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Portada: Albaniles. gratlado ceEd" ardo Kingman
REVI$TA DEFlACSO • ECUADOR
•••••••••••••••••••••••••••••••••••••
INDICEACTUALIDAD
De 10 caridad 01bono sorocnoEDUARDO KINGMAN
Indisciplina ycesecnoo en elCongresoANDRES MEJIA
Los caemosde10 cuerencoGIOCONDA HERRERA
313
22
DIALOGOS
EI Peru de Fujimoti:entrevista a DavidSCott PallmerFELIPE BURBANO
FRONTERAS
61
N' 6. - Enero, 1999
•Los aniClJ los QI.Ie sa P<Jblicaoen Ia fflVIS!a SOIl de excl"sova
responsabilidad de :wsa"tores, no rePejanneeesariamenle el
penSllmienlo ce ICONOS
DIRECTOR FLACS().ECUADOR
AAO. FERNANDO CARRION
EDITOR \cONOS•
FELIPE BuR6ANO DE lAAA
co-EDITOR ICONDSSEBASTIAN MANTil LA BACA
CONSEJO •EDITORIAL
HANS ULRICl1 BUNGEAFE RNA'lOO CARRION
MARIAFERNANDA ESPlNQSACORNELIO MARCHAN
FELIPE BuRElANO DE lARA •
101Fragmentos, ruptures,tralclonesJAVIER PONCE C.
ENSAYO
Vuelve 10 crisis
70econorntco y depa radigmasLUIS FIERRO
losc ontrostes de
79Ama rtya SenMARK SAINT·UPERV
Ptnochet Mas
92temprano que tardeANIBALQUIJANO
RESENAS
Resenas b1btlogr6tiCQS;
• c eooocr ac mJfIiCIJllu"ol 111- Emoncipoci6n yorereoco- Creer que se c ree- Los fines d e 10 hiStOl'iO- La sociedod sin hombres- Socio lismo para escectcos
36
54
29
46cooco. espaciopublico y comunicacl6nDORTE WOlLRAD .
COMUNICACION YCIUDADA NIA
HISTORIA Y CONFLICTO
Cludadania: unacuesnon demedicclonesMARENA BRIONES
, La histone de ffmiteso los ffrrutes de Iahistoria?ALICIA TORRES
La paz: unarectificaci6n deeqcivocosCARLOS VlTERI
••••••••
••
••••••
FtACSO ECUADOROIracc161'1 : Av. UlplMo PlIu
11, y Patrii.: "~
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Fa.: 56&-138
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~Nf>lON : Ed,mp"" S.A.
ICONOS agradece er . " . plelode IlOlS Y FundltCI6n E$OUEL
--HISTORI A . CONFlICTO, AMAZON IA
36 beaNOS
"
Carlos Ylterl GuallngG (1)
maru- Mayu , la granscrpientc madre de loshombres", fue cI nombre con que denominaron los Incas a lasu perfluencia de las
aguas que penetraban en la selvatcnd ida al pie de su imperio. La
gran lIanura amazonica, en susmas de 100 kilometres que ticnede norte a sur, y 3.500 kilomctros de oeste a esre, ingrcso alm undo mhico tUTOPCO, dcsdc lasaciag as epccas de la conquista,alia por la primcra rnitad del sig10 XVI.
EI imaginario de los primeroseuropeos que pcnetraron cn csteinrnenso manto verde extrajo
dcsdc la antigua Grccia (de lostiempos del cscritor lannc Plinio.el histnriador gricgo Hcrodoto YcI pceta epico Homero) a las hijas de Ares (Ilamado Man e pOTlos romanos) y Harmonia: las lcgcndarias Amazonas, de cuya loca lization se dcc!a. en lostiempos de Marco Polo, cran lasislas cccemces y que CristobalColon, quiza. espcraba cncontrar
HISTORIA , CONFLICTO, AMAZONIA
37ICONosl
Duraban "arias lunas (mesc:sl,de Ires a seis: era n realmenlegrandes expedidooes. en eanoasconstruidas especialmenle paraaqucllas ccras y prolongadas travesias, partian en un numero promedic de seis embarcacionc:s. ensu mayoria hombre; aduhos y jovencs, y el impr~indible guiaespiritual y medico, el sabio (yacbac]; unos lIevaban en silentiosus intenciones de no retorno.Madres, esposas e hijos, se qoedaban a espcrar a que. a travesdelos meandros. el mismo rio trajera de vuelta a sus intrepidos naveg.antes que partian en los viajes
de la sal .Ailn quedan memorias que
La froRtera y los indios
\-l aje de la Sal (2)
los indigenas eran eselavizadospara recolectar el cauchc para unmundo que injciaba a rodar.
bien se refina a la existencia delas AmazonaS, a quienes La Con·damine describie, den l ilos eesputs, como mcjerea que segulanI sus maridos I Iaguerra.
Had a la mitad del siglo XVIIIla mltica amazonia recibie la visita de grandes cientificos queno eran indiferentes a la leyendade las Amazonas, como el gc6grafo fr;mcCs 0w1es Marie de IaCondamine; el nateralista y tarnbien gcOgraro aleman Alexandervon Humbol!; y en eI siglo XIXe! padre de la rcogccgra fi a. elbritanico Alfred Russel Wallace.enue OITOS. Todos enos exploraron, codificaron y escribieron unaversiOn de la amazooia.
A fi nales del siglo XVIII. laAmazonia castellana y portuguesa, fuc azcteda por OITa oleada deficbre de cooqu;sta y saqueo. Udel caucho, que instauro en IacU\,"OCa del Putumaye, por intermedic de los hennanos Arana delPeru y sus soc tos brilanicos. elmayor regimen de terror y muerte del que sc tenga memoria, enla region del departamenlo deLoreto, reelamado en la epocapor Colombia y Peril , en dcndc
en las costas del nuevo mundo.Asi, uanspol1adas por la imaginacioo. las Amazonas abandonaron los oceees para esableceBeen el oorazoo de la impenetrableselva. para adquirir forma parprimera vez en la historia delmundo occidenlal, en el relatedel padre Gaspar de Carvajal -eldominioo de la expedieiOn de PilaITO Y Orellana- quien a.o;egurohaber sobrevivido al enfrentamic:nto con estes guerreras. .
EI mite de las Amazonas emda al de "EI Dorado", el rey quese banaba en oro, trastorno laimaginadon de los aventure roseuropeos que, como eI inglesWalter Raleihl. en su febril bUsqueda del pais de "EI Dorado" ,se convencio de haber encontra-do I monstroOS acefalos, que milltarde resultarian ser los Yekuanade Guyana. que tenian pot coslumbre Ilevar los hombres alzados. 0 como aquel vasco, Lopede AguIrre. que en 1560 se proclarnO Rey de II Amazonia.
Las expeditiones para incorporar nerras I las coronas espanola y portuguesa. II bilsquedade EI Dorado. II caceria de losesclavos, las famosas reduccio~ y el expolio de los encomenderos, Iueron necncs qu edeterminarcn la exlcrminad lmde Ia gran nadon Omagua hastad siglo XVIlI.
Trasla senda de los oooqUISta00n.'S se eneaminaron. no sin quemuchos perezean en el inlenlo,las misiollCS de jesuilas y dominicos. como par1e de la politieade anexiOn de lierra.~ y pueblos alas coronas. Pedro Texeira fue el
primero en viajar entre Pa~-Qui~to-Pari. remontando eI "riO marCfl scnlido~10 al que Orella·na 10 him lin siglo antcs. de cuyo,;aje eI jesuita CristObal de AcUna escribiO "EI Nuevo Descubri·mienlo del Gran Rio de lasAmazonas" en 1641, donde lam·
HISTORIA. CO NFLlCTO. AMAZONIA
Las conversacionesy decisiones referentesa laintegraci6n fronteriza. al comercio y navegaci6n, a
la confianza y seguridad, deben contar can laparticipaclon de los pueblos afectados durante
decades par el cierre de la frontera
38 hcoNos
test tmonian estes viajes, quevuclven sus rostros al pasado para hablar de las minas de sal delas cebcccras del rio Huallaga, endcnde per dies entcros se dedicaban a cottar a gclpe de hacha lasrocas de sal, hasra que de tantocontacro, los pies quedaban carccmidcs hasta los huesos. Losviajercs llegaban has ta lquitos:alii intercambiaban productos como tabacc y artesanias utilitariascon hiles. telas. hcrramiernas yla infaltable cachaza, el aguardiente de caiia, entre otras cosas.
Cuentan quc una vez, cuandouna de aquellas expedicionesatracc de retorno en el puerto, elritual alborozado de bienve nidade las impacientes esposas se vicfrustrado de subitc, no lograronreconocer a los suyos que acababan de llegar: jestos no son quienes espcramos! i.Quienes sonentonces? i.Cual es mi esposo?i.Y mi hijo? jUevan puesta unaropa el::traiia l La razon era que alos viajeros, los mili tares peruanos los habian cortado sus largos
cabellos y los habian rcgaladosus trajes; entonccs sus apariencias resultaban extrafias y de malgusto a los ojos indlgcnas. Variesespcsas so: negaron a compartir cltecho y la carna hasta que susmaridos recobrascn su fi sonomiaoriginal.
La sal, objetivo central de eslos viajcs, significc para muchospueblos indigenas amazonicusdel Ecuador, el esrablecim tenro
de un genuine sistema de inte rcambia comerdal y cultural; enconsecucncia, la ampliacion delas fronteras etmcas a 10 largo dela vasta rivera amazonica a traves de generaciones . Los viajesmarcaron, definitivamente, laccntinuidad y la fusion de pueblos, la creacien de nuevos nexosde parcntesco y, sobrc todo, el intcrcambio y desarrollo del conocimiento mas profundo de laespiri tualidad del cosmos indigena: el shamanismo, si asi puedel1amarse el saber mas elevado delos pueblos de la selva.
Tras el oonfl icto fronterizo de
194 1, estes viajes fueron suspendidos. Famihas vpueblos qucdaron scparados por el muroinvisible. EI ncmpo que vine diepaso a la memoria de los pocosque hasta hoy rclatan como geslas hcrcicas las cpocas en que sedcslizaban y rrcpaban alcgrcs ytcmcrosos por las aguas de aqueHos rios, para enccntrarsc con sepropio valor y dcscubnr cl deotros. Estc que percce como elrccuerdo de un pasado sin retcrno, de pueblos que un dia qucdaron como cauccs de rtcsrepresados. hoy lorna forma defuturo...
"Transitar libremente"
EI Estatutc de los Garantestj)para el Alto Ccnepa en su numeral echo manifiesta: "Los rnicmbros de las comunidades nativesde [a region podran transitar Iibrcmcme entre las dos zonasecologicas". Esta resolucicn. sinduda, sc inspira en cl articulo 32del Convemo 169 de la Organizacion ln temacic nal de Trabajo,OIT [Sobre Pueblos lndlgcnes yTribales en Palses lndependienres). que estan ratificados y tienen carecre r de LeyConstitucional tanto en Ecuadorcomo Peru (4). EI rcfcndo articu10 manifiesta: "Los gobicmos debcran tornar medidas apropiadas,incluso por mcdio de acuerdosin temacicnales. para fac iluar loscontactos y la ccopcracien entrepueblo s indigenes y tribales anaves de las Irontcras, incluidaslas actividadcs en las csferas econdmica, social, cultural y del medio ambiente". Esto significa quelos derechos indigcnas van masalia dcllibre transito.
La resolucion de los garantes,en lend ida en el con tex lO delConvenio 169, significa el reeenocimiento lacito del perjuicioque ha significado para los pue-
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scqqandsoj,)Pul)PlId!;)IUd~I
UOJ.IT!1UO~uoqappcppnJlJSIi.II'Z
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-IAlP"'IIW!Ilin"'POIU~!W!J;lJql1l
-S~I'"'Cl<JIUOlj"'PSCu;>SlPU!sOlq
~I----------
La zona de I. coordtllera delCondor es considerada par los
Shuar y 105 Ahuaruna como areasagrada. Par 10 tanto, seria ideal
Que los flamantes parquesnacionales sean manejados bajo
este principiapeocedimientos eeccs yde bceeIicios equneuvcs, que estimulenuna reactivation econOmica productiva, entre orras, asociada alos rcqucrimicnros de intcrcambio coruercial y cultural a travesde la Iroruera. En este aspccto seinscribe tambien la vigencia delderecho indigcna a adminislrarlos recursos renovables (bio-di
versidad) y el respero a Ia propie·dad intclecrual, que son camposindrsolubles amenazados hoy purhoy por los cazadores de patenICS.
19ualmcntc, no so: puedc prelender garanlilaf c:l dcrecho dealos pueblos a ~un do..-sarrollo Sin
reslTicciooes~ cuando col ochenuJlOI" cienlo de los terrilorios indigenas se localizan en areas prolegidas y otras dcnom inad asfnmjas de seguridad, que consllluyeD - impedi mentos legales"
40 lrcoNOS
para la adjudicaciOn de umtos alas comunidades. No est3 par demas decir que unacomunidad sinla garanlia de: tenencia de: 50 espacio vilal . no tendri ningunaposibil idad de desancllarse.
La zona de la cordi llera delCondor es considereda por losShuar y Ahuaruna como areas sagradas. por 10 tan to se rla idealque los I lamames parques nacionates sea n manejados bejo esteprinciple, y asociado a los objL'1ivcs de l'I:CflCUL-rltro. solidaridad ycooperacien que se encuentra nestableciendo eSlOS pueblos. 0per 10 rncnos, los Estados deberian planificar c l manejo de losparques junto a los S hua r yAhuaruna. De 10 contr-mo, se estali perpetrando un berra y va denue...o. que 5Opondria la ebm maciOn de un problema y la mmediata implantacien de one. quepodria significar la connn uidadde la restriccion de la vida de losShuar bajo un argumcnro ecolegis ta y e! control de la burocracia
ecologista .Seria d eseab le , igual menle ,
que los ciudadanos que habitan yque nacen en esta i rea decilbnper 50 propia volunlad ser Shuarecuatorianos 0 peruanas 0 adoptar 1a binacionalidad como se reoconoce en la Consutucien (6) .
Comerclo, navegacl6n
En el campo del Comercio yla Navegacion se dice que " Ianavegac iOn pacifica y el comerCIO por eI rio Amazonas y susafluentes septent riona les seranposibl es. Ecuador goz.ari de underet:ho de transito terrestre parlas vias publicas dc acceso, ac-
tualmente e:lO is lenles y que se
ccnstruyan en cl futuro-.Es necesario que se reconoz
can como zonas de librc transito
los rios per dondc historicamentchan transitadc las embarcacionesindigenas como lambien los sen<kros de selva Porqoe esas sonlas vias pUblicas de las comunidade-s. mochas de elias ham quemejorarlas. 10 coal supone el en
sanchamiento de los caminos ysu mantcmmicmo. consn u ccionde pucncs. mucl lcs y asullcrospara la consrruccion de embarcacicnes de diverse calado. Infraestructura de comunicacien. pistasde aternzaje, entre OIros req uenmienlos prietiros. EI oomcrcio '!na\'egacion no debe enteederseunicamcnte en terminos de granesceta y caladc. si no tarnbien. ysobrctooo, debe ser cjcrc idc -cnc! coutcxto indigcn a- a ruvel familiar y comun itario , e s ali icuando los rios que actualmenteno eslan sieodo cOQsiderados aplOS para los fines de cornercio ynavegacien. se convertiran. alconlrario. en las vias de accescmas importantes hacia el Pcre.
Confianza y segurldad
En 10 refercnle a Confianza ySeguridad se manifiesta que - laComision rcal izara encuentrosparlamcotarios. cunos. semina·rios y Oll"O'S e" eotos de caOOnacademico para afianzar la amis·lad enlll: los dos. paises . Ademas.se intenta rii un nivel de mayor
conocirmcnro y comprcnsion enIre las fucr:...a s armadas y las sonedadcs".
Al tenor de esta causa , scriadcseablc que el Estado apoyc lasiniciativas binacionalcs que lospueblos indigenas se propongancomo ya 10 han venido dcsarrollando, estes sun, cungrcsos, scminanos, cncucntros y cvcnrosde intcrcambio . Seria logico quepara estes evcr uos. sc pueda transitar directa y librcmcntc entreEcuador y Peru por la frontera;in neccsidad de viajar a naves.Ie las capitales.
En las relac ioncs eon las Pucr(as Armadas, cs nccesario querhmincn los estarus de zonas yrenjas de scguridad nacional es.ablccidos en le amazonia en terrircrios indlgcnas . Estos hansido los argurncmos para establecer un permancntc csrado de sitioen esta region. Un mayor conocimiemo y cumprcn sicn ent reFuerzas Armadas y soctcdad debe susrcntarse en la confianza yel respeto mutuo de los dcrechoshumanos colccnvos e individuales. Sobre eSIO dcbcmos ccnstruiruna nueva rclacion civi l - rmlitar, capax de contribuir a un desarrollo en armenia basado en lacooperacion cntre los d ive rsosactorcs de las areas de frontera .EsIO supone una modllicacion delos roles de las FUC17.as Armadas,el mismo que debe ser productode un verdadero dialogo civil-militar.
En dirccta rc1acion a los dcrechos huma nos co1cctivos e individua le s , y en funcio n de laconfi anza y scguridad. resultaimpostergablc poner fin a tresdecadas de gucrra de baja intensidad. Implcmcntada dcsde e1 Estado a traves de la politi cahidrocarburifera contra los pueblos indigenas. La dcsoladora accio n de la tri logiaEstado-Pct roleras-Fuerzas Anna-
das, que ha gencradc una culturade violcncta y polucion social,ambiental y eccnomica, debe tcrmmar.
En cohcrcncia con los principies de ccnfinnza y scguridad , scdebe climinar e1 enteric de que laumca presenc ia humana valida,que patcnta sobcranla, defenseterritoria l y presencia del Estadc,son Ius enclaves colones en tcrri mrios indigenas. Despues de los
La desoladara accion enIa Ama zonia de la
trilogia Estado,petrolerasy Fuerzas
Armadas, que hagenerada violenciay
atros problemas,debe terminar
fracases que hemos visto sobrcestes proyectos, que no han provocado otra cosa sino ct aparecimente de poblados abandonadosa su sucrtc y, como si fucra poco,en conflicto permanente con lascomunidades indigenas, es horadc remitir al olvido la anacronicaidea de las fronteras vivas . Es necesario que, en su lugar, los pueblos y ciudades que ya existentengan resue lto por 10 menos losservicios b.:l.s icos, y que los derechos de los pucblos ind igenasscan rcspetados y protcgidos porcl Estado.
TOOas las proyecciones en cstos campos deben serv ir para potenciar experiencias y propuestasya encaminadas, como, por ejem·
plc . las inictativas comunitanasotientadas a la rccupcracon ypro fund izacion de los conocirnientos y tecnologias propias,para un mejor mancjo de los territcrics y sus rccursos. Son expe riencias que sc implcmcntanen varies pueblos indigenes. Aliigtran propucstas econemicas alargo plazo, en donde convcrgcncl conocimicnto indigena con 10mas adaptable y compatible delconocimiemo y la tccnclogfa occidental. Estc proccso sc verlaIortalecido con una polltica deintercambio y coopcracion queya se plan tcan varies pueblos indigcnas. cuyas perspectivas abarcan dcsde los conoc trmentcsshamanicos. produetos claborados. tecnologfas, haste el intercambio de cspccics botanicas yfaunixticas que garanticcn una recupc racion mutua del banco genetico in situ. 10 cual constituycuno de los cjes de la scguridadalirncntaria y economica de lospueblos.
Estc proceso aportata a la consotidacion cultural, tecnclogica ycconornica de los pueblos indigcnas como una rcspucsta a las nccesidades prescntcs y futuras. ysobre todc. para poner lin al expol io lisico, cultural y geneticoque los campconcs de la globalizacion se hallan perpetrando. atraves de rcprochables aecionesque se conocen como la pirateriabiologica y del conocimiento indi gena como insumos paten tab les y co mo ba ses de la
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HISTORIA. CON FLICTO. AMAZONI A
biotecnclogia.
Una condicion mscslayablepara que exista la conlianza y segundad, para er libn: u ansirc yeomercic en la Ircntera, es eldesminado urgente de toda amafectada por ese flagelo de I..,....,..Un tratado de paz inte rn..
Se ha dieliO que una tondiciOnde la pal ccnsmuye la re-escnrsra de: la historia. La historia interna del Ecuador y las retacicnescon Peru no se puedc:n convertiren un palimpsesto. En adelanterequieren ser esc rnes y tetdascon otra vision. que no sea la deconquista y et victimismo. Debeser una historia conscnsueda. nounilateral. Entonces antes que reescribirla necesitamcs ccmple mentarla. desde Olras versiones,incorporar la vision de los excluidos de la pama central, paraque sea una historia cempleta.con los pueblos indigenas, sinmltos y sin prejuicios.
Se hace necesario trabajar enel especio generador de Iu fTonteras, la educaciOn. Alii es eecesaric pensar en eontenidcseducativos romunes atravesadospar la dimensiOn de la inlertulruralidad, la convivencia, la equidad y la paz.
Hay des rrentes de paz quecons truir simullaneamenle: lapaz inlemaciona[ y [a paz inler03 . Las bases fonnales de la primera estan sen ladas . Suconsolidacion dependc de nucstra capacidad dc conslruir la pazintcrna. Aquclla traslocada desdecinco siglos por terribles fronleras del imaginario, son fronlerasvisibles e intangibles. las fronleras de un sin fin de prejuiciosque nos impiden aceptarnos yaceplar eSle pais lal y como es:indio, meslizo, inmignnle, urbano, rural, andino y amazonico.
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l as fronleru que 5C agiganlandia a dia a titmo pmporcional alsescnta par c1enl0 de ecualonanos pobres; aquellu que se amplian cada dia y arrua como elfuego; er espejismo del progresopetrolero que asfixia los derecbcsindigenas y de: pobladores colonos. l as fronteras irremontables
Se hace necesariatrabajar en la
educacion. Pensar en
contenidos educativoscamunes atravesadaspar la dimension de lainterculturalidad. la
ccnvivencia. laequidad y 10 paz
de la absurda deuda extema acosta de la de:snutricioo del 45por clano de los ninos ecuarorianos. Us fronreras, en cspiral, dela corrupci6n y er chemelismosque construyen cotidianementecaciques y beneficialios I 10 largo y ancbc de la aldea palria, siliando lodo acto de ciudadania acuyo dance entran evasores deloda calaila scllando otta perversa froRlera que scpara al pais delacivilizacion.
Esta.~ son las fronlcras que habra que derrumbar en el caminohacia la paz interna.
Dar contenido a la vacuidaddel pais amazonico
Se insiste que en los lerminosen que sc firmo el ACl.lerdo depaz de ltamaraty, el Ecuador na
dejado de ser amazcnicc . Nadamas absurdo. l o " amazcnicc"debe Set entendidc como una categorla identitaria y geopoliticsen perrnanentc ccnstruccien, ylos hechos indican que Ecuadornunca se preocupc de conaruiruna identidad amazonica. Su estile de Estadc 'I su "sociedad patr ia" (7) serra na y cosCeiladesarrollo mas bien desde imaginarios de ccnquista, una n:latiOnde odio y arnor Irente I la amazonia. la ota mita<! de [a geogra.fia naciona!. Odio par et inflCllloverde, y arnor por el mite inmutab le de EI Dorado. y por ser" tierra sin hombres, para hom·bres sin tierra", Manteniendo enla rna'llinalidad Y la nt'gacioo I
los referenres realcs de identidadamazimica: los pueblos indigenas. Esta na sido y es la n:alidadde las n:lacionesdel Ecuador con'testa selva mas anhgua que todos los Esradcs~ como describeLuis Sepulveda en su libro "Unviejo que leia novelas de arnor".donde recrea maravillosamenleeSla relac ion odio-amor de unEstado que pretendi6 deshacC8de muchos pobres, enviandolos ala amazonia con promesas de desarrollo ganadcro, rnaderero, mi·nero y ayuda quejamas IIcgarian.
La idenlidad amll'.Onica en·lcndida desdc la paltia scrrana 'Ioostena en los ullimos cincuentaanos. se ha basado mis que enhechos rules. en a[go que se hamantenido solo como una aspiraciOn nunea ejen;ida, cual es.. el
de Kf ribereno del rio Amazonas(como consla en er PrOlocolo PedemonIC·Mo!l(jUCTa de 1830). y<JoIC. en ccnsecuencia, los barcos«walorian05 naveguen en el.Vila aspiracion -nada mas quee»- que se ha Ilw lIcnido, curiownallc. pese a la vigencia delProtooolo de Rio de Janeiro de1~2 .
b un gran equivoco condidOnaT " Io amazonico
M
al rioAmazoou. ESle no pucdc ni debe ser entend jdo como el umcoreferente de 101 identidad amazOnica del Ecuador, La amazonia esmas que cI gran rio. Es un espad o territo ria l co mplejo, quecomprcndc pueblos. cuhuras. divers idad biolcgica. cuencas hidricas, ecosistcmas, suelos, pisosccol6gicos y, como consecuenciade equellc, una ccmposicicn ambiental imprescindible para elp"",,,.
Ecuador es uno de los echopaises que tene el privilegio deIeneI' denlro de sus llmites tenklrialcs una de las mas mas esIr. tegicn de la geografiaamazOnia igual 0 mis imponanIe que la innlCnsa llanura baja.Estc espacio que se cuclga y selbWid.& a travis de las esceeciones orienlales de los Andes,COl'ISlilUYC cl venee del que nacey so: atimenta un estraregico sistema hidrogri fico que alimentagran parte del universe hidricode la Amazonia, cuya suerte coo16gica depende y dcpenderi de 10que ocurr iere en e l terr ilor ioecuatoriano,
En la medidaen que el Estadoy la Sc ciedadtengan la volun
tad de construiruna ecncreaera.que propicie laadopciOn de unavision distinla aIa que se mantienc en el presenreen esu geograIia, que no sea ladel usufroclo inmisericorde, quenos comprometaa inventamos nuevos ecnceprosde desarrollo y convivencia hombre y medic ambicnte, alii si elEcuador se ira construyendo como el pals amazt'lnico que nuncaha side. Lib re de las anteojerasheredadas de la conquista.
Por 10 tanto, la amazonia nopuede continuar siendc somctidaa la extrema presion de una ceonomia ex.tracliva sin contemplaclones y po r un aceleredoproceso de urbanizaciOn ca6rico,contaminante y dcpredador. Resulta importanle enlcoder que laregiOn se ha visto constreii ida avivir en las tres ultimas decadasun proceso que al resto de la sociedad le ha tornado mi s de unsiglo. EsIO ha significado la aparicion $Ucesiva y acderada denuevos ccnflictcs. Convirtiendoa la amazonia en el escenariodonde conviven viejos problemasno resueltos (como la ausendade servicios bb icos, y los generados por la explotaci6n petrolera, madercra y mineral, con losnuevos que aun rcsultan indcsclfrables, especialmente para lospueblos indigenas como 101 biopirateria y Iri fieo de informacion
HISTORIA , CONFLlCTO, AMAZON IA
La amazonia ecuatoriana debe serprivilegiada a partir de lospropios habitantes. EI reto esconvertirla en una regi6n con unregimen de vidadistinto
generica de los que no se libranni las peTSOI'IlS.
La amazonia ecuatonaoa debeset privi legiada empezando desde los propios habitanlcs amazOnicos. EI rete es convertirla enuna regiOn coo un regimen de vida distinlll. en donde rode proyectc humano, toda ecnvidadeco nemice, publica 0 privadctenga como co mponee te co nsubstaneial el manejo de los impactos sccio-embiemeles a corto,mediano y largo plazo. Por suheterogeneidad y confliclividadla amazonia debe ser el lerriloriode los consensos y no esa especiede tierra de nadie.
La amazo nia no puede se rconsideTada como la periferia ala que hay que controlar y decidira control remoto desde olTlS regiones del pais e inclusive desdeamera. No se pucdc pretender suincorporacion a la globaliuci6nal puro csti lo de la epoeil caochera 0 valorando econamicamenlecada centimetro de bosque bajo
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HISTORIA, CONFUCTO, AMAZONIA
el conceptc de servicios ambientales, mientras que los pobladores emazunicos aperecen en losprimeros casilleros de los indicesde pobreza y rniseria.
La amazonia no puede continuar siendo un gran cementeriode proyectos experimentales porparte la "gran burocracia light"del "desarrollo sustentable". Tanpoco debe continuer siendo unpretexto de los intereses de la burocracia politiea central, que creehaber encontrado la formula rnagica para la soluci6n de las neccs fdades socia les oreandoineficicntes aparatos poli ticos como el ECORAE. Mienrras que
los gobemantcs locales encubansus sucjos de pcqucnos caciques,incapaces de generar propuestasy estrategias de desarrollo y gcslion desde el ethos amazonico.
En suma , la paz no puedeconstruirse sobre la continuidadde actitudes, conceptos y procedimientos que actualmente ell isten. La fi rma del tratado de pazplantea al pais esta oportunidadexce ptional -y que al mismotiempo se convierte en una condicion sine qua non de [a paz-. etde construir como pais una verdadera identidad emazcnica 50bre la real dimension multiple denuestra amazonia, con la garant ia
en los acucrdos de inrcgrecicn.eomercio, confianza. scguridad ynavegacicn en el Amazonas y"sus alluentes septentrionales"que nunea se tuvo .
Si el Estado y la sociedad nacional no redimensionan su vision y forma de relacionarnientocon la amazonia, y prevalece laconsidcracion de la amazonia como "Ia colonia intem a", comodefi ne la antrop6Joga Maria Fernanda Espinoza. Ecuador scguiraviendosc arnazonicc en la vaculdad de la muletilla nosialgica delslogan "Ecuador fue, es y serapais amezo nico".
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· ASAMBLEA NACIONALConstiluyenle. "Colituci6n polil!ca del Ecua~
, INSTITUTO NACIONAL INDIGENISTA. "Derechos indlgenas".
sa voluntad de adqulrirla, podrtln manlener Ia c ucladania 0 nacionalidad de orlgen",
(1)Anlrop(llogo, editorialisla (lei Oiarlo HOY,(2) Articulo publiCaclo en el Oierio HOY el 7 de
teeeerc de 1998,(3) Tornado del Oiario Hoy y EI Com9fCio del 24
de ccncrede 1996- (4) EI Convenlo 169 fue ratihcado por el Cangreso Peruano en Marzo de 1994, Mientras queen Ecuador fue ratir,.;ado en Abril de 1998.
(5) Articulo 244: "El terrilorio del Ecuador as indivisible, Para Ia adminislraci6n del Estado y larepresentaci6n politica existiran prQVincias, ceotones 'J perroqctas. Habra circuescreconee tenitariales indlge nas y alroecuatorianas que serenestablecidas por Ia Ley-
(6) Articulo 6 jncso 5 de Ia Conslituci6n: Sonecuatorianos par naturalizaci6n; "los habitantesde lerritorio extranjero en las zonas de frcntera,que acrediten pertenecar al mismo pueblo anceslral ecuatoriano. con sujeci6n a los convenios ynataecs irnemaeionales. vque meomesen su volunlad exprese de ser ecuatorianos".
Art. 10 Ouenes aoqueren la cludadanla ecuaionene conforme al principia de reciprocidad, alos lralados que se hayan celebrado, 'J a la expm-
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