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19 1 Encuesta Nacional de Percepción de Calidad de Vida Penitenciaria - Gendarmería de Chile Encuesta Nacional de Percepción de Calidad de Vida Penitenciaria Unidad de Protección y Promoción de los DD.HH Subdirección Técnica Gendarmería de Chile [email protected] Santiago, 16 de enero 2014

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191Encuesta Nacional de Percepción de Calidad de Vida Penitenciaria - Gendarmería de Chile

Encuesta Nacional de

Percepción de Calidad de Vida

Penitenciaria

Unidad de Protección y Promoción de los DD.HHSubdirección Técnica

Gendarmería de [email protected]

Santiago, 16 de enero 2014

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192Encuesta Nacional de Percepción de Calidad de Vida Penitenciaria - Gendarmería de Chile

Tabla

1

2

Antecedentes Generales

Resultados de la Encuesta

Conclusiones y Discusión 3

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193Encuesta Nacional de Percepción de Calidad de Vida Penitenciaria - Gendarmería de Chile

1Antecedentes Generales Población Penal atendida por Gendarmería 122.100 personas (dic. 2013)

33 Centros de

Reinserción Social (CRS)

14 Unidades

Postpenitenciarias

84 Establecimientos

Penitenciarios

21 Centros de Educación

y Trabajo (CET)

47.131 Personas 46.419 Personas

821 Personas 27.729 Personas

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194Encuesta Nacional de Percepción de Calidad de Vida Penitenciaria - Gendarmería de Chile

Propósito del Estudio y motivación

El recluso es enviado a prisión como castigo, no para ser castigado (Ignatieff, 1978; Coyle, 2003).

DDHH y dignidad de las personas privadas de libertad; las cárceles y su “desempeño moral” (Liebling, 2004).

Una cárcel donde hay buen trato y condiciones dignas es también una cárcel más segura para el personal (Coyle, 2003).

Eventualmente, todos los reclusos saldrán en libertad (salvo quien muera en prisión) (Petersilia, 2003; 2010).

Condiciones de vida carcelarias y su impacto en la futura reinserción.

Antecedentes Generales 1

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195Encuesta Nacional de Percepción de Calidad de Vida Penitenciaria - Gendarmería de Chile

Preguntas Centrales

¿Cuál es la percepción de los internos respecto a la calidad de vida penitenciaria?

¿Qué aspectos aparecen mejor y peor evaluados a nivel nacional?

¿Cuáles son las variaciones más importantes a nivel regional y por unidades?

Antecedentes Generales 1

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196Encuesta Nacional de Percepción de Calidad de Vida Penitenciaria - Gendarmería de Chile

Antecedentes Generales 1

Diseño y Validación del Cuestionario

Cuestionario inicial basado en encuestas y formatos realizados en otros países (Reino Unido, EEUU).

Versión inicial fue adaptada a realidad chilena y validada por expertos locales (incluyendo Genchi).

Realización de 2 focus group en cárceles (CPF Santiago y ex - Penitenciaria).

Diseño de cuestionario final y muestra piloto

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197Encuesta Nacional de Percepción de Calidad de Vida Penitenciaria - Gendarmería de Chile

Aspectos considerados

Condiciones de vida penitenciaria.

Trato y relaciones interpersonales.

Acceso y calidad servicios de salud.

Trato a las visitas y contacto con el exterior.

Acceso a programas y actividades de reinserción.

Confinamiento solitario (celda de castigo) y allanamientos.

Disposición a votar en elecciones.

Aspectos más urgentes de cambiar en esta cárcel.

Preguntas con enfoque de género.

Antecedentes Generales 1

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198Encuesta Nacional de Percepción de Calidad de Vida Penitenciaria - Gendarmería de Chile

Diseño muestral

Muestreo aleatorio – estratificado.

6 estratos diferentes de acuerdo a sexo (hombre, mujer) y condición legal (imputado, condena <300 días, condena +300 días).

Se tomó como base para obtención de muestras cada unidad penal del país.

Encuesta anónima y confidencial (identificadores fueron removidos para proteger a los respondentes).

Antecedentes Generales 1

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199Encuesta Nacional de Percepción de Calidad de Vida Penitenciaria - Gendarmería de Chile

2Resultados de la EncuestaPercepción sobre condiciones de Habitabilidad y Servicios

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1910Encuesta Nacional de Percepción de Calidad de Vida Penitenciaria - Gendarmería de Chile

2Resultados de la EncuestaPercepción sobre Integridad Personal y Buen Trato (%)

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1911Encuesta Nacional de Percepción de Calidad de Vida Penitenciaria - Gendarmería de Chile

2Resultados de la EncuestaAspectos más Urgentes de Cambiar en esta Cárcel (%)

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1912Encuesta Nacional de Percepción de Calidad de Vida Penitenciaria - Gendarmería de Chile

Promedio Maltrato

Internos

32%

¿Ha sufrido Maltrato Psicológico? 2Resultados de la Encuesta

38%33%

36%

29% 28%31%

34%

28%31%

35%

23%

39%

29%

18%

42%

52%

41%

45% 45%

27%

46%

38% 39%

44%40%

38%

54%58%

29%

51%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

% Maltrato psicológico por otros Internos % Maltrato psicológico por Funcionarios

Promedio Maltrato

Funcionarios

43%

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1913Encuesta Nacional de Percepción de Calidad de Vida Penitenciaria - Gendarmería de Chile

¿Ha sufrido Maltrato Físico? 2Resultados de la Encuesta

24%

18%

22%

12% 11%

17% 16%

21%23%

17%

12%

27%

21%

12%

30%

42%

33%

43%

31%

17%

38%35%

28%

40%

33%36%

45%42%

15%

50%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

% Maltrato físico por otros Internos % Maltrato físico por Funcionarios

Promedio Maltrato

Funcionarios

35%

Promedio Maltrato

Internos

19%

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1914Encuesta Nacional de Percepción de Calidad de Vida Penitenciaria - Gendarmería de Chile

Castigo, Tortura y Allanamiento2Resultados de la Encuesta

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1915Encuesta Nacional de Percepción de Calidad de Vida Penitenciaria - Gendarmería de Chile

¿Qué cambiaría en esta cárcel? 2Resultados de la Encuesta

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1916Encuesta Nacional de Percepción de Calidad de Vida Penitenciaria - Gendarmería de Chile

Fortalezas del Estudio

Estudio constituye un esfuerzo honesto, serio y sistemático de auto-observación de Gendarmería hacia sí misma.

Entrega una primera “línea de base” sobre la situación penitenciaria a nivel nacional.

Muestreo aleatorio en la mayoría de los establecimientos favorece la extrapolación de la información a nivel de cada cárcel y del país.

Estudio inédito en la región que levantó información sobre distintos aspectos relevantes para la calidad de vida carcelaria.

Estudio realizado en 75 cárceles, a lo largo de todo el país, recogiendo variabilidad de establecimientos.

Conclusiones y Diseminación de Resultados 3

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1917Encuesta Nacional de Percepción de Calidad de Vida Penitenciaria - Gendarmería de Chile

Algunas Limitaciones del Estudio

Datos a nivel agregado nacional: tendencias nacionales esconden importantes variaciones.

- Informes regionales y por cada cárcel estarán listos a fines de enero.

Datos de encuestas no reflejan en su totalidad la compleja realidad penitenciaria; aspectos más “cualitativos” quedan oscurecidos por esta metodología.

- Se quería captar las grandes tendencias de la percepción en distintos temas, en todo el país.

Datos cros-seccionales; aún no tenemos como saber si se está mejorando o empeorando.

- Nuevos estudios (anuales o bi-anuales) podrían ayudar a detectar mejoras.

Conclusiones y Diseminación de Resultados 3

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1918Encuesta Nacional de Percepción de Calidad de Vida Penitenciaria - Gendarmería de Chile

Conclusiones y Discusión Condiciones de Infraestructura siguen siendo desfavorables para DDHH y

la reinserción social.

Datos muestran problemas de maltrato y violencia en las cárceles y relaciones interpersonales deterioradas.

Los internos(as) identifican áreas de mejoramiento que podrían ser tomadas en cuenta por las autoridades nacionales, regionales y locales.

FUTUROS ESTUDIOS

Relación calidad de vida internos – calidad de vida funcionarios.

Interacción de aspectos organizacionales carcelarios – calidad de vida.

Relación entre calidad de vida carcelaria y probabilidad de reinserción.

PROPUESTAS DE POLÍTICA PUBLICA

Inspectoría de Prisiones: necesidad de monitoreo permanente e independiente de todas las cárceles para ver progresos en el tiempo.

Invertir en mejorar la formación del personal de Gendarmería.

Necesidad de nuevos estudios y mayor vinculación con academia.

Conclusiones y Diseminación de Resultados 3

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1919Encuesta Nacional de Percepción de Calidad de Vida Penitenciaria - Gendarmería de Chile

Muchas gracias

Primera Encuesta Nacional

de Percepción de

Calidad de Vida Penitenciaria

Unidad de Protección y Promoción de los DD.HH

Subdirección Técnica

Gendarmería de Chile

[email protected], 16 de enero 2014