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Derecho
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VII Curso de Extensión Universitaria
Introducción al Derecho
Javier Pazos Hayashida
Lima 20 de enero de 2014
VII Curso de Extensión Universitaria
Temario1.- El Derecho y sus Funciones2.- La Norma Jurídica3.- Fuentes del Derecho4.- Organización del Estado Peruano. Funciones específicas de
los poderes del Estado 5.- El Sistema Jurídico Peruano. 6.- Teoría de la Interpretación Jurídica
Introducción al Derecho
VII Curso de Extensión Universitaria
El Derecho ¿Por qué se necesita el Derecho?
En la convivencia humana está presente la hipótesis del conflicto. Thomas Hobbes: “El hombre es un lobo del hombre”
En tal sentido se justifica la necesidad del Derecho como un orden para regular las relaciones humanas.
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Función del Derecho¿Para qué sirve el Derecho ?
1. Seguridad
2. Resolución de Conflictos
3. Organización del Poder Político
4. Reconocimiento y Protección de la Dignidad de la Persona
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1.- Seguridad La seguridad jurídica consiste en la fundada certeza o expectativa de que el
sistema jurídico será confiable, estable y predecible, esto es, que las leyes se cumplan y que los derechos adquiridos de las personas no sean modificados sino únicamente por los procedimientos regulares y autoridades competentes, ambos establecidos previamente.
• Publicidad de las normas• Inexcusabilidad del incumplimiento de la ley • Irretroactibilidad de la ley• Vinculatoriedad de la Administración Pública al ordenamiento jurídico• Cosa Juzgada • Prescripción
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Publicidad de las normas
Todos deben tener la posibilidad de conocer el contenido de las normas, poder cumplirlas y conocer las consecuencias del incumplimiento o transgresión.
Diario El PeruanoPublicación Previa
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INEXCUSABILIDAD DEL CUMPLIMIENTO POR IGNORANCIA DE LA LEY
Presumido el conocimiento de sus derechos y obligaciones, nadie puede invocar la ignorancia para eludir su observancia.
Busca asegurar que los actos jurídicos celebrados entre particulares, en base a la regulación contenida en normas jurídicas puedan cumplir con los efectos buscados por estos al vincularse entre si, lo que no sucedería en caso se puede desvirtuar la aplicación de dichos efectos alegando el desconocimiento de las normas.
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IRRETROACTIVIDAD DE LAS LEYES
Prohibición de aplicar una ley posterior a hechos producidos con anterioridad al inicio de su vigencia. Excepción en materia penal.
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VINCULATORIEDAD DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA AL ORDENAMIENTO JURÍDICO
La Administración Pública está obligada a respetar el ordenamiento jurídico en todas sus actuaciones.
La función normativa de la SUNASS se ejerce en el marco de Ley General de Servicios de Saneamiento y su reglamento, así como del Reglamento General de la SUNASS.
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COSA JUZGADA
•Inmutabilidad de los fallos judiciales, evitando la multiplicación y eternización de los conflictos, y otorgando estabilidad a los derechos.
•Busca el mantenimiento de una situación jurídica como definitivamente estable y cierta, procurando con ello que aquellos a quienes los efectos de la sentencia alcanzan sepan con precisión y certeza cuáles son sus derechos y cuales sus obligaciones.
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PRESCRIPCIÓN
Extinción de derechos por el transcurso del tiempo, sancionando la inactividad de los titulares de un derecho, con la finalidad de eliminar la incertidumbre y otorgar estabilidad a los derechos.
Ejemplo:Exigibilidad de la deuda prescribe a los diez años
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2.- Resolución de Conflictos
• Fuerza bruta o defensa propia
• Autocomposición
• Heterocomposición
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AUTODEFENSA O DEFENSA PROPIA
Históricamente es la primera vía de solución de conflictos, y constituye la más primitiva, injusta y peligrosa de todas las fórmulas de solución de los conflictos humanos, debido a que se caracteriza por la solución coactiva del conflicto por la parte más fuerte o que ocupa en él una situación de hegemonía, esto es, el titular de un derecho asume la defensa directa de este.
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AUTOCOMPOSICIÓN
Consiste en la solución de un conflicto por intervención directa de las propias partes, en este caso entre ambas, sin que una imponga nada a la otra.
Ejemplo:Negociación, mediación y conciliación
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HETEROCOMPOSICIÓN
Solución del conflicto por un tercero. El arbitraje (tercero privado) y el proceso judicial (tercero que es funcionario público).
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3.- Organización del Poder Político
El Derecho establece la organización del Estado, así como los límites al ejercicio del poder.
En el moderno Estado de Derecho la legitimidad del poder ejercido por el Estado se fundamenta en su sometimiento a la legalidad, en dos aspectos: quienes ejercen el poder estatal deben estar autorizados para ello por el ordenamiento jurídico, se trata de la legitimidad en el origen del poder; pero además dicho poder debe ser ejercido conforme a lo establecido en la ley, se exige así que el poder no sea utilizado de manera arbitraria, se trata de la legalidad en el ejercicio del poder
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4.- Reconocimiento y protección de la dignidad de la persona humana
El derecho establece los derechos fundamentales de las personas (derechos humanos) y los mecanismos para la protección de estos derechos.La defensa de la persona humana y el respeto a la dignidad son el fin supremo de la sociedad y del Estado.(Artículo 1° de la Constitución Política del Perú)
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QUÉ PERSIGUE EL DERECHO?
La justicia
El orden
La seguridad
El bien común
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Justicia
Es el valor supremo del Derecho: dar a cada cual lo suyo según sus méritos o merecimientos.
En el libro de los Castigos del Rey Sancho IV de Castilla, aparece la siguiente expresión con respecto a la justicia: “justicia … es dar a cada uno lo suyo: dar al bueno el galardón del bien y dar al malo el galardón del mal”.
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El Orden
Implica adecuar las conductas de los hombres a un conjunto de principios y normas que garanticen la convivencia pacífica y armónica.
El Derecho tiene por finalidad ajustar la vida social a patrones de conductas deseables que disuadan la realización de conductas no deseables.
Estos patrones de conductas deben estar incorporadas en normas estimuladoras y desalentadoras, a la luz de las cuales los individuos sepan bajo que conductas se deben regir y cuáles serán las consecuencias de realizarlas o no.
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La Seguridad
La protección de los derechos y deberes de las personas.
El Bien Común •El Estado debe producir normas jurídicas en orden al interés y bienestar general de la sociedad y al mayor grado de desarrollo personal de los ciudadanos. •El requisito según el la cual las leyes han de ser dictadas por razones de interés general significa que deben haber sido adoptadas en función del "bien común".
En tal sentido, el bien común es un elemento integrante del orden público del Estado democrático, cuyo fin principal es "la protección de los derechos esenciales del hombre y la creación de circunstancias que le permitan progresar espiritual y materialmente y alcanzar la felicidad" (Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre).
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LA NORMA JURÍDICA
Mandato de que a cierto supuesto debe seguir lógico-jurídicamente una consecuencia, estando tal mandato, respaldado por la fuerza del Estado para el caso de su eventual incumplimiento.
La norma jurídica asume así la forma de una proposición implicativa cuya esquematización es la siguiente:
S C(Si S, entonces C)
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Elementos de la norma jurídica
• Supuesto (S), que es aquella hipótesis (descripción abstracta y simplificada) que, de ocurrir, desencadena la consecuencia, con excepción de las normas jurídicas declarativas que carecen de supuesto por su carácter general (“Todos los peruanos tienen el deber de honrar el Perú”)
• Consecuencia (C), que es el efecto atribuido por el Derecho a la verificación del supuesto en la realidad.
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Clases de consecuencias• Establecimiento de un derecho
Licencia de uso de agua
• Establecimiento de una obligaciónPago de una indemnización si alguien causa daño
• Creación de una situación jurídica
Situación de los cónyuges mediante la celebración del matrimonio
• Creación de una relación jurídicaEl derecho de propiedad, vinculación entre el propietario y un bien determinado
• Establecimiento de sanciones Imposición de multas por infracciones administrativas
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NORMA JURÍDICA Y RESPALDO DE LA FUERZA DEL ESTADO
Un rasgo esencial de la norma jurídica es el del respaldo de la fuerza del Estado, entendiendo por ello que el Estado garantiza el cumplimiento de las normas jurídicas, en caso necesario, mediante la intervención de la propia fuerza del aparato estatal (desalojo, embargo, etc.). (mandato respaldado de amenaza)
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Fuentes del Derecho
• Fuente formal del Derecho: Es la norma jurídica obligatoria (expresión oficial del Derecho) y, por tanto, tiene la característica de ser impuesta legítimamente a las personas mediante los instrumentos de coacción del Estado.
• Fuente material del Derecho:Son las instituciones u órganos competentes del Estado para
crear normas jurídicas, que son como veremos: el Poder Legislativo (al emitir Leyes), el Poder Ejecutivo (cuando emite Decretos Legislativos y Decretos Supremos).
• Fuente histórica del Derecho: El instrumento que contiene el texto de una ley o un conjunto
de leyes antiguas (por ejemplo, el Código Civil del Perú de 1852, la Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano de Francia de 1789).
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Fuentes del Derecho
• La Ley• • Tratados
• La Jurisprudencia
• Costumbre
• La Doctrina
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LA LEY Ó LEGISLACIÓN
En nuestro sistema jurídico, la ley es la única fuente formal del Derecho. Podemos definir la ley como la norma jurídica expedida por el Poder
Legislativo en ejercicio de la función legislativa, de acuerdo al procedimiento establecido por la Constitución.
LOS TRATADOS
Los Tratados son convenios que celebran los sujetos del orden jurídico internacional, esto es, Estados y organismos internacionales (ONU, OIT, UNESCO, Organizaciones No Gubernamentales internacionales, etc.).
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LA JURISPRUDENCIA
La jurisprudencia es el conjunto de decisiones judiciales que dictan los tribunales aplicando la ley a los litigios planteados ante ellos por las partes en virtud de las pretensiones deducidas por estas.
La jurisprudencia no es fuente formal en nuestro sistema jurídico, porque las sentencias definitivas sólo vinculan a las partes del proceso (efecto inter partes). Así, el artículo 123 del Código Procesal Civil establece que “La cosa juzgada sólo alcanza a las partes y a quienes de ellas deriven sus derechos”.
En nuestro sistema jurídico, para que una fuente del derecho sea formal debe
tener dos características: 1. Debe ser obligatoria, esto es, debe tener vocación de ser cumplida por la fuerza cuando no se cumple voluntariamente, y 2. Debe ser de aplicación general a todos los ciudadanos (generalidad).
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LA COSTUMBRE
• La costumbre es el uso u observancia constante y uniforme de un cierto comportamiento por los miembros de una comunidad, con la convicción de que es jurídicamente obligatoria.
• Falta de precisión, de certeza y de unidad, son los grandes defectos de la costumbre.
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LA DOCTRINA
Tampoco constituye fuente formal del derecho, pero su autoridad es fundamental, dependiendo de la mayor o menor categoría del profesional que opine y de la mayor o menor cantidad de pareceres en el mismo sentido.
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Organización del Estado
La organización de Estado Peruano se encuentra diseñada en la Constitución Política. El Estado está organizado a partir de distintos planos de gobierno: el gobierno central, el gobierno regional y el gobierno local. Asimismo, la Constitución contempla la existencia de organismos autónomos con funciones específicas.
Adicionalmente a los organismos establecidos en la Constitución, existen otros organismos creados por normas de nivel inferior a la Constitución, así como las empresas del Estado.
