Por qué se requiere una política de Inclusión Socio productiva en la Ciudad de Cali

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  • 8/7/2019 Por qu se requiere una poltica de Inclusin Socio productiva en la Ciudad de Cali

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    Por u se re uiere una oltica dePor u se re uiere una oltica de

    Inclusin Socio productiva en la Ciudad deInclusin Socio productiva en la Ciudad deCali?Cali?

    Foro: Responsabilidad Social y Negocios Inclusivos,Hacia Una Economa en un Entorno Sostenible

    Marzo 24 de 2011

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    Socios Nacionales

    Socios de Cali Cmo VamosSocios de Cali Cmo Vamos

    Socios Locales

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    Objetivos especficosObjetivos especficos

    Pide cuentas a la Administracin

    Promover un obierno

    Es un programa de Control Ciudadano apoyado por el sector privadoque hace seguimiento a los cambios en la calidad de vida de lapoblacin, a partir del anlisis de los resultados del Plan de Desarrollode la Ciudad y tomando en cuenta la percepcin ciudadana.

    Qu es Cali Cmo Vamos?Qu es Cali Cmo Vamos?

    efectivo y transparentencent va a generac n e n ormac n

    Evala con expertos y ciudadanos

    Promover un ciudadanoms informado, responsable

    y participativo

    Divulga informes de evaluacin

    Consulta a la ciudadana

    Comunica la percepcin ciudadana

    Promover el trabajo enalianzas en torno al tema de

    calidad de vida

    Genera espacios de debate y conocimiento

    Contrasta puntos de vista pblicos y privados

    Impulsa el aprendizaje institucional

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    Conten oConten oParte I: (Breve Marco Conceptual)

    El rol del empleo y la generacin de ingresos en la calidad de vida

    Parte II : (Justificacin)

    Situacin del mercado laboral, la generacin de ingresos, el desempleo,la informalidad , el emprendimiento , la pobreza y la indigencia tanto enCali como en las principales ciudades del Pas.

    Parte III : (Propuesta)

    Porque se requiere un programa de inclusin socio productiva enCali y que requisitos debe reunir?

    En que sectores existen oportunidades para impulsar este tipo deprogramas

    Como pasar de iniciativas marginales a programas slidos?

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    Parte I: (Breve MarcoParte I: (Breve Marco

    Conceptual)Conceptual)

    El rol del empleo y la generacinde ingresos en la calidad de vida

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    Que es el Desarrollo Humano?

    Proceso de ampliacin de las libertades, oportunidades y

    capacidades que una persona requiere, para llegar a hacer o serlo que desee llegar a ser o hacer

    Cmo se define el Desarrollo Humano?Cmo se define el Desarrollo Humano?

    Multidimensional

    Fuente: Trampas de exclusin y alternativas de desarrollo humano para Cali por Blanca Zuluaga y Edgar BentezDocentes Universidad Icesi.

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    Una de las expresiones del desarrollo humano , es la calidadUna de las expresiones del desarrollo humano , es la calidadde vida y entre sus factores determinantes estnde vida y entre sus factores determinantes estn

    Determinantes de la Calidad de Vida

    Condiciones de Vida

    Acceso a bienes yservicios bsicos

    (vivienda, salud,educacin,servicios pblicos,

    etc.)

    Medios de Vida

    Acceso aempleo y/o

    generacin deingresos

    royecto e

    Vida

    Poder escogery gestionar unproyecto de

    vida

    Perspectivasde Vida

    Estar libre depersecucin ,

    discriminacinriesgos

    prevenibles de

    muerte , poderejercer derechos y

    deberes

    Contexto deVida

    Sociedad concapital social,institucional y

    liderazgocolectivo

    Fuente: Elaboracin Propia Programa Cali Cmo Vamos

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    A los medios de vida se accede por cuatro vasA los medios de vida se accede por cuatro vas

    Medios de Vida: Capacidad para generar un

    flujo de recursos monetarios que permitaadquirir bienes y servicios bsicos y no

    bsicos

    Va Empleo y/oPensiones

    VaGeneracinde Ingresos

    VaSubsidios

    Va Rentas (Ahorros,Herencias,Rendimientos,

    Dividendos,Premios)

    Fuente: Elaboracin Propia Programa Cali Cmo Vamos

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    Opciones ms comunes para obtener medios de vidaOpciones ms comunes para obtener medios de vida

    MercadoLaboral

    Empleo formal e

    informal debaja, mediana y alta

    cualificacin

    Produccin y/o venta debienes y servicios con ysin relacin contractualOpcin 2

    Laflexibilizacinlaboral haceque cada vez

    Generacinde Ingresos

    con y sin creacin deempresa

    Creacin y aceleracinformal de empresasunipersonales, fami,

    micro, pequeas,medianas y grandes conun bajo, mediano y alto

    nivel de agregacin devalor

    poblacin queesta en la

    opcin 2 (laInterseccin)

    Fuente: Elaboracin Propia Programa CaliCmo Vamos

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    Por qu es tan determinante la forma dePor qu es tan determinante la forma de

    ganarse la vida para una buena calidad de Vida?ganarse la vida para una buena calidad de Vida? Las posibilidades de acceder a un empleo y/o generar ingresos no solo

    determina si podemos o no acceder a diferentes tipos de bienes yservicios sociales que requerimos para un bienestar integral.

    Nos fija un lugar en la sociedad, define nuestro crculo de amistades,decide el colegio al que podremos matricular nuestros hijos, (1), la

    ,

    nuestras posibilidades de movilidad social o de marginacin.

    Por tanto, contar con un empleo digno y/o con la opcin de generaringresos por otros medios formales y legales es un asunto que va mas all

    de lo econmico, pues termina determinando muchos otros aspectos de lamanera en que vivimos.

    (1) El Mercado Laboral del Valle del Cauca: Desequilibrios Cuantitativos y CualitativosEl Mercado Laboral del Valle del Cauca: Desequilibrios Cuantitativos y Cualitativos -- Jos Ignacio Uribe -

    Carlos Humberto Ortiz Docentes Facultad Ciencias Sociales y Econmicas - Univalle

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    Veamos la situacin del mercadolaboral en el rea metropolitana Cali

    Yumbo a partir de los datosarrojados por la Gran Encuesta

    Continua de Hogares del DANE,procesada por investigadores del

    CIDSE de la Universidad del Valle.

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    Estructura Mercado Laboral en CaliEstructura Mercado Laboral en Cali

    Al 2010

    El 56.5% de los caleos que estn en edad de trabajar y buscaron empleose encuentran ocupados. (Tasa Global de Participacin)

    El 12.3% de los caleos que estn en edad de trabajar y estn buscandoempleo no lo han encontrado. (Tasa de Desempleo).

    El 28.9% de los caleos considera que tiene un empleo inadecuadamenteremunerado, que trabaja menos de las horas reglamentarias o que laactividad que realiza es inferior a su nivel de cualificacin (Tasa deSubempleo)

    El 12,3% de los caleos tienen el deseo de salir del subempleo, peroadems han hecho una gestin para materializar su aspiracin y estn endisposicin de efectuar el cambio (Tasa de Subempleo Objetivo)

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    Estructura del empleo en el rea metropolitana Cali Yumbo

    Concepto 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

    % poblacin en edad de trabajar 78,4 80,6 80,9 81,2 81,5 81,9 82,3 82,7 83,0 83,3

    Tasa global de participacin 68,4 62,8 63,7 62,5 59,5 56,5 60,4 60,0 64,8 64,4

    Tasa de ocupacin 57,5 53,3 55,0 54,2 53,1 49,4 54,3 52,7 55,6 56,5

    Tasa de desempleo 16,0 15,1 13,7 13,3 10,8 12,6 10,1 12,1 14,2 12,3

    T.D. Abierto 14,3 13,7 12,3 12,1 10,1 12,0 9,5 11,3 13,2 11,5

    T.D. Oculto 1,6 1,3 1,4 1,2 0,7 0,6 0,6 0,8 1,1 0,8

    Tasa de subempleo 37,9 29,1 30,8 27,5 16,7 22,2 27,2 24,4 27,8 28,9

    Los principales cambios del

    mercado laboral del 2001 al2010 ha sido el incrementoen 5 puntos de la poblacinen edad de trabajar (mayora 10 aos) y la reduccin en4 untos de la tasa de

    Insuficiencia de horas 18,8 11,9 14,6 10,8 5,6 5,3 8,0 8,0 10,1 10,3

    Empleo inadecuado por competencias 2,9 5,2 3,8 4,5 2,6 11,0 16,1 11,2 14,5 15,1

    Empleo inadecuado por ingresos 28,5 23,4 22,0 22,3 14,3 20,1 23,6 20,9 23,8 24,0

    Tasa de subempleo objetivo 13,8 9,9 10,5 8,5 7,0 6,5 8,8 10,0 13,4 12,3

    Insuficiencia de horas 6,8 4,0 5,0 3,9 2,8 1,7 3,3 3,5 5,6 4,9

    Empleo inadecuado por competencias 1,3 2,2 1,7 1,6 1,2 3,5 5,0 5,1 7,2 7,4

    Empleo inadecuado por ingresos 10,1 7,9 7,3 6,7 5,9 5,9 7,0 8,5 11,2 9,8

    Datos correspondientes al trimestre mvil Octubre Diciembre.

    Fuente: Gran Encuesta Integrada de Hogares y Encuesta Continua de Hogares, DANE.

    Fuente: El Mercado Laboral del Valle del Cauca: Desequilibrios Cuantitativos y Cualitativos. Jos Ignacio Uribe, Carlos Humberto Ortiz

    desempleo y en 9 puntos latasa de subempleo

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    31,28

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    40,0

    50,0

    60,0

    Distribucin posicin ocupacional en el reaDistribucin posicin ocupacional en el rea

    Metropolitana de CaliMetropolitana de Cali -- YumboYumbo

    Cali, Febrero de 2011

    Datos correspondientes al trimestre mvil Octubre Diciembre.Fuente: Gran Encuesta Integrada de Hogares y Encuesta Continua de Hogares, DANE

    0,0

    10,0

    2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

    Empleado particular Empleado del gobierno Empleado domstico

    Cuenta propia Patrn o empleador

    Fuente: El Mercado Laboral del Valle del Cauca: Desequilibrios Cuantitativos y Cualitativos. Jos Ignacio Uribe, Carlos Humberto Ortiz

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    45,93 45,9645,69

    51,25

    54,07 54,04 54,31

    Poblacin ocupada formal e informal enPoblacin ocupada formal e informal enCali (empresas con hasta 5 trabajadores)Cali (empresas con hasta 5 trabajadores)

    Para Cali, datos correspondientes al trimestre mvil Octubre Diciembre, exceptuando para el 2010.Fuente: Gran Encuesta Integrada de Hogares y Encuesta Continua de Hogares, DANE

    40,0

    42,0

    44,0

    ,

    2007 2008 2009 2010

    Formales Informales

    Fuente: El Mercado Laboral del Valle del Cauca: Desequilibrios Cuantitativos y Cualitativos. Jos Ignacio Uribe, Carlos Humberto Ortiz

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    Salarios Medios por Quintil de IngresosSalarios Medios por Quintil de Ingresos

    en Salarios Mnimosen Salarios MnimosValle del Cauca 2001Valle del Cauca 2001--20092009

    Cali, Febrero de 2011

    Fuente: ECH, DANE. Cabeceras municipales. Clculos propios

    0

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    2001_II 2002_II 2003_II 2004_II 2005_II 2006_II 2007_II 2008_II 2009_II

    Quintil 1 Quintil 2 Quintil 3 Quintil 4 Quintil 5

    Fuente: El Mercado Laboral del Valle del Cauca: Desequilibrios Cuantitativos y Cualitativos. Jos Ignacio Uribe, Carlos Humberto Ortiz

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    N de ocupados y desocupados por gnero y rango de edadN de ocupados y desocupados por gnero y rango de edaden Calien Cali--YumboYumbo JulioJulio Septiembre 2010.Septiembre 2010.

    Fuente: GEIH DANE

    N% PART ENEL TOTAL

    N% PART ENEL TOTAL

    TOTAL 1.083.635 100% 172.277 100%0 A 11 0 0% 0 0%12 A 17 31.283 3% 6.451 4%

    18 A 24 161.634 15% 56.365 33%25 A 55 780.655 72% 98.484 57%56 Y + 110.063 10% 10.977 6%

    SEXO YRANGOS DEEDAD

    OCUPADOS DESOCUPADOS

    , ,

    de habitantes de la ciudad. Mirando sus opciones en el mercado laboral observa que:

    El 72% de los ocupados (es decir la mayor parte) tiene entre 25 y 55 aos. Pero a su vez en este mismorango de edad est la mayor parte (el 57%) de los desocupados.

    Por su parte, en Cali, la poblacin entre los 12 y los 24 aos equivale aproximadamente al 27% del total de

    habitantes de la ciudad. Mirando sus oportunidades de empleo se observa que:

    De los jvenes que buscan empleo, solo el 18% consiguen los puestos de trabajo ofertados en el mercadolaboral, mientras que un 37% se queda desocupado. En conclusin:

    Los jvenes tienen menos oportunidades de empleo, pues solo consiguen el 18% de los puestos detrabajo, en cambio los ocupados de 25 a 55 aos obtienen el 72% del empleo. Sin embargo, el % dejvenes desocupados (37%) tambin es mucho menor al % de desocupados entre los 25 y 55 aos(57%).

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    N de ocupados por gnero y posicin ocupacional, CaliN de ocupados por gnero y posicin ocupacional, Cali--Yumbo JulioYumbo Julio--Septiembre 2010.Septiembre 2010.

    Fuente: GEIH DANE

    POSICIN HOMBRES MUJERES TOTAL

    % PART

    POSICINEMPLEADO PARTICULAR 294.943 191.282 486.225 45%EMPLEADO GOBIERNO 18.212 15.846 34.058 3%EMPLEADO DOMSTICO 3.040 39.588 42.628 4%CUENTA PROPIA 216.424 208.087 424.511 39%PATRN O EMPLEADOR 34.260 11.295 45.555 4%T. FAMILIAR S R 8.786 28.008 36.794 3%

    T.S.R. EN EMPRESAS 3.407 7.522 10.929 1%JORNALERO O PEN 857 0 857 0%OTRO 1.463 616 2.079 0%TOTAL 581.392 502.244 1.083.636 100%

    Del 100% de los ocupados a septiembre de 2010 en la ciudad de Cali:

    El 52% est laborando principalmente como empleados particulares (45%) y en una proporcin muy menorcomo empleados gubernamentales (3%) y empleados domsticos (4%).

    Solo el 4% es patrono o empleador.

    Un alto porcentaje (39%) es trabajador cuenta propia.

    Y el restante 4% es trabajador familiar sin remuneracin.

    En Cali, solo el 52% de los que buscan empleo logran encontrar puesto de trabajo en condicin deempleados, por ello un 39% restante que no logran ser contratados como empleados recurren a

    ocuparse como trabajadores por cuenta propia

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    N de ocupados por gnero y grupo principal de ocupacin, CaliN de ocupados por gnero y grupo principal de ocupacin, Cali--Yumbo. JulioYumbo. Julio--Septiembre 2010.Septiembre 2010.

    GRUPO PRINCIPAL HOMBRES MUJERES TOTAL

    % PART

    GRUPONO INFORMA 5.451 2.180 7.631 1%

    PROFESIONALES Y TCNICOS 59.533 48.292 107.825 10%

    DIRECTORES Y FUNCIONARIOS 16.499 10.146 26.645 2%

    PERSONAL ADMINISTRATIVO 53.690 66.330 120.020 11%

    COMERCIANTES Y VENDEDORES 104.134 127.884 232.018 21%

    TRABAJADORES DE SERVICIOS 68.898 167.155 236.053 22%

    TRABAJADORES AGROPECUARIOSY FORESTALES

    7.413 2.128 9.541 1%

    TRABAJADORES Y OPERADORES265.774 78.128 343.902 32%

    Fuente: GEIH DANEDel 100% de los ocupados en el rea metropolitana Cali y Yumbo:

    El 23% son profesionales y tcnicos en cargos administrativos y directivos tanto en el sector pblico comoprivado.

    El 43% son comerciantes, vendedores y trabajadores del sector servicios

    El 33% restante son trabajadores (operarios y obreros) especialmente en sectores diferentes al agrcolacomo la construccin, entre otros.

    Esto ratifica que el comercio y los servicios de todo tipo brindados a las empresas y a los hogares

    son la principal fuente de empleo.

    TOTAL 581.392 502.243 1.083.635 100%

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    8% 7,9%10,7%

    TASA DE DESEMPLEO (2009)TASA DE DESEMPLEO (2009)

    Fuente: Gran Encuesta Integrada de Hogares, 2009

    Bogot Medelln Cali Barranquilla Bucaramanga Cartagena

    55,2% 55,6%64,5% 64,3%

    68,2% 63,6%

    INFORMALIDADINFORMALIDAD -- 20092009

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    TASA DETASA DE DESEMPLEO POR DECILESDESEMPLEO POR DECILESFuente: Gran Encuesta Integrada de Hogares, 2009

    Decil 1 Decil 2 Decil 3 Decil 4 Decil 5 Decil 6 Decil 7 Decil 8 Decil 9 Decil 10

    Bogot Medelln Cali Barranquilla Cartagena Bucaramanga

    Las ciudades donde los ms pobres de los pobres, es decir la poblacin que est ubicada en elDecil N 1, tienen la mayor tasa de desempleo, son Medelln (40%) y Cali (33%).

    Entre la poblacin de ingresos bajos y medios (Deciles 2 al 5), siguen siendo Medelln y Cali lasciudades donde estn las mayores tasas de desempleo para estos grupos, que llegaaproximadamente al 12%.

    Entre la poblacin con mayores ingresos, las tasas de desempleo ms altas se registran en las

    ciudades de Cartagena (5%) y Cali (3,5%).

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    3.500.000

    INGRESO PER CPITA/DECILINGRESO PER CPITA/DECILFuente: Gran Encuesta Integrada de Hogares, 2009

    0

    Decil 1 Decil 2 Decil 3 Decil 4 Decil 5 Decil 6 Decil 7 Decil 8 Decil 9 Decil 10

    Bogot Medelln Cali Barranquilla Cartagena Bucaramanga

    La poblacin ubicada en el decil N 10 percibe ingresos 8 y 9 veces mayores al salario mnimo

    vital, mientras que la poblacin en el decil N 1 percibe ingresos que apenas son el 10% de unsalario mnimo.

    Las ciudades donde la poblacin ms favorecida percibe los ingresos per cpita ms altos sonBogot y Medelln, con montos promedio de 3,3 millones, sigue Bucaramanga con 2,5millones, en Cali este monto baja a 2 millones, en Cartagena es 1,8 millones y en Barranquilla1,5 millones.

    Jefes de Hogar Segn Tipo Oc pacinJefes de Hogar Segn Tipo Oc pacin

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    Fuente: Gran Encuesta Integrada de Hogares, 2009 - Procesada por la Fundacin ECSIM

    0,0%10,0%

    20,0%30,0%40,0%50,0%

    Emprendedor>

    4SMLV

    Pensionados

    Empleados

    ndependientes

    >3SMLV

    Madres-Bajos

    In.

    Adultas

    mayores-Bajos

    In.

    adres-BajosIn

    Adultos

    mayores-Bajos

    In

    Madres(-)del

    SMvital

    Adultas

    mayores(-)del

    SMvital

    Padres(-)del

    SMvital

    Adultos

    ayores(-)SM

    vital

    POBLACIN/TIPOLOGA

    Jefes de Hogar Segn Tipo OcupacinJefes de Hogar Segn Tipo Ocupacin

    I

    Medelln Bogot Cali Barranquilla Bucaramanga Cartagena

    En las seis principales ciudades del pas y segn la Gran Encuesta Continua de Hogares 2009:

    Entre el 35 y 45% de los jefes de hogar trabajan como empleados.

    Entre el 5 y 15% son trabajadores independientes con menos de tres salarios mnimos.

    Entre el 5% y el 10% obtienen bajos ingresos e ingresos inferiores al salario mnimo vital.

    Entre el 3 y 5% realizan actividades de emprendimiento productivo con mas de 4 SMLV.

    Menos del 3% son pensionados.

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    500.000

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    1.500.000

    2.000.000

    2.500.000

    3.000.000

    Emprendedor>4SMLV

    Pensionados

    Emplea

    dos

    Independientes>3SMLV

    Madres-Bajo

    sIn.

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    sIn.

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    dultosmayores-BajosIn

    Madres(-)delSMvital

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    vital

    Padres(-)delSMvital

    ltosmayores(-)SMvital

    JEFES DE HOGAR SEGN OCUPACION Y NIVEL DE INGRESO AJUSTADO PER CPITA DE LA UNIDAD DEJEFES DE HOGAR SEGN OCUPACION Y NIVEL DE INGRESO AJUSTADO PER CPITA DE LA UNIDAD DEGASTOGASTO

    Fuente: Gran Encuesta Integrada de Hogares, 2009 - Procesada por la Fundacin ECSIM

    A

    A

    Ad

    Medelln Bogot Cali Barranquilla Cartagena Bucaramanga

    Los jefes de hogar que realizan actividades de emprendimiento productivo, reciben ingresospromedio de entre 1,2 y 2,8 millones de pesos mensuales. En Cali ganan cerca de 1,8 millones.

    Los independientes, reciben ingresos mensuales entre 600 mil y 1,2 millones de pesos. En Caliganan cerca de 900 mil pesos.

    Los jubilados reciben ingresos que oscilan entre 800 mil y 1,5 millones de pesos.

    Los empleados reciben ingresos que oscilan entre 500 mil y un milln de pesos.

    Los dems jefes de hogar perciben ingresos cercanos o muy por debajo del SM vital.

  • 8/7/2019 Por qu se requiere una poltica de Inclusin Socio productiva en la Ciudad de Cali

    28/46

    0,0%

    20,0%

    40,0%

    60,0%

    80,0%

    100,0%

    ndedor

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    gresos

    Mvital

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    Mvital

    delSM

    Tipologa de los Jefes de Hogar afectados por la pobreza en lasTipologa de los Jefes de Hogar afectados por la pobreza en lasseis principales ciudades del passeis principales ciudades del pas

    Fuente: Gran Encuesta Integrada de Hogares, 2009 - Procesada por la Fundacin ECSIM

    Empr

    P

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    SMvital

    Padresconmenosdel

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    Barranquilla Bucaramanga Cali Cartagena Medelln Bogot

    De los jefes de hogar afectados por la pobreza, entre el 65% y 85% vive del rebusque y tiene ingresos por debajodel salario mnimo vital. Solo entre un 20% y 40% recibe ingresos que se aproximan al salario mnimo.

    Por tipo de ocupacin, entre el 18% y el 40% labora como independiente. Como empleados hay entre el 10% y el19% y en condicin de pensionados y emprendedores est entre el 5% y el 17% de los jefes de hogar pobres.

    Los jefes de hogar menos afectados por la pobreza son aquellos que son microempresarios o jubilados.

    Jefes de Hogar Segn Nivel de InformalidadJefes de Hogar Segn Nivel de Informalidad

  • 8/7/2019 Por qu se requiere una poltica de Inclusin Socio productiva en la Ciudad de Cali

    29/46

    0102030

    405060708090

    100

    or>4SMLV

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    l

    INFORMALIDAD/TIPOLOGAS

    Jefes de Hogar Segn Nivel de InformalidadJefes de Hogar Segn Nivel de InformalidadFuente: Gran Encuesta Integrada de Hogares, 2009 - Procesada por la Fundacin ECSIM

    Empre

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    Adultos

    may

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    Medelln Bogot Cali Barranquilla Bucaramanga Cartagena

    El 90% de los jefes de hogar que no tienen acceso al mercado laboral, a iniciativas de emprendimiento oque no logran realizar actividades como independientes, se dedican a actividades informales que generaningresos de supervivencia

    Llama la atencin que entre los jefes de hogar que realizan actividades de emprendimiento o de cuentaindependientes, persiste una alta tasa de informalidad que oscila entre el 65% y el 85%, indicando que sonindispensables los programas de formalizacin laboral para estos grupos.

    Fuente: Gran Encuesta Integrada de Hogares, 2009 - Procesada por la Fundacin ECSIM

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    02468

    1012141618

    Noinforma

    Ingenieroysimil

    Veterinarioysimil

    Contadores

    mbroscleroysimil

    Msico,artista,

    irectores,personal

    Empleadocontador

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    Otroscomerciales,

    cineros,camareros

    nderos,limpiadores

    grcolas,ganaderos

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    rabajoconstruccin

    Otrospeones

    Ocupacion Emprendedores

    Jefes de Hogar Segn Tipo de Ocupacin y Cargo Desempeado en CaliJefes de Hogar Segn Tipo de Ocupacin y Cargo Desempeado en Cali

    1012

    Ocupacion Empleados

    Comercio y Servicios para las Empresas y

    los Hogares son las mayores fuentes deempleo en Cali . As como por temporadascaptan mano de obra la expulsan, por ellola mayora del empleo es inestable, consalarios bajos y de lento crecimiento y contrabajo de baja cualificacin.

    g g , p

    Mi

    C

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    02468

    1012141618

    Noinforma

    Piloto,oficinista

    Estadistico,

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    M

    sico,artista,

    Directores,personal

    Empleadocontador

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    Vendedores,

    Jefedepersonal

    Lavanderos,

    Administradores,

    Pesc

    ador,cazador

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    Trabajador

    Ebanistas

    Electrnicos

    Vidrio,cermica

    Pintores

    Trabajador

    Ocupacion Independientes024

    6

    Noinforma

    Piloto,

    Estadistico,

    Profesores

    Msico,

    Directores,

    Empleado

    Carteros,

    Comerciante

    Vendedores,

    Jefede

    Lavanderos,

    Administrad

    Contramaest

    Operario

    Trabajador

    Labrantes,

    Operadorde

    Operador

    Otros

    Mientras en Cali no se aprovechen las ampliasoportunidades que tenemos en bioindustria,reciclaje, salud, cultura y turismo entre otros,las posibilidades de generar ms empleo ymejores ingresos estar restringida y limitada alo que pueda ofrecer el sector comercio y los

    servicios ya establecidos .

  • 8/7/2019 Por qu se requiere una poltica de Inclusin Socio productiva en la Ciudad de Cali

    31/46

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    Proporcin de nuevas iniciativas empresariales, por rangos de edadProporcin de nuevas iniciativas empresariales, por rangos de edadsegn tipo de motivacin (oportunidad vs. necesidad). Colombia 2009segn tipo de motivacin (oportunidad vs. necesidad). Colombia 2009

    Tomado de: Creacin de Empresa: Alternativa de solucin a la pobreza, Rodrigo Varela Villegas Ph.D.Centro de Desarrollo del Espritu Empresarial - Universidad Icesi

    Proporcin de nuevas iniciativas empresariales por rangosProporcin de nuevas iniciativas empresariales por rangos

  • 8/7/2019 Por qu se requiere una poltica de Inclusin Socio productiva en la Ciudad de Cali

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    Proporcin de nuevas iniciativas empresariales, por rangosProporcin de nuevas iniciativas empresariales, por rangosde ingresos familiar y segn tipo de motivacin (oportunidadde ingresos familiar y segn tipo de motivacin (oportunidad

    vs. necesidad). Colombia 2009vs. necesidad). Colombia 2009

    Tomado de: Creacin de Empresa: Alternativa de solucin a la pobreza , Rodrigo Varela Villegas Ph.D.Centro de Desarrollo del Espritu Empresarial - Universidad Icesi

  • 8/7/2019 Por qu se requiere una poltica de Inclusin Socio productiva en la Ciudad de Cali

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    Veamos cmo est la pobreza y laindigencia en las principales

    ciudades del pas a partir de losdatos arrojados por la Gran Encuesta

    ,el Departamento Nacional dePlaneacin DNP.

  • 8/7/2019 Por qu se requiere una poltica de Inclusin Socio productiva en la Ciudad de Cali

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    Incidencia de Pobreza e Indigencia en las principalesIncidencia de Pobreza e Indigencia en las principalesciudades del pasciudades del pas

    INCIDENCIA DE LA POBREZA 13 REAS METROPOLITANAS, 2009

    45,4 42,8 40,7 40,6 39,8 38,4 36,0 33,6 32,6 31,6 31,2

    22,018,5

    010

    20

    30

    40

    50

    Man

    izales

    Pereira

    Barra

    nquilla

    Monter

    a

    Pasto

    Mede

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    Carta

    gena

    Ccu

    ta Cali

    Ibagu

    Villavic

    encio

    Bogo

    t

    Buca

    rama

    nga

    %

    Fuente: DNP Clculos: Misin para el Empalme de las Series de Empleo, Pobreza y Desigualdad, MESEP. 2008 y2009: GEIH. 2002-2005: Serie de ingresos ECH empalmados para el total Nacional

    INCIDENCIA DE LA INDIGENCIA 13 REAS METROPOLITANAS, 2009

    11,710,2 9,9 9,8

    8,9 8,7 8,3 7,7 7,2 7,1 6,5

    4,12,2

    0

    5

    10

    15

    Maniz

    ales

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    Cali

    Carta

    gena

    Pereira

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    Ibagu

    Pasto

    Villavic

    encio

    Bogo

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    Buca

    raman

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    %

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    45,046,8

    59,9

    45,4

    60,2

    41,7

    POBREZA/COMUNAS CALIPOBREZA/COMUNAS CALI

    Fuente: Gran Encuesta Integrada de Hogares, 2009 - Procesada por la Fundacin ECSIM de Medelln

    Comuna1

    Comuna2

    Comuna3

    Comuna4

    Comuna5

    Comuna6

    Comuna7

    Comuna8

    Comuna9

    Comuna10

    Comuna11

    Comuna12

    Comuna13

    Comuna14

    Comuna15

    Comuna16

    Comuna17

    Comuna18

    Comuna19

    Comuna20

    Comuna21

    Comuna22

    32,0

    14,5

    27,8

    17,5

    8,5

    22,7 22,9 22,1

    32,0

    20,0

    24,021,6

    30,8

    4,9

    14,0

    3,4

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    10,87 11,42 11,1

    13,9714,67

    24,79

    15,22

    21,41

    12,44

    INDIGENCIA/COMUNAS CALIINDIGENCIA/COMUNAS CALI

    Fuente: Gran Encuesta Integrada de Hogares, 2009 - Procesada por la Fundacin ECSIM - Medelln

    Comun

    a1

    Comun

    a2

    Comun

    a3

    Comun

    a4

    Comun

    a5

    Comun

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    Comun

    a7

    Comun

    a8

    Comun

    a9

    Comuna

    10

    Comuna

    11

    Comuna

    12

    Comuna

    13

    Comuna

    14

    Comuna

    15

    Comuna

    16

    Comuna

    17

    Comuna

    18

    Comuna

    19

    Comuna

    20

    Comuna

    21

    Comuna

    22

    3,834,57

    1,96

    6,23

    4,373,4

    5,246,34

    8,447,54

    2,02

    3,69

    0

    Sistema de Informacin de Indicadores de Inclusin Social paraSistema de Informacin de Indicadores de Inclusin Social paraSistema de Informacin de Indicadores de Inclusin Social paraSistema de Informacin de Indicadores de Inclusin Social paraSistema de Informacin de Indicadores de Inclusin Social paraSistema de Informacin de Indicadores de Inclusin Social paraSistema de Informacin de Indicadores de Inclusin Social paraSistema de Informacin de Indicadores de Inclusin Social para

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    ppppppppSantiago de Cali SIISASSantiago de Cali SIISASSantiago de Cali SIISASSantiago de Cali SIISASSantiago de Cali SIISASSantiago de Cali SIISASSantiago de Cali SIISASSantiago de Cali SIISAS Alcalda MunicipalAlcalda MunicipalAlcalda MunicipalAlcalda MunicipalAlcalda MunicipalAlcalda MunicipalAlcalda MunicipalAlcalda Municipal

    Ingresos de los Hogares segn la jefatura del hogar

    Fuente: Asesora de Inclusin Social de la Alcalda de Santiago de Cali.

    Hombre_oriente

    Mujer_oriente

    Hombre_rural

    Mujer_rural

    16,6

    30,7

    21,5

    28,5

    32,9

    31

    27,9

    27,2

    34,1

    26,3

    32,4

    28,5

    8

    4,1

    7,8

    5,4

    5,7

    7,4

    7,2

    8,7

    0 a 200.000

    200.001 a 400.000

    400.001 a 700.000

    0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

    Hombre_centro

    Mujer_centro

    Hombre_cent-oriente

    Mujer_cent-oriente

    Hombre_ladera

    u er_ a era

    24,8

    32,7

    13,4

    26,3

    16,6

    ,

    26,1

    26,1

    26,1

    28,8

    28,4

    ,

    30

    24

    40,3

    28,9

    36,2

    ,

    9,3

    6,6

    9,2

    6,1

    8

    ,

    6,5

    7,8

    7,8

    7,9

    8,1

    ,

    700.001 a 1.000.000

    1.000.001 a 1.500.000

    1.500.001 o ms

    NS/NR

    Entre el 50% y 60% de los ingresos de la poblacin 1 y 2 del Sisben ubicada enla zona oriental, de ladera, centro y rea rural de Cali es inferior a 400 mil pesosmensuales

    A li i d l M d L b l t iA li i d l M d L b l t i 20092009

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    Anlisis del Mercado Laboral segn grupos tnicosAnlisis del Mercado Laboral segn grupos tnicos -- 20092009

    Tomado de: Carlos Augusto Vifara Lpez (Profesor Departamento de Economa, Universidad del Valle-Cidse). Anlisis del mercado

    laboral desde la perspectiva tnico-racial.

    Ciudad, condicintnico-racial y gnero

    En la fuerzade trabajo

    EmpleadoTasa de

    desempleo

    Trece reas 61,70 54,60 11,50No Afrocolombiano 61,30 54,40 11,30

    Mujer 53,00 45,90 13,40Hombre 70,80 64,00 9,60Afrocolombiano 66,40 56,70 14,60Mujer 59,50 49,80 16,30Hombre 73,60 63,80 13,30Cali 64,10 56,90 11,20No Afrocolombiano 62,60 56,10 10,40

    Mujer 54,50 48,10 11,80Hombre 71,80 65,20 9,20Afrocolombiano 68,00 58,30 14,30Mujer 62,20 53,30 14,40Hombre 74,20 63,70 14,20

    En Cali, durante el 2009 la tasa de desempleo para las mujeres no afrocolombianas fue del 11,8% y para las

    mujeres afrocolombianas es del 14,3%.

    En tanto que para los hombres no afrocolombianos la tasa de desempleo fue del 9,20% y para los hombresafrocolombianos fue del 14,20%

    La mayor desventaja en cuanto a desempleo la tienen los afrocolombianos independientemente de sison hombres o mujeres, pues tienen una tasa de desempleo del 14% superior a la total de la ciudad yadems la gran mayora est relegada a ocupaciones de baja cualificacin y remuneracin.

    Cali desde el punto de vista socio econmico est fuertemente segmentada pues

  • 8/7/2019 Por qu se requiere una poltica de Inclusin Socio productiva en la Ciudad de Cali

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    3 -5 aos 6 - 10 aos 11- 17 aos 18 - 26 aos

    Segmento Oriental 41,86 6,16 18,5 83,32

    (5,59) (1,05) (2,16) (2,68)

    Inasistencia escolar para diferentes grupos de edad en Cali, 2005

    (Porcentaje)

    Cali, desde el punto de vista socio econmico, est fuertemente segmentada, puesen la zona oriental y de ladera existen las denominadas trampas de la exclusin que

    fomentan la pobreza, una de las cuales es la fuerte inasistencia educativa

    Aos de educacin promedio: segmentos fragmentados oriental y ladera 9.3 aos, corredorcentro-nororiental 10.6 aos, corredor noroccidental-sur 12 aos.

    Segmento Ladera 39,50 5,73 19 81,63

    (5,28) (0,85) (2,78) (5,53)

    Segmento Noroccindental-sur 16,03 4,03 10,5 51,00

    (3,62) (0,5) (1,39) (7,3)

    Segmento Centro-nororiental 31,78 4,59 15,55 73,01

    (5,67) (0,78) (2,2) (5,63)

    Fuente: DANE, Censo 2005. Tomado de Viafara (CIDSE). Clculos propios.

    Fuente: Trampas de exclusin y alternativas de desarrollo humano para Cali por Blanca Zuluaga y Edgar BentezDocentes Universidad ICESI

  • 8/7/2019 Por qu se requiere una poltica de Inclusin Socio productiva en la Ciudad de Cali

    41/46

    Todo los datos analizados, nos muestra que:

  • 8/7/2019 Por qu se requiere una poltica de Inclusin Socio productiva en la Ciudad de Cali

    42/46

    1. La flexibilidad laboral no gener los empleos esperados, incentiv el empleo no

    formal y de baja calidad. Un incremento en la edad de jubilacin, implicara masaportes y por ende menos incentivos para mantener vinculacin de personal mayor.

    2. Existe una alta asimetra entre la flexibilidad en el mercado laboral vs. rigidez enmuchos otros sectores de la economa (Sector Financiero).

    3. La Ley del primer empleo estimulara la ocupacin de jvenes, lo ideal es que fuese atravs de nuevos puestos de trabajo, pues de lo contrario puede significar

    .

    4. El impulso a nuevos sectores estratgicos buscan generar empleo de mayorcualificacin, pero qu hacer con aquella gran parte de la poblacin con educacinincompleta, bajo nivel de cualificacin, que est excluida del mercado laboral formal,que tiene barreras incluso para ser emprendedores o independientes y que se

    dedica al rebusque de supervivencia?

    5. Si se quiere combatir la pobreza de esta poblacin y disminuir su dependencia desubsidios, se deben implementar programas de inclusin socio productiva, para

    intentar romper los crculos viciosos en los que estn atrapados y no les permitetener oportunidades diferentes

    Cuales serian las caractersticas bsicas de un programa institucional de inclusini d i

  • 8/7/2019 Por qu se requiere una poltica de Inclusin Socio productiva en la Ciudad de Cali

    43/46

    socio productiva

    Adems de reunir los requisitos de los negocios inclusivos como son:

    1. Una empresa o entidad resuelta a impulsar este tipo de iniciativa, que disponga de un grupo detrabajo dedicado a concretarla.

    2. Identificar un bien o servicio a adquirir, en cuya produccin pueda participar un grupo vulnerable ypoder destinar parte del presupuesto a la contratacin de estos bienes y servicios.

    3. Una poblacin en situacin de vulnerabilidad que pueda proveer el bien o servicio identificado.4. Un acuerdo gana gana donde la empresa y/o entidad facilite condiciones y apoyos, el grupo

    vulnerable pueda resolver adecuadamente la necesidad por atender y obtenga beneficios sin afectarla sostenibilidad y ampliacin de la iniciativa.

    5. Organizacin del grupo poblacional segn necesidades de la iniciativa a desarrollar.

    6. Procesos de capacitacin y acompaamiento que permitan mejorar la cualificacin y autonomatcnica, presupuestal y administrativa de los grupos poblacionales involucrados.

    Tambin se necesita concretar alianzas publico privadas de amplia cobertura, entre los sectoresacadmico, gubernamental, empresarial y fundacional para desarrollar mecanismos complementarios:

    Fondos de Micro crditos y capital semilla, programas de formalizacin y mejoramiento de calidad Servicios de apoyo tecnolgico para diversificar, especializar y agregar valor a la produccin. Asociatividad y estructuracin de redes de proveedura. Facilitarle a los grupos vulnerables, los procesos de contratacin con el Estado o con sus respectivos

    contratistas.

    Ejemplos de bienes y servicios que podran ofertar grupos vulnerables

  • 8/7/2019 Por qu se requiere una poltica de Inclusin Socio productiva en la Ciudad de Cali

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    Mejoramiento y/o construccin de vivienda de inters social: Pinturas fabricadas por grupos vulnerables.

    Adecuacin y mantenimiento de parques, reas verdes y zonas protectoras de Ros: Mano de obra,pinturas, plantas ornamentales, material de siembra, guarda bosques.

    Empresas de servicios pblicos domiciliarios: Lecturas de consumo y distribucin de facturas

    Gestin integral de residuos slidos: tarros de basura con material reciclado

    Obras de infraestructura: servicios de comedores, servicios de aseo

    Renovacin urbana: servicios de jardinera,.

    Parques Temticos: Guas, instructores

    Sistema masivo de transporte: servicios de aseo, venta de tiquetes.

    Oferta turstica y cultural: Espectculos de baile ,msica, artesanas, instrumentos musicales

    Hoteles y Restaurantes: frutas, verduras y plantas aromticas y condimentaras orgnicas, cultivadas en

    huertos caseros urbanos, productos de panadera, manteles, ropa cama

    Desayunos Escolares, comedores comunitarios: Productos alimenticios, sillas y comedores

    Dotacin escolar: Pupitres, sillas, mesas, uniformes escolares.

    Hospitales: Ropa de Cama, batas, uniformes personal medico

  • 8/7/2019 Por qu se requiere una poltica de Inclusin Socio productiva en la Ciudad de Cali

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    Reflexin Final

  • 8/7/2019 Por qu se requiere una poltica de Inclusin Socio productiva en la Ciudad de Cali

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    Pobreza no es solo tener escasez de adecuadas condicionesmateriales de vida, es tambin no tener oportunidades ymedios para llegar a ser lo que se quiere ser, por ello estar

    excluido del mercado laboral o de la posibilidad de generaringresos dignos, conlleva a una mayor marginacin yfragmentacin social.

    Para incidir sobre esta situacin se requiere unir elementos dela poltica social con la econmica, de modo tal que lapoblacin excluida del mercado laboral encuentre otras vas

    para generar ingresos mediante una serie de apoyos socialesque no fomenten dependencia sino capacidades. Para lo cualse requiere negocios inclusivos elevados a nivel de programaspara que tengan mayor cobertura y permanencia.