PPLAN GENERAL DE PALMERALAN GENERAL DE PALMERA · la revisión del Plan General, del Ayuntamiento de Palmera y las entidades que gestionan los diversos servicios de la población

4.3 ESTUDIO DE LOS RECURSOS4.3 ESTUDIO DE LOS RECURSOSHÍDRICOSHÍDRICOS

PLAN GENERAL DE PALMERAPLAN GENERAL DE PALMERA

DILIGENCIA.- Versión Preliminar del Plan General. Aprobada su exposición por el Ayuntamiento en Sesión de fecha 30-7-2013. Fdo. La Secretaria:

ESTUDIO DE LOS RECURSOS HÍDRICOS - PLAN GENERAL DE PALMERA 1

4.3 ESTUDIO DE LOS RECURSOS HÍDRICOS.

ÍNDICE

1. INTRODUCCIÓN GENERAL.

2. OBJETO DEL ESTUDIO. 3. DEMANDA EXISTENTE Y GENERADA POR EL PLAN.

3.1. Estudio de la Demanda Existente. 3.2. Estudio de la Demanda Generada por el Plan. 3.3. Estudio de la Evolución Demanda Durante la vigencia del Plan.

4. ORIGEN DEL AGUA. 4.1. Suministro y Distribución del Recurso Hídrico. 4.2. Origen del recurso Hídrico. 4.3. Perímetros de Protección. 5. CALIDAD DEL RECURSO HÍDRICO.

6. PUNTOS DE VERTIDO DE LOS SISTEMAS DE DEPURACIÓN Y LAS

CONDICIONES MÍNIMAS DE CALIDAD. 6.1. Red de Saneamiento. 6.2. Infraestructura de Tratamiento de Aguas Residuales. 7. RIESGOS DE CONTAMINACIÓN DEL AGUA. ACTIVIDADES O LA INTENSIDAD

DE LAS MISMAS QUE NO DEBERÁN DESARROLLARSE EN DETERMINADAS ZONAS POR LA PRESENCIA DE UN ALTO RIESGO DE CONTAMINACIÓN.

8. CREDITACIÓN DE QUE LOS REGADÍOS DE LA ZONA SE ACOMODAN A LA DIRECTIVA DE NITRATOS.

9. CONCLUSIONES Y PROPUESTAS DE MEJORA. 10.ANEXOS:

1. GLOSARIO DE TÉRMINOS EMPLEADOS EN EL ESTUDIO.

2. INFORME DE EGEVASA al Plan Especial de Reserva de suelo dotacional para un Centro Educativo, de 10-7-2009.

3. RED DE DISTRIBUCIÓN DE AGUA POTABLE.

4. RED DE SANEAMIENTO.



EQUIPO REDACTOR: Redactor JOSÉ LUIS CALABUIG ORTUÑO Arquitecto Colaboradores PHILIPP EICK Arquitecto PASQUALE DE DATO Arquitecto ALICIA GÓMEZ JIMÉNEZ Arquitecta VICTORIA AGUILAR FRECHINA L. Derecho GUIDO PICARDI E.Arquitectura

CARLOS SAEZ E.Ingeniería Industrial



1. INTRODUCCIÓN GENERAL. El presente documento se redacta con el fin de contribuir a la planificación territorial y urbanística del municipio de Palmera, de conformidad con lo establecido sobre la protección de los recursos hídricos en el Art. 38 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial de la Comunidad Valenciana (ROGTU). Conforme a él, en el apartado tercero se indica que, en la elaboración de un nuevo Plan General o revisión del Plan General existente, se acompañará un estudio de los recursos hídricos, indicando: − Demanda existente y generada por el Plan. − Origen del agua. − Calidad del agua destinada a los diferentes usos, incluida la del agua depurada destinada

para los usos primarios, industriales y terciarios. − Puntos de vertido de los sistemas de depuración y las condiciones mínimas de calidad. − Riesgos de contaminación del agua. − Actividades o la intensidad de las mismas que no deberán desarrollarse en determinadas

zonas por la presencia de un alto riesgo de contaminación. − Acreditación de que los regadíos de la zona se acomodan a la directiva de nitratos. Todos estos puntos se desarrollan en el presente Estudio, partiendo de los datos obtenidos de la revisión del Plan General, del Ayuntamiento de Palmera y las entidades que gestionan los diversos servicios de la población.

2. OBJETO DEL ESTUDIO. El Estudio que nos ocupa tiene por objeto el análisis de los recursos hídricos en el municipio de Palmera, como documento que forma parte de su Plan General. El municipio está situado en la comarca de La Safor, al Sur-Este de la provincia de Valencia, en una zona fragmentada en pequeños municipios de la llanura agrícola del área entre Oliva y Gandia, a 3´5 Km al Sur de ésta y a unos 73 Km de Valencia capital. Linda por el Norte con los municipios de L'Alqueria de la Comtessa, Bellreguard y Miramar, por el Este con Piles, por el Sur y el Oeste con L'Alqueria de la Comtessa, todos ellos en la provincia de Valencia. Pese a su proximidad al mar, éste apenas ha influido en su evolución histórica, siendo un pueblo de tradición agrícola. El término municipal se asienta sobre la llanura aluvial pleistocénica prelitoral de la cuenca del río Serpis, que se extiende desde Tabernes de Valldigna hasta Dénia. Esta llanura es cruzada por el cauce del río Serpis y numerosos barrancos de carácter hidrográfico temporal, formados por las escorrentías procedentes de las montañas cercanas, con pendiente al mar.



Está formada por materiales cuaternarios arcillosos, resultado del proceso erosivo sobre materiales mesozoicos y terciarios, al igual que la mayor parte de la zona de huerta de la comarca de La Safor. Su relieve es completamente llano, con una ligera pendiente hacia el mar. Se trata de una zona plana de huerta, regada por el brazal izquierdo de la acequia Comuna dÓliva. Su altitud se encuentra entre 15 y 27 msnm, situándose su casco urbano a una media de 17 msnm. Los únicos accidentes geográficos destacables son el Barranc de Palmera, que lo bordea por el Sur y lo separa de L'Alqueria de la Comtessa, y el Barranc de Sotaia al Norte (o del Barranquet), en el linde con Bellreguard. El municipio es atravesado por numerosas acequias, destacando la de Bartolí al Oeste, la de Fileta de la Mareta, la de Miramar o del Dijous al Norte. Esta red de acequias y cauces ha permitido que la mayor parte del suelo rústico en el municipio esté cubierta por cultivos de regadío, lo que ha resultado sido clave en el desarrollo de la población, por ser el motor de su economía desde la antiguedad. En la actualidad, esta red es gestionada por la Comunidad de regantes riu dÁlcoi, que regula la Acequia del Pantano de Beniarrés. Les parcelas de cultivo forman franjas de orientación Norte-Sur, paralelas al litoral, articuladas por caminos y acequias que circulan de poniente a levante, de arriba hacia abajo, perpendiculares a la costa. Esta estructuración del espacio agrícola permite una buena adaptación a las condiciones del clima mediterráneo, evacuando rápidamente el agua en época de lluvia torrencial (otoño y primavera) y aportándola a cada parcela en verano y en época de sequía. La red de acequias existente permite además aportar agua a los bancales de manera regular. Ello ha permitido una agricultura intensiva, desde los tiempos de la revolución agrícola de1 Islam en Al-Ándalus (siglos IX-X). En conjunto, el término ocupa una extensión de unas 94 Ha, dividida en tres Partidas: Bartolí, el Dijous y Rafelsineu. Es el tercer municipio más pequeño de la comarca. Ello se debe al origen de Palmera como una alquería particular en el término de Bairén-Gandía. Según datos del Instituto Valenciano de Estadística (IVE) para el año 2004, los cultivos ocupan unas 67 Ha, mayoritariamente de regadío y especializados con carácter de monocultivo en la producción de agrios. Unas 63 Ha se destinan a cítricos, sobre todo naranjos, y el hortalizas y otros cultivos. Pero aunque la mayor parte del suelo está dedicada al cultivo, la agricultura apenas ocupa a un 14% de la mano de obra local. Respecto a años anteriores, el suelo cultivado ha experimentado un ligero retroceso por el incremento del suelo urbanizado del casco. En ese mismo año contaba con una población de 605 habitantes, lo que supone una densidad media de 643 hab/Km2, muy superior a la de su comarca, que a su vez es superior a la de su provincia y comunidad. Los últimos datos disponibles del I.V.E., para el año 2011, indican una población de 989 habitantes, con un notable incremento en la última década, en torno al 75%. La propiedad del suelo está muy repartida, dando lugar al típico minifundismo de las tierras valencianas. El casco urbano de Palmera está situado en la parte central del término, junto a la carretera N-332 Valencia-Alicante. Ésta constituye su principal vía de comunicación. Atraviesa el casco urbano longitudinalmente de Nor-Oeste a Sur-Este, quedando en la parte Oeste su zona industrial y en la Este la mayor parte de la residencial y su Núcleo Histórico. Esta travesía forma un continuo edificado con zonas urbanizadas de LÁlqueria de la Comtessa y Bellreguard, tanto al Norte como al Sur. Su proximidad a la ciudad de Gandia facilita su accesibilidad desde las redes de transporte público existentes, principalmente autobús, que permite conectar con el tren en esa localidad.



3. DEMANDA EXISTENTE Y GENERADA POR EL PLAN. 3.1. Estudio de la Demanda Existente. El estudio de la demanda actual se efectúa a partir de los datos obtenidos del padrón municipal y de la red de abastecimiento de agua, con objeto de determinar la distribución de la demanda de agua total entre potable o doméstica y agua bruta. Todos estos temas se estudiarán en los puntos sucesivos.

a) Población actual.

La evolución poblacional del municipio de Palmera en el siglo XX muestra en general una cierta estabilidad, con un ligero descenso entre 1970 y 1990 que se recupera en la última década, como se puede observar en la tabla siguiente:

Año Habitantes 1900 458 1910 453 1920 446 1930 506 1940 522 1950 539 1960 564 1970 578 1981 521 1990 482 2000 532

A mediados de la última década del siglo XX comienza la tendencia más positiva antes apuntada, como refleja la siguiente tabla:

Palmera 1990 1992 1994 1996 1998 2000 Empadronados 482 468 457 468 544 532

Los datos de esta última década muestran un crecimiento más importante, pasando de 568 habitantes en 2001 a los 989 con los que contaba en 2011, con un incremento del 74%. La evolución de la Población en el Municipio de Palmera en la última década viene expresada en la siguiente tabla, según los últimos datos disponibles del I.V.E.:



Palmera 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Empadronados 568 611 608 605 656 710 813 926 947 965 989Variación - 43 -3 -3 51 54 103 113 21 18 24Acumulado - 43 40 37 88 142 245 358 379 397 421

Dado que el término ocupa una extensión de unas 94 Ha, y cuenta en la actualidad con una población de 989 hab, resulta una densidad media de población de 1.011,4 hab/Km2, muy superior a la de su comarca, que a su vez es superior a la de su provincia y comunidad.

Los datos de población por edades de la Ficha municipal del IVE muestran una pirámide de edades en forma de “tronco” estrecho, que corresponde a los jóvenes, que soporta una “frondosa copa”, cada vez más ancha, que corresponde a las personas mayores. Esta base más estrecha indica un descenso en la proporción de niños y jóvenes. Ello muestra una tendencia a la estabilidad, con incrementos más acusados en la población entre 25 y 49 años, que tienden a moderarse en los grupos más jóvenes, provocando un envejecimiento progresivo.

Por grandes grupos de edad, el más numeroso en Palmera es el de adultos (entre 30 y 49 años), mientras que en su Comarca, Provincia y Comunidad es el de jóvenes (entre 20 y 39 años). Sin embargo, el índice de envejecimiento (P>64 años / P<15 años ) es del 62%, inferior al de la provincia y Comunidad. El índice de maternidad (P 0-4 años / Mujeres 15-49 años), 27%, es superior al de los entornos mencionados, en torno al 21%. El índice de tendencia (P 0-4 años / P 5-9 años) es similar al de los entornos mencionados, en torno al 105-110%. El índice de renovación de la población activa (P 20-29 años / P 55-64 años), 121%, es también ligeramente superior al de los entornos mencionados, en torno al 110-113%. Los índices de dependencia (P<15 años + P>64 años / P 15-64 años), 42%, y longevidad (P>74 años / P >64 años), 47%, son algo inferiores a los de su Comarca, Provincia y Comunidad.



En conclusión, el municipio presenta un crecimiento demográfico sensible en los últimos años, lo que le permite una buena capacidad de renovación de la población activa a corto plazo, superior a la de ámbitos mayores, aunque es difícil que ese crecimiento pueda mantenerse mucho tiempo, por las limitaciones espaciales del casco urbano, que se acerca a sus límites racionales de expansión, el descenso en la natalidad y la tendencia a moderar el crecimiento. Otro punto a tener cuenta es el incremento estival de la población, dado el destino a segunda residencia de una parte de la edificación, aunque menor de la que se preveía con el planeamiento anterior, si bien no se dispone de datos al respecto. Esta variabilidad no se tendrá en cuenta a la hora de estimar los recursos, pues no representa un incremento significativo de la demanda media anual del recurso hídrico, ya que la población media anual se supone que no excede la registrada en el padrón y, por tanto, tampoco de la demanda total. Donde si se tendrá que tener en cuenta es en el sistema de regulación y la red de distribución del recurso, las cuales deberán ser capaces de soportar los picos de población en la temporada estival, manteniendo un nivel e servicio adecuado.

b) Demanda actual. A falta de datos sobre el consumo real en la población (dato del que tampoco se dispone en el Informe de la Confederación Hidrográfica del Júcar a este Plan General, de fecha 3-4-2009), se estima éste en base a los datos de usos actuales y superficies destinadas a ellos en el municipio. Las dotaciones máximas diarias (en l/hab y día), según el Art. 11 y el Anejo 1 de la Orden Ministerial de 24 de Septiembre de 1992 sobre recomendaciones técnicas para la elaboración de los Planes Hidrológicos de Cuenca Inter-comunitarios (OM/92), son:

Población abastecida por el

sistema

Actividad industrial comercial

Alta Media Baja

Menos de 10.000 280 250 220

De 10.000 a 50.000 310 280 250

De 50.000 a 250.000 360 330 300

Más de 250.000 410 380 350

El Informe de la Confederación Hidrográfica del Júcar a este Plan General realiza una estimación distinta, estableciendo un promedio de 359 l/hab y día para municipios de menos de 10.000 hab, incluyendo la parte consumida por la población estacional, la industria y las pérdidas de la red, en base a los volúmenes reales consumidos en otros municipios, que se analiza en el apartado siguiente.



Aplicando la tabla anterior, el consumo en las zonas urbanas de uso residencial se estima en 250 l/hab y día. En esta estimación se incluye la parte proporcional consumida por el suelo dotacional (equipamientos, zonas verdes, baldeo de calles, etc.). El consumo actual resultante en Palmera se obtiene en la siguiente tabla:

Situación Población Consumo

hab l/día m3/año A B = 250 x A 365 x B / 1000

SURe 989 247.250 90.246 Siendo: SURe Suelo Urbano Residencial edificado. El consumo en las zonas urbanas de uso productivo (en este caso mayoritariamente industrial) se estima en 250 l/puesto de trabajo y día, considerando 0,003 puestos de trabajo/m2t, lo que equivale a 0,75 l/m2t y día. En esta estimación se incluye igualmente la parte proporcional consumida por el suelo dotacional (equipamientos, zonas verdes, baldeo de calles, etc.). Se considera en el cálculo la edificabilidad consumida en las parcelas edificadas, con una media de 1 planta sobre la superficie máxima ocupable (el 80% de la parcela). El consumo actual resultante se obtiene en la siguiente tabla:

Situación

Solares edificados

Edificación estimada Consumo

m2s m2t l/día m3/año A B = 0,8 x A C = 0,75 x A 365 x C / 1000

INM 18.183,20 14.546,56 10.910 3.982 INM-1 21.688,08 17.350,46 13.013 4.750

SUIe 39.871,28 31.897,02 23.923 8.732 Siendo: SUI Suelo Urbano Industrial edificado. En consecuencia, el consumo total estimado de la población resulta:

Situación Consumo

l/día m3/año B = 250 x A 365 x B / 1000

SURe 247.250 90.246 SUIe 23.923 8.732

SUe 271.173 98.978 Siendo:



SUe Suelo Urbano edificado. En la estimación de las necesidades de suministro, además del caudal realmente consumido se debe tener en cuenta el rendimiento de la red, que se reduce por: − Pérdidas de agua que se producen en las conducciones, depósitos, redes de distribución y

acometidas (especialmente en los tramos restantes de fibrocemento y de mayor antigüedad).

− Contadores en mal estado que no indican el consumo realizado, y el sub-contaje de aquellos contadores que funcionan a régimen de baja velocidad.

− Conexiones ilegales o no detectadas.

− Limpieza de tuberías y maniobras en la propia red de distribución.

− Consumo de agua potable para riegos y piscinas, especialmente en parcelas de tipología

aislada, como las de zona de Viviendas Adosadas (ADO). 3.2. Estudio de la Demanda Generada por el Plan. El siguiente paso a desarrollar es la estimación de la demanda total generada por el completo desarrollo de las previsiones del Plan General propuesto. Para ello, en primer lugar se determinará la población potencial que representaría el citado desarrollo partiendo de las superficies destinadas a cada uno de los usos que recoge el Plan, conforme al cálculo del apartado 2.1.6.a de la Memoria Justificativa del Plan General. Como suelo urbano edificable residencial vacante se han considerado solares sin edificar y parcelas con edificación destinada a usos no residenciales (industrial, terciario, almacenes,…), que podría ser sustituida en el futuro por edificación residencial, incrementando el número de habitantes, si bien esta sustitución puede ser muy diferida en el tiempo. Ambos se han grafiado en el plano I-11. La superficie vacante resultante se obtiene en la siguiente tabla:

Situación Parcelas vacantes

Parcelas residenciales sin edificación

de uso residencial Total

m2s m2s m2s NHT 0,00 227,35 227,35 ACA 2.931,92 0,00 2.931,92 ADO 10.614,14 6.880,58 17.494,72 SURv 13.546,06 7.107,93 20.653,99

El número máximo de viviendas nuevas se establece a razón de una por cada 100 m² de techo residencial previsto, y el número de habitantes por vivienda en 2´1, conforme al Art. 108 del ROGTU, no contando las áreas consolidadas por no dar lugar a nuevas viviendas.



Aplicando lo anterior, el incremento de población por el desarrollo de las previsiones del Plan se obtiene de la siguiente tabla:

Situación S vacante1 Ind. Edif.2 Edif.potencial nº viviendas Población

m2s m2t/m2s m2t ud hab A B C = A x B D = C / 100 D x 2,1

NHT 227,35 1,4000 318,29 3 7 ACA 2.931,92 2,1000 6.157,03 62 129 ADO 17.494,72 0,7856 13.744,03 137 289 SURv 20.653,99 20.219,35 202 425 SZRv 57.361,36 0,4800 27.533,45 275 578 SRv 78.015,35 47.752,80 478 1.003

1 Suelo edificable residencial vacante, neto en Suelo Urbano y Bruto en Suelo

Urbanizable. 2 Índice de Edificabilidad, neta en Suelo Urbano y Bruta en Suelo Urbanizable,

descontando un 20% para usos no residenciales compatibles en la zona, y un 10% de patios por planta permitida en las zonas NHT y ACA (donde la edificabilidad se limita únicamente por el número máximo de plantas).

Siendo: SURv Suelo Urbano Residencial vacante. SZRv Suelo Urbanizable Residencial vacante. SRv Total Suelo Residencial vacante. El número máximo de viviendas viene limitado también por la parcela mínima que, junto al suelo neto edificable y a la edificabilidad potencial, dan lugar a un número de viviendas inferior. A pesar de ello, aplicaremos los estándares dotacionales con arreglo a lo establecido por el ROGTU en su Art. 108 antes mencionado (considerando 2´1 hab/100 m2t), con independencia del número de viviendas potenciales. Sumando el número potencial de nuevos habitantes en Suelo Urbano vacante (425) a la población actual (989 según los datos más recientes antes citados), resulta un total de 1.414 habitantes. Sumando el número potencial de nuevos habitantes incluyendo el Suelo Urbanizable (1.003) a la población actual (989), resulta un total de 1.992 habitantes potenciales. En estas nuevas zonas, el rendimiento de la red se debe incrementar por tratarse de redes nuevas y por la progresiva implantación de una red de agua bruta que permita el uso de aguas depuradas para los usos que no requieren los parámetros de calidad del agua potable (como pueden ser riegos, baldeo de calles y procesos industriales). Aun sin considerar estas mejoras, aplicando los parámetros antes definidos (250 l/hab y día en parcelas de uso residencial y 0,75 l/m2t y día en parcelas de uso industrial), se calculan a continuación las demandas previsibles. Para el Suelo vacante con Ordenación Pormenorizada de uso global residencial:



Situación

Edificabilida1 Población potencial Consumo

m2t hab l/día m3/año

A B = A x 2,1/100 C = 250 x B 365 x C / 1000

NHT 227,35 7 1.671 610 ACA 2.931,92 129 32.324 11.798 ACA-1 17.494,72 289 72.156 26.337

SURv 20.653,99 425 106.152 38.745 1 Edificabilidad potencial del suelo vacante estimado. Para el Suelo vacante con Ordenación Pormenorizada de uso global productivo (industrial):

Situación

Solares vacantes Edificabilidad1 Consumo

m2s m2t l/día m3/año A B = 0,8 x A C = 0,75 x A 365 x C / 1000

INM 2.990,99 2.392,79 1.795 655 INM-1 6.276,64 5.021,31 3.766 1.375

SUIv 9.267,63 7.414,10 5.561 2.030 1 Aunque la edificabilidad máxima en estas zonas viene limitada únicamente por la ocupación máxima (80%) y el número de plantas máximo (2), lo habitual es no edificar más de una planta, y cuando se construyen altillos no suelen suponer incrementos de consumo de agua, por lo que se aplica el mismo parámetro que para las zonas edificadas. En consecuencia, el consumo total (actual y potencial con el PG propuesto) para el Suelo con Ordenación Pormenorizada (que coincide con el Suelo Urbano) se resume en la siguiente tabla:

Zona Código Consumo l/día m3/año

Residencial edificado SRe 247.250 90.246 Industrial edificado SIe 23.923 8.732 Residencial vacante SRv 106.152 38.745 Industrial vacante SIv 5.561 2.030

Total T 382.886 139.753 Añadiendo a las tablas anteriores el Suelo sin Ordenación Pormenorizada, que se limita al Sector S-1 (Urbanizable Residencial), se obtiene el consumo total que supondría el desarrollo del Plan propuesto. Para el Suelo de uso global residencial:



Situación

Edificabilida1 Población potencial Consumo

m2t hab l/día m3/año

A B = A x 2,1/100 C = 250 x B 365 x C / 1000

SURv 20.653,99 425 106.152 38.745 SZRv 57.361,36 578 144.551 52.761 SRv 78.015,35 1.003 250.702 91.506

Para el conjunto del municipio:

Zona Código Consumo l/día m3/año

Residencial edificado SRe 247.250 90.246 Industrial edificado SIe 23.923 8.732 Residencial vacante SRv 250.702 91.506 Industrial vacante SIv 5.561 2.030

Total T 527.436 192.514 Siguiendo los criterios de ahorro en el consumo de agua por ser un recurso escaso, especialmente en nuestra comunidad y particularmente en el municipio, conforme al Art. 17.c de la LOTPP y 40.1.b del ROGTU, se propone en el Plan usar aguas brutas procedentes del tratamiento de las aguas residuales depuradas y pluviales de la población para riego, limpieza, baldeo de calles, protección contra incendios y otros usos que no requieren agua potable en zonas residenciales e industriales. Para ello será necesaria la implantación de una red de distribución de agua bruta, con sus consiguientes equipamientos de almacenamiento, bombeo, depósito en puntos elevados (para equilibrar las necesidades de bombeo y permitir operar en horas valle de consumo eléctrico y de demanda de agua), y el control adecuado del proceso de tratamiento para conseguir los parámetros mínimos de calidad para los usos citados (Real Decreto 1620/2007, de 7 de diciembre, por el que se establece el régimen jurídico de la reutilización de las aguas depuradas). La creación de la red de agua bruta deberá realizarse simultáneamente al desarrollo del único Sector Urbanizable previsto, con cargo al mismo, y extenderse a las áreas ya consolidadas con cargo a éstas en el más breve plazo de tiempo posible, ya que el ahorro que supone debe compensar sobradamente el coste de su implantación. La demanda de agua bruta se calculará conforme a los siguientes criterios, como mínimo: − Para riego de jardines: 5 l/m2s ajardinado y día. Suponiendo ajardinada el 50% de la

superficie de Zonas Verdes y espacios libres de parcela no pavimentados y considerando el empleo de medios eficientes de riego (aspersores, goteo) para reducir el consumo de agua, resulta un estándar de 2,50 l/m2s y día.

− Para baldeo de calles: 1 l/m2s y día. Aplicado al área con ordenación pormenorizada en el Plan, el Suelo Urbano, la demanda de agua bruta se obtiene en la siguiente tabla:



Usos Públicos con O.P.

Consumo unitario Consumo

m2s l/m2s y día l/día m3/año Zonas Verdes 16.412,58 2,50 41.031 14.976Viales 54.694,58 0,75 41.021 14.973

Total otros usos 71.107,16 82.052 29.949 Ello supone un 21% del consumo total estimado de la misma zona, el Suelo Urbano, sin incluir otros usos que no requieren agua potable en zonas residenciales o industriales, lo que muestra la importancia de realizar las instalaciones que posibiliten su empleo. En tanto no se cree esta red de agua bruta, se podrán utilizar camiones motobomba, preferentemente con aguas recicladas. Considerando un porcentaje de retorno a la red de saneamiento del 80% del agua potable suministrada, valor habitual para el consumo doméstico, y añadiendo las pluviales recogidas en red independiente, se dispondría de caudal más que suficiente para abastecer la demanda de agua bruta, generándose un sobrante suficiente para otros posibles usos, como el industrial o riego de cultivos. Hay que tener en cuenta la situación de la Estación Depuradora de la que se sirve el municipio en Gandia (EDAR Gandía - La Safor), mancomunada con otros 16 pueblos de la comarca de la Safor, lo que obliga a dar una solución colectiva a la reutilización de las aguas depuradas. Es importante destacar el hecho de que todos los caudales aquí indicados son caudales medios en cabecera, anuales o diarios. Los caudales punta en el funcionamiento cotidiano de las redes de distribución de agua pueden resultar significativamente superiores a los medios, debiendo el sistema estar preparado para satisfacerlos. Sin embargo, su duración es reducida, por lo que no pueden ser tomados como relevantes a la hora de diseñar la capacidad base de suministro del mismo (no ocurre lo mismo cuando de la capacidad de distribución se trata, habiendo entonces de calcularse mediante los coeficientes correspondientes, típicamente Kp = 1,6 para los usos domésticos, y Kp entre 2,5 y 3,5 para los industriales). 3.3. Estudio de la Evolución Demanda Durante la vigencia del Plan. El siguiente punto a abordar es la proyección de la demanda durante los años de vigencia del Plan propuesto, 10 años, que se prolonga unos años más por el tiempo que pueda transcurrir hasta su aprobación definitiva. En base a los datos del Instituto Valenciano de Estadística, que se recogen en el primer apartado de este estudio y en el apartado 1.3 de la Memoria Informativa del Plan General, las variaciones de población en la última década se obtienen en el siguiente cuadro:



Palmera 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Total

Empadronados 568 611 608 605 656 710 813 926 947 965 989Variación - 43 -3 -3 51 54 103 113 21 18 24 421% respecto al año anterior - 7,57 -0,49 -0,49 8,43 8,23 14,51 13,90 2,27 1,90 2,49 58,31

En consecuencia, el crecimiento demográfico anual, obtenido como media de este periodo, resulta de 58,31% / 10 = 5,83%. Aplicado a un periodo de vigencia del Plan de 10 años, la Tasa de incremento demográfico resulta del 86,5%. Caso de mantenerse la tendencia de la última década, la población estimada en Palmera sería:

Año Proyección Incremento Incremento acumulado

2010 965 - - 2015 1.241 276 276 2020 1.647 406 682 2025 2.187 540 1.222

Este crecimiento supera la población potencial prevista por el Plan y la capacidad de acogida del municipio, dadas sus limitaciones de superficie, por lo que se considera que se verá reducido en los próximos años. Según los últimos datos del Instituto Valenciano de Estadística, el crecimiento vegetativo de la población del municipio en el periodo 2006-2010 fue de 37 personas, siendo también importante la inmigración (principalmente de la Comunidad Valencia y del extranjero). Este último factor se ha reducido considerablemente en los últimos años por la crisis económica y el paro, por lo que se supone que también afectará a una reducción del crecimiento de la población. La tabla anterior ya refleja esta reducción, con unos porcentajes de crecimiento entre 2009 y 2011 muy inferiores a los del periodo 2005-2008. También hay que tener en cuenta que en los últimos años se ha edificado buena parte del Sector Residencial Norte, lo que ha incrementado sensiblemente la oferta de vivienda en el municipio, con un nivel dotacional superior al del resto de la población. Aunque aún queda un buen número de solares vacantes, este crecimiento se ralentizará a corto plazo si no se desarrolla el nuevo Sector Urbanizable previsto. Teniendo en cuenta todos estos condicionantes, se considera que la población potencial del municipio para el año 2025 no debe superar el techo estimado en el Plan antes calculado, de 1.414 habitantes potenciales (colmatando el Suelo Urbano) si no se desarrollara el Sector Urbanizable S-1, y 1.992 habitantes si se desarrolla éste. Considerando el máximo desarrollo posible, la población estimada en Palmera sería:



Año Proyección Incremento Incremento acumulado

2010 965 - - 2015 1.241 276 276 2020 1.617 376 652 2025 1.992 376 1.027

El consumo estimado en base a esta evolución sería para 2025 el calculado para el máximo desarrollo del Plan. Dado que el crecimiento de la población vendría precedido por la creación de las infraestructuras necesarias para el suministro de agua y, especialmente para el caso de desarrollo del Sector Urbanizable S-1, de la red de agua bruta (con la consiguiente reducción del consumo), no se prevén problemas para el suministro siempre que garantice la concesión del agua requerida para ello antes calculada. El Informe de la Confederación Hidrográfica del Júcar a este Plan General, de fecha 3-4-2009, señala la tasa anual de variación exponencial de población de Palmera para el periodo 1990-2005, utilizada para los trabajos del Plan Hidrológico de cuenca, que fue del 2,14%. Partiendo de la población en 2005, realiza la siguiente previsión:

Palmera 2005 2015 2027 Mínimo Máximo

Población permanente 656 813 958 1.051

Aplicando un promedio de 359 l/hab y día para municipios de menos de 10.000 hab, incluyendo la parte consumida por la población estacional, la industria y las pérdidas de la red, en base a los volúmenes reales consumidos en otros municipios, el citado Informe realiza la siguiente previsión de Demanda:

Palmera 2005 2015 2027 Mínimo Máximo

Población permanente 656 813 958 1.051

Dotación suministro (l/hab y día) 359 359 359 359

Demanda total estimada (m3/año) 85.959 106.531 125.007 137.718

Esta estimación ha resultado inferior al crecimiento real de la población, como se puede observar comparándolo con los datos anteriores más recientes del Instituto Valenciano de Estadística, habiendo superado ya en 2010 el mínimo previsto para 2027.



4. ORIGEN DEL AGUA.

4.1. Suministro y Distribución del Recurso Hídrico.

La red de agua potable de la población es única, no existe red de agua bruta, con lo cual todos los usos son abastecidos sin distinción mediante agua potable. La red utilizada actualmente para el suministro de agua a la población es la de Mancomunidad de municipios de La Safor, que reúne a 13 municipios del área. Las fuentes de suministro de que dispone son dos pozos en Villalonga, que completan el abastecimiento de los municipios integrados en ella. Esta red discurre por el término de Palmera paralela y junto a la línea férrea prevista Gandia-Oliva, primer tramo de la prolongación hasta Dénia de la Línea Valencia-Gandia, de la red de cercanías de titularidad estatal, que cruza el municipio al Este del casco urbano. Es gestionada en alta presión por EGEVASA (hasta el depósito) y en baja por el Ayuntamiento, según información municipal. El depósito regulador está situado en el Polideportivo municipal, junto a otro pozo de abastecimiento (el Pou de lÉra), que se utiliza únicamente cuando falla el suministro por la red mancomunada, debido al nivel de nitratos del agua de este pozo. Este depósito abastece a la totalidad del casco urbano, tanto a la zona residencial como a la industrial. Existen otros dos pozos en el término, ambos en la parte Sur-Oeste: el denominado Motor del Bartolí, y otro próximo a él en dirección al casco, utilizado por la Comunidad de regantes. Siendo este último de mejor calidad (con menor índice de nitratos y calcio), según información municipal, es intención del Ayuntamiento realizar las gestiones necesarias para utilizarlo para el abastecimiento de la población, para lo cual se deberán solicitar las autorizaciones correspondientes a la Confederación Hidrográfica, sin incrementar la extracción dado el mal estado general de la masa de agua subterránea 080.152 (Plana Gandia-Dénia), de la que estos pozos forman parte, como luego se analiza. La red del casco urbano está compuesta casi en su totalidad por conducciones de Polietileno, incluso en el casco antiguo, siendo muy escasas las de fibrocemento, material que presenta serios problemas por su fragilidad. La red de distribución presenta un mallado bastante completo en el casco, limitándose la tipología ramificada a algunas áreas de borde urbano. Como mejora se propone que las nuevas áreas a urbanizar completen las redes de abastecimiento de las áreas urbanas colindantes, cerrando sus mallas de distribución para dar mayor fiabilidad al suministro. La red de distribución de agua potable existente se detalla en el Anexo 3, en base a la cartografía proporcionada por el Ayuntamiento.



4.2. Origen del recurso Hídrico. El área se encuentra en el Sistema acuífero Nº 50 “Valle de Albaida” de la Cuenca del Júcar, que comprende la zona Sur de la provincia de Valencia y Norte de la de Alicante. Ocupa una superficie de unos 4.000 Km2. Está limitada al Norte por el Valle de Cañoles y la Plana de Valencia; al Este, por el mar Mediterráneo; al Oeste, por la carretera Saz-Fuente la Higuera y al Sur por las comarcas alicantinas de la Foia de Castalla y la Marina Baixa. Los materiales son en su mayor parte carbonatados, salvo en el área litoral, donde se encuentra la zona de estudio. Esta área costera forma una estrecha llanura que se extiende desde Tabernes de Valldigna hasta Dénia. Presenta un acuífero de tipo detrítico, de 250 Km2 de superficie, ya que discurre sobre depósitos cuaternarios, constituyendo un manto de suave inclinación hacia la línea de costa, delimitado al Oeste por las sierras prebéticas, formadas por relieves carbonatados cretácicos de tipo kárstico, que presentan unas excelentes características como potencial acuífero subterráneo. Estos depósitos detríticos cuaternarios de la llanura prelitoral forman parte de la Unidad Hidrogeológica 08.38 (masa de agua 080.152 en el Documento de Referencia “Evaluación de las masas de agua superficial y subterránea en la CHJ”), denominada Plana Gandia-Dénia, donde se ubica la zona de estudio, constituida por depósitos del abanico aluvial del río Serpis. En general están formados por materiales sueltos de diversos tamaños, disminuyendo de tamaño en dirección Este. Son permeables por porosidad. Están constituidos fundamentalmente por de arenas, limos, arcillas y gravas. Es explotado en la actualidad como acuífero libre, presentando un elevado índice de explotación. Se recarga por infiltración del agua de lluvia, y por las entradas laterales procedentes de los acuíferos calcáreos que lo delimitan por el Oeste. Según el citado Documento, esta masa de agua presenta intrusión marina, su estado cuantitativo es malo y su estado químico bueno, como señala el Informe de la Confederación Hidrográfica del Júcar a este Plan General, de fecha 3-4-2009. El área más próxima a Oliva se encuentra en la zona de contacto con la Unidad Hidrogeológica 08.37 Almirante-Mustalla (masa de agua 080.162 en el Documento referido), donde se ubican los pozos de Villalonga de los que se suministra la red mancomunada. Está formada por calizas y dolomias cretácicas, de transmisión de parte del agua del acuífero calcáreo al manto detrítico cuaternario. No presenta intrusión marina, su estado cuantitativo es bueno y su estado químico bueno, según el Informe referido de la Confederación Hidrográfica del Júcar. La delimitación de estas Unidades Hidrogeológicas, conforme a la información de Confederación Hidrográfica del Júcar, es la siguiente:



Entre Gandia y Oliva, el nivel freático puede oscilar entre 2 y 6 m, coincidiendo las mayores profundidades con el tramo central, y observándose un gradiente hidráulico hacia la costa. Los períodos de fuertes lluvias implican el ascenso de dichos niveles, llegando a la superficie. En la franja costera, este acuífero se encuentra en la actualidad parcialmente contaminado por la entrada de aguas de origen marino, debido a su sobreexplotación. En coherencia con lo anterior, el análisis de Permeabilidad del suelo del Plan de Acción Territorial del Paisaje de la Comunitat Valenciana señala la mayor parte de la Plan de Gandia (en la que se encuentre Palmera) como de permeabilidad Alta, siendo Muy Alta en el área montañosa y litoral de su entorno, como muestra la siguiente imagen.



Fuente: Confederación Hidrográfica del Júcar En consecuencia, el tipo de acuífero en el término es detrítico, correspondientes a zonas de depósito de la red hídrica, conforme al análisis del suelo del Plan de Acción Territorial del Paisaje de la Comunitat Valenciana, como se observa en la imagen siguiente:

Fuente: Confederación Hidrográfica del Júcar La existencia de abundantes aguas subterráneas en el término municipal de Palmera viene demostrada por la presencia de numerosos pozos y motores de riego, que satisfacen buena parte de la demanda de agua en la zona, destacando los siguientes: - Pou de L'Era. Situado en el Polideportivo junto al Parque, entre el casco urbano y el

Barranc de Palmera, junto al término municipal de L'Alqueria de la Comtessa. Sirve exclusivamente a la red de agua potable, como complemento al suministro de la red mancomunada.

- Pou antic. Situado en la calle de la Iglesia nº 4, se usaba para agua potable. - Motor del Bartolí o de Sant Antoni. Situado al Sur-Oeste del término municipal. Se

destinaba exclusivamente al riego agrícola de las Partidas Bartolí, el Dijous y Rafelsineu. La beneficiaria de este pozo con motor es la Sociedad de Regantes “San Antonio”, constituida en 1930, de la cual eran accionistas la mayoría de los vecinos de Palmera. Permitía obtener 2000 l/minuto, y con él se pretendía evitar la dependencia del agua del río, escasa en verano, que se logró definitivamente con la construcción del Pantano de Beniarrés en los años 50. En la actualidad ha quedado en desuso, siendo sustituido por el Motor nou de la Comunidad de regantes.

- Motor nou de la Comunidad de regantes. Situado a escasa distancia al Este del Motor del

Bartolí, sutituye en sus funciones a aquel para el riego agrícola de las Partidas Bartolí, el Dijous y Rafelsineu. Sus aguas podrían ser de buena calidad para el abastecimiento a la población, según información municipal.



- Motor de Terranova o el Pelat. Situado en término de Piles, lindando con Palmera. Da

servicio de riego a una fracción de la Partida Rafelsineu. El Informe de la Confederación Hidrográfica del Júcar a este Plan General antes referido señala que, dado el mal estado general de la masa de agua subterránea 080.152 (Plana Gandia-Dénia), de la que estos pozos forman parte, caso de plantear su utilización para el suministro a la población, no se deben incrementar las extracciones, utilizando para ello aportaciones de usos menos prioritarios o de fuentes no convencionales, para asegurar la compatibilidad ambiental con la planificación hidrológica. Si ello no fuera suficiente para la demanda prevista, la disponibilidad de recursos se centraría en la masa de agua 080.162 (Almirante-Mustalla), de la cual se abastece actualmente el municipio. Para esta masa subterránea, el incremento de las extracciones para usos urbanísticos por encima de las previsiones de la planificación hidrológica, con los escenarios de crecimiento y rangos de dotaciones unitarias estimados en ella, seguiría siendo compatible con ésta. Las concesiones de aguas subterráneas de las que dispone actualmente Palmera, según el Informe de la Confederación Hidrográfica del Júcar antes citado, son las siguientes: − Captación 1. Número de Expediente: 1S93CP0096. Captación: del acuífero Almirante-Mustalla. Situación: partida de la Huerta, en Villalonga (Valencia). Titular: la Mancomunitat de La Safor, compuesta por los siguientes municipios: Almoines. Alquería De La Condesa, Bellreguar, Beniatjo, Beniflá, Benidreda, Daimús, Miramar, Palmera, Piles, Potries, Rafelcofer, Real de Gandia y Villalonga. Inscripción: en el Registro de Aguas Sección A, Tomo 25 Folio 65. Uso: abastecimiento de la población de los municipios referidos. Volumen máximo anual: 2.000.000 m3 y 24,115 habitantes. Al término municipal de Palmera le corresponde un volumen total anual de 40.721 m3. − Captación 2. Titular: Ayuntamiento de Palmera. Inscripción: en el Registro de Aguas Sección Cat, Tomo 19, Folio 72. Uso: recreativo. Volumen máximo anual: 13.684 m3. Se supone que esta Captación 2 se refiere a la del Pou de L'Era antes referido, situado en el Polideportivo, junto al Parque. El volumen indicado de la concesión de los pozos de Villalonga (40.721 m3), es muy inferior al estimado como consumo actual (98.978 m3) y al estimado en el Informe de la Confederación Hidrográfica del Júcar a este Plan General antes referido (entre 85.959 m3 en 2005 y 106.531 m3 en 2015). El Informe de EGEVASA al Plan Especial de Reserva de suelo dotacional para un Centro Educativo, de 10-7-2009, que se adjunta como Anexo 2, aunque se refiere a la demanda prevista para el citado equipamiento, señala que el volumen suministrado a Palmera de la concesión actual de los pozos de Villalonga era en esa fecha de 96.175 m3 y



representaba un 4´3% del caudal extraído en esa captación. Este dato parece acercarse mucho más a la realidad, y coincidiría aproximadamente con los consumos antes estimados. 4.3. Perímetros de Protección. Conforme al Art. 18.1.d de la Ley de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje (Ley 4/2004, de 30 de junio de la Generalitat Valenciana) y al Art. 38 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial de la Comunidad Valenciana, se establecen con carácter general, salvo la existencia de estudios más detallados, perímetros de protección de las captaciones de agua destinadas al consumo humano de 300 m contados desde el límite exterior del punto de captación, limitando las actuaciones a fin de evitar su contaminación y sobre-explotación. En el Planteamiento propuesto, estos terrenos son tratados como de Especial Protección cuando se encuentran en Suelo No Urbanizable. Cuando se encuentran en Suelo Urbano o Urbanizable, igualmente se señala este límite de protección, se establecen medidas para evitar la contaminación del subsuelo y se destina a Red Primaria dotacional pública el terreno ocupado por el pozo. En concreto, las zonas de protección y calificaciones del suelo establecidas para cada uno de los pozos del término, grafiadas en el Plano de Ordenación OE-1, son las siguientes: − Pou de L'Era. Utilizado como complementario para el suministro a la población. Se

encuentra en Suelo Urbano, calificado como Equipamiento de Red Primaria. Se establece un perímetro de protección en torno a él de 300 m que, en término de Palmera, está mayoritariamente en Suelo Urbano o Urbanizable (salvo una parte No Urbanizable, que se califica como de Protección de Pozos y Fuentes). Alcanza también al término de L'Alqueria de la Comtessa.

− Motor del Bartolí. Utilizado para el riego de la zona agrícola. Se establece un perímetro de

protección en torno a él de 300 m (ya que se pretende su empleo para abastecimiento de la población, previas las autorizaciones correspondientes), que se clasifica mayoritariamente como Suelo No Urbanizable de Protección de Pozos y Fuentes, salvo el área Urbana Industrial en su ámbito. Alcanza también a los términos de L'Alqueria de la Comtessa y Rafelcofer.

− Motor nou de la Comunidad de regantes. Utilizado para el riego de la zona agrícola. Se

encuentra en Suelo No Urbanizable, calificado como de Protección. Se establece un perímetro de protección en torno a él de 300 m (ya que se pretende su empleo para abastecimiento de la población, previas las autorizaciones correspondientes), que se clasifica mayoritariamente como Suelo No Urbanizable de Protección de Pozos y Fuentes, salvo el área Urbana Industrial en su ámbito. Alcanza también a los términos de L'Alqueria de la Comtessa y Rafelcofer.

− Motor del Pelat. Utilizado para el riego de la zona agrícola. Se encuentra en término con

Piles, lindando con Palmera. Se establece un perímetro de protección en torno a él de 100 m (ya que no se conoce uso para abastecimiento de la población actual ni propuesto), que se clasifica como Suelo No Urbanizable de Protección de Pozos y Fuentes (además de Protección Agrícola) en la parte en término de Palmera. Alcanza también al término de Piles.



− Motor de Miramar. Utilizado para el riego de la zona agrícola. Se encuentra en término con

Miramar, lindando con Palmera y Bellreguard. Se establece un perímetro de protección en torno a él de 100 m (ya que no se conoce uso para abastecimiento de la población actual ni propuesto), que se clasifica como Suelo No Urbanizable de Protección de Pozos y Fuentes (además de Protección Agrícola) en la parte en término de Palmera. Alcanza también a los términos de Miramar y Bellreguard.



5. CALIDAD DEL RECURSO HÍDRICO. La calidad del agua potable se determina a partir del análisis de sus características fisicoquímicas, organolépticas y microbiológicas. Los parámetros a valorar, la frecuencia de los análisis, la metodología y los valores límites de esos parámetros, están regulados el RD 1138/1990. Deberá tenerse en cuenta especialmente la presencia de nitratos en el agua potable, por el riesgo habitual que supone en el área. En el momento de redacción de este Estudio no se dispone de los pertinentes y periódicos análisis de las aguas de la red municipal, por lo que se solicitan al Ayuntamiento y la entidad gestora del servicio, EGEVASA, para incorporarlos en las fases posteriores del Plan.



6. PUNTOS DE VERTIDO DE LOS SISTEMAS DE DEPURACIÓN Y LAS

CONDICIONES MÍNIMAS DE CALIDAD. 6.1. Red de Saneamiento. El Saneamiento en el casco urbano está dividido en dos redes: la de la zona residencial y la de la zona industrial con la Unidad de Ejecución “Bartolí”. Ambas funcionan por gravedad y conducen las aguas residuales hacia el Sur-Este, siguiendo la topografía natural del área, conectando con el denominado “Colector de los pueblos Sur de Gandia”, que llega procedente de Bellreguard y discurre junto al barranco de Palmera, conectando con la Estación Depuradora Gandía - La Safor, mancomunada con las poblaciones de la zona, con salida a un emisario submarino entre los términos de Piles y Oliva. Las pluviales son recogidas en red independiente en el Sector Industrial Oeste y en la Unidad de Ejecución “Bartolí”, con punto de vertido colindante a la conexión con el referido Colector de esta zona, junto al barranco. En el resto del casco, la red es unitaria y las pluviales discurren por ella o por superficie, ayudadas por imbornales, y con vertido mediante aliviaderos al Barranc de Palmera y a la acequia de Miramar o del Dijous. El Plan prevé redes separativas en las nuevas zonas a urbanizar, con instalaciones de pretratamiento y reutilización de las pluviales antes de cada punto de vertido. Para ello se deberán solicitar las autorizaciones correspondientes de vertido y reutilización de efluentes a la Confederación Hidrográfica. En cuanto a la red de saneamiento del casco urbano, los diámetros oscilan entre los 250 y 500 mm en los ramales interiores, y conducciones de 600 mm en sus tramos finales, excepto en la red de pluviales, que alcanza los 800 mm. A excepción unos pequeños tramos de PVC en el comienzo de algunos ramales, el material predominante en el sistema de saneamiento de la población es el hormigón. Para la zona a desarrollar colindante al casco urbano, dada su topografía plana y su situación a cota superior al colector principal, se deberá mantener la dirección de los ramales principales, Norte-Sur, evitando con ello sobre-excavaciones innecesarias y buscando conectar en los puntos más bajos posibles, con objeto de disponer de cota suficiente en cabecera. Deberá implantarse con sistema separativo, residuales y pluviales independientes. Aparentemente su desarrollo no resultaría problemático, por las pendientes existentes y la cercanía del cauce receptor. Este sistema de pluviales se debería completar con la implantación de tanques de tormenta, bien para diluir el primer volumen recogido antes de su vertido al cauce o bien para el almacenamiento de parte de estas aguas para usos posteriores que no requieran calidad de potable (riegos, baldeos,..). Para evitar la posible afección del Sector Urbanizable al colector general de aguas residuales de Palmera, que discurre por el borde Sur de éste, se establece como condición para su desarrollo obtener informe favorable de la entidad gestora de la Estación Depuradora Gandía - La Safor sobre la compatibilidad con el sistema de depuración y saneamiento existente. La red de saneamiento existente se detalla en el Anexo 4, en base a la cartografía proporcionada por el Ayuntamiento.



6.2. Infraestructura de Tratamiento de Aguas Residuales.

Las aguas residuales de Palmera son conducidas por el mencionado “Colector de los pueblos Sur de Gandia” a La Estación Depuradora mancomunada Gandía - La Safor, con salida a un emisario submarino. Esta EDAR realiza el tratamiento de las aguas de 17 pueblos de la comarca de la Safor, que llegan a través de 4 colectores. En algunos puntos de la comarca es necesario el uso de estaciones de bombeo para elevar el agua de nivel y poder llegar a la depuradora. Actualmente realiza hasta el tratamiento secundario. Fue inaugurada en Febrero del año 2000, cubriendo los pozos de decantación anteriores. La depuradora está diseñada para tratar un caudal máximo de 60.000 m3/día, mediante dos tipos de tratamiento: uno biológico convencional mediante fangos activados, que permite tratar 40.000 m3/dia, y otro fisicoquímico para un caudal de 20.000 m3/dia. En la actualidad está tratando un caudal inferior a 50.000 m3/día según los datos aportados (42.177 m3/dia en el año 2012, para una población servida equivalente de 136.660 personas), si bien éste se incrementa en periodo estival por la estacionalidad de la población en la comarca. El tratamiento consta de las etapas siguientes: − Línea de agua: bombeo de elevación, pretratamiento, tanque de homogeneización,

decantación primaria, reactor biológico, decantación secundaria, desinfección con cloro, gas y tratamiento terciario.

− Línea de fangos: consta de un espesador dinámico por gravedad para fangos primarios, flotador de fangos biológicos, arqueta de fangos mixtos, digestión anaeróbica, tanque de almacenamiento de fangos digeridos, sistema de deshidratación con decantadores centrífugos y tolva de almacenamiento de fangos deshidratados.

En la actualidad se elimina parte del olor mediante un sistema de ventiladores extractores que purifican el aire. Este proceso consiste en llevar los gases a dos torres de limpieza de gases, elimina el olor con una lluvia de reactivos. Se señala como uno de los problemas a solucionar el de los malos olores que provoca en determinadas épocas. Los fangos extraídos mediante la decantación son almacenados, para trasladarlos a un vertedero adecuado o para usos agrícolas. Datos de la EDAR Gandía - La Safor (Fuente: Entitat Pública de Sanejament d'Aigües Residuals de la Comunitat Valenciana, EPSAR). − Situación: Carretera del Grao a Oliva, Km. 2 (Gandia). − Empresa Explotadora: UTE AVSA-EGEVASA. − Asistencia Técnica: LABORATORIOS TECNOLOGICOS DE LEVANTE. − Caudal de proyecto (m3/d): 60.000. − Potencia Total Instalada (kW): 1.305. − Coordenadas UTM (ETRS 89 huso 30):

X: 745737. Y: 4318394. Z: 8.



− Municipios Servidos: Bellreguard, Benirredrà, Guardamar de la Safor, Palmera, Potríes, Rafelcofer, Villalonga, Almoines, L'Alqueria de la Comtessa, Beniarjó, Beniflá, Daimús, La Font d'En Carròs, Gandia, Miramar, Piles y Real de Gandía.

− Datos Funcionamiento 2012 Caudal (m3/día): 42.062 Población servida (he): 136.287 Rendimientos (%):

SS: 97 DBO5: 94 DQO: 91

− Plano de situación:



− Fotografía del área:



− Esquema de funcionamiento:



− Ficha Técnica:

Línea de Agua Línea de fangos

• PRETRATAMIENTO o Reja de gruesos o Reja de finos o Tamizado o Tanque

Homogeneización o Desarenador o Desengrasador

• TRATAMIENTO PRIMARIO

o Físico-Qímico o Decantación

• TRATAMIENTO SECUNDARIO

o Aireación prolongada

o Fangos activados o Lagunaje o Lagunaje aireado o Lecho de turbas o Lecho bacteriano o Biodiscos o Biocilindros o Eliminación

nitrógeno o Eliminación

fósforo

• TRATAMIENTO TERCIARIO

o Coagualación Floculación

o Infiltración - Percolación

o Filtración o Ultrafiltración o Ósmosis

inversa • DESINFECCIÓN

o Ultravioletas o Cloración

• ESPESADOR o Gravedad o Flotación o Mecánico

• ESTABILIZACIÓN o Aerobia o Anaerobia o Estabilización

con cal • DESHIDRATACIÓN

o Centrífuga o Filtro o Eras de secado o Filtro prensa o Mesa filtrante

• POST-TRATAMIENTO LODOS

o Compostaje o Secado Térmicoo Incineración

Generación Eléctrica

• Cogeneración • Placas solares



− Diagramas de bloques de proceso:

La aportación de Palmera, con el máximo desarrollo del Plan previsto y sin descontar las medidas de reutilización de aguas residuales establecidas (en base a los datos antes obtenidos para la Demanda de agua, considerando un porcentaje de retorno a la red de saneamiento del 80% del agua potable suministrada, valor habitual para el consumo doméstico y una Carga Contaminante de 0´3 gr DBO5/l agua residual), se obtiene en la siguiente tabla:



Zona Código Consumo Total Retorno

Total Carga Contaminante

m3/día m3/día gr DBO5/día Residencial edificado SRe 247 198 59.340 Industrial edificado SIe 24 19 5.742 Residencial vacante SRv 251 201 60.168 Industrial vacante SIv 6 4 1.335

Total T 527 422 126.585

Ello supondría un incremento del 95% respecto al actual (que sería de unos 217 m3/día calculándolo con los mismos criterios que en el caso anterior). La EDAR mencionada tiene capacidad para este incremento según los datos aportados, como hemos visto, pero ello debe ser autorizado previamente por la administración competente en la materia, teniendo en cuenta las necesidades del conjunto de municipios que se sirven de esta EDAR. En el momento de redacción de este Estudio no se dispone de mediciones de caudal, ni análisis de las aguas residuales de Palmera, ni del vertido a cauce público de la EDAR, por lo que se solicitan a las administraciones competentes y la entidad gestora del servicio, para incorporarlos en las fases posteriores del Plan.



7. RIESGOS DE CONTAMINACIÓN DEL AGUA. ACTIVIDADES O LA

INTENSIDAD DE LAS MISMAS QUE NO DEBERÁN DESARROLLARSE EN DETERMINADAS ZONAS POR LA PRESENCIA DE UN ALTO RIESGO DE CONTAMINACIÓN.

El término municipal de Palmera presenta un grado de vulnerabilidad a la contaminación de las aguas subterráneas de nivel Alto según la Cartografía Temática de la Comunidad Valenciana, y Alto por porosidad según el Mapa Geocientífico de la provincia de Valencia, al igual que en los municipios de su entorno, disminuyendo a medio en la franja costera e incrementándose a muy alto en la Marjal de Pego-Oliva, como muestra la siguiente imagen:

Ello se debe a que está formado principalmente por terrenos muy permeables, donde el agua circula entre los poros de los materiales detríticos (materiales cuaternarios, como (limos, arenas marinas de grano fino, gravas, cantos y arcillas fluvio-coluviales, de procedencia marina, eólica y fluvial). El filtrado de las aguas permite una cierta depuración, en función de la granulometría y de la distancia recorrida. La profundidad de la zona saturada suele estar cerca de la superficie (normalmente a menos de 20 m), lo que aumenta el riesgo de contaminación, especialmente en los barrancos. Por tanto deben considerarse las directrices marcadas en la publicación de la Generalitat Valenciana “Vulnerabilidad a la Contaminación de las Aguas Subterráneas por Actividades Urbanísticas en la Comunidad Valenciana”, en el que se define para esta categoría:

“Categoría IV, Alta. Se establece esta categoría para representar las zonas del territorio valenciano en las que existen acuíferos de gran productividad con aguas de excelente calidad



y espesor de zona no saturada insuficiente para garantizar la autodepuración de contaminantes microbiológicos. Estas zonas se desarrollan fundamentalmente sobre los acuíferos calcáreos por fisuración y karstificación de borde de las planas litorales y sobre acuíferos kársticos de interior con drenaje natural por manantiales y con espesor reducido de la zona no saturada. Por el riesgo de contaminación de las aguas subterráneas que comportan estas zonas son desaconsejables los usos urbanísticos industriales y residenciales intensivos, así como la protección por interés agrícola intensivo, que facilita las labores de transformación agrícola, generadoras de contaminación extensiva por nitratos lixiviados de los procesos de abonado. Los usos residenciales extensivos pueden ser tolerados siempre que el saneamiento y la depuración efectiva de las aguas queden garantizados.”

Dado que los usos industriales, residenciales y agrícolas intensivos se dan ya en el municipio y deben mantenerse, las medidas frente a este riesgo irán encaminadas a corregir los impactos que éstos pueden producir, proponiendo para ello: - Evitar vertidos sin depuración previa, especialmente en el borde Sur, por donde discurre el

barranco de Palmera, y junto a los pozos existentes.

- Dotar de redes de saneamiento y depuración adecuadas para los vertidos urbanos, especialmente los industriales, comprobando que no se superan los límites admisibles.

- Emplear fertilizantes adecuados en los cultivos, reduciendo especialmente el empleo de

fertilizantes nitrogenados. - Evitar actividades susceptibles de contaminación del subsuelo en el área industrial y en

suelo rústico sin el adecuado tratamiento a los residuos, regulando y controlando el cumplimiento de las medidas de prevención y protección para las existentes, dada la alta vulnerabilidad del suelo.

El acuífero sobre el que se asienta el municipio presenta además problemas de intrusión marina, como se ha comentado. Las extracciones en la zona tienen el riesgo añadido de salinización de las aguas subterráneas, por lo que se deberá controlar especialmente la autorización del organismo de cuenca correspondiente e influencia de las captaciones en las aguas subterráneas. El principal riesgo en la actualidad lo supone la actividad industrial en el municipio, concentrada en las zonas industriales INM e INM-1 (la Unidad de Ejecución “Bartolí” y el Sector Industrial Oeste). Los usos en estas zonas vienen limitados por las condiciones señaladas en las Secciones 4ª y 5ª del Capítulo XII de las NNUU. En ellos se señala como incompatible, entre otros, el almacenamiento de productos susceptibles de contaminar el subsuelo. En particular se exige que, cuando las actividades previstas puedan superar los límites de vertido de la EDAR, éstos deberán ser decantados y depurados, implementando un tratamiento físico-químico previo al vertido, por la propia actividad de que se trate, y disponer de arqueta de registro antes de la conexión a la red general, que permita la toma de muestras para verificar el cumplimiento de la normativa anterior.



Y antes del punto de conexión de cualquier Sector industrial, se exige una arqueta de registro y una caseta que permita la instalación de equipos de medida en continuo, cerrada con llave, una copia de la cual será entregada al responsable de la explotación del sistema de saneamiento y depuración, para poder comprobar el cumplimiento de la normativa al respecto. Se señala además, entre sus condiciones funcionales (Art. 12.4.6 y 12.5.6 de las NNUU), la prohibición de utilizar el espacio libre interior de parcela como depósito de materiales ni para vertido de desperdicios, y la obligación de que las zonas de almacenamiento de materias primas o productos residuales tengan suelo impermeable y estar dotadas de imbornales de recogida de aguas conectados a la red de saneamiento, para evitar la contaminación del suelo. La comprobación del cumplimiento de las limitaciones a vertidos en la zona industrial se incluye en el Plan de Seguimiento del Informe de Sostenibilidad Ambiental.



8. ACREDITACIÓN DE QUE LOS REGADÍOS DE LA ZONA SE ACOMODAN A LA

DIRECTIVA DE NITRATOS.

El objetivo de la Directiva 91/676 de la Comunidad Europea es la reducción de la contaminación de los recursos hídricos causada o inducida por los nitratos procedentes de fuentes agrícolas y prevenir la contaminación futura. En el momento de redacción de este Estudio no se dispone de información acerca de los cultivos y extensión de los mismos, por lo que se solicitan a las administraciones competentes y las Asociaciones Agrarias del municipio, para incorporarlos en las fases posteriores del Plan. La cuestión se aborda, por tanto, con los datos generales de que se dispone y en función de las características hidrogeológicas de la zona.

La delimitación de Unidades de demanda agraria en la zona, conforme a la información de Confederación Hidrográfica del Júcar, es la siguiente:



La principal actividad económica de la zona ha sido siempre la agricultura, aprovechando los suelos aluviales fértiles, la disponibilidad de abundante agua y una climatología favorable, como se desarrolla más ampliamente en el Informe de Sostenibilidad Ambiental. En la actualidad, en Palmera, dos tercios del término están destinados a uso agrícola (el 96% de las explotaciones), en su mayor parte cítricos (el 94% de los terrenos de cultivo), siendo uno de los municipios de su comarca con mayor proporción de tierra cultivada. El cultivo principal es el naranjo, que domina en las tres partidas del pueblo: Bartolí, Rafelsineu y el Dijous. Pese a ello, este cultivo es ahora de dudosa rentabilidad, y ha quedado como un complemento económico para la población. La explotación agrícola es de carácter intensivo, dadas las buenas cualidades del suelo para ello, por su situación en la plana litoral y la infraestructura hidráulica existente, con una notable red de acequias que permite el riego de la totalidad de las tierras. Predomina el monocultivo del naranjo, con un escaso porcentaje de mandarina y aún más escaso de hortalizas. Estos cultivos llegan prácticamente hasta el borde de los cauces de barrancos en el término. En épocas anteriores (desde el siglo XIII), la agricultura se basaba en el cultivo de cereales y huertos pequeños de frutales y hortalizas. El cereal fue siendo sustituido por el cultivo de maíz y, ya desde inicios del siglo XVI, se impuso en casi todo el llano de la Safor el monocultivo de la caña de azúcar, hasta finales del siglo XVIII. Desde mediados del siglo XVI ganó importancia el cultivo de la morera, y en los siguientes la viña, el olivo y el maíz, incrementándose en el XIX las hortalizas y el naranjo, que no ha parado de crecer hasta la actualidad, predominante en la localidad especialmente desde 1960. La propiedad se encuentra muy fragmentada, siendo el 99% de la superficie agrícola parcelas inferiores a 5.000 m2s. En la siguiente Imagen se observa que la Capacidad de uso Agrícola en el término es uniforme y elevada, clase B, al igual que buena parte de su entorno, perteneciente a la Huerta Sur de Gandia.



Capacidad de uso Agrícola.

Esta situación se evidencia en el Inventario Forestal Nacional, que señala la totalidad del término como suelo agrícola, salvo las áreas “artificiales” ubanizadas, conforme figura en la Imagen siguiente.



Inventario Forestal Nacional.

Como se indicaba anteriormente, el término municipal de Palmera presenta un grado de vulnerabilidad a la contaminación de las aguas subterráneas de nivel Alto, que coincide con el área destinada a uso agrícola intensivo, por lo que el debe vigilarse especialmente el cumplimiento de la normativa para evitar su contaminación por nitratos y fitosanitarios. Para ello se establece en las NNUU del Plan General (Art. 9.1.2.5, sobre condiciones para actividades agrícolas en Suelo No Urbanizable) lo siguiente: − Se deberán aplicar las Normas del CVBPA y fomentar un eficaz uso de fertilizantes y

productos fitosanitarios, evitando especialmente el empleo de abonos con alto contenido de nitratos por su riesgo de contaminación, e insecticidas no biodegradables (como DDT y afines) por su agresividad sobre la fauna.

− Se deberán promover los sistemas de riego eficientes en las explotaciones de regadío, preferentemente por goteo o aspersión, por la reducción del consumo de agua y del aporte de fertilizantes nitrogenados al medio hídrico que suponen.

− Se deberán evitar vertidos sin depuración previa, especialmente en el borde Sur, por donde

discurre el barranco de Palmera, y junto a los pozos existentes.



9. CONCLUSIONES Y PROPUESTAS DE MEJORA. Tras el análisis de todos los aspectos que afectan a la disponibilidad y uso de los recursos hídricos de la población de Palmera, se proponen las siguientes medidas, que han sido incorporadas al Plan General: • Respecto a la capacidad de suministro de agua. − Condicionar el desarrollo del Sector propuesto a garantizar la capacidad de suministro y su

distribución, ampliando la concesión actual a las demandas previstas para el máximo desarrollo del Plan.

− Implantar una red de agua bruta procedente del tratamiento de las aguas residuales

depuradas y pluviales, para usos que no requieran los parámetros de calidad del agua potable, como riego, limpieza, baldeo de calles, protección contra incendios, procesos industriales u otros. Esta red deberá disponer de sus consiguientes equipamientos de almacenamiento, bombeo, depósito en puntos elevados (para equilibrar las necesidades de bombeo y permitir operar en horas valle de consumo eléctrico y de demanda de agua), y el control adecuado del proceso de tratamiento para conseguir los parámetros mínimos de calidad para los usos citados. La implantación de esta red de agua bruta deberá se requisito para el desarrollo del Sector propuesto, con cargo al mismo, y extenderse a las áreas ya consolidadas con cargo a éstas en el más breve plazo de tiempo posible, ya que el ahorro que supone debe compensar sobradamente el coste de su implantación.

− No incrementar las extracciones en los pozos de la masa de agua 080.152 (Plana Gandia-

Dénia), por su mal estado cuantitativo y los problemas por intrusión marina que presenta. − Aumentar la eficiencia en el consumo de agua, mediante el empleo de técnicas que

permitan cubrir las necesidades con menor gasto, como riego por goteo o aspersión (particularmente en explotaciones agrícolas y zonas verdes), mecanismos de ahorro de agua en grifos, duchas, cisternas u otros.

− Diferenciar las tarifas en escalones de consumo, para penalizar el abuso en el consumo del agua.

− Concienciar al usuario final del recurso de su escasez y la necesidad de su uso racional,

evitando gastos innecesarios. • Respecto a las condiciones de la red de suministro de agua. − Incluir en las condiciones de urbanización del Sector propuesto cerrar la red de suministro

de agua en anillo, partiendo de la conducción existente al Este de la población. − Completar el mallado de la red en el casco urbano y conseguir así una mayor garantía de

suministro en caso de avería.



− Sustituir los tramos restantes de fibrocemento de la red en el casco urbano por polietileno, para reducir las pérdidas en la distribución del recurso.

• Respecto a la EDAR. − Cumplir las condiciones que señale la administración competente para el incremento de

caudal que supondrá el desarrollo del Plan propuesto.

• Respecto a la red de saneamiento. − Prever sistemas de saneamiento separativos en toda la red, con instalaciones de

pretratamiento y reutilización de las pluviales antes de cada punto de vertido.

− Condicionar el desarrollo del Sector propuesto a las condiciones de conexión a la red de saneamiento y obtener informe favorable de la entidad gestora de la Estación Depuradora Gandía - La Safor sobre la compatibilidad con el sistema de depuración y saneamiento existente, dada su posible afección al colector general de aguas residuales de Palmera.

− Disponer de tanques de tormenta en las redes de pluviales para retener los caudales de

lluvia y poder reutilizarlos para los usos que su calidad permita (baldeo, riego,..).

− Evitar la erosión por fuertes caudales con velocidades excesivas en los puntos de vertido a los cauces naturales.

• Respecto a la calidad de las aguas y el riesgo de contaminación. − Evitar vertidos sin depuración previa, especialmente en el borde Sur, por donde discurre el

barranco de Palmera, y junto a los pozos existentes.

− Establecer perímetros de protección de las captaciones de agua destinadas al consumo humano o susceptibles de ser utilizadas para ello (Pou de L'Era, Motor del Bartolí y Motor nou de la Comunidad de regantes) de 300 m contados desde el límite exterior del punto de captación, limitando las actuaciones a fin de evitar su contaminación y sobre-explotación (salvo en Suelo Urbano o Urbanizable, donde el cumplimiento de las normas establecidas debe impedir la contaminación del suelo), y de 100 m para el resto de las captaciones (Motor del Pelat y Motor de Miramar).

− Comprobar si se superan los límites admisibles para los vertidos urbanos, especialmente los industriales.

− Evitar actividades susceptibles de contaminación del subsuelo en el área industrial y en

suelo rústico sin el adecuado tratamiento a los residuos, regulando y controlando el cumplimiento de las medidas de prevención y protección para las existentes, dada la alta vulnerabilidad del suelo.



− Realizar un seguimiento de las actividades industriales potencialmente contaminantes, disponiendo de un registro de las mismas.

− Realizar un seguimiento de las actividades agrarias, aplicar las Normas del CVBPA y

fomentar la dotación de las mismas con riegos eficientes para reducir el consumo de agua, como riego por goteo o aspersión, y con un eficaz uso de fertilizantes y productos fitosanitarios en especial, reduciendo el empleo de fertilizantes nitrogenados por su riesgo de contaminación, e insecticidas no biodegradables (como DDT y afines) por su agresividad sobre la fauna.



ANEXOS:


2. INFORME DE EGEVASA al Plan Especial de Reserva de suelo dotacional para un Centro Educativo, de 10-7-2009.

3. RED DE DISTRIBUCIÓN DE AGUA POTABLE.

4. RED DE SANEAMIENTO.




A continuación se explica el significado de algunos términos empleados, dado que pueden contener matices distintos a los propios del lenguaje común. Agua bruta Agua no potabilizada. En este trabajo se refiere al agua que se entrega en baja directamente a los consumidores sin potabilizar. La potabilización no es necesaria si los usos a que irá destinada no son de tipo sanitario, sino de proceso, baldeo, riego, mantenimiento,... Para poder suministrar agua bruta en paralelo con agua potable a los diferentes consumidores que precisen de ambas, es preciso contar con una doble red de distribución formada por conducciones específicas para cada tipo de agua. Agua potable Agua sometida a proceso de potabilización. Este tipo de agua sí puede destinarse a usos sanitarios o de consumo humano. Cabecera Punto inicial de la red de distribución, es decir, aquél por el que se introduce (inyecta) en la misma el agua que ésta debe transportar hasta los consumidores. La cabecera de una red está normalmente formada por grandes depósitos ubicados cerca de la planta de potabilización. Caudal Cantidad (volumen) de agua que atraviesa, por unidad de tiempo, un determinado punto de referencia. Igualmente, el caudal se define matemáticamente como el cociente de un determinado volumen de agua dividido por el tiempo que tarda, por ejemplo, pasar por una determinada tubería (caudal circulante), o ser consumido (caudal de consumo). Consumo Para la acepción que este término tiene en el presente trabajo, ver dotación. Demanda Para la acepción que este término tiene en el presente trabajo, ver dotación. Dotación Provisión de suministro de agua para el abastecimiento a un consumo determinado, que generalmente se expresa en forma de caudal. Las dotaciones mencionadas se entienden como las necesarias en el punto de inyección de agua en cabecera de la red (incluyendo, así, el rendimiento de la distribución). De todas formas, puesto que generalmente están referidas a consumos futuros, suelen tomarse como sinónimos de ‘dotación’ los términos ‘consumo’, ‘recursos o caudales necesarios’ o ‘demanda’. Eficiencia en la red o Rendimiento (de la red de distribución) La relación entre el volumen de agua facturado a los usuarios y el caudal suministrado en el punto de inyección de agua en cabecera de la red (resultando la diferencia entre estos dos conceptos las pérdidas en la red o caudales incontrolados, bien por falta de contador o bien por



pérdidas en averías/reparaciones de la red). Si no se disponen de datos reales, estimaremos la misma en un 75%. Potabilización Proceso físico-químico, realizado en una planta de idéntico nombre, mediante el cual se transforma el agua no potable (no apta para consumo humano) en potable (apta para consumo humano). Recurso (hídrico) Dícese de las masas de agua ubicadas en el entorno natural que son (o pueden ser) detraídas del mismo para destinarse al abastecimiento, en este trabajo, de un núcleo urbano.

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PPLAN GENERAL DE PALMERALAN GENERAL DE PALMERA · la revisión del Plan General, del Ayuntamiento de Palmera y las entidades que gestionan los diversos servicios de la población