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Preparado por: ING. FARA TORRES
Registro de Consultoría No. MAE-380-CI
EMPRESA SISMODE
CANTÓN RUMIÑAHUI, OCTUBRE 2017
1 Estudio de Impacto Ex – Post y Formulación del PMA
EMPRESA SISMODE - AMAGUAÑA.
INDICE
No. Pág.
1 FICHA TÉCNICA ...................................................................................................................... 5
2 INTRODUCCIÓN ...................................................................................................................... 6
2.1 OBJETIVO GENERAL ..................................................................................................................... 6
2.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS ............................................................................................................. 7
2.3 MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL .............................................................................................. 7
2.3.1 Constitución de la República del Ecuador ................................................................... 7
2.3.2 Tratados y Convenios Internacionales ......................................................................... 12
2.3.2.1 Agenda 21 ..................................................................................................................... 12
2.3.2.2 Convención sobre biodiversidad biológica ........................................................... 13
2.3.2.3 Convenio UNESCO sobre Patrimonio Cultural y Natural de la Humanidad 13
2.3.2.4 Protocolo de Kyoto ...................................................................................................... 14
2.3.2.5 Convenio de Basilea ................................................................................................... 14
2.3.2.6 Convenio de Rótterdam sobre productos químicos Peligrosos .......................... 14
2.3.2.7 Convenio de Estocolmo sobre contaminantes orgánicos persistentes ............ 15
2.4 MARCO LEGAL AMBIENTAL ESPECÍFICO ............................................................................... 15
2.4.1 Ley de Gestión Ambiental .............................................................................................. 15
2.4.2 Ley de Aguas. Decreto Supremo N° 369. RO/69 del 30 de mayo de 1972,
codificada en el 2004 ...................................................................................................................... 18
2.4.3 Ley Orgánica de Los Recursos Hídricos, Uso y Aprovechamiento del Agua
(Tercera Versión, en revisión 15 de enero de 2009) ................................................................... 20
2.4.4 Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental, publicado en el
Registro Oficial No. 097 del 31 de Mayo de 1976 (LPCCA) ...................................................... 20
2.4.5 Ley Orgánica de Salud. Registro Oficial 423 del 22 de diciembre de 2006 .......... 21
2.4.6 Ley Reformatoria al Código Penal, Registro Oficial Nº 2 del 25 de enero del
2000. 21
2.4.7 Ley Forestal y de Conservación de Áreas Naturales y Vida Silvestre ..................... 22
2.4.8 Ley de Patrimonio Cultural. R.O. 865 de 2 de Julio de 1979 ..................................... 22
2.4.9 Ley de Régimen Municipal, publicada en el Registro Oficial en el No. 331 del 15
de octubre de 1971 .......................................................................................................................... 22
2 Estudio de Impacto Ex – Post y Formulación del PMA
EMPRESA SISMODE - AMAGUAÑA.
2.5 NORMAS REGLAMENTARIAS .................................................................................................... 23
2.5.1 Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULAS).
Publicado en el Registro Oficial No. 725 del 31 de marzo del 2003 ........................................ 23
2.5.1.1 Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA) de la Calidad Ambiental del
Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria ........................................................ 23
2.5.1.2 Libro VI, “DE LA CALIDAD AMBIENTAL”, Título IV, Reglamento de la Ley de
Gestión Ambiental para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental,
Capítulo IV, “Del control ambiental”, Sección I, Estudios Ambientales. ............................ 23
2.5.1.3 Libro VI, “DE LA CALIDAD AMBIENTAL”, Título V, Reglamento para la
Prevención y Control de la Contaminación por Residuos Peligrosos”, del Texto
Unificado de la Legislación Ambiental Secundaria. Capítulo I, DISPOSICIONES
GENERALES, Sección II, Ámbito de aplicación ....................................................................... 24
2.5.1.4 Capítulo III, FASES DE GESTIÓN DE RESIDUOS PELIGROSOS, Sección I, De la
generación .................................................................................................................................... 24
2.5.1.5 Reglamento Sustitutivo del Reglamento Ambiental para las Operaciones
Hidrocarburíferas en el Ecuador, vigente desde febrero 13 de 2001 ................................ 25
3 Estudio de Impacto Ex – Post y Formulación del PMA
EMPRESA SISMODE - AMAGUAÑA.
2.5.1.6 Reglamento de Seguridad e Higiene del Trabajo, expedido mediante
Resolución Nº 172 del Consejo Superior del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social.26
2.5.1.7 Reglamento de seguridad y salud de los trabajadores y mejoramiento del
medio ambiente de trabajo. Ministerio de Trabajo y Empleo. Registro Oficial 137 del 9
de agosto del 2000
26
2.5.2 Reglamento General de la Ley de Patrimonio Cultural ............................................ 26
2.5.3 Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental para la Prevención y Control de la
Contaminación Ambiental. Titulo IV del Libro VI del TULAS publicado en el R.O. Edición
Especial No 1 de 31 de Marzo del 2003 ........................................................................................ 26
2.6 NORMATIVA TÉCNICA ................................................................................................................ 26
2.7 MARCO INSTITUCIONAL ............................................................................................................. 27
2.7.1 Instituciones reguladoras y de control .......................................................................... 27
2.8 METODOLOGÍA GENERAL DEL EIA ........................................................................................... 27
3 DIAGNÓSTICO AMBIENTAL – LINEA BASE ............................................................................ 29
3.1 COMPONENTE FÍSICO ................................................................................................................ 29
3.1.1 Unidades Geotécnicas ................................................................................................... 32
3.1.2 Zonificación Geotécnica ................................................................................................ 32
3.1.3 Zonificación Geotécnica ................................................................................................ 32
3.1.3.1 Zona ................................................................................................................................. 33
3.1.3.2 Puntuación ...................................................................................................................... 33
3.1.4 38
3.1.5 Peligrosidad por Fenómenos de Geodinámica Externa ........................................... 38
3.1.5.1 Metodología ................................................................................................................... 43
3.1.5.2 Parámetros Medidos ..................................................................................................... 43
3.1.5.3 Equipo utilizado .............................................................................................................. 44
3.1.5.4 Resultados| ..................................................................................................................... 45
3.1.6 RUIDO .................................................................................................................................. 47
Metodología .................................................................................................................................... 47
Equipos Utilizados ........................................................................................................................... 48
3.2 COMPONENTE BIÓTICO ............................................................................................................. 52
3.2.1 Flora ..................................................................................................................................... 52
ESPECIE ......................................................................................................................................................... 55
4 Estudio de Impacto Ex – Post y Formulación del PMA
EMPRESA SISMODE - AMAGUAÑA.
FAMILIA ........................................................................................................................................................ 55
NOMBRE COMÚN .................................................................................................................................. 55
3.2.2 FAUNA ................................................................................................................................. 59
CUADRO … ESPECIES DE MAMÍFEROS REPRESENTATIVOS DE LA ZONA DE ESTUDIO........ 60
3.3 COMPONENTE SOCIOECONÓMICO Y CULTURAL ................................................................. 61
3.3.1 Población ............................................................................................................................ 61
3.3.2 Características de la población .................................................................................... 62
3.3.2.1 Composición de la población: por edad, sexo y grupo étnico-racial ............... 62
3.3.2.2 Pobreza y Extrema Pobreza ......................................................................................... 64
3.3.3 Características de la PEA ................................................................................................ 64
3.3.3.1 PEA y ocupación ........................................................................................................... 65
3.3.4 Condiciones de vida ........................................................................................................ 66
3.3.4.2 67
3.3.4.3 Vivienda ........................................................................................................................... 68
3.3.4.4 Salud ............................................................................................................................... 71
4 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO ............................................................................................. 73
5 ÁREA DE INFLUENCIA Y ÁREAS SENSIBLES .......................................................................... 89
5.1 DEFINICIÓN DE ÁREA DE INFLUENCIA .................................................................................... 89
5.1.1 Límite del proyecto .......................................................................................................... 89
5.1.2 Límites ecológicos ............................................................................................................ 89
5.1.3 Límites administrativos ..................................................................................................... 89
5.2 ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA ................................................................................................ 90
5.2.1 Áreas Sensibles .................................................................................................................. 90
5.2.2 Sensibilidad Física ............................................................................................................. 90
5.2.3 Sensibilidad Biótica .......................................................................................................... 90
5.2.4 Sensibilidad Socioeconómica y Cultural ..................................................................... 90
6 EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES ....................................................................... 93
6.1 EVALUACIÓN Y PREDICCIÓN DE IMPACTOS A SER GENERADOS POR EL PROYECTO .. 93
6.1.1 Metodología de Evaluación de Impactos .................................................................. 93
6.2 FACTORES AMBIENTALES........................................................................................................... 95
6.3 IDENTIFICACIÓN DE LAS ACTIVIDADES ................................................................................... 96
6.4 IDENTIFICACIÓN Y DESCRIPCIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES ........................................ 97
5 Estudio de Impacto Ex – Post y Formulación del PMA
EMPRESA SISMODE - AMAGUAÑA.
6.4.1 Impactos sobre el medio físico ...................................................................................... 97
6.4.2 Impactos sobre la flora y fauna .................................................................................... 98
6.4.3 Impactos sobre el Componente Social ....................................................................... 98
EVALUACIÓN DE IMPACTOS .............................................................................................................. 100
ANÁLISIS DE LOS RESULTADOS ........................................................................................................... 104
CONCLUSIONES ................................................................................................................................... 104
7 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL .......................................................................................... 107
7.1 INTRODUCCION ....................................................................................................................... 107
7.1.1 Objetivos y Estructura del Plan de Manejo Ambiental ........................................... 107
7.1.2 Responsabilidad y Verificación de la Ejecución ..................................................... 107
7.1.3 estructura del plan de manejo ambiental ................................................................ 107
7.2 PROGRAMA DE PREVENCIÓN, CONTROL Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
NEGATIVOS...108
7.2.1 Objetivo General ............................................................................................................ 108
7.2.1.1 ASPECTO ORGANIZACIONAL ................................................................................... 108
Área de Gestión Ambiental .......................................................................................................... 108
Objetivos y Líneas de Acción del Área de Seguridad Industrial, Medio Ambiente y
Salud 109
7.3 PROGRAMA DE MANEJO DE HIDROCARBUROS (COMBUSTIBLES Y GRASAS) .............. 113
7.3.1 Objetivos General .......................................................................................................... 113
Medida 5: Almacenamiento de aceites y grasas usadas .................................................. 113
Medida 6: Manejo, Transporte y Disposición Final de aceites y grasas usadas .............. 114
Medida 7: Almacenamiento de combustible ...................................................................... 115
Medida 8: Manejo de combustibles ....................................................................................... 117
7.4 PROGRAMA DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL ............................... 117
7.4.1 Contenido del Plan ........................................................................................................ 117
7.4.2 Política de Salud y Seguridad ...................................................................................... 118
7.4.3 Entrenamiento de Seguridad ...................................................................................... 118
7.4.4 Reuniones de Seguridad ............................................................................................... 119
7.4.5 Reportes de Incidentes y Accidentes ........................................................................ 119
7.4.6 Responsabilidad y Ejecución ....................................................................................... 119
Medidas Ambientales Generales ................................................................................................ 120
7.5 PROGRAMA DE CONTINGENCIAS ........................................................................................ 124
7.5.1 Objetivos .......................................................................................................................... 124
7.5.2 Respuesta ante posibles contingencias .................................................................... 124
6 Estudio de Impacto Ex – Post y Formulación del PMA
EMPRESA SISMODE - AMAGUAÑA.
7.5.3 Prueba de Planes de Contingencia ........................................................................... 125
7.5.4 Preparación ante emergencias .................................................................................. 125
Medida 16: Implementación del Programa de Contingencias ........................................ 125
7.6 PROGRAMA DE CAPACITACIÓN AMBIENTAL .................................................................... 125
7.6.1 Objetivo ............................................................................................................................ 125
7.6.2 Registros ............................................................................................................................ 125
7.6.3 Aspectos y Actividades del Plan ................................................................................. 126
7.7 PROGRAMA DE RELACIONES COMUNITARIAS ................................................................... 127
7.7.1 Objetivo General ............................................................................................................ 127
7.7.1.1 Objetivos Específicos ................................................................................................. 127
7.7.2 Políticas ............................................................................................................................. 128
7.7.3 Líneas de Acción ............................................................................................................ 128
8 PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO ............................................................................. 129
5
Estudio de Impacto Ambiental Ex – Post y formulación de un Plan de Manejo Ambiental
para la Operación de empresa SISMODE
1 FICHA TÉCNICA
Razón Social SISMODE CIA LTDA
Nombre del Proyecto
Estudio de Impacto y formulación de
un PMA para la operación
S i s m o d e
Ubicación
Provincia de PICHINCHA
Fase Operación
Representante Legal Francisco Arias Galeas –
G e r e n t e G e n e r a l
Consultor Ambiental
Ing. Fara Torres Reg. Consultor
Individual No. MAE-380-CI
Plazo de Ejecución del Estudio 18 meses
Equipo Técnico: Componente Físico – Ambiental y RNR
Ing Fara Torres e Ing. Victor Arias
Línea Base del Componente Físico,
Evaluación de Impactos, Áreas de
Influencia, PMA, GIS, Muestras y Análisis
de Aguas y Ruido.
Línea Base del Componente Biótico,
Evaluación de Impactos, Áreas
Sensibles. Componente Social – Ing. Com
Línea Base del componente Social,
Evaluación de Impactos, Sensibilidad
Social, PRC
6
2 INTRODUCCIÓN
Uno de los grandes problemas en el ámbito mundial y que afecta de manera directa al
hombre y a su ambiente, es la basura; la falta de conciencia ambiental y planificación
hace que con el pasar de los días este problema llegue a límites que salen del control
humano. Los países con escasos recursos económicos, entre ellos el Ecuador, no han
realizado estudios adecuados para determinar la ubicación de los sitios que sirven como
vertederos de basura.
El aumento de la población en el mundo, hace que la producción de basura de igual
forma aumente, y las técnicas aplicadas hasta los actuales momentos no han sido las
más convenientes, por lo que ha causado daño al ambiente.
Cuando cada miembro de Sismode viera la necesidad de que sus residuos reciclables e
industrias deben ser ubicados y tratados para que no les causen problemas sanitarios
como responsabilidad social, se dará un tratamiento y un circuito para el mejor
aprovechamiento de la basura y desechos, el cual hoy en día es llama zona de planta
de tratamiento y zona de desechos. Esos lugares fueron escogidos sin ningún tratamiento
técnico y sin tomar en cuenta los volúmenes de producción; por tanto, no se analizaron
las diversas consecuencias negativas que iban a originarse a futuro alterando cada
uno de los componentes ambientales de su área de influencia. De esta manera la
empresa Sismode queriendo dar solución a este problema está impulsando un
programa de Manejo Integral de los Residuos estableciendo para la disposición final
con despachos apropiados a Gestores ambientales.
Con el propósito de cumplir lo que establece el Texto Unificado de Legislación Ambiental
Secundaria, TULAS Libro VI y demás legislación ambiental vigente, el Gobierno Municipal
ha iniciado el proceso de obtención de la Licencia Ambiental que emite el Ministerio del
Ambiente como autoridad Ambiental Nacional previa elaboración y correspondiente
aprobación de su Estudio de Impacto Ambiental Ex – Post y Plan de Manejo Ambiental.
2.1 OBJETIVO GENERAL
Realizar el Estudio de Impacto de Impacto Ambiental Ex – Post y formular un Plan
de Manejo Ambiental para la operación de la empresa Sismode, para
7
asegurar que el desarrollo de sus actividades sea ambientalmente viables y
sustentables en el corto, mediano y largo plazo, sin afectar significativamente al
medio natural y social.
2.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Verificar que la información de Línea Base contenida en el diagnóstico original
generado por el municipio, sea correcta.
Actualizar la línea base en los aspectos físicos, bióticos y sociales que son
dinámicos en el tiempo, y presentarla conjuntamente con la caracterización de
los aspectos que permanecen inalterables en el medio, como la geología,
geomorfología, etc., que se encuentra en el estudio preliminar.
Identificar y evaluar los potenciales impactos ambientales inherentes a la
operación del relleno. La evaluación de los impactos será llevada a cabo a través
de una metodología matricial aceptada internacionalmente, la misma que
incluirá la determinación de la magnitud e importancia de cada impacto.
Recomendar y diseñar medidas orientadas a prevenir, mitigar o atenuar los
impactos ambientales adversos ocasionados en la operación y que podrían
darse por la posterior operación del mismo, considerando las no conformidades o
incumplimientos.
Establecer un Plan de Manejo Ambiental de conformidad con lo que establece la
legislación vigente.
Elaborar un Plan de Contingencias a fin de que sea una herramienta útil para
prevenir y enfrentar posibles emergencias derivadas de las actividades normales
del relleno.
Establecer los diferentes grados de sensibilidad: alto, medio y bajo, de los
componentes socio ambientales presentes en el área del proyecto en base a su
relación con el desarrollo de las actividades previstas.
2.3 MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL
2.3.1 Constitución de la República del Ecuador
Constitución de la República del Ecuador, aprobada por la Asamblea Nacional
Constituyente y el Referéndum aprobatorio, que se encuentra publicado en el Registro
8
Oficial No. 449 del 20 de octubre del 2008.
Título II: DERECHOS
Capítulo II. Derechos del buen vivir
Art. 14.- Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y
ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak
kawsay. Se declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación de
los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, la
prevención del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales degradados.
Capítulo VII. Derechos de la naturaleza
Art. 71.- La naturaleza o Pacha Mama, donde se reproduce y realiza la vida, tiene
derecho a que se respete integralmente su existencia y el mantenimiento y regeneración
de sus ciclos vitales, estructura, funciones y procesos evolutivos. Toda persona,
comunidad, pueblo o nacionalidad podrá exigir a la autoridad pública el cumplimiento
de los derechos de la naturaleza. Para aplicar e interpretar estos derechos se observarán
los principios establecidos en la Constitución, en lo que proceda. El Estado incentivará a
las personas naturales y jurídicas, y a los colectivos, para que protejan la naturaleza, y
promoverá el respeto a todos los elementos que forman un ecosistema.
Art. 72.- La naturaleza tiene derecho a la restauración. Esta restauración será
independiente de la obligación que tienen el Estado y las personas naturales o jurídicas
de indemnizar a los individuos y colectivos que dependan de los sistemas naturales
afectados. En los casos de impacto ambiental grave o permanente, incluidos los
ocasionados por la explotación de los recursos naturales no renovables, el Estado
establecerá los mecanismos más eficaces para alcanzar la restauración, y adoptará las
medidas adecuadas para eliminar o mitigar las consecuencias ambientales nocivas.
Art. 73.- EI Estado aplicará medidas de precaución y restricción para las actividades que
puedan conducir a la extinción de especies, la destrucción de ecosistemas o la
alteración permanente de los ciclos naturales. Se prohíbe la introducción de organismos y
material orgánico e inorgánico que puedan alterar de manera definitiva el patrimonio
genético nacional.
Art. 74.- Las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades tendrán derecho a
beneficiarse del ambiente y de las riquezas naturales que les permitan el buen vivir. Los
servicios ambientales no serán susceptibles de apropiación; su producción, prestación,
uso y aprovechamiento serán regulados por el Estado.
Título VI: DEL RÉGIMEN DEL BUEN VIVIR
9
Capítulo I. Inclusión y equidad
Art. 389.- El Estado protegerá a las personas, las colectividades y la naturaleza frente a los
efectos negativos de los desastres de origen natural o antrópico mediante la prevención
ante el riesgo, la mitigación de desastres, la recuperación y mejoramiento de las
condiciones sociales, económicas y ambientales, con el objetivo de minimizar la
condición de vulnerabilidad.
El sistema nacional descentralizado de gestión de riesgo está compuesto por las unidades
de gestión de riesgo de todas las instituciones públicas y privadas en los ámbitos local,
regional y nacional. El Estado ejercerá la rectoría a través del organismo técnico
establecido en la ley. Tendrá como funciones principales, entre otras:
1. Identificar los riesgos existentes y potenciales, internos y externos que afecten al
territorio ecuatoriano.
2. Generar, democratizar el acceso y difundir información suficiente y oportuna para
gestionar adecuadamente el riesgo.
3. Asegurar que todas las instituciones públicas y privadas incorporen obligatoriamente,
y en forma transversal, la gestión de riesgo en su planificación y gestión.
4. Fortalecer en la ciudadanía y en las entidades públicas y privadas capacidades para
identificar los riesgos inherentes a sus respectivos ámbitos de acción, informar sobre
ellos, e incorporar acciones tendientes a reducirlos.
5. Articular las instituciones para que coordinen acciones a fin de prevenir y mitigar los
riesgos, así como para enfrentarlos, recuperar y mejorar las condiciones anteriores a
la ocurrencia de una emergencia o desastre.
6. Realizar y coordinar las acciones necesarias para reducir vulnerabilidades y prevenir,
mitigar, atender y recuperar eventuales efectos negativos derivados de desastres o
emergencias en el territorio nacional.
7. Garantizar financiamiento suficiente y oportuno para el funcionamiento del Sistema,
y coordinar la cooperación internacional dirigida a la gestión de riesgo.
Art. 390.- Los riesgos se gestionarán bajo el principio de descentralización subsidiaria, que
implicará la responsabilidad directa de las instituciones dentro de su ámbito geográfico.
Cuando sus capacidades para la gestión del riesgo sean insuficientes, las instancias de
mayor ámbito territorial y mayor capacidad técnica y financiera brindarán el apoyo
necesario con respeto a su autoridad en el territorio y sin relevarlos de su responsabilidad.
Capítulo I. Biodiversidad y Recursos Naturales
10
Sección Primera: Naturaleza y Medio Ambiente
Art. 395.- La Constitución reconoce los siguientes principios ambientales:
1. El Estado garantizará un modelo sustentable de desarrollo, ambientalmente
equilibrado y respetuoso de la diversidad cultural, que conserve la biodiversidad y la
capacidad de regeneración natural de los ecosistemas, y asegure la satisfacción de
las necesidades de las generaciones presentes y futuras.
2. Las políticas de gestión ambiental se aplicarán de manera transversal y serán de
obligatorio cumplimiento por parte del Estado en todos sus niveles y por todas las
personas naturales o jurídicas en el territorio nacional.
3. El Estado garantizará la participación activa y permanente de las personas,
comunidades, pueblos y nacionalidades afectadas, en la planificación, ejecución y
control de toda actividad que genere impactos ambientales.
4. En caso de duda sobre el alcance de las disposiciones legales en materia ambiental,
éstas se aplicarán en el sentido más favorable a la protección de la naturaleza.
Art. 396.- El Estado adoptará las políticas y medidas oportunas que eviten los impactos
ambientales negativos, cuando exista certidumbre de daño. En caso de duda sobre el
impacto ambiental de alguna acción u omisión, aunque no exista evidencia científica
del daño, el Estado adoptará medidas protectoras eficaces y oportunas. La
responsabilidad por daños ambientales es objetiva. Todo daño al ambiente, además de
las sanciones correspondientes, implicará también la obligación de restaurar
integralmente los ecosistemas e indemnizar a las personas y comunidades afectadas.
Cada uno de los actores de los procesos de producción, distribución, comercialización y
uso de bienes o servicios asumirá la responsabilidad directa de prevenir cualquier
impacto ambiental, de mitigar y reparar los daños que ha causado, y de mantener un
sistema de control ambiental permanente. Las acciones legales para perseguir y
sancionar por daños ambientales serán imprescriptibles.
Art. 397.- En caso de daños ambientales el Estado actuará de manera inmediata y
subsidiaria para garantizar la salud y la restauración de los ecosistemas. Además de la
sanción correspondiente, el Estado repetirá contra el operador de la actividad que
produjera el daño las obligaciones que conlleve la reparación integral, en las condiciones
y con los procedimientos que la ley establezca. La responsabilidad también recaerá
sobre las servidoras o servidores responsables de realizar el control ambiental. Para
garantizar el derecho individual y colectivo a vivir en un ambiente sano y
ecológicamente equilibrado, el Estado se compromete a:
1. Permitir a cualquier persona natural o jurídica, colectividad o grupo humano, ejercer
11
las acciones legales y acudir a los órganos judiciales y administrativos, sin perjuicio de
su interés directo, para obtener de ellos la tutela efectiva en materia ambiental,
incluyendo la posibilidad de solicitar medidas cautelares que permitan cesar la
amenaza o el daño ambiental materia de litigio. La carga de la prueba sobre la
inexistencia de daño potencial o real recaerá sobre el gestor de la actividad o el
demandado.
2. Establecer mecanismos efectivos de prevención y control de la contaminación
ambiental, de recuperación de espacios naturales degradados y de manejo
sustentable de los recursos naturales.
3. Regular la producción, importación, distribución, uso y disposición final de materiales
tóxicos y peligrosos para las personas o el ambiente.
4. Asegurar la intangibilidad de las áreas naturales protegidas, de tal forma que se
garantice la conservación de la biodiversidad y el mantenimiento de las funciones
ecológicas de los ecosistemas. El manejo y administración de las áreas naturales
protegidas estará a cargo del Estado.
5. Establecer un sistema nacional de prevención, gestión de riesgos y desastres
naturales, basado en los principios de inmediatez, eficiencia, precaución,
responsabilidad y solidaridad.
Art. 398.- Toda decisión o autorización estatal que pueda afectar al ambiente deberá ser
consultada a la comunidad, a la cual se informará amplia y oportunamente. El sujeto
consultante será el Estado. La ley regulará la consulta previa, la participación ciudadana,
los plazos, el sujeto consultado y los criterios de valoración y de objeción sobre la
actividad sometida a consulta. El Estado valorará la opinión de la comunidad según los
criterios establecidos en la ley y los instrumentos internacionales de derechos humanos. Si
del referido proceso de consulta resulta una oposición mayoritaria de la comunidad
respectiva, la decisión de ejecutar o no el proyecto será adoptada por resolución
debidamente motivada de la instancia administrativa superior correspondiente de
acuerdo con la ley.
Art. 399.- El ejercicio integral de la tutela estatal sobre el ambiente y la corresponsabilidad
de la ciudadanía en su preservación, se articulará a través de un sistema nacional
descentralizado de gestión ambiental, que tendrá a su cargo la defensoría del ambiente
y la naturaleza.
Sección Segunda Biodiversidad
Art. 400.- El Estado ejercerá la soberanía sobre la biodiversidad, cuya administración y
gestión se realizará con responsabilidad inter generacional. Se declara de interés público
12
la conservación de la biodiversidad y todos sus componentes, en particular la
biodiversidad agrícola y silvestre y el patrimonio genético del país.
Sección Tercera: Patrimonio Cultural y Ecosistemas
Art. 404.- El patrimonio natural del Ecuador único e invaluable comprende, entre otras, las
formaciones físicas, biológicas y geológicas cuyo valor desde el punto de vista ambiental,
científico, cultural o paisajístico exige su protección, conservación, recuperación y
promoción. Su gestión se sujetará a los principios y garantías consagrados en la
Constitución y se llevará a cabo de acuerdo al ordenamiento territorial y una zonificación
ecológica, de acuerdo con la ley.
Sección Sexta: Agua
Art. 411.- El Estado garantizará la conservación, recuperación y manejo integral de los
recursos hídricos, cuencas hidrográficas y caudales ecológicos asociados al ciclo
hidrológico. Se regulará toda actividad que pueda afectar la calidad y cantidad de
agua, y el equilibrio de los ecosistemas, en especial en las fuentes y zonas de recarga de
agua. La sustentabilidad de los ecosistemas y el consumo humano serán prioritarios en el
uso y aprovechamiento del agua.
Art. 412.- La autoridad a cargo de la gestión del agua será responsable de su
planificación, regulación y control. Esta autoridad cooperará y se coordinará con la que
tenga a su cargo la gestión ambiental para garantizar el manejo del agua con un
enfoque eco sistémico.
2.3.2 Tratados y Convenios Internacionales
El Art. 425 de la Constitución de la República del Ecuador aprobada en octubre del 2008
establece el siguiente orden jerárquico de aplicación de la normas: La Constitución; los
tratados y convenios internacionales; las leyes orgánicas; las leyes ordinarias; las normas
regionales y las ordenanzas distritales; los decretos y reglamentos; las ordenanzas; los
acuerdos y las resoluciones; y los demás actos y decisiones de los poderes públicos.
De acuerdo la Constitución vigente los Tratados Internacionales una vez aprobados y
ratificados prevalecen sobre las leyes orgánicas y leyes ordinarias.
2.3.2.1 Agenda 21
En la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo, celebrada
en Río de Janeiro en junio de 1992, se adoptó la "Agenda 21", que consiste en un
13
conjunto amplio de planes de acción sobre desarrollo sostenible a ser ejecutados por los
países en el siglo XXI. En dicha Conferencia también se aprobaron la Declaración de Río,
la Declaración sobre Principios Relativos a los Bosques y las Convenciones Marco de las
Naciones Unidas sobre Diversidad Biológica, Cambios Climáticos y Lucha contra la
Desertificación.
Los principios de la Agenda 21 coinciden con las políticas aplicables en todos los países
en vías de desarrollo… “dar prioridad a las acciones de mejoramiento de las condiciones
de vida de la población”. Se considera que la base de este progreso es la conservación
de los ecosistemas, cuyo deterioro impedirá el cumplimiento de las metas propuestas. Por
otra parte, la integración del ambiente y el desarrollo conducirán a lo inscrito en el
Registro Oficial No. 424 del 25 de abril de 1990 (“… el mejoramiento de los estándares de
vida para todos, a ecosistemas mejor protegidos y manejados hacia un futuro más seguro
y próspero”), el cual entre otros argumentos cita:
“El desarrollo económico y social del país será planificado, ejecutado y evaluado con
criterios ambientales, a fin de que dicho desarrollo sea sostenido y no aniquile el medio
ambiente y los recursos naturales.
“Toda actividad de desarrollo deberá dar especial atención al impacto que puede
ocasionar en el entorno ambiental”.
2.3.2.2 Convención sobre biodiversidad biológica
El Convenio es el primer acuerdo global cabal para abordar todos los aspectos de la
diversidad biológica: recursos genéticos, especies y ecosistemas. Reconoce, por primera vez
que la conservación de la diversidad biológica es "una preocupación común de la
humanidad" y una parte integral del proceso de desarrollo.
Los objetivos del Convenio sobre Diversidad Biológica son "la conservación de la
biodiversidad, el uso sostenible de sus componentes y la participación justa y equitativa de
los beneficios resultantes de la utilización de los recursos genéticos".
Para alcanzar sus objetivos, el Convenio de conformidad con el espíritu de la Declaración
de Rio sobre Medio Ambiente y Desarrollo promueve constantemente la asociación entre
países. Sus disposiciones sobre la cooperación científica y tecnológica, acceso a los
recursos genéticos y la transferencia de tecnologías ambientalmente sanas, son la base de
esta asociación.
2.3.2.3 Convenio UNESCO sobre Patrimonio Cultural y Natural de la Humanidad
14
La UNESCO inició con la ayuda del Consejo Internacional de Monumentos y Sitios (ICOMOS)
la elaboración de un proyecto de convención sobre la protección del patrimonio cultural.
En 1968 la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza (IUCN) elaboró
también propuestas similares para sus miembros, propuestas que fueron presentadas a la
Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente Humano, en Estocolmo en
1972.
Finalmente todas las partes se pusieron de acuerdo para elaborar un único texto. El 16 de
Noviembre de 1972 la Conferencia General de la UNESCO aprobó la "Convención sobre la
protección del patrimonio mundial cultural y natural".
El Comité del Patrimonio Mundial compuesto por representantes de 21 Estados Partes en la
Convención, es quien dicta las instrucciones de carácter procedimental para la inscripción
de los bienes culturales y naturales en la Lista del Patrimonio Mundial. Para dicha tarea está
asesorado por distintos organismos independientes como el Consejo Internacional de
Monumentos y Sitios (ICOMOS), la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza
(IUCN) y el Centro Internacional para el Estudio de la Preservación y Restauración de los
Bienes Culturales (ICCROM).
Los Objetivos del Comité del Patrimonio Mundial son los siguientes:
Alentar los Estados que forman parte de la Convención a que definan lugares de valor
universal excepcional para ser incluidos en la Lista del Patrimonio Mundial.
Vigilar el estado de los lugares inscritos en la Lista, previendo posibles riesgos y alertar a
los Estados a que creen sus propios programas de vigilancia.
Ayudar a los Estados a crear mecanismos viables para la salvaguardia de los lugares del
Patrimonio Mundial, con ayuda del Fondo Mundial, según proceda.
Prestar a los Estados la ayuda de emergencia necesaria para proteger los lugares que
corren peligro inminente.
Promover la conservación del patrimonio cultural y natural en términos generales.
2.3.2.4 Protocolo de Kyoto
El Protocolo de Kioto sobre el cambio climático es un acuerdo internacional que tiene por
objeto reducir las emisiones de seis gases provocadores del calentamiento global: dióxido
de carbono (CO2), gas metano (CH4) y óxido nitroso (N2O), además de tres gases
industriales fluorados: hidrofluorocarbonos (HFC), perfluorocarbonos (PFC) y hexafluoruro de
azufre (SF6), en un porcentaje aproximado de un 5 por ciento, dentro del periodo que va del
15
año 2008 al 2012, en comparación con las emisiones al año 1990.
2.3.2.5 Convenio de Basilea
El Convenio de Basilea es un tratado ambiental global que regula estrictamente el
movimiento transfronterizo de residuos peligrosos y estipula obligaciones a las Partes para
asegurar el manejo ambientalmente racional de los mismos, particularmente su disposición.
El Convenio de Basilea fue adoptado el 22 de marzo de 1989 y entró en vigor el 5 de mayo
de 1992. El Convenio es la respuesta de la comunidad internacional a los problemas
causados por la producción mundial anual de 400 millones de toneladas de residuos
peligrosos para el hombre o para el ambiente debido a su características tóxicas/
ecotóxicas, venenosas, explosivas, corrosivas, inflamables o infecciosas.
2.3.2.6 Convenio de Rótterdam sobre productos químicos Peligrosos
El objetivo del Convenio de Rótterdam es promover la responsabilidad compartida y los
esfuerzos conjuntos de las Partes en la esfera del comercio internacional de ciertos
productos químicos peligrosos a fin de proteger la salud humana y el medio ambiente frente
a posibles daños y contribuir a su utilización ambientalmente racional, facilitando el
intercambio de información acerca de sus características, estableciendo un proceso
nacional de adopción de decisiones sobre su importación y exportación y difundiendo esas
decisiones a las Partes.
2.3.2.7 Convenio de Estocolmo sobre contaminantes orgánicos persistentes
El Convenio de Estocolmo es el instrumento internacional que regula el tratamiento de las
sustancias tóxicas, auspiciado por el Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente
(PNUMA). Este convenio ha sido el resultado de largos años de negociación para obtener
compromisos legales de los países que obligue de manera urgente la eliminación de todos
los Compuestos Orgánicos Persistentes (COPs).
El Convenio determina a una docena de compuestos sobre los que es preciso emprender
acciones de forma prioritaria, es la conocida como "docena sucia", que incluye productos
químicos producidos intencionadamente, tales como: pesticidas, PCBs; dioxinas y furanos.
El Convenio de Estocolmo ha sido firmado por 151 países y en la actualidad 34 países ya lo
han ratificado. Es necesaria la ratificación de 50 países para que el Convenio entre en vigor
90 días después y se comiencen aplicar políticas de eliminación de estos compuestos. Chile
firmó el Convenio el 23 de mayo del 2001, y lo ratificó en julio de 2004 por parte del
16
Congreso de la República, así nuestro país se incluye entre los que se comprometen a
implementar dichos acuerdos.
2.4 MARCO LEGAL AMBIENTAL ESPECÍFICO
2.4.1 Ley de Gestión Ambiental
La Codificación de la Ley de Gestión Ambiental, publicada en el Registro Oficial
Suplemento No. 418 del 10 de septiembre de 2004, previo a su actual status de
codificada, la expedición de la Ley de Gestión Ambiental (D.L. No. 99-37: 22-07-99 R.O.
No. 245: 30-O7-99) norma por primera vez la gestión ambiental del Estado, y da una
nueva estructuración institucional; además, se establecen los principios y directrices de
una política ambiental, determinando las obligaciones de los sectores público y privado
en la gestión ambiental y señala los límites permisibles, controles y sanciones en esta
materia.
Título I: Ámbito y principios de la Gestión Ambiental
Art. 1.- La presente Ley establece los principios y directrices de política ambiental;
determina las obligaciones, responsabilidades, niveles de participación de los sectores
público y privado en la gestión ambiental y señala los límites permisibles, controles y
sanciones en esta materia.
Art. 2.- La gestión ambiental se sujeta a los principios de solidaridad, corresponsabilidad,
cooperación, coordinación, reciclaje y reutilización de residuos, utilización de tecnologías
alternativas ambientalmente sustentables y respecto a las culturas y prácticas
tradicionales.
Título II. Del régimen institucional de la gestión ambiental
Capítulo I. Del desarrollo sustentable
Art. 7 y 8.- Se establece como principio el desarrollo sustentable para la conservación del
Patrimonio Natural y el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales. Se dispone
como autoridad ambiental nacional el Ministerio de Medio Ambiente que actúa como
instancia rectora, coordinadora y reguladora del “Sistema Descentralizado de Gestión
Ambiental”. Esta institución reguladora debe, entre otras cosas, determinar las obras,
proyectos e inversiones que requieran estudios de impacto ambiental aprobados.
Capítulo IV. De la participación de las instituciones del estado
Los diversos organismos estatales y entidades sectoriales intervienen de manera activa en
la descentralización de la Gestión Ambiental, prueba de aquello es que el Ministerio del
Ambiente asigna la responsabilidad de ejecución de los planes a todas las instituciones
17
del Estado que tienen que ver con los asuntos ambientales. Actualmente son los
Municipios los que están actuando en este ámbito con la expedición de Ordenanzas
Ambientales. Con esta medida el Estado espera ampliar su ámbito de acción y mejorar su
efectividad.
Título III: Instrumentos de gestión ambiental
Capítulo II. De la evaluación de impacto ambiental y del control ambiental
Art. 19.- Las obras públicas privadas o mixtas, y los proyectos de inversión públicos o
privados que puedan causar impactos ambientales, serán calificados previamente a su
ejecución, por los organismos descentralizados de control, conforme el Sistema Único de
Manejo Ambiental, cuyo principio rector será el precautelatorio.
Art. 21.- Los sistemas de manejo ambiental incluirán estudios de línea base; evaluación
del impacto ambiental; evaluación de riesgos; planes de manejo; planes de manejo de
riesgo; sistemas de monitoreo; planes de contingencia y mitigación; auditorías
ambientales y planes de abandono. Una vez cumplidos estos requisitos y de conformidad
con la calificación de los mismos, el Ministerio del ramo podrá otorgar o negar la licencia
correspondiente.
Art. 23.- La evaluación del impacto ambiental comprenderá:
a) La estimación de los efectos causados a la población humana, la biodiversidad, el
suelo, el aire, el agua, el paisaje y la estructura y función de los ecosistemas presentes
en el área previsiblemente afectada;
b) Las condiciones de tranquilidad públicas, tales como: ruido, vibraciones, olores,
emisiones luminosas, cambios térmicos y cualquier otro perjuicio ambiental derivado
de su ejecución, y,
c) La incidencia que el proyecto, obra o actividad tendrá en los elementos que
componen el patrimonio histórico, escénico y cultural.
Capítulo III. De los mecanismos de Participación Social
Art. 28.- Toda persona natural o jurídica tiene derecho a participar en la gestión
ambiental, a través de los mecanismos que para el efecto establezca el Reglamento,
entre los cuales se incluirán consultas, audiencias públicas, iniciativas, propuestas o
cualquier forma de asociación entre el sector público y el privado. Se concede acción
popular para denunciar a quienes violen esta garantía, sin perjuicio de la responsabilidad
civil y penal por denuncias o acusaciones temerarias o maliciosas.
18
Art. 29.- Toda persona natural o jurídica tiene derecho a ser informada oportuna y
suficientemente sobre cualquier actividad de las instituciones del Estado que conforme al
Reglamento de esta Ley, pueda producir impactos ambientales. Para ello podrá formular
peticiones y deducir acciones de carácter individual o colectivo ante las autoridades
competentes.
Título VI: De la protección de los derechos ambientales
Art. 41. Con el fin de proteger los derechos ambientales individuales o colectivos,
concédase acción pública a las personas naturales, jurídicas o grupo humano a
denunciar la violación de las normas del medio ambiente, sin perjuicio de la acción de
amparo constitucional previsto en La Constitución Política de la República.
Capítulo I. De las acciones civiles
Art. 43. Las personas naturales, jurídicas o grupos humanos vinculados por un interés
común y afectado directamente por la acción u omisión dañosa podrán interponer ante
el Juez competente, acciones por daños y perjuicios y por el deterioro causado a la salud
o al medio ambiente incluyendo la biodiversidad con sus elementos constitutivos.
Capítulo II. De las acciones administrativas y contencioso administrativas
Art. 46.- Cuando los particulares, por acción u omisión incumplan las normas de
protección ambiental, la autoridad competente adoptará las sanciones previstas en esta
Ley, y las siguientes medidas administrativas:
Exigirá la regularización de las autorizaciones, permisos estudios y evaluaciones; así como
verificará el cumplimiento de las medidas adoptadas para mitigar y compensar daños
ambientales, dentro del término de treinta días.
2.4.2 Ley de Aguas. Decreto Supremo N° 369. RO/69 del 30 de mayo de 1972,
codificada en el 2004.
Según el Art. 3 del Decreto Ejecutivo No. 2224, publicado en Registro Oficial Suplemento
558 del 28 de Octubre de 1994 el ente administrativo ejecutor de las disposiciones de la
Ley de Aguas, el Instituto Ecuatoriano de Recursos Hídricos (INERHI) fue reemplazado por
el Consejo Nacional de Recursos Hídricos (CNRH) correspondiéndole a este último en
general, las funciones que la Ley de Aguas, la Ley de Creación del INERHI y la Ley de
Desarrollo Agrario asignaban al INERHI. Se exceptúan aquellas funciones que se
relacionan con conservación ambiental, control de la contaminación de los recursos
hídricos y la operación, mantenimiento y manejo de obras de infraestructura, que en
este Decreto se atribuyen a las corporaciones regionales de desarrollo.
Título I Disposiciones Fundamentales
19
Art. 1.- Las disposiciones de la presente Ley regulan el aprovechamiento de las aguas
marítimas, superficiales, subterráneas y atmosféricas del territorio nacional, en todos sus
estados físicos y formas.
Art. 2.- Las aguas de ríos, lagos, lagunas, manantiales que nacen y mueren en una misma
heredad, nevados, caídas naturales y otras fuentes, y las subterráneas, afloradas o no,
son bienes nacionales de uso público, están fuera del comercio y su dominio es
inalienable e imprescriptible; no son susceptibles de posesión, accesión o cualquier otro
modo de apropiación. No hay ni se reconoce derechos de dominio adquiridos sobre ellas
y los preexistentes sólo se limitan a su uso en cuanto sea eficiente y de acuerdo con esta
Ley.
Art. 13.- Para el aprovechamiento de los recursos hidrológicos, corresponde al Consejo
Nacional de Recursos Hídricos:
a) Planificar su mejor utilización y desarrollo;
b) Realizar evaluaciones e inventarios;
c) Delimitar las zonas de protección;
d) Declarar estados de emergencia y arbitrar medidas necesarias para proteger las
aguas; y
e) Propender a la protección y desarrollo de las cuencas hidrográficas
Título II De la Conservación y Contaminación de Las Aguas
Art. 20.- A fin de lograr las mejores disponibilidades de las aguas, el Consejo Nacional de
Recursos Hídricos, prevendrá, en lo posible, la disminución de ellas, protegiendo y
desarrollando las cuencas hidrográficas y efectuando los estudio de investigación
correspondientes. Las concesiones y planes de manejo de las fuentes y cuencas hídricas
deben contemplar los aspectos culturales relacionados a ellas, de las poblaciones
indígenas y locales.
Art. 21.- El usuario de un derecho de aprovechamiento, utilizará las aguas con la mayor
eficiencia y economía, debiendo contribuir a la conservación y mantenimiento de las
obras e instalaciones de que dispone para su ejercicio.
Art. 22.-Prohíbese toda contaminación de las aguas que afecte a la salud humana o al
desarrollo de la flora o de la fauna.
20
El Consejo Nacional de Recursos Hídricos, en colaboración con el Ministerio de Salud
Pública y las demás entidades estatales, aplicará la política que permita el cumplimiento
de esta disposición.
Se concede acción popular para denunciar los hechos que se relacionan con
contaminación de agua. La denuncia se presentará a la Defensoría del Pueblo.
Título IV. De los usos de agua y prelación
Art. 35.- Condiciones para el aprovechamiento de aguas.- Los aprovechamientos de
aguas están supeditados a la existencia del recurso, a las necesidades de las
poblaciones, del fundo o industria y a las prioridades señaladas en esta ley.
Art. 36.- Preferencias para las concesiones.- Las concesiones del derecho de
aprovechamiento de aguas se efectuarán de acuerdo al siguiente orden de preferencia:
a) Para el abastecimiento de poblaciones, para necesidades domésticas y abrevadero
de animales;
b) Para agricultura y ganadería;
c) Para usos energéticos, industriales y mineros; y,
d) Para otros usos.
En casos de emergencia social y mientras dure ésta, el Consejo Nacional de Recursos
Hídricos podrá variar el orden antes mencionado, con excepción del señalado en el
literal a).
Título XVII. De las infracciones y penas
Art. 79.- Multa.- Quien infrinja las disposiciones de esta ley, o de sus reglamentos, será
sancionado con una multa, según la gravedad y circunstancias de la infracción, y no
mayor del 100% del beneficio obtenido por este medio ilícito o del 100% del perjuicio que
hubiera ocasionado.
La reincidencia será sancionada además con la suspensión temporal del uso de las
aguas.
2.4.3 Ley Orgánica de Los Recursos Hídricos, Uso y Aprovechamiento del Agua (Tercera
Versión, en revisión 15 de enero de 2009).
La Secretaría Nacional del Agua (SENAGUA) ha presentado la tercera versión de la
21
propuesta de Ley Orgánica de Recursos Hídricos, Uso y aprovechamiento del agua, que
recoge el conjunto de observaciones y propuestas receptadas en los diferentes eventos y
reuniones del diálogo del agua, desarrollado a iniciativa de la Secretaría Nacional del
Agua y de numerosas organizaciones sociales y comunitarias directamente relacionadas
con la gestión del agua en sus diferentes formas y modalidades.
2.4.4 Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental, publicado en el
Registro Oficial No. 097 del 31 de Mayo de 1976 (LPCCA).
La LPCCA fue expedida en 1976. En 1999 mediante la promulgación de la LGA se reformó
íntegramente el marco institucional de la LPCCA que establecía un régimen de gestión
ambiental a través del Comité Interinstitucional de Protección del Ambiente actualmente
reemplazado por los esquemas administrativos creados por la LGA. Las disposiciones que se
mantienen en la LPCCA son las siguientes:
Art.- 11. Prohibición de Contaminar el Aire.
Art.- 12. Fuentes Potenciales de Contaminación del Aire.
Art.- 15. Competencia del Ministerio de Salud para calificar estudios de impacto ambiental.
Art.- 16. Prohibición de Contaminar las Aguas.
Arts.- 17, 18, 19. Disposiciones aplicables al CNRH y al Ministerio de Salud: Tácitamente
reformadas por la LGA y el Libro VI del TULAS.
Art.- 20. Prohibición de Contaminar los Suelos.
Art. 21. Fuentes Potenciales de Contaminación de Suelos.
Art. 23. Competencias del Ministerio de Salud en coordinación con las Municipalidades y
con la Comisión Ecuatoriana de Energía Atómica.
Art. 24. Obligación para las personas naturales y jurídicas de sujetarse a la Ley.
Art. 25. Competencia del Ministerio de Salud para regular la disposición de residuos
industriales no biodegradables.
Art. 29. Acción Popular para Denunciar.
Art. 30. Normas supletorias a la LPCCA: Código de la Salud, Ley de Aguas, Código de Policía
Marítima y demás leyes que regulan el aire, agua, suelo, flora y fauna.
2.4.5 Ley Orgánica de Salud. Registro Oficial 423 del 22 de diciembre de 2006.
22
La Ley Orgánica de la Salud centraliza sus objetivos en la gestión de la salud pública y tiene
algunas disposiciones relativas a la contaminación ambiental como las siguientes:
Art. 96.- Toda persona natural o jurídica tiene la obligación de proteger los acuíferos, las
frentes y cuencas hidrográficas que sirvan para el abastecimiento de agua para consumo
humano. Se prohíbe realizar actividades de cualquier tipo, que pongan en riesgo de
contaminación las fuentes de captación de agua. La autoridad sanitaria nacional, en
coordinación con otros organismos competentes, tomarán medidas para prevenir,
controlar, mitigar, remediar y sancionar la contaminación de las fuentes de agua para
consumo humano.
Art. 111.- La autoridad sanitaria nacional, en coordinación con la autoridad ambiental
nacional y otros organismos competentes, dictará las normas técnicas para prevenir y
controlar todo tipo de emanaciones que afecten a los sistemas respiratorio, auditivo y visual.
Todas las personas naturales y jurídicas deberán cumplir en forma obligatoria dichas normas.
2.4.6 Ley Reformatoria al Código Penal, Registro Oficial Nº 2 del 25 de enero del 2000.
En esta ley se tipifican los delitos contra el Patrimonio Cultural, contra el Medio Ambiente y
las Contravenciones Ambientales, además de sus respectivas sanciones, todo ello en la
forma de varios artículos que se incluyen en el Libro II del Código Penal, entre ellas:
Art. 437 B. “El que infringiera las normas sobre protección ambiental, vertiendo residuos de
cualquier naturaleza, por encima de los límites fijados de conformidad con la ley, si tal
acción causare o pudiese causar perjuicio o alteraciones a la flora, la fauna, el potencial
genético, los recursos hidrobiológicos o la biodiversidad, será reprimido con prisión de uno
a tres años, si el hecho no constituyera un delito más severamente reprimido.
Art. 437 K. “Además otorga potestad al sistema judicial para ordenar, como medida
cautelar, la suspensión inmediata de la actividad contaminante, así como la clausura
definitiva o temporal del establecimiento, sin perjuicio de lo que pueda ordenar la
autoridad competente en materia ambiental”
2.4.7 Ley Forestal y de Conservación de Áreas Naturales y Vida Silvestre
La presente ley tiene por objeto normar la utilización sostenible y la protección de los
bosques y tierras forestales en beneficio de las generaciones actuales y futuras, armonizando
el interés social, económico y ecológico del país.
Son objetivos del desarrollo forestal sostenible:
Promover el establecimiento de actividades forestales sostenibles y eficientes que
contribuyan al cumplimiento de las metas del desarrollo socioeconómico de la nación.
23
Lograr rendimientos sostenibles y mejorados de los recursos forestales y garantizar la
conservación de los ecosistemas, la biodiversidad y el medio ambiente.
Proteger y rehabilitar las cuencas hidrográficas, prevenir y detener la erosión de la tierra y
la degradación de los bosques, praderas, suelos y aguas, y promover la forestación y
reforestación.
Facilitar a toda la población el acceso a los recursos forestales y a sus beneficios, en
estricto cumplimiento de las prescripciones de protección y sostenibilidad.
Promover la investigación forestal y agroforestal, así; como su difusión al servicio de los
procesos productivos, de conservación y protección de los recursos forestales.
Fomentar el conocimiento y promover la formación de conciencia de la población
nacional sobre el manejo responsable de las cuencas y sus recursos forestales.
2.4.8 Ley de Patrimonio Cultural. R.O. 865 de 2 de Julio de 1979
Esta Ley establece las funciones y atribuciones del Instituto de Patrimonio Cultural para
precautelar la propiedad del Estado sobre los bienes arqueológicos que se encontraren en
el suelo o el subsuelo y en el fondo marino del territorio ecuatoriano según lo señalado por el
Artículo 9 de la Ley.
Según el Artículo 30 de esta ley en el caso de ejecución de obras públicas o privadas en el
caso de hallazgos arqueológicos se deberá informar al instituto de Patrimonio Cultural y
suspender las labores en el sitio.
2.4.9 Ley de Régimen Municipal, publicada en el Registro Oficial en el No. 331 del 15 de
octubre de 1971
Codificada en el 2005, establece que entre las funciones primordiales de los Municipios, las
siguientes: la Planificación del Desarrollo Regional; Prevenir y controlar la contaminación del
medio ambiente en coordinación con las entidades afines. También le corresponde el
Formular los planes reguladores de desarrollo físico cantonal y los planes reguladores de
desarrollo urbano, Velar por el fiel cumplimiento de las normas legales sobre saneamiento
ambiental y especialmente de las que tienen relación con ruidos, olores desagradables,
humo, gases tóxicos, polvo atmosférico, emanaciones y demás factores que pueden
afectar la salud y bienestar de la población. Así como la potestad de establecer unidades
de gestión ambiental, que actuarán temporal o permanentemente.
2.5 NORMAS REGLAMENTARIAS
2.5.1 Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULAS).
Publicado en el Registro Oficial No. 725 del 31 de marzo del 2003.
24
2.5.1.1 Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA) de la Calidad Ambiental del Texto
Unificado de Legislación Ambiental Secundaria
Publicado en el Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente,
establece y define el conjunto de elementos mínimos que constituyen un sub-sistema de
evaluación de impactos ambientales a ser aplicados en las instituciones integrantes del
Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental.
El SUMA tiene como sus principios de acción... “el mejoramiento, la transparencia, la
agilidad, la eficacia y la eficiencia así como la coordinación interinstitucional de las
decisiones relativas a actividades o proyectos propuestos con potencial impacto y/o
riesgo ambiental, para impulsar el desarrollo sustentable del país mediante la inclusión
explícita de consideraciones ambientales y de la participación ciudadana, desde las
fases más tempranas del ciclo de vida de toda actividad o proyecto propuesto y dentro
del marco establecido mediante este reglamento” (Sistema Único de Manejo Ambiental,
Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente, Enero 2003).
2.5.1.2 Libro VI, “DE LA CALIDAD AMBIENTAL”, Título IV, Reglamento de la Ley de Gestión
Ambiental para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental,
Capítulo IV, “Del control ambiental”, Sección I, Estudios Ambientales.
Art.58.- Estudio de Impacto Ambiental. Toda obra, actividad o proyecto nuevo o
ampliaciones o modificaciones de los existentes, emprendidos por cualquier persona
natural o jurídica, públicas o privadas, y que pueden potencialmente causar
contaminación, deberá presentar un Estudio de Impacto Ambiental, que incluirá un plan
de manejo ambiental, de acuerdo a lo establecido en el Sistema Único de Manejo
Ambiental (SUMA). El EIA deberá demostrar que la actividad estará en cumplimiento con
el presente Libro VI De la Calidad Ambiental y sus normas técnicas, previa a la
operación y a la puesta en funcionamiento del proyecto o inicio de la actividad.
Art. 59.- Plan de Manejo Ambiental. El plan de manejo ambiental incluirá entre otros un
programa de monitoreo y seguimiento que ejecutará el regulado, el programa
establecerá los aspectos ambientales, impactos y parámetros de la organización, a ser
monitoreados, la periodicidad de estos monitoreos, la frecuencia con que debe
reportarse los resultados a la entidad ambiental de control. El plan de manejo ambiental y
sus actualizaciones aprobadas tendrán el mismo efecto legal para la actividad que las
normas técnicas dictadas bajo el amparo del presente Libro VI De la Calidad Ambiental.
2.5.1.3 Libro VI, “DE LA CALIDAD AMBIENTAL”, Título V, Reglamento para la Prevención y
Control de la Contaminación por Residuos Peligrosos”, del Texto Unificado de la
Legislación Ambiental Secundaria. Capítulo I, DISPOSICIONES GENERALES,
Sección II, Ámbito de aplicación.
25
Art. 152.- El presente reglamento regula las fases de gestión y los mecanismos de
prevención y control de la los residuos peligrosos, al tenor de los lineamientos y normas
técnicas previstos en las leyes de Gestión Ambiental, de Prevención y Control de la
Contaminación Ambiental, en sus respectivos reglamentos, y en el Convenio de Basilea.
Art. 153.- Los residuos peligrosos comprenden aquellos que se encuentran determinados y
caracterizados en los Listados de Residuos Peligrosos y Normas Técnicas aprobados por la
autoridad ambiental competente para la cabal aplicación de este reglamento.
Art. 154.- Se hallan sujetos a las disposiciones de este reglamento toda persona, natural o
jurídica, pública o privada, nacional o extranjera, que dentro del territorio del Ecuador
participe en cualquiera de las fases y actividades de gestión de los residuos peligrosos, en
los términos de los artículos precedentes.
2.5.1.4 Capítulo III, FASES DE GESTIÓN DE RESIDUOS PELIGROSOS, Sección I, De la
generación
Art. 160.- Todo generador de residuos peligrosos es el titular y responsable del manejo de
los mismos hasta su disposición final, siendo su responsabilidad:
1. Tomar medidas con el fin de minimizar al máximo la generación de residuos
peligrosos.
2. Almacenar los residuos en condiciones ambientalmente seguras, evitando su
contacto con el agua y la mezcla entre aquellos que sean incompatibles.
3. Disponer de instalaciones adecuadas para realizar el almacenamiento temporal de
los residuos, con accesibilidad a los vehículos recolectores.
4. Realizar la entrega de los residuos para su adecuado manejo, únicamente a las
personas autorizadas para el efecto por el Ministerio del Ambiente o por las
autoridades secciónales que tengan la delegación respectiva.
5. Inscribir su actividad y los residuos peligrosos que generan, ante la STPQP o de las
autoridades secciónales que tengan la delegación respectiva, el cual remitirá la
información necesaria al Ministerio del Ambiente.
6. Llevar en forma obligatoria un registro del origen, cantidades producidas,
características y destino de los residuos peligrosos, cualquiera sea ésta, de los cuales
realizará una declaración en forma anual ante la Autoridad Competente; esta
declaración es única para cada generador e independiente del número de residuos
y centros de producción. La declaración se identificará con un número exclusivo para
cada generador. Esta declaración será juramentada y se la realizará de acuerdo con
26
el formulario correspondiente, el generador se responsabiliza de la exactitud de la
información declarada, la cual estará sujeta a comprobación por parte de la
Autoridad Competente.
7. Identificar y caracterizar los residuos peligrosos generados, de acuerdo a la norma
técnica correspondiente.
Normas Técnicas que constan en los Anexos del Libro VI, DE LA CALIDAD AMBIENTAL, del
Texto Unificado de la Legislación Ambiental Secundaria:
Anexo 2. Norma de calidad ambiental del recurso suelo y criterios de remediación para
suelos contaminados.
Anexo 3. Norma de emisiones al aire desde fuentes fijas de combustión.
Anexo 5. Límites permisibles de niveles de ruido ambiente para fuentes fijas, fuentes
móviles y para vibraciones.
Anexo 6. Normas de calidad ambiental para el manejo y disposición final de residuos
sólidos peligrosos.
2.5.1.5 Reglamento Sustitutivo del Reglamento Ambiental para las Operaciones
Hidrocarburíferas en el Ecuador, vigente desde febrero 13 de 2001.
El presente Reglamento Ambiental y sus Normas Técnicas Ambientales incorporadas se
aplicarán a todas las operaciones hidrocarburíferas y afines que se lleva a efecto en el
país.
El presente Reglamento tiene como objetivo regular las actividades hidrocarburíferas de
explotación, desarrollo y producción, almacenamiento, transporte, industrialización y
comercialización de petróleo crudo, derivados de petróleo, gas natural y afines,
susceptibles de producir impactos ambientales en el área de influencia directa.
27
2.5.1.6 Reglamento de Seguridad e Higiene del Trabajo, expedido mediante Resolución
Nº 172 del Consejo Superior del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social.
Establece disposiciones específicas para minimizar el riesgo laboral y fomenta el uso de
equipos de seguridad y protección a trabajadores, además de establecer especificaciones
de ambientes laborales adecuados.
2.5.1.7 Reglamento de seguridad y salud de los trabajadores y mejoramiento del medio
ambiente de trabajo. Ministerio de Trabajo y Empleo. Registro Oficial 137 del 9 de
agosto del 2000.
Establece disposiciones sobre el medio ambiente laboral y la seguridad de los trabajadores.
2.5.2 Reglamento General de la Ley de Patrimonio Cultural
Los Artículos 37, 38 y 39 de este reglamento se refieren a la potestad del Director Nacional
del Instituto de Patrimonio Cultural para ordenar la suspensión o restauración de obras que
afecten al patrimonio cultural de la Nación; el Artículo 38 establece solidaridad entre el
propietario del bien, los que hayan autorizado u ordenado la ejecución de la obra y los
contratistas o encargados de ejecutarla; según el Artículo 39 los Municipios o entidades
públicas o privadas deberán ordenar la suspensión o derrocamiento de obras que atenten
al patrimonio cultural de la Nación y en caso de que formen parte de un entorno ambiental
estas deberán ser restituidas."
2.5.3 Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental para la Prevención y Control de la
Contaminación Ambiental. Titulo IV del Libro VI del TULAS publicado en el R.O.
Edición Especial No 1 de 31 de Marzo del 2003.
Este reglamento establece disposiciones relativas a la prevención y control de la
contaminación ambiental regulando la aplicación de las normas técnicas que señalan los
límites máximos permisibles de contaminación ambiental. Se destaca la regulación de los
Permisos de Descarga y Emisiones.
En cuanto a la elaboración de estudios de impacto ambiental se remite al SUMA y al RAAE y
en cuanto al procedimiento para la aplicación de sanciones administrativas se remite al
Capítulo II del Título I, Libro III del Código de la Salud.
2.6 NORMATIVA TÉCNICA
Además de las leyes y reglamentos descritos, se aplicará la siguiente normativa técnica:
Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN 2-266:2000, “Transporte, almacenamiento,
28
manejo de productos químicos peligrosos”
Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN 2-288:2000, “Productos químicos industriales
peligrosos. Etiquetado de precaución”
29
Norma Técnica Ecuatoriana INEN 439 [colores, señales y símbolos de seguridad].
Norma Técnica Ecuatoriana INEN NTE 440 [colores de identificación de tuberías].
Reglamento general del Seguro de Riesgos de Trabajo, expedido mediante
Resolución Nº 741 del Consejo Superior del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social
de mayo 30 de 1990.
Reglamento de Prevención de Incendios. Registro Oficial No. 47, del 21 de marzo del
2007.
2.7 MARCO INSTITUCIONAL
2.7.1 Instituciones reguladoras y de control
Ministerio del Ambiente
Según el Art. 8 de la Ley de Gestión Ambiental, “La autoridad ambiental nacional será
ejercida por el Ministerio del ramo, que actuará como instancia rectora, coordinadora y
reguladora del Sistema Nacional Descentralizado dentro del ámbito de sus competencias
y conforme las leyes que las regulan, ejerzan otras instituciones del Estado. El Ministerio del
ramo, contará con los organismos técnico-administrativos de apoyo, asesoría y ejecución,
necesarios para la aplicación de las políticas ambientales, dictadas por el Presidente de
la República”.
2.8 METODOLOGÍA GENERAL DEL EIA
Para alcanzar los objetivos propuestos, la metodología desarrollada consistió en realizar
las siguientes acciones:
Recorrido físico del área de implementación del Proyecto.
Revisión de planos, mapas y documentos de carácter oficial y gubernamental.
Observación en el sitio del desarrollo de las actividades.
Estudios de campo para determinar la línea base del entorno del proyecto.
Toma de muestras y análisis de laboratorio para conocer la situación actual de los
factores ambientales del área: flora, fauna, recursos abióticos y socioeconómicos.
Recorridos de reconocimiento para la caracterización del componente biótico.
Sondeo Rural Rápido (Rapid Rural Appraisal) y la Apreciación Etnográfica Rápida
(Rapad Ethnographic Asseement) para la caracterización de la situación de la
población.
Información de campo histórica y la bibliografía existente, las cuales fueron integradas
30
con la información obtenida en cada uno de los estudios actuales.
Se debe destacar que para la evaluación ambiental se tomó en consideración la
información de campo histórica y la bibliografía existente, las cuales fueron integradas
con la información obtenida en cada uno de los estudios actuales.
Debido a lo interdisciplinario de los estudios, se conformó un equipo básico con
profesionales especialistas en las siguientes áreas:
Ingeniería Ambiental
Laboratorios
Experto MBA en
Proyectos
43 Estudio de Impacto Ex – Post y Formulación del EIA
SISMODE
3 DIAGNÓSTICO AMBIENTAL – LINEA BASE
Los principales insumos para levantamiento de línea base fueron el reconocimiento inicial,
informes técnicos y demás estudios existentes referentes al área de influencia de la
industria Sismode; en base a estos documentos se caracterizaron con trabajos de
campo los componentes dinámicos del entorno, como son la calidad del agua,
calidad del aire, etc., y se complementó con la descripción de los componentes no
dinámicos.
Para la caracterización de los componentes dinámicos se realizaron estudios de campo
para lograr la caracterización de las condiciones de línea base del entorno, para esto se
determinó un área de influencia directa y una indirecta sobre las cuales se realizó la
investigación de campo. El trabajo de campo se diseñó para evidenciar directamente,
en sitios seleccionados, los datos existentes recopilados durante el trabajo de revisión de
escritorio y para llenar los vacíos de datos críticos. El objetivo básico de la investigación
de campo fue reconocer, en el área de influencia, las condiciones actuales que presenta
el área, respecto al estado de situación de los factores ambientales: recursos bióticos,
abióticos y socioeconómicos que permitan la actualización de la línea base de forma
consistente y confiable.
En la investigación de campo y en el desarrollo de todo el estudio, participó un grupo
reducido de profesionales de diferentes especialidades, todos ellos con amplia
experiencia y formación en el campo de la ingeniería y gestión ambiental.
3.1 COMPONENTE FÍSICO
a) Localización del Proyecto
El área motivo de este estudio se localiza en la provincia de PICHINCHA, cantón
RUMINIAHUI. Se localiza dentro de las siguientes coordenadas:
Coordenadas Métricas UTM: 17M N 0781796, 9960845
b) Geomorfología
La morfología del cantón Rumiñahui es muy variada presenta en las partes altas relieves
colinados, mientras en la partes bajas se constituyen de niveles casi planos a ondulados
disectados por los cauces de quebradas.
44 Estudio de Impacto Ex – Post y Formulación del EIA
SISMODE
El cantón fue modelado, principalmente, por la acción volcánica donde se denotan los
flancos de volcán , flujos de lava y relieves volcánicos geológicamente constituidos por
andesitas piroxénicas, se observa además de filones de basalto que atraviesan en forma
vertical y transversal los estratos de lavas y piroclastos, son basaltos feldespáticos con
pequeñas cantidades de olivino .
Posteriormente los procesos denudativos, deposicionales y acumulativos fueron dando las
diferentes formas de relieve como llanuras, relieves y superficies onduladas las mismos que
fueron rellenados previamente por flujos piroclásticos, flujos de ceniza y depósitos laharítico.
El Área en estudio pertenece a la zona geotectónica denominada Zona Subandina,
formada al este de la Cordillera Real ecuatoriana y cuya naturaleza se correlaciona a
la Cordillera Oriental de los Andes Nórdicos (colombianos) pero con un desarrollo
incipiente. Para esta zona son característicos tres complejos plegados de rocas de
edad Devónica, Carbonífera y Jurásica Inferior. (Anexo Mapa Geomorfológico)
A continuación se describen las características geomorfológicas dentro del cantón
Rumiñahui:
Cimas Frías de la Cordillera de Estructuras Volcánicas.
Aquí se encuentran los paisajes glaciares, los cuales se derivan de acciones morfo genéticas
antiguas, cuyo modelado actual ha experimentado modificaciones menores posteriores a su
formación. Posee una cobertura importante y uniforme de proyecciones de cenizas
recientes con excepción de las pendientes más acentuadas sobre las cuales no pudieron
conservarse. Debido a la fosilización de las cenizas sobre los relieves subyacentes y a la
influencia del retiro de los últimos glaciares, se obtiene como resultado formas de relieve
suavizadas.
Se encuentran también dentro de esta unidad, los paisajes periglaciares, los cuales están
localizados sobre las cimas de la vertiente amazónica y en el interior de algunos grandes
conjuntos glaciares de la cordillera Oriental, desarrollándose independientemente de la
naturaleza del sustrato rocoso. Son relieves de origen volcánico muy accidentados, lejos de
todo acceso, se compone esencialmente de afloramientos rocosos en formas de cuchillas,
crestas y agujas, con cimas muy irregulares.
En el cantón Rumiñahui esta unidad se localiza al sur, en los flancos y flujos del volcán
Pasochoa donde se evidencia un paisaje con laderas relativamente suaves.
45 Estudio de Impacto Ex – Post y Formulación del EIA
SISMODE
Las formas de relieve que se encuentran en esta unidad son: Flancos de volcán, flujos de
lava, vertientes de flujos de lava, relieve volcánico muy bajo, coluvión antiguo, coluvio
aluvial antiguo.
Flancos Inferiores de Estructuras Volcánicas
Esta unidad es representativa de las cuencas interandinas, estos paisajes están
genéticamente ligados a proceso volcánicos. El volcán Pasochoa está rodeada en su parte
inferior de una amplia corola de vertientes muy suaves, estos relieves se asocian en su
mayoría a cimas redondeadas casi planas de algunos cientos de metros de ancho,
separados por quebradas en algunos casos el fondo es cóncavo coluvial, plano, ocupado
por pequeños jirones de depósitos aluviales o simples incisiones en V.
En el cantón Rumiñahui estos relieves se los evidencia al pie del volcán Pasochoa en los
sectores Hierba Buena, el Taxo, Pullincare, El Suro, Baldeo. Las formas de relieve que se
encuentran dentro de esta unidad son: Flujos de lava, vertientes de flujos de lava, relieve
volcánico muy bajo, coluvión antiguo, coluvio aluvial antiguo.
Relieves de los Fondos de las Cuencas de los Rellenos Volcano-Sedimentaria.
Corresponde a llanuras de depósitos de material volcánico, las cuales poseen un modelado
superficial monótono, de plano a ligeramente ondulado. La unidad en su mayoría está
cubierta por cenizas volcánicas.
En el cantón Rumiñahui esta unidad se localiza en toda la parte oriental corresponde a
relieves muy poco acentuados que van desde las extensiones planas sobre los rellenos
fluviales de los altos valles, hasta los modelados suavemente inclinados y disectados en
colinas alargadas, separadas por la red hídrica actual (Río Pita, Rio Santa Clara, Río
Sanbache).
Las formas de relieve que se encuentran dentro de esa unidad son: Relieves volcánicos muy
bajos, bajos medios y altos, garantas, coluvión antiguo. Coluvio aluvial antiguo.
Relieves de los Fondos de las Cuencas de Rellenos Lacustres.
Se trata de unidades geomorfológicas que se ubican en las partes bajas de la zona
interandina, en su mayor parte con ciertos niveles de disección. El elemento dominante del
paisaje es un interfluvio amplio, con una superficie plana o imperceptiblemente ondulada,
cortado por quebradas. Este paisaje está desarrollado por depósitos lacustres a Fluvio
lacustres del último episodio del relleno hídrico de las cuencas interandinas.
46 Estudio de Impacto Ex – Post y Formulación del EIA
SISMODE
El modelado de esta unidad en el cantón de Rumiñahui se da por el escurrimiento del río San
Pedro y los lahares provenientes del Cotopaxi, muestra depósitos de superficie
esencialmente compuestos de materiales gruesos.
Geología Regional y Mapa estructural de Méndez y el área de Estudio
Fuente: PDOT Cantón Rumiñahui
47 Estudio de Impacto Ex – Post y Formulación del EIA
SISMODE
3.1.1 Unidades Geotécnicas
Los suelos que a continuación se detalla en los sondeos (Según Estudio de Suelos adjunto al
presente documento), fueron clasificados de acuerdo al Sistema Unificado de Clasificación
de Suelos SUCS, y está conformados por estratos de:
Sondeo 1.- En los dos primeros metros del sondeo se tiene la presencia de arcillas de alta
plasticidad, de color café claro, en el primer metro y gris con oxidaciones en los metros 2,
con presencia de gravas y gravillas, secos.
Sondeos 2.- En los dos primeros metros del sondeo se tiene la presencia de arenas de grano
grueso y grano fino de color gris, con presencia de gravas y gravilla.
Sondeos
Profundidad
m
P1 P2
sucs NEC sucs NEC
1.0 CH C SM C
2.0 CH C GM C
Elaboración: Consultor
Riesgos naturales
Sismos
48 Estudio de Impacto Ex – Post y Formulación del EIA
SISMODE
Según la NORMA ECUATORIANA DE LA OPERACIÓN NEC-SE-DS, vigente para el diseño sismo
resistente de todo tipo de estructuras que estén sujetas a los efectos de terremotos que
podrían presentarse en su vida útil:
El área de estudio en el sector de Rumiñahui se encuentra enclavada en un zona de
intensidad sísmica en la zona de alta intensidad sísmica, según el mapa de zonificación
sísmica para diseño que fue realizado de manera integral para todo el territorio nacional, de
acuerdo con las metodologías actuales usadas a nivel mundial y a la disponibilidad de la
información a nivel local. (Anexo Mapa de riesgos)
49 Estudio de Impacto Ex – Post y Formulación del EIA
SISMODE
50 Estudio de Impacto Ex – Post y Formulación del EIA
SISMODE
c) Hidrogeología
El cantón Rumiñahui se encuentra ubicado en el Sistema del río Esmeraldas, subcuenca del
río Guayllabamba y dentro del cantón se encuentran las microcuencas de los ríos: Santa
Clara, San Nicolás, El Salto, Capelo; quebradas: Suruhuaycu, Santa Ana y drenajes menores.
El déficit hídrico registrado en el cantón corresponde principalmente a un rango mínimo de 5
a 25 mm de precipitación representado en el 80.50% del área cantonal.
De acuerdo a los datos de la SENAGUA se han obtenido que el mayor número de
concesionarios corresponden al uso riego, mientras que en el número de beneficiarios
corresponde al uso doméstico y en cuanto a caudal se registra el mayor caudal 2559 l/s y el
área de riego corresponde a 5080,34 has
El cantón cuenta 12 vertientes y 6 pozos que producen 511,31 l/s, para consumo humano. La
dotación de agua para consumo humano en el cantón registra un promedio de 120 a
160l/hab/día. De acuerdo a la proyección de la población en el cantón Rumiñahui se
necesitarán786, 56 l/s para una población de 131900 habitantes para el 2025; por otra parte
la responsabilidad del monitoreo de la calidad del agua es de la Dirección de Protección
Ambiental; siendo así que 85 muestras/mes son enviadas al laboratorio para el análisis por lo
51 Estudio de Impacto Ex – Post y Formulación del EIA
SISMODE
que se registraron en los meses de abril y julio del 2010 que las mediciones de cloro residual
no cumplen con la norma INEN 1108.
Rumiñahui es uno de los cantones con mayor cobertura del servicio de agua potable en el
país. Actualmente alcanza al 96% del Cantón. La población beneficiaria del sistema de
alcantarillado es del 92%.
Se han establecido dos mecanismos de control para garantizar un líquido de buena calidad:
uno por la Escuela Politécnica Nacional y, el segundo, por la Dirección de Control Ambiental
del Municipio.
El valor por metro cúbico de agua es también uno de los más bajos del país: 0,26 centavos la
tarifa residencial; 0.32, la tarifa comercial y 0.54 la tarifa industrial.
d) Climatología
El cantón Rumiñahui tiene tres tipos de clima: Ecuatorial frio húmedo, Ecuatorial
Mesotérmico Húmedo y Páramo. El 75% del cantón se encuentra dentro del clima Ecuatorial
Mesotérmico húmedo, el 15% del cantón se encuentra en Ecuatorial Frio Húmedo y el 10%
en Páramo.
El clima del Cantón Rumiñahui, corresponde a la zona subtropical de tierras altas, el cual
oscila desde los 16 a 23 °C durante el día y en las noches baja hasta los 8 °C, siendo los
meses más calurosos de Julio y Agosto. Por otro lado, La precipitación media anual es de
1000mm, siendo los meses abril y octubre los de mayor precipitación, esto hace que la zona
sea muy fértil y el paisaje se conserve siempre verde (datos presentados de la zona urbana
del cantón).
Por otra parte cabe indicar que los rangos altitudinales en el cantón son variables desde los
2435 hasta los 4000 m.s.n.m.
Temperatura
La temperatura del aire es el elemento del clima al que se asigna mayor importancia como
causa de las variaciones que experimentan el crecimiento, el desarrollo y la productividad
de los cultivos agrícolas. Por esta razón, es necesario conocer la disponibilidad (cantidad y
duración) y el régimen térmico de una localidad, que con las disponibilidades hídricas
(precipitación y humedad edáfica) permitirá cuantificar la aptitud climática regional.
52 Estudio de Impacto Ex – Post y Formulación del EIA
SISMODE
Las estaciones de registros de temperatura presentan información discontinua y periodos de
registros distintos, lo que nos obligó a plantear diferentes períodos de análisis de este
parámetro climático. Se calcularon para cada estación climática considerada, las
temperaturas medias mensuales y anuales de todo el período histórico de registros. Se
seleccionaron estaciones que proporcionen valores de temperatura media.
En la tabla anterior se representan las temperaturas, cuyas curvas describen la distribución
mensual de la temperatura media del aire en el transcurso del año. Analizando el gráfico
observamos que la temperatura promedio anual en las estaciones seleccionadas es de
13,6ºC.
Los meses de abril y mayo en el caso de la estación M1123 y un período desde agosto y
septiembre, incluyendo el mes de diciembre para la estación M168 que presentan el mayor
valor de temperatura, mientras que el mes de febrero para la estación M112 y los meses de
febrero hasta julio para la estación M168, son los que presentan valores ligeramente más
bajos con respecto a la media anual. Las variaciones mensuales de las temperaturas no son
significativas ya que su amplitud (diferencia entre los valores máximos y mínimos) está
alrededor de 3ºC.
Precipitación
En el mapa que corresponde a isoyetas los rangos de precipitación se reflejan desde los 1000
hasta los 2000 mm; en donde principalmente el 43% corresponde a 1250 – 1500 mm.
Los meses secos que se registran para Rumiñahui son Junio, Julio y Agosto, mientras que el mes
de julio es el mes más seco y los meses húmedos corresponden a septiembre y mayo.
53 Estudio de Impacto Ex – Post y Formulación del EIA
SISMODE
Para toda la Sierra, de estudios realizados anteriormente, se conoce que el flujo anual de la
precipitación de las estaciones de toda la Región, determinado por medio del análisis
espectral de la distribución anual de la precipitación, aplicando el análisis armónico en series
de Fourier y calculándose hasta la sexta armónica con períodos de: 12/1, 12/2, 12/3, 12/4, 12/5
y 12/6 meses respectivamente; al evaluar la dispersión se tiene que las tres primeras armónicas
explican el 80-90% de su total, de la cuarta armónica en adelante se deduce que existen
marcadas fluctuaciones en la caída de la precipitación con un gran máximo en el mes de
marzo y el segundo máximo en el mes de octubre. Un primer mínimo en julio-agosto y un
segundo mínimo en el mes de diciembre-enero; por lo tanto el flujo anual de la precipitación
es de carácter bimodal (con dos máximos y dos mínimos).
La precipitación pluvial es de tipo ecuatorial con sus valores máximos después de los
equinoccios de otoño y primavera. Las fluctuaciones abril-julio-agosto y octubre-diciembre-
enero, se correlacionan muy bien con el desplazamiento anual de la zona de convergencia
intertropical (ZCIT) sobre el continente entre los cinco grados de latitud norte y los cinco
grados de latitud sur, como también con el desplazamiento anual del ciclón térmico de la
Amazonia.
54 Estudio de Impacto Ex – Post y Formulación del EIA
SISMODE
Evaporación potencial
En el Sector del Industrial de SISMODE en Amaguaña la evapotranspiración anual tiene un
valor de 955 mm, con valores superiores al 85mm en los meses de noviembre a enero.
Humedad relativa
Para la evaluación de la humedad relativa se utilizó información de Quito, que como se
mencionó anteriormente, es la estación climatológica más cercana a la Industria Sismode.
Aire
Rumiñahui presenta sectores con alto flujo vehicular (fuentes móviles) en los sectores El
Triángulo, Avda. Calderón, Parque Turismo- Avda. General Enríquez, El Choclo, River Mall,
Colibrí y Mercado en donde la contaminación del aire por smog y ruido es evidente
principalmente por las manchas de smog que se reflejan en las edificaciones; De acuerdo a
CORPAIRE para el 2010 en el Valle de los Chillos los principales contaminantes son PM10 y
PM2.5.
De acuerdo al Plan Maestro Ambiental 2011, en cuanto a la emisión de ruido de 22 fuentes
registradas el 77% cumplen con la norma de emisión mientras que el 23% incumple la norma
observadas en los sectores de fabricación de sustancias y productos químicos, de calzado y
de sus partes, de medicamentos de uso humano y de vidrio y productos de vidrio.
Cumplimiento de la norma por emisión de ruido en las fuentes generadoras según
55 Estudio de Impacto Ex – Post y Formulación del EIA
SISMODE
clasificación CIIU
Para el año 2013, se tiene un inventario de 153 .De las cuales 128 cumplen con la norma, 24
no cumplen y una sin comprobación.
En cuanto a la generación de contaminantes al aire por fuentes fijas de combustión en las
industrias asentadas en el cantón Sangolquí se tienen 99.
Fuentes fijas de combustión de las empresas del cantón Rumiñahui
El parque automotor y las deficitarias alternativas para mejorar la congestión generan
atascos en puntos críticos como: El Triángulo, Parque Turismo, El Choclo y sector Centro
Comercial San Luis. Estas condiciones generan contaminación ambiental, sin embargo está
por debajo de los límites considerados nocivos de 60% en la escala de opacidad
establecida en el Anillo Ringelmann o su equivalente electrónico.
56 Estudio de Impacto Ex – Post y Formulación del EIA
SISMODE
Nubosidad
Gráfico 1. Variación de la nubosidad
Elaboración: Consultor
Cuadro 1. Variación de la nubosidad
MESES ENE FEB MAR ABR MA
Y
JUN JUL AG
O
SEP OC
T
NO
V
DIC ANUA
L
MEDIA 25.0 20.0 15.0 15.0 15.0 15.0 15.0 15.0 15.0 30.0 25.0 20.0 18.8
Como se desprende del cuadro y gráfico, en la zona la cantidad de nubosidad es alta entre
octubre y enero; y, fluctúa entre 30 y 25 % de cobertura. En el resto del año la cobertura
nubosa alcanza el 15 %.
Viento (velocidad y dirección)
Se menciona un criterio general de los vientos en la zona INAMHI Quito con velocidad máxima
de 6 a 8 m/s.
Se define al viento, como el movimiento de las masas de aire con relación a la superficie
10,013,016,019,022,025,028,031,034,0
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
nu
bo
sid
ad
( %
)
meses
Variación de la Nubosidad (%) ESTACION: Quito INAMHI
57 Estudio de Impacto Ex – Post y Formulación del EIA
SISMODE
terrestre, por lo general se entiende como la componente horizontal de este movimiento; esta
componente se determina con la ayuda de instrumentos estacionarios (anemómetros, veletas,
etc.). En el concepto de viento se pueden establecer magnitudes numéricas de su velocidad,
expresadas en m/seg, Km/hora, nudos, etc. y la dirección, de donde sopla el viento. Para
caracterizar la dirección del viento se puede simbolizar rumbos (8 rumbos), o sus ángulos
correspondientes, los mismos que son horizontales al vector de su velocidad.
En la zona de estudio la velocidad y dirección del viento se mide en unos casos y se estima en
otros a diez metros sobre la superficie con anemógrafos y veletas, para obtener la información.
Para el análisis de los registros de viento, por cuanto la cobertura vegetal de la amazonia se
ubica por sobre los 25-30 metros de la superficie y los vientos se miden a 10 metros sobre la
superficie, no se tomo en cuenta los valores medios mensuales sino los vientos más frecuentes
(con las mayores frecuencias) o más recurrentes, de aquí se desprende que las partes bajas y
medias (altitud entre los 280 y 1.000 metros), se caracterizan por vientos de poca magnitud
entre 2 y 3 m/seg., mientras que las partes altas (estribaciones, altitud mayor a los 1.000
metros), los vientos se aceleran alcanzando los 5-6 m/seg.
Los vientos predominantes tienen componente sur-este y coinciden con los vientos alisios que
convergen en la latitud ecuatorial son los que intervienen directamente en el transporte de
aire húmedo hacia las estribaciones de la cordillera.
j) Suelos
En virtud de que las formaciones de suelo se encuentran bien definidas y establecidas,
especialmente en la zona de Quito. La Zona corresponde a un relieve montañoso, cuyos
suelos son de tipo histosol e inceptisol y tiene eriales o afloramientos rocosos. (anexo 002-
estudio de suelos)
La topografía del sector es con una inclinación minina de 15° a 30° en algunos sectores, el
borde del terreno es una quebrada a más de 100m ya que a lado cruza el rio.
Tipos y uso actual del suelo
El uso de suelo en el sector es predominantemente para infraestructura de naturaleza
industrial, es decir, para manufactura, actividades agroindustriales, entre otros.
Análisis de la residuos industriales
El manejo y tratamiento de residuos industriales se debe realizar con una visión integral que
58 Estudio de Impacto Ex – Post y Formulación del EIA
SISMODE
considere los factores propios de cada industria para asegurar su sostenibilidad y beneficios.
El servicio de desechos pueden ser reciclados en origen y pueden ser procesados o
eliminados según el gestor ambiental.
Cuadro 2. Características de un adecuado servicio de eliminación de desechos
industriales
ASPECTO DESCRIPCION
Técnico Fácil implementación; operación y mantenimiento
sencillos; uso de recursos humanos y materiales de la
industria; comprende desde la producción hasta la
disposición final de residuos debidamente
clasificados.
Social Fomenta los hábitos positivos de los empleados y
desalienta los negativos; es participativo y promueve
la organización interna de Sismode.
Económico Costo de implementación, operación,
mantenimiento y administración al alcance en venta
de los residuos
Organizativo Administración y gestión del servicio simple y
dinámica; es racional
Salud Se inscribe en un programa mayor de prevención de
enfermedades laborales
Ambiental Evita impactos ambientales negativos en el suelo,
agua y aire
Elaborado por: Consultor
En cumplimiento de los Términos de Referencia para la Elaboración de los Estudios de
Impacto Ambiental de la actividad industrial de Sismode, en este producto se ha realizado el
análisis respectivo de la generación de desechos. En función a los resultados obtenidos se
realizó el planteamiento de alternativas de operación y gestión del servicio con las
respectivas comparaciones, a fin de determinar la alternativa óptima.
A fin de realizar un planteamiento de las diversas alternativas que se pueden concebir para
cada uno de los componentes del servicio de residuos sólidos, se hará especial
consideración sobre el uso y aplicación de las tecnologías intermedias para cada uno de
ellos.
59 Estudio de Impacto Ex – Post y Formulación del EIA
SISMODE
La selección de las bases de diseño ha sido cuidadosamente analizada, pues de ello
depende el dimensionamiento del proyecto.
La definición de los parámetros ha sido realizada en base a condiciones socioeconómicas
de la empresa Sismode y la cantidad de empleados que trabajan.
Al 2015 se lo ha considerado como año base para el proyecto, la cobertura de recolección
de desechos industriales y orgánicos en las instalaciones de Sismode alcanza
aproximadamente el 90% de su optimización.
Para la realización de los presentes estudios se propone ocupar la mayor cantidad de
gestores para los desechos orgánicos y para los desechos industriales se realizará un
procesamiento óptimo de la planta de tratamiento.
k) Calidad del aire
No hay fuentes de polución de aire en el área, excepto por el tráfico ocasional a lo largo
de la vía que conduce a Tambillo, por lo que esta fuente menor de polución no tiene un
impacto significativo y se puede establecer que el aire es de buena calidad.
Sin embargo, con la finalidad de determinar una línea base para este componente, se
caracterizó la calidad del aire ambiente tomando en cuenta varios parámetros.
3.1.5.1 Metodología
Para la determinación de la calidad de aire ambiente se estableció un punto de
monitoreo:
Punto 1: A 20 metros de la Planta cerca de los parqueaderos que pueden ser
afectadas.
3.1.5.2 Parámetros Medidos
Los parámetros medidos en la estación de monitoreo fueron los siguientes:
Material Particulado menor a 10 micrones (PM10)
Óxido de Nitrógeno (NOx)
60 Estudio de Impacto Ex – Post y Formulación del EIA
SISMODE
Ozono (O3)
Monóxido de Carbono (CO)
Dióxido de Azufre (SO2)
3.1.5.3 Equipo utilizado
Para realizar las mediciones en el campo se utilizó un equipo marca XILIX EPA 2010
Analizador Portátil de Calidad de Aire con las siguientes características técnicas:
Tabla 3-2. Especificaciones del equipo EPA 2001
Rangos de medición:
0 a 400 ppm de CO
0 a 4 ppm de SO2
0 a 4 ppm de O3
0 a 4 ppm de NO2
0 a 400 ppm de HC
0 a 4 mg/m3 de partículas respirables (PM10)
30 a 125 dB(A) - Ruido (Tiempo integración: Lento)
0 50 ºC de temperatura
Precisión: 2 %
Resolución:
0,1 ppm de Co
0,001 ppm de SO2
0,001 ppm de O3
0,001 ppm de
NO2 0,1 ppm de
HC
0,001 mg/m3 de partículas respirables
(PM10) 0,1 dB
0,1 ºC
Transductores: Sensores de gas electroquímicos
Sensor de Partículas: Dispersión de luz por emisor lasérico y fotodectector PIN
Sensor de ruido: Micrófono a capacitor ½ pulgada
Tiempo de respuesta: Inferior a 35 segundos para el 90% de la lectura
Display: Digital de 4 líneas a 20 caracteres con Back Light
Memoria: 4096 mediciones de todos los parámetros
Alarmas: 1 por canal de medición – Acústica
Salidas a PC: Conexión directa vía RS 232
Dimensiones: 275 mm x 250 mm x 100 mm
Peso: 2,5 Kg.
Gabinete: Plástico reforzado con frente de policarbonato
Alimentación: Baterías recargables de Ni-Cd
Autonomía: 8 horas
Fuente: Consultor
61 Estudio de Impacto Ex – Post y Formulación del EIA
SISMODE
3.1.5.4 Resultados|
Los resultados promedios obtenidos en la estación de monitoreo para cada parámetro
medido se los presenta a continuación:
Monóxido de Carbono
Las concentraciones de monóxido de carbono en la estación de monitoreo se encuentra
por debajo de los límites establecidos en la legislación ambiental vigente, tal como
podemos observar a continuación en la figura.
Equipo electrónico XILIX EPA 2001
62 Estudio de Impacto Ex – Post y Formulación del EIA
SISMODE
63 Estudio de Impacto Ex – Post y Formulación del EIA
SISMODE
Dióxido de Azufre
Las concentraciones de dióxido de azufre en la estación de monitoreo se encuentra por
debajo de los límites establecidos en la legislación ambiental vigente. Si bien es cierto que
en ciertas ocasiones se provoca mal olor en la zona de t intes esta alteración no es
significativa ya que es temporal y de intensidad baja.
Óxidos de Nitrógeno
La concentración de óxidos de nitrógeno detectada en la estación de monitoreo se
encuentra por debajo del límite máximo permisible.
64 Estudio de Impacto Ex – Post y Formulación del EIA
SISMODE
Ozono
Los niveles de Ozono detectados en la estación de monitoreo cumplen con la normativa
ambiental.
65 Estudio de Impacto Ex – Post y Formulación del EIA
SISMODE
Material Particulado menor a 10 micrones (PM10)
Las concentraciones de PM10 en la estación de monitoreo cumple con el límite máximo
permisible de la legislación ambiental vigente.
3.1.6 RUIDO
Metodología
Considerando lo indicado en el Anexo 5, Libro VI del TULAS, se procedió a medir los
niveles de presión sonora equivalente o ruido de fondo.
Para realizar las mediciones de calidad de aire se determinó un punto de monitoreo en la
propiedad de SISMODE. Posteriormente se procedió a realizar la medición en la
estación definida durante un periodo de 15 minutos, para luego obtener los niveles
de presión sonora equivalente. Es importante indicar que se siguieron las directrices
66 Estudio de Impacto Ex – Post y Formulación del EIA
SISMODE
establecidas en el Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del
Ambiente.
Figura 3-1. Equipo utilizado para la medición de ruido
Posteriormente, se procedió a calcular el valor medio estimado a partir de la siguiente
expresión matemática):
dB prom = 10 * log
Donde: dB prom., es el valor promedio del ruido en decibeles,
dBn, es el valor de cada medida de ruido
n, es el número de datos obtenidos de la medición.
NPS eq
Lugar dB(A) Incertidumbre
Pto 1 56.07 3.6
Sonómetro Quest Technology SoundPro DL-1-1/3
1 i n
n
dBn
10 10
i 1
67 Estudio de Impacto Ex – Post y Formulación del EIA
SISMODE
Equipos Utilizados
Para realizar las mediciones en el campo se utilizó un sonómetro marca Quest
Technologies Modelo SoundPro DL-1-1/3 (ver Foto), el mismo que tiene las siguientes
características técnicas, mostradas en la siguiente tabla:
TABLA: 3-1
ESPECIFICACIONES DEL
EQUIPO
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
Marca Quest
Technologies Modelo SoundPro DL-1-
1/3 No. De Serie BLH110008
Rango de Medida: 0 a 140 dB
Escala de ponderación: A, C y Z (lineal)
Tasa de intercambio: 3, 4, 5 y 6 dB
Factores de Respuesta: Rápida, lenta,
impulso. Rango de temperatura
de operación:
-10ºC a + 50ºC.
Tercios de banda incluido
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS PARA
MEDICIÓN Ponderación A
Respuesta Slow
Tasa de Intercambio 5dB
Tasa de Registro 1 minuto
Tiempo de Medición 15 minutos
Fuente: Quest Technologies
Elaborado por: CONSULTORES
68 Estudio de Impacto Ex – Post y Formulación del EIA
SISMODE
l) Calidad del Agua
El análisis de agua se presenta a continuación:
Muestra inicial
69 Estudio de Impacto Ex – Post y Formulación del EIA
SISMODE
Muestra final
70 Estudio de Impacto Ex – Post y Formulación del EIA
SISMODE
71 Estudio de Impacto Ex – Post y Formulación del EIA
SISMODE
3.2 COMPONENTE BIÓTICO
Los siguientes parámetros que cumplen con los límites máximos
permisibles: Potencial Hidrógeno: 8,31
Coliformes Fecales:
< 2 Col/100 ml
Mercurio: < 0,000
mg/L
Níquel:
0,10 mg/L
Plomo: <
0,20 mg/L
El parámetro Sólidos Totales no cumple con el límite máximo
permisible, obteniéndose un resultado de 960 mg/L en la primera toma
de DBO. Los parámetros DQO y DBO5 presentan valores de > 150 y 620
mg/L respectivamente, estas elevadas concentraciones pueden atribuirse
a la elevada presencia de materia p é t r e o s de tintas, razón por la
cual los parámetros enunciados no cumplen con los límites máximos
permisibles de la tabla 9 del TULSMA.
3.2.1 Flora
3.1.1 Análisis del Componente Florístico
El análisis del componente florístico constituye un aspecto de gran importancia dentro de
la presente evaluación de los impactos ambiéntales. La capa vegetal y las especies que
conforman la misma, representan la estrecha relación existente entre el medio y las
formas primarias de acumulación de la energía del ecosistema. La presencia de una
determinada especies o población de plantas constituye un indicador confiable de las
características ecológicas de la zona y son estas las que pueden verse afectadas ante la
intervención humana.
3.1.1.1 Criterios Metodológicos
72 Estudio de Impacto Ex – Post y Formulación del EIA
SISMODE
Para la caracterización de la flora y la vegetación del área de estudio, se realizaron visitas
de reconocimiento e inventario en sitios de muestreo cuidadosamente seleccionados
(Foto…).
Se escogieron dos sitios de muestreo, que son los siguientes:
Sitio 1.- zona circundante a la s e d e S I S M O D E A m a g u a ñ a , representada
por vegetación herbácea propia de esta zona intervenida. Es ente sitio se realizó
un mini transecto de 5 x 2 metros (10 m2), perpendiculares al sitio.
Sitio 2.- zona de ladera en la pendiente del río, caracterizada por una
relativamente alta diversidad y presencia de plantas herbáceas con
predominancia de especies arbustivas nativas e introducidas. En este sitio se realizó
un muestreo de la cobertura vegetal en un rango de 100 metros lineales y se
determinó la densidad de cobertura de cada una de las especies e individuos a lo
largo de este tramo.
La identificación de los especimenes botánicos se realizó por comparación con la
colección disponible en el Herbario de la Universidad Católica (PUCE) con la ayuda
de literatura especializada, principalmente el Catálogo de Plantas Vasculares del
Ecuador.
3.1.1.2 Fitogeografía del Área de Estudio
Dentro de las formaciones vegetales naturales de Amaguaña, el sitio de estudio
pertenece a la Subregión Centro – Norte. El callejón interandino es una de las zonas que
con mayor fuerza ha sufrido el problema de sustitución de su cobertura vegetal original
por lo que sus bosques naturales. Los relictos que aún quedan s o n a b u n d a n t e s
a zonas inaccesibles de fuertes pendientes.
El área pertenece a la formación vegetal conocida como: Matorral seco montano, la
que se caracteriza por encontrarse en los valles relativamente s e c o s entre 2.000 y
3.000 m.s.n.m. Aunque también la zona de influencia se encuentra en el límite superior del
73 Estudio de Impacto Ex – Post y Formulación del EIA
SISMODE
Matorral seco montano, el mismo que se encuentra en los valles relativamente secos entre
1.400 y 2.500 m.s.n.m
3.1.1.3 Estructura y Composición Florística
La flora representativa del área de estudio está integrada por arbustos y hierbas de:
Baccharis prunifolia y Baccharis buxifolia (Asteraceae); Croton wagneri y Croton spp.
(Euphorbiaceae); Juglans neotropica (Juglandaceae); Erythrina edulis (Fabaceae);
Calceolaria crenata y Calceolaria adenanthera (Scrophulariaceae); Cestrum
peruvianum, Solanum crinitipes (Solanaceae); Lantana rugulosa (Verbenaceae); Aloë
vera (Aloëaceae); Dodonaea viscosa (Sapindaceae); Tecoma stans (Bignoniaceae);
Acacia macracantha, Mimosa quitensis (Mimosaceae); Tillandsia recurbata y Tillandsia
secunda (Bromeliaceae).
Para la zona de pastizales, las especies que complementan el ecosistema son las que se
presentan en el Cuadro…
Cuadro…especies que complementan el área de pastizal.
ESPECIE FAMILIA NOMBRE COMÚN
Taraxacum dens-leonis Asteraceae “Diente de león”
Gnafalium elegans Asteraceae
Bibens humilis Asteraceae “Niachag”
Capsella bursera-pastoris Brassicaceae “Bolsitas”
Trifolium sp Fab-Faboideae “Trébol”
Los resultados generales del inventario botánico sobre los 100 m2 analizados son los que
se presentan en el Cuadro…
Cuadro…listado general de especies inventariadas en el sitio de estudio
Especie Familia Nombre común
Agave Americana Agavaceae Penca azul
Amaranthus cuadatus Amaranthaceae Bledo
Erato sp Asteraceae
Blechnum sp Blachnaceae Helecho macho
Tillandsia recurbata Bromeliaceae Huicundo
74 Estudio de Impacto Ex – Post y Formulación del EIA
SISMODE
Guzmania sp Bromeliaceae Huicundo
Puya sp Bromeliaceae Puya
Chenopodium ambrosioides Chenopodiaceae Paico
Echeverria quitensis Crassulaceae Siempreviva
Cupressus macrocarpa Cupressaceae Ciprés
Dalea coerulea Fab-Faboideae Iso
Acacia macracantha Fab-Mimosoideae Espino
Minthostochys mollis Lamiaceae Tipo
1
3.1.1.4 Diversidad y Abundancia Relativa
La utilización de los distintos índices de diversidad han permitido analizar la diversidad de
cada sitio de muestreo considerando el número de especies y el número de individuos de
cada especie (riqueza) así como también ha permitido determinar la equitatividad,
parámetro que ayuda a identificar el estado de conservación del sitio. Para este trabajo
se ha utilizado el siguiente índice:
3.1.1.5 Especies singulares
El área donde funciona el Sismode Amaguaña, al ser un ecosistema alterado con
una cobertura vegetal casi sustituida en su totalidad, presenta muy pocas especies
que pueden ser consideradas singulares ya que estas las especies registradas son
muy comunes a los flancos y laderas de ríos y quebradas de los valles interandinos de
la amazonia del Ecuador. Ninguna de las especies de los listados, resultados de los
inventarios, amerita una estrategia especial para su protección.
3.1.1.6 Especies Indicadoras
Así mismo, no existen especies indicadoras para este ecosistema en particular por las
mismas consideraciones tratadas en el título anterior, sino más bien, las especies
registradas son indicadoras de las formaciones vegetales naturales descritos por
a m a z o n i a (1999).
3.1.1.7 Uso del Recurso
Las especies florísticas no están siendo usadas por la difícil topografía del área.
3.1.1.8 Estado de Conservación
El estado de conservación del sitio es precario ya que la evidencia de intervención
humana es a l t a . Las especies presentes son muy p o c a s por el impacto de las
2
actividades humanas por lo que se requiere una estrategia especies de conservación
para el sitio. Únicamente se recomienda mantener la cobertura vegetal siempre presente
en las laderas a fin de evitar procesos erosivos o deslaves.
3.2.2 FAUNA
La fauna registrada, ya sea por observación directa o por encuestas a informantes
calificados, permitió determinar que en el Impacto ambienta industrial del Cantón
RUMINIAHUI y en su área de influencia, existen las especies que se presentan en los
Cuadros…, las mismas que se han dividido en aves, mamíferos, reptiles y anfibios …
Cuadro … Especies de aves registradas en la zona de estudio.
NOMBRE COMÚN ESPECIE FAMILIA
Gorrión Zonotrichia capensis FRIGILIDAE
Quinde
Colibrí Metalura tyrianthina TROCHILIDAE
Mirlo Turdus fuscater TURDIDAE
Tórtola Zeneida auriculata COLUMBIDAE
Cuturpilla Columbina passerina COLUMBIDAE
CUADRO … ESPECIES DE MAMÍFEROS REPRESENTATIVOS DE LA ZONA DE ESTUDIO.
NOMBRE COMÚN NOMBRE CIENTÍFICO FAMILIA
Ratón de campo Oryzomis sp. CRICELIDAE
Raposa Didelfis albiventris DIDELFIDAE
Cuadro … Especies de reptiles representativos de la zona de estudio.
NOMBRE COMÚN NOMBRE CIENTÍFICO FAMILIA
Lagartija Proctoporus sp. IGUANIDAE
Lagartija Pholidobolus sp.
Lagartija Anolis sp
Cuadro … Especies de anfibios representativos de la zona de estudio.
NOMBRE COMÚN NOMBRE CIENTÍFICO FAMILIA
Sapo Gastrotheca sp. HYLIDAE
3
EDAFOFAUNA
El ecosistema en estudio posee una vegetación arbustiva y herbácea con bajo
porcentaje de cobertura vegetal, por lo que en esta zona es notable la pobreza de los
suelos en cuanto a Edafofauna.
Cuadro … Edafofauna representativa de la zona de estudio.
NOMBRE COMÚN ORDEN FAMILIA
EFECTOS SOBRE LA FAUNA
Aumento de vectores de enfermedades (insectos-roedores)
Los tipos de residuos que son industriales su mayoría de origen petreo, y son una buena
fuente a partir de las cuales se desarrollan muy escaso vectores de enfermedades
debido o que en los procesos de descomposición se generan condiciones ambientales
que al interactuar entre sí es escxaso la proliferación de insectos.
Por otro lado este depósito y almacenamiento de los residuos se constituyen en alimento
de roedores.
3.3 COMPONENTE SOCIOECONÓMICO Y CULTURAL
3.3.1 Población
Tomando como punto de partida a la población como elemento principal en la definición y
configuración de un “territorio”, ya que los “grupos sociales o una serie de actores ejercen
actividades económicas y culturales, influenciadas por el medio geográfico
transformándolo, aprovechándolo y organizándolo (DELER, et al. 1983: 4)1. En este sentido el
análisis demográfico en el cantón Rumiñahui, se establece por medio de la representación
de variables demográficas de manera espacial y en sustento a cuadros y gráficos
estadísticos, los mismos que definen a la población de acuerdo a lo siguientes
Mosca Díptera Simuliidae
Zancudo Díptera Culicidae
Hormiga Hymenóptera Formicidae
Arañas Arañas Arácnidae
4
características:
Distribución de la población según sector urbano – rural.
Población urbano – rural, según sexo (período 1990, 2001, 2010).
Estructura de la población según edad y sexo (2001-2010).
Distribución de la población según auto-identificación.
Densidad poblacional.
Variaciones poblacionales inter-censal y proyecciones
Según el último Censo de Población y Vivienda INEC (2010), la población total del cantón
Rumiñahui asciende a 85.852 habitantes, de los cuales 75.080 se encuentran asentados en el
área urbana, mientras que 10.772 (hab.) corresponden al sector rural. Cabe mencionar que
dentro del sector urbano se encuentran las parroquias: San Rafael, Sangolquí, y San Pedro
de Taboada (IEE, 2013). La parroquia Sangolquí mantiene población urbana y rural.
De esta manera se puede apreciar que la población del cantón Rumiñahui se concentra
mayoritariamente en el sector urbano en donde se concentra el 87,45% de la población
mientras que en el sector rural está representado por el 12,55% de la población.
En función de los datos mencionados, se puede establecer que la relación entre el número
de hombres versus el número de mujeres, se ha mantenido con pequeñas variaciones a
partir de 1990 hasta el año 2010, tanto en el sector urbano, como en el sector rural. De la
información representada es importante resaltar que en el año 2010, la relación de la
población rural (hombres vs mujeres) es relativamente igual (50-50), a diferencia del año
1990 en donde existe un variación del 0.8% en el sector rural.
5
Servicios Públicos
Agua Potable, alcantarillado, luz eléctrica, recolección de basura
Para realizar este análisis se ha tomado en consideración los sectores censales INEC. La tabla
y figura a continuación muestran el número de viviendas que cuentan con los servicios
básicos como agua potable, alcantarillado, luz eléctrica y recolección de basura.
La figura muestra claramente la situación del territorio respecto a la cobertura de servicios
básicos. Los poblados de Rumipamba, La Moca, San Guillermo, Los Tubos, El Taxo, Barrio
Salgado y La Libertad, ubicados en la zona sur del cantón por ser la más alejada al centro
urbano, posee menor cantidad de viviendas con servicios básicos.
Para el año 2014, la cobertura de servicios básicos se ha incrementado significativamente
dando los siguientes resultados:
- Agua potable: 98% de cobertura en el sector urbano
- Agua potable: 94% de cobertura en el sector rural
- Alcantarillado: 94% de cobertura en el sector urbano
Estos son los registros actuales que se manejan a nivel de la Dirección de Obras Públicas del
GADMUR.
6
1.1.5 Actividades Económicas
Los datos del censo INEC 2010, indican que 42.335 habitantes (59,81%) se encuentran en
edad económicamente activa; de los cuales el 88% se halla en el área urbana. Es
importante además señalar que la PEA ocupada, es decir personas que al presente
perciben una remuneración por su trabajo, es próximo al 96% tanto en la zona urbana como
rural. Por demás está decir que la población en el área urbana es muy superior a la rural.
7
Finalmente se observa que al comparar la población activa versus la inactiva, la primera de
estas tiene un mayor porcentaje de ocurrencia en el área urbana; dicho de otra manera, el
sector rural cuenta con una mayor población en edad de trabajar en estado inactivo,
dedicándose a los quehaceres del hogar o son estudiantes, jubilados, rentistas, etc.
La gráfica siguiente muestra los sectores censales donde existe una mayor concentración de
trabajadores en el área rural. La agrupación mayor se dispone en el área cercana de
Sangolquí, en los sectores de Cotogchoa, Barrio Salgado, Curipungo, entre otros. Un
segundo perímetro que aglutina a trabajadores es San Guillermo y La Moca, los cuales se
disponen en la zona central del cantón y están de igual manera próximos a la cabecera
cantonal.
8
Complementando a la gráfica de concentración de trabajadores, se muestra el gráfico
siguiente, donde se exponen las ramas de actividad por sector censal, que se desarrollan
dentro del cantón. Aquí se observa con claridad que en el área urbana se concentra la
población que realiza actividades relacionadas con el comercio al por mayor y menor. En el
espacio próximo al área urbana se disponen habitantes que desarrollan actividades
industriales; y, finalmente la gran superficie sobrante es ocupada por trabajadores agrícolas
9
10
En el siguiente gráfico se puede diferenciar de mejor manera los dos grupos que se forman
en base al porcentaje de participación de la población por actividad. Así en el primero
hallamos los concernidos con el comercio y la industria manufacturera; mientras en el
segundo las actividades son de las más variadas
11
1.1.5 Aspectos Educativos
El nivel de instrucción más alto al que asiste o asistió la población de Rumiñahui se relaciona
con el nivel Primario con 25,69%, en segundo lugar se encuentra el nivel superior con un 25,33
%, seguido por la educación secundaria del 23,88 %. El nivel mínimo registrado corresponde
al centro de alfabetización (EBA) con solo el 0,38 %.
12
13
A nivel parroquial, el nivel de instrucción primario y de educación básica registra altos
porcentajes en la parroquia de Rumipamba con un total de 38,55 % y 27,41 %
respectivamente. Para el caso del nivel de educación secundario es la parroquia de
Cotogchoa quien registra mayor porcentaje con un 28,77 %. En cuanto al nivel superior y de
posgrado sólo la cabecera cantonal refleja un porcentaje alto de 26,35 % y 2,61 %
respectivamente, comparado con las otras parroquias.
Asimismo, tenemos en el cantón la presencia de una universidad, extensiones universitarias e
institutos superiores como la Escuela Superior Politécnica del Ejército, la Universidad Técnica
Particular de Loja, el Instituto Tecnológico Superior “GSSOT” y el Instituto Tecnológico Superior
“Rumiñahui” los mismos que proporcionan una variada gama de carreras universitarias
frente a la demanda local
En términos generales, la tasa de asistencia a un establecimiento de enseñanza regular, en
sector rural es del 35,49% vs el 37,40% en el sector urbano; sin embargo la población que no
se encuentra asistiendo a un establecimiento de enseñanza regular es del 64,51% en el
sector rural vs el 62,60% en el sector urbano, según se puede apreciar la relación descrita en
el siguiente gráfico:
Según el SIISE, (2010) se considera que la escolaridad promedio son los años lectivos
aprobados por las personas de una determinada edad en instituciones de educación formal
en los niveles primario, secundario, superior universitario, superior no universitario y postgrado
(en este caso son hombres y mujeres mayores de 24 años y más) (tomado de IEE, 2013).
En general, la escolaridad promedio de los pobladores del cantón subió de 10,4 años en el
2001 a 12,4 años para el 2010; y es en la parroquia de Rumipamba registra el mayor
crecimiento de escolaridad, en el cantón con una variación en años de 2,7%. La parroquia
14
de Sangolquí, para el 2010 es la que menor aumento de años escolares presenta en
comparación con datos del censo 2001; éste va de 10,5 años a 12,5 años.
El índice de analfabetismo en el cantón Rumiñahui corresponde al 2,89%, según el último
Censo de Población y Vivienda (2010). Es el menor índice al compararlo con todos los
cantones de la provincia de Pichincha. Para el año 2014, el número del personas con
analfabetismo llega a 1101 casos.
1.1.6 Infraestructura Vial
La tipología vial y su cobertura se han analizado en porcentaje para evidenciar como los
tipos particulares de vías están físicamente dispuestas en el territorio.
El modelo vial existente si bien tiene una cobertura del 75% está distribuido de modo que los
flujos de tránsito que son altos se dan por vías de tipo ii o calle de una vía. En particular el
circuito de autopistas y vías rápidas está limitado a la existente red intercantonal, y que pasa
únicamente por la cabecera cantonal.
15
La estructura de vías del cantón está definida por 3 tipos principales de vías. A) Avenidas, B)
Calles colectoras y C) Secundarias; distribuidas en una grilla no regular de calles de material
suelto o adoquín que cubre el 65% del territorio, una autopista sin un intercambiador o
sistema de cambio de tránsito y una red cerrada y sin conexiones internas de calles
pavimentadas de 1 o dos vías. Este modelo vía (imagen abajo) impide un tránsito periférico
rápido y limita la movilidad interna. No existen ni están definidas áreas con prioridad para el
peatón así como circuitos de mediana velocidad para salida y entrada a estructuras y
equipamientos esenciales.
16
Las vías principales que conectan al cantón Rumiñahui con el Cantón Quito, en el sector
urbano son:
La Av. Ilaló que atraviesa al cantón de forma transversal, uniendo Conocoto con el
Tingo.
La Troncal Distrital que atraviesa al Cantón en todo su ancho (Amaguaña – Pifo).
Calle Panzaleos, que une la Av. Mariana de Jesús con la Troncal Metropolitana.
La Autopista General Rumiñahui que une el sector del Trébol y atraviesa el Cantón
Rumiñahui de forma longitudinal.
El Boulevard Santa Clara, que une el sector San Rafael con Sangolquí.
La avenida Gral. Enríquez, que enlaza el sector del Triángulo, el centro de
Sangolquí y vía a La Leticia.
La Av. Mariana de Jesús, que une los sectores de Capelo hasta la calle Pacha.
1 ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS
La empresa Sismode tomando en consideración la necesidad de contar con un
eficiente manejo de desechos producto de su actividad económica, desde las
primeras fases del trabajo, ha realizado mecanismos de control de los desechos
generados, donde se analizan alternativas en cuanto a: ubicación e
implementación de acciones de mitigación, para que la solución adoptada fuera
favorable desde un punto de vista socio-ambiental y económico.
Una vez que se cuenta en sitios apropiados para realizar la actividad económica, se
ve necesario analizar alternativas que sean emprendidas en la realización de los
diseños definitivos necesarios, que permitan proceder a la operación y
funcionamiento cumpliendo normativas ambientales para la industria de Sismode.
Para la selección del área se aseguró que:
• La ubicación estuviera fuera de las áreas naturales y hogares de Quito.
• Se evitó que la ubicación estuviera en las zonas industriales aceptadas en las
cercanías de Quito.
• Es un área intervenida que trata con el desarrollo de las actividades de
Sismode Amaguña que mejorar su calidad ambiental.
• Es una zona no amenazada por ningún riesgo.
17
• Garantía de dotación de agua tanto en calidad como en cantidad.
• Buena accesibilidad
• Servicios básicos para un desarrollo industrial (telecomunicaciones y
electricidad)
No obstante, se puede realizar dos tipos de alternativas para el tema ambiental
dentro de Sismode, la primera en la que se realice las actividades normales como
actualmente u otra alternativa cumpliendo la normativa ambiental. Además de la
multa ambiental por omisión de la protección ambiental, es la responsabilidad
social de tratar de cumplir los principios de sostenibilidad del ambiente para futuras
generaciones como lo especifica en la carta a la tierra en 1991.
La alternativa consistente de mejorar el aprovechamiento de desechos, supone un
control de los desechos que se generan, toda actividad humana genera desechos
que traen contaminación en la zona, pero se trata de armonizar al máximo el nuevo
proyecto ambienta con las potenciales del entorno, de tal manera que las
afecciones se minimicen. Por tanto, se considera que una gestión sostenible de la
actividad económica actual de Sismode, con los beneficios sociales que conlleva,
es una alternativa mejor a la no realización del proyecto.
2 IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
Bajo este epígrafe se analizan y caracterizan los impactos potenciales, donde se
compara entre el estado actual del medio existente donde se va a realizar el
proyecto y la proyección de las afectaciones realizadas actualmente producto a la
actividad económica de Sismode. Para cumplir este propósito es necesario el
análisis y diagnóstico de la situación de partida y la descripción detallada de Los
desechos contaminantes. Definidos estos componentes identificamos los impactos
mediante el análisis de la correspondencia entre las acciones más reveladoras del
funcionamiento de Sismode y sus componentes ambientales, esto lo logramos
ayudándonos de cuadros y matrices de valoración donde se jerarquiza y califica los
diferentes impactos. Los impactos son evaluados y se proponen las medidas de
mitigación correctoras y prevención en el plan de manejo ambiental. Estas medidas
deberán ser implementadas de carácter prioritario una vez aprobado el plan en la
fase operación de Sismode para disminuir los diferentes impactos ambientales.
18
2.1 ACTIVIDADES DE SISMODE AMAGUÑA
Para el análisis de las actividades de la empresa Sismode nos hemos entrevistado
con el Ing. Victor Peñaherera, Gerente de Producción y el Ing. Bayardo Romero
encargado de desechos que a continuación detallamos:
SISMODE es una empresa que está en el mercado aproximadamente 32 años, su
experiencia y fortaleza es realizar todo tipo de etiquetas, principalmente a nivel
nacional son clientes un 95 por ciento es consumo local, nuestros clientes son:
empresas grandes Ferrero, Pronaca, Laboratorios, farmacéuticos como Life.
Los productos que se realizan son variados, una de las fortalezas de SISMODE son
etiquetas full color, donde se está en los nichos en los mercados en la parte de
alimentos, farmacéutica, cosmética, en la industria licorera solo por citar ejemplos,
también la mayor producción está enfocado a las etiquetas en blanco conocidas
como etiquetas Vip que nos permite o se usa para modificar información variable.
El producto o necesidad nace del cliente, su negocio es dinámico, quien oferta
todas las fortalezas, el cliente tiene la primera necesidad que es la etiqueta, le
transmite al asesor comercial, el asesor comercial le da toda su experticia que tiene
del producto, cuando hay un consenso se desarrolla el producto, comenzando con
sus envases su arte, se lo plasma hasta tener lo que quiere en la etiqueta, una vez
que el cliente entrega sus ideas, o su arte, el asesor comercial envía a la parte del
área de diseño, se trabaja en el diseño gráfico con los recursos que se tiene, este
arte trabajado regresa al cliente y hace las observaciones del caso, más o menos es
el movimiento diario hasta que se apruebe el arte, este puede ser dos, tres o cuatro
veces hasta que el cliente este conforme y apruebe el arte.
Se tiene políticas claras, una vez que el cliente aprobó el arte tenemos 11 días
laborables, para entregarle la etiqueta, desde el día que se aprobó su arte, pero
depende de la carga de producción en esa determinada máquina, se lo reconoce
como recurso monitoreado, depende de la complejidad de la etiqueta se pueden
ir hasta 16 días, depende la carga si es etiqueta full color, en el caso de una
etiqueta más sencilla el tiempo disminuye.
Las etiquetas que son más comercializadas son las full color, por la exigencia del
mercado; se necesita una cortadora inicialmente para definir el material, la
19
impresora, rebobinadora, enmangadora y cortadora, promedio de unas cuatro
máquinas para llegar a producto terminado.
DESECHOS INDUSTRIALES
Hay varios tipos de desperdicios que se generan, son de tipo exógenos y
endógenos, los endógenos son los que no podemos controlar, son tipo de basura
que se forma en el momento que se va troquelando la etiqueta, definitivamente son
los desechos que se generan por la actividad de impresión. Hay otros que si
dependen de la industria en total se está en un 8% y 9% que son externos por estar
rodeado de otras fábricas y el entorno biótico.
En los desechos que son generados propio de calibración de máquina, propio de
basura que es el resultado de este troquelamiento de etiqueta, la empresa al
momento lo compacta a unos cuatrocientos a quinientos Kilos al día más o menos
depende mucho del tipo de etiqueta que se esté trabajando.
A estos desechos de papel se lo clasifica y compacta, Se tiene una máquina que es
una prensa hidráulica que le compacta en forma de ladrillo de bloques de 70 cm
de alto, 50 de profundidad, 1m de ancho.
Hay varios desechos sólidos, otro de ellos es un trapo que se utiliza para limpiar las
maquinas, trapos que no tienen pelusas, al término de cambio de formato o de
producción, estos trapos se consumen aproximadamente unos 10 a 12 Kilos diarios,
el trato sucio es depositado en un tacho diseñado para estos con su respectiva
funda plástica, todas las mañanas se hace la recolección de estos trapos y se los
deposita. A los trapos se humedecen con diferentes químicos que utilizamos como
regular alcohol etílico de 90 a 95%, o con aditivo propio del sistema de impresión,
puede ser también el agua, porque se utiliza diferentes tintas.
Con respecto por al tema de olores si existe una generación de olor, en los 32 años
de funcionamiento de la empresa no han sido tratados por enfermedades
relacionadas a los olores generados de los trapos, tintes u otro tipo de emanación
del proceso productivo. Actualmente, no se tiene chimeneas, se tiene un sistema
para recoger los olores, ni campanas de extracción. Los trapos que generan olores
20
los deposita y de inmediato el personal encargado de desechos sólidos hace la
comunicación y vienen el personal Incinerox y los retiran.
Los desechos químicos producto de las tintas, cada máquina tiene canaletas que le
permiten desalojar los líquidos no usables en el proceso productivo. Se tiene una
pequeña planta de tratamiento de agua que recicla el desecho liquido industrial
hasta su secado, la planta es un diseño cerrado, hay un cuarto de lavado,
mediante tubería recogemos el agua en los tachos que tiene tres tachos
aproximadamente 2.500 cm3 diarias.
De este tacho es de 2,5 m3 netos se tiene una generación de 1.2 o 1.3 M3 de agua
diarios que se producen durante las 16 horas de trabajo día, se almacena y se
realiza tratamiento químico, donde separamos o floculamos estos residuos sólidos y
el agua. Como tal, estos lodos comúnmente que el proceso de floculación
generamos, son pasados a un sistema de tubería, sistema bandejas que por luz solar
se evapora el residuo de agua y se transforma completamente en sólidos.
Entre los líquidos que se usan para la limpieza dentro de la planta de tratamiento, se
usan un regulador de Ph, se tiene un floculador que es sulfato de aluminio, para
sedimentar es el carbonato se utiliza cuatro químicos que actualmente está
utilizada, para el tratamiento del agua.
Antes de llegar Amaguaña en la nueva Planta de SISMODEN, se hizo una
caracterización del agua, había un parámetro que no cumplía que era la cantidad
de oxigeno que algún momento DBO y DQO, entonces se delegó al Ing. Bayardo
para desarrollar la planta de agua. Anteriormente el Sistema de agitación era en
base de un motor reductor por medio de unas aspas, se eliminó este sistema, le se
tiene por medio de la agitación de una flauta de aire que permite que se oxigene.
Una vez que están tratados estos lodos, son almacenados en unos tachos
aproximadamente de 20 kilos herméticos en el lugar asignados a igual hasta tener
una cantidad determinada y llega Incinerox, que es la empresa que hace el
tratamiento para la quema con permisos, emitiendo un certificado de eliminación.
Otros desechos adicionales.- como se utiliza tintas hay contenedores de la tinta son
galones, tachos o canecas de cinco galones, por política se consume toda la tinta
21
y los escurrimos, hay un sistema embudo que escurre toda la tinta, y los tachos se
almacenan en función del proveedor de tinta, se los acomoda en un lugar
asignado para que los proveedores se lleven.
SISMODE produce bastantes desechos sólidos y la mayoría no pueden ser
reutilizados, se tiene un convenio que está vigente desde 2015 con el Emgir para
votar esos desechos en sus botaderos. Cuando se estaba la empresa en la calle 10
de Agosto se desalojaba en Zambiza, ahora se lo hace en el Inca. El Emgir cobra
una taza por tonelada para recibir estos desechos, se produce 220 toneladas de
basura al año que van a terminar en los botaderos del Emgir, están constituido de
papel con siliconado, papel auto-adhesivo en definitiva desechos que no pueden
ser reciclados porque tienen algún tipo de mezcla, si fuera el papel solo se puede
reciclar.
Además SISMODE produce una buena cantidad de desechos que pueden ser
reciclados, estos los llevamos al reciclaje del Sr. José Arellano, se factura, y se cobra.
el tercer grupo no son reciclables y no son permitidos votar con el Emgir, son trapos
DTC- desechos textiles contaminados, del tratamientos de tintas.
En Amaguaña, el agua con que se lavan los productos, los elementos que se
ensucian hacemos un circuito cerrado y tratamos el agua y ese circuito funciona
hasta que vemos que los señores que lavan, y se recolecta hasta que el agua esta
turbia, hay un tanque 55 galones, de agua producto de la limpieza de las
maquinas, mezclada con agua limpia; el sistema permanecía en buenas
condiciones. Antes de la planta se manda a otro gestor AWT, ellos daban un
certificado de eliminación vía de oxidación con una piscina con otro bio
degradables, últimamente mandamos a Incinerox.
2.2 FACTORES AFECTADOS
En función de las acciones que contempla la ejecución del proyecto se han
determinado los siguientes Factores Afectados:
ELEMENTOS AMBIENTALES
Físico – Químicos Agua Calidad del Agua
22
Suelo Calidad del Suelo
Aire (Calidad) Emisión de gases
Ruido
Polvo
Bióticos Flora Vegetación
Fauna Fauna
Perceptuales Paisaje Calidad del Paisaje
Socio–
Económicos -
Culturales
Población ,
empleo y territorio
Afección y molestia a los vecinos (ruido,
polvo, alteración al tránsito, actividad
comercial o de gestión, expropiaciones)
Empleo
Seguridad ciudadana
Seguridad Laboral
Aspectos arqueológicos
Mejora productiva-económica
2.3 MATRIZ DE INTERACCIONES
En el Anexo II.-se presenta la Matriz de Interacciones.
2.4 IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS
Impactos sobre la atmósfera/contaminación acústica 2.4.1
Al no producirse grandes variaciones topográficas, ni el clima ni el microclima van a
sufrir alteraciones de consideración.
La calidad del aire puede verse afectada en los alrededores de los espacios donde
se realicen actuaciones residenciales, como consecuencia de las actividades
inherentes de Sismode, pero como se ratificó en los exámenes de sonorización
externa la empresa no genera ruidos excesivos, ni contaminación.
El incremento de la movilidad en la zona es una de las causas generadoras de un
mayor impacto en las áreas urbanizables; esta condición es sumamente importante,
en especial el incremento de vehículos privados, lo que conlleva la emisión de
gases de efecto invernadero y emisión de ruidos. Asimismo, la eliminación de la
vegetación genera un déficit del ciclo oxígeno-carbono, si bien, se establece la
23
medida correctora de implantación de zonas ajardinadas y respeto de masas
arboladas. Se deben arbitrar las medidas necesarias para disminuir este impacto,
estableciendo normas de aislamiento en los edificios destinados a residencial (hotel,
oficinas) contra el ruido y las vibraciones. A su vez, se espera que el funcionamiento
de las industrias que se instalen allí puede generar potenciales emisiones a la
atmósfera y ruidos; se deberán gestionar todos los permisos reglamentarios, Licencia
de Actividad, autorizaciones medioambientales, etc., con el fin de limitar las
emisiones que produzcan.
Impactos sobre la Geología 2.4.2
El impacto ambiental sobre la geología será despreciable debido a la inexistencia
de afloramientos geológicos de interés.
La actividad sísmica del Cotopaxi puede afectar donde se ubica la industria
Sismode, los desbroces de inundaciones o afectaciones producto de la erupción
afectara ciertas quebradas conectadas con las riveras del descongelamiento. Al ser
una zona industrial la afectación a flora de la zona es total, desapareciendo buena
parte de su fertilidad; estos suelos fértiles deberán ser aprovechados en el
mantenimiento de otras superficies más degradadas, que van a inducir impactos
permanentes en la geomorfología. El relieve natural del ámbito va a desaparecer,
no obstante está presenta una topografía que permite la adaptación de las
rasantes de la industria Sismode a la misma, por lo que no se producirá una
variación considerable.
Impactos sobre la Hidrología Superficial 2.4.3
Impactos derivados a los líquidos industriales tiene impacto sobre las aguas
superficiales se puede producir por arrastre de elementos sólidos. A pesar que no
existe un desagua directo por la planta de tratamiento, el DQO está mucho más
alto de lo permitido, por lo que se tratara continuar con el secado y eliminación, y
tratar de los líquidos finales tengan un mejor tratamiento, se propondrán medidas
preventivas para evitar estos impactos.
Impactos sobre los suelos 2.4.4
La incidencia del impacto en los suelos va a ser baja, pues se cuenta con estructura
ya edificadas. El impacto final se considera moderado. Se debe proponer que se
conecte a la red de saneamiento, por lo que el riesgo de impactos por vertidos se
24
considera inexistente. Además, todas las actividades deberán tener su propio
procedimiento de prevención ambiental y sistema de gestión de residuos, acordes
con la reglamentación vigente.
Impactos sobre la vegetación 2.4.5
Los sectores industriales y servicios asociados edificados y los sistemas libres contarán
con vegetación de distinta naturaleza y porte, que ayudarán a integrar el desarrollo
urbanístico en el entorno. El Tratamiento paisajístico del proyecto industrial del
sector recoge las actuaciones de ajardinamiento que se llevarán a cabo en los
distintos espacios y zonas verdes contemplados en el ámbito del sector.
Impactos sobre la fauna 2.4.6
La superficie verde afectada por el funcionamiento de la industria Sismode, hace
pensar en un impacto casi nulo sobre la fauna, pero lo más probable es la movilidad
de los distintos grupos faunísticos a áreas más tranquilas, muy próximas a las zonas
en las que se va a actuar. La presencia humana es un factor de riesgo para su
mantenimiento, pero porque las industrias ya están radicadas en la zona se espera
una afectación no mayor a la existente. La presencia humana y la generación de
ruidos procedentes de las maquinarias y del personal de obra provocarán un
impacto negativo poco relevante, pues es recurrente y eliminando de la zona los
habitos de especies.
Impactos sobre sobre el Paisaje 2.4.7
Se realizará un tratamiento de borde en los desarrollos de uso industrial, por lo que el
impacto de los desarrollos se verá minimizado. Sin embargo, el cambio de uso del
terreno supondrá un impacto mínimo sobre esta variable del medio. En el Plan de
Manejo Ambiental se adjuntan las disposiciones establecidas en el Estudio de
Integración Paisajística
Impactos sobre sobre el Patrimonio 2.4.8
La industria Sismode no tiene afectación al patrimonio de la zona por que son
estructuras nuevas en terrenos designado para laindustria.
25
3 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
3.1 INTRODUCCIÓN
El Plan de Manejo Ambiental estará compuesto por estos planes:
Plan de Prevención y Mitigación de Impactos Ambientales
Directrices y orientaciones para la empresa/industria Sismode
Programa de Manejo de Residuos
Programa de Salud Ocupacional y Seguridad Industrial
Programa de Contingencia y riesgos
Plan de abandono
Plan de monitoreo
3.2 PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
Las medidas de mitigación se refieren a la implementación o aplicación de
cualquier política, estrategia, obra y/o acción tendiente a eliminar o minimizar los
impactos adversos que pueden presentarse y mejorar la calidad ambiental
aprovechando las oportunidades existentes.
Inclusión de medidas de sostenibilidad ambiental: integración paisajística 3.2.1
Muchos de los impactos que se generan son debidos a que la estructura alquilada
por Sismode no fue realizada para su giro de negocio, por lo que se realizaron
actividades de adecuación que ha sido valorados. Cabe destacar, que en el
funcionamiento de Sismode, se han tenido en cuenta medidas de sostenibilidad
ambiental previas y que se detallan a continuación, que se deben asumir durante el
funcionamiento de Sismode.
3.2.1.1 Conservación de vegetación actual
En el área de implantación de Sismode tiene unidades arbóreas aisladas de
bajo porte que se mantendrán.
Existe además una asociación lineal de tecas jóvenes introducidas por el
hombre, que se conservará en los bordes externos del cerramiento.
62
63
Fuente: Elaboración propia.
63
3.2.1.2 Plantación de especies arbóreas y arbustivas adaptadas al medio
Se cubrirá el suelo con césped y se plantarán especies arbóreas y arbustivas
adaptadas al medio en todo el cerramiento libre de la industria Sismode de tal
manera que; JARDÍN DIDÁCTICO Y CULTURAL.
Área de especies de mayor porte: para garantizar la sombra sobre los
espacios industriales y para garantizar que las raíces de los árboles no sufran
afección: Samán, Leucaena y acacias y kigelia Pinnata.
ZONAS VERDES COMPLEMENTARIAS
Completa la red interna de espacios verdes de la industria Sismode. Ofrecerá zonas
con plantas bajas y con áreas de sombra para las rutas peatonales y las áreas de
estacionamientos.
Vialidades principales.
Mantenimiento de plantas con especies cuyas raíces no provoquen daños.
Se proponen mantener la especies actuales.
Medianeras
El azuceno, caracterizada por ser una especie resistente para separadores en
zonas con alto tráfico vehicular y el macanillo.
Parqueo
Se ha buscado una especie de alto porte y densidad arbórea que produzca
sombra, como el Samán.
Inclusión de medidas de sostenibilidad ambiental: medidas de eficiencia 3.2.2
energética
La medida esencial para la corrección del consumo energético pasa por la
introducción de criterios ambientales en el diseño de la recomposición de los
sistemas del proceso productivo con el objetivo de obtener la máxima eficiencia
energética de los mismos.
A partir de los datos climáticos analizados, se establecen una serie de
recomendaciones generales, que incluyen medidas de ahorro de energía con
focos ahorradores y posteriormente con políticas de ahorro, que con un coste bajo
64
o nulo (en función de los objetivos) consiguen un alto grado de ahorro energético. El
objetivo de estas estrategias pasivas es la reducción al máximo de la demanda
energética.
Una vez aplicadas las estrategias pasivas, se trabaja en la reducción del consumo
energético con la implantación de equipos de instalaciones de alta eficiencia
energética. Y por último, se estudia la implantación de energías renovables, ya que
tienen un coste muy elevado, y su aporte en la reducción de consumo es menor.
A la hora de plantear recomendaciones bioclimáticas aplicables al proyecto, se
identifican dos planos de trabajo:
• Recomendaciones al nivel urbano
• Recomendaciones al nivel del edificio
3.2.2.1 Recomendaciones a nivel urbano
Previsión de amplias zonas sombreadas. Debido a la latitud ecuatorial y a la
verticalidad del sol, los edificios arrojan poca sombra a los espacios públicos,
por eso se diseñan elementos de sombreamiento adicionales con árboles de
hoja perenne de alta densidad y copa ancha o marquesinas u otros objetos
de sombreamiento. Esta medida se emplea especialmente en las zonas de
estacionamientos donde existen grandes extensiones urbanizadas con
arbolado.
Estrategia de sombreamiento para las zonas pavimentadas
65
Sección en las áreas de viales y estacionamientos de Sismode
Se reducirá el volumen de escorrentías (mediante el alcantarillado) para
mitigar el riesgo de inundaciones, con espacios vegetales y con la utilización
de pavimentos permeables.
Estrategia de integración de pavimentos permeables
Pavimentos de concreto permeables
66
Concreto poroso
3.2.2.2 Recomendaciones a nivel edificio
Inclusión de medidas en edificios de control solar. Fundamental cumplir las
recomendaciones de ángulos de sombra. El objetivo principal es el de crear
un edificio prácticamente pasivo, en el que la propia arquitectura sea capaz
de acondicionar los espacios interiores ofreciendo unos grados razonables de
confort. Debido a los condicionantes climáticos con temperaturas medias y
alta radiación solar y al uso industrial de los edificios con una gran ocupación
y alta carga interna, las características bioclimáticas del edificio pasan por un
control solar máximo, y un sistema de ventilación natural efectivo que
permita evacuar olores dentro de las instalaciones.
El hecho de disponer de una ventilación natural con una única estación
(térmicamente hablando) permite proponer soluciones que serán válidas para todo
el año.
Sombreamiento y protección solar. Para evitar el sobrecalentamiento interior,
la protección solar será otra de las estrategias pasivas básicas. Para sombrear
67
las fachadas, así como las playas de carga y descarga, se proponen
voladizos que aseguren el sombreamiento de estos espacios. Para averiguar
los ángulos óptimos de sombreamiento se utiliza la carta solar del lugar:
Fachada norte/sur: Para lograr el sombreamiento de la fachada se propone una
protección horizontal que forme un ángulo como máximo de 50° con el plano
horizontal. En la carta solar para cada una de las fachadas se observa qué parte de
la radiación solar directa se obstruye (sombra gris) con esta protección horizontal.
Fachada Norte: Fachada Sur:
Carta solar Norte Sur
Estrategia de sombreamiento NORTE SUR
Fachada este/oeste: De la misma forma que en las fachadas norte y sur, se propone
una protección horizontal que forma un ángulo como máximo de 50° con el plano
horizontal. Este voladizo protegerá la fachada de la radiación solar en las horas
centrales del día. Para lograr la protección total se plantea una línea de árboles de
hoja perenne de alta densidad y de copa ancha que tamice la incidencia solar
sobre las fachadas este y oeste. En las cartas solares siguientes se muestra el
50°
50°
68
sombreamiento generado con el alero horizontal (mancha gris) y la radiación solar
que se pretende evitar con la fila de árboles (mancha verde).
Fachada Este: Fachada Oeste:
Carta Solar Este Oeste
Estrategia de sombreamiento Este Oeste
Materiales reflectantes o de colores claros para minimizar los efectos de la
radiación solar
50°
50°
sombra árboles
sombra árboles
69
Para disminuir el efecto de la radiación solar se deben utilizar materiales de cubierta
reflectantes o de colores claros. De la misma forma, el interior de la nave debe ser
de color claro para potenciar la iluminación natural y de esta forma reducir el
consumo de iluminación artificial.
Estrategia de disminución de la radiación solar.
Iluminación natural
El uso de las naves industriales provoca un gran consumo eléctrico debido a la
iluminación artificial. Para minimizar este consumo se proponen lucernarios a lo largo
de todas las naves que permitan la correcta iluminación de todo el espacio, así
como de las posibles divisiones. Estos lucernarios deberán estar completamente
protegidos de la radiación solar para evitar las ganancias térmicas durante todo el
año y deberá estar habilitada su apertura para asegurar la ventilación cruzada
para la evacuación del calor. A continuación se proponen dos opciones de
lucernario que permiten subdividir la nave en diferentes espacios.
Opción A. Lucernario inclinado
Sección general lucernario
70
Sección detalle lucernario
Esta opción de lucernario asegura una correcta ventilación natural
potenciada por el efecto chimenea que genera la radiación solar sobre los
faldones de lucernario. Esto genera el calentamiento del aire de la parte
superior lo que provoca la succión del aire interior favoreciendo la ventilación
natural cruzada.
La protección de este tipo de lucernario se plantea a base de lamas
horizontales en cada una de las aberturas. Para poder sombrear la mayor
parte del tiempo el espacio interior y así evitar su sobrecalentamiento se
necesitan lamas que formen un ángulo con la horizontal no mayor de 45°C.
Panel solar
45°
71
En el diseño del lucernario se opta por abrir las aberturas a norte porque, aunque en
ambas orientaciones se consigue un sombreamiento similar, la radiación sobre la
cara norte que la protección solar no consigue sombrear incide por la mañana
cuando el calor aportado es menor que el del sol de última hora de la tarde que
entraría en la opción con aberturas a sur.
Por último, este tipo de lucernario permite la rápida evacuación del agua de
cubierta evitando posibles problemas derivados de infiltraciones. Se propone
además la recogida de esta agua de lluvia y su acumulación en un depósito para
su posterior reutilización (riego, limpieza…)
En el caso de que se colocasen paneles solares, éstos se colocarían sobre los
faldones del lucernario.
Opción B. Lucernario plano
Planta lucernario Sección detalle lucernario
Panel solar
Sección general lucernario
72
Como segunda opción se propone un lucernario plano con aberturas a ambos
lados, a norte y a sur. A diferencia del lucernario inclinado con una única abertura a
norte, con esta segunda opción se consigue una constante iluminación natural
durante todo el año. Además, la verticalidad del sol durante todo el año hace que,
en caso de colocar paneles solares, esta opción plana de lucernarios sobre los que
colocar los paneles ofrezca un mayor rendimiento del sistema.
Del mismo modo que en los lucernarios inclinados, la radiación solar calienta el aire
de la zona superior y genera la succión del aire interior potenciando la ventilación
natural de todo el espacio. Además, este diseño de lucernario incrementa la
ventilación del espacio gracias al efecto Venturi a través de las aberturas del
lucernario.
La protección solar de esta propuesta se basa en aleros horizontales y pantallas
verticales que aseguran el sombreamiento durante las primeras horas de la mañana
y últimas de la tarde.
Inclusión de medidas de sostenibilidad ambiental: medidas para la gestión y 3.2.3
tratamiento de agua
A pesar que existe un tratamiento de agua el DQO es muy elevado para arrogarlo a
sumideros, el DBO se encuentra en rangos aceptables, por tanto, se cree necesario
aumentar la piscina de secado para una mayor evaporación. otro inconveniente es
que el sistema de recirculación del agua no tiene las pendientes necesarias y en
temporada de alta pluviosidad se desborda. El proceso de recirculación tiene que
tener una caída de por lo menos 20% y debe realizarse un re diseño de las
instalciones actuales. El mecanismo actual funciona parcialmente, se debe acoger
estas dos observaciones para que el sistema sea eficiente.
Se ha diseñado una red de abastecimiento y saneamiento, con espacio suficiente y
que cuente con la tecnología apropiada para garantizar que no exista pérdida de
agua, y que haya una reutilización de la totalidad del mismo.
A continuación se resumen las características de la misma,
73
3.2.3.1 Sistema de abastecimiento de agua potable
Se realizará una captación desde la red potable de Amaguaña, no existe
inconvenientes con mencionada captación.
Sistema de saneamiento 3.2.4
Las aguas residuales sanitarias de Sismode son conectadas a la red local, es
probable que sea necesario verificar la pendiente porque en tiempos de alta
pluviosidad es insuficiente y brota por las instalaciones. y, en general, todas las
aguas residuales de las industrias se recogerán en una red de saneamiento que las
conducirá a una recirculación del sistema hasta el secado. Un colector de salida
verterá las aguas residuales tratadas y después cuando se cumpla con los
parámetros técnicos puede ser desalojado en la red sanitaria.
Los diferentes vertidos que se conecten a la red de saneamiento de Amaguaña
deberán cumplir con unos límites máximos. Todo lo que exceda los límites deberá
ser tratado de forma interna en la industria. Es decir, que si una actividad industrial
genera una cierta contaminación de forma intensiva, deberá contar con una
depuradora de gestión privada que le permita alcanzar los límites para poder
conectarse a la red de alcantarillado.
En principio los vertidos que se vayan a conectar con la red de saneamiento de
Sismode y que, por tanto, accedan a la depuradora deberán cumplir con lo
establecido en la Tabla 11 del Libro VI Anexo 1 de la Norma de calidad ambiental y
de descarga de efluentes, a no ser que se alcance un acuerdo interno que debería
ser detallado en un convenio. A continuación se resumen los límites de los
principales parámetros de la citada norma estatal.
Parámetro Límite Unidad
DBO5 250 ppm
DQO 500 ppm
Sólidos en
suspensión
220 ppm
Los efluentes de la ETAR cumplirán, como mínimo, con lo establecido en a Edición
74
Especial Año IV-nº 380 del Registro Oficial del Órgano del Gobierno del Ecuador del
18 de Diciembre de 2012. Se adjuntan en la siguiente tabla los límites de los
principales parámetros.
Parámetro Límite Unidad
DBO5 50 ppm
DQO 100 ppm
Sólidos en
suspensión
80 ppm
Se plantea una depuradora que sea capaz de alcanzar los límites de vertido a
cauce público, según la normativa vigente y a la vez se deja espacio para poder
aumentar tanto el caudal de tratamiento así como mejorar la calidad del efluente
de salida.
3.2.4.1 Sistemas de ahorro y control del agua en la red
Se recomiendan utilizar estos sistemas de ahorro, para optimizar los procesos de
distribución del agua.
Sistemas inteligentes de telectura. Con el objeto de evitar pérdidas, tanto en el
proceso de transporte y distribución del agua, como en los puntos de consumo se
recomienda el uso de sistemas de control y telectura de agua que permiten la
detección rápida de situaciones anómalas, dando la posibilidad de reaccionar en
tiempo real, y en caso necesario cerrar el suministro de agua potable del sector.
Este nuevo sistema de contadores gestiona individualmente el consumo de agua en
industrias, consiste en la colocación de varios contadores electrónicos en serie,
conectados con los antiguos mecanismos y a su vez a un ordenador central que
guarda toda la información recibida en una base de datos.
Control de fugas. Los sistemas de control de fugas mejoran la eficiencia del sistema,
contribuyen a la disminución del número de roturas en la red de distribución y se
anticipan en la detección y localización de fugas. Para el control del agua no
registrada se recomienda un diseño de sectorización que consiste en la división de
la red de distribución en zonas independientes de modo que cada una de ellas
75
puede considerarse de forma autónoma. Los límites de cada sector están
controlados mediante contadores, de manera que es posible realizar el balance de
los volúmenes entrantes y salientes. Los aparatos más utilizados para la localización
de las fugas son los de sonido, conocidos como geófonos y correladores.
Los correladores se basa en: cuando un líquido bajo presión escapa de una tubería,
éste crea una onda acústica de presión (ruido de fuga) que se traslada a lo largo
de ella desde su punto de salida.
Además están presentes otros factores como el envejecimiento de las tuberías y
accesorios, la calidad de los materiales utilizados, etc., el factor que más influye en
la aparición de fugas y en la magnitud de las mismas es la presión. El estado de
conservación de la infraestructura de la red de distribución es uno de los factores
clave .Además de un continuo y diligente mantenimiento de las redes, las
inversiones y mejoras en las mismas es algo fundamental a la hora de incrementar la
eficiencia de la red.
3.2.4.2 Sistemas de ahorro y control del agua en edificios
Se optimiza el uso de agua, porque el agua es de pozo que sale del agua de
tratamiento de la Industria San Pedro mediante sistemas de captación alternativos,
consumo razonable, distribución eficiente y reciclaje del líquido para distintos usos.
Es posible resolver los problemas de la escasez de agua con un enfoque diferente a
dicho modelo generalizado, que sea más barato, ecológico, rápido y que nos
permita mejorar la eficiencia en su uso.
La nueva cultura del agua considera que se pueden aplicar sistemas que reducen
considerablemente el consumo de agua potable. Se pueden adquirir lo siguientes:
Sistemas de inodoros mediante fluxores de doble pulsador, los cuales realizan
descargas de agua breves en el tiempo, pero a elevada presión. Este sistema
garantiza una correcta limpieza del inodoro y mantiene adecuadas
características de fiabilidad y antivandalismo. El doble pulsador permite al usuario
escoger el volumen de descarga de la cisterna. Se propone la utilización de
inodoros de bajo consumo de agua, diseñados para funcionar con descargas
76
completas del orden de 4,5 L.
Cubiertas-aljibe para permitir la captación de agua y uso posterior en riego o
usos secundarios en el edificio.
Grifería que combina el ahorro con el máximo confort:
Monomandos: Disponibles en caudales de 4, 5, 6, y 8 litros/minuto, ahorran
consiguiendo mayor confort entre un 40 y un 60% de agua y energía.
Temporizadores: Limitan el tiempo de apertura. El agua brota al pulsar el
mando durante un tiempo que puede ser regulado.
Inclusión de medidas de sostenibilidad ambiental: medidas para el fomento 3.2.5
del transporte sostenible
La estrategia de movilidad de la industria Sismode se ha realizado desde un punto
de vista de movilidad sostenible de forma que se facilita un transporte desde sus
hogares hasta la empresa, minimizando la cantidades de vehículos, solo los cargos
directivos tienen un parqueadero, los tráiler que traen material y llevan productos
terminados son otros tipos de movilidad eficiente y respetuoso con el medio
ambiente.
Medidas preventivas y correctoras durante etapa de cadena productiva 3.2.6
Con objeto de reducir los impactos ambientales que se producirán con la
realización de la cadena productiva se establecen las siguientes normas y medidas
correctoras:
3.2.6.1 Medidas y buenas prácticas generales
En tiempos de producción deberá aplicarse una serie de medidas y buenas
prácticas organizativas con el fin de limitar posibles afecciones a la calidad de los
elementos del medio considerados:
Realizar una mecánica preventiva en relación a maquinaria de producción
con objeto de evitar derrames de tiñer o tintas. Evitar la realización de las
operaciones de limpieza y mantenimiento de maquinaria. Estas operaciones
deberán ser realizadas periódicamente y con la menor cantidad de liquidos
que saquen las tintas en lugares convenientemente acondicionados
77
(superficie impermeabilizada) donde los residuos o vertidos generados sean
convenientemente gestionados.
Para mitigar la dispersión de olores fuertes:
-Limitar las operaciones de producción carga/descarga de desechos con
alcoholes producto del secado, se lo debe realizar con mayor frecuencia.
En cuanto a las emisiones de vehículos y maquinaria pesada, éstas pueden
ser reducidas mediante un adecuado mantenimiento técnico de las mismas
(que asegure una buena combustión en el motor) y el empleo, en la medida
de lo posible, de material nuevo o reciente (es política de todas las marcas
incorporar como parámetro de diseño a sus nuevos modelos, criterios
medioambientales de bajo consumo, mejores rendimientos, etc.). Este
aspecto podría ser incorporado por la Propiedad como criterio adicional de
valoración de transportista.
Predefinir el nivel de llenado de los recipientes para el reciclaje, estos deben
ser calculados su volumen y tiempo de llenado para la entrega a los gestores,
no se puede tener la basura reciclada rebosando los recipientes, esto es una
muestra de que no se lleva un control de despacho.
Realización de una rigurosa campaña de limpieza al término de la jornada
de trabajo, debiendo quedar el área de influencia de la obra libre de todo
tipo de restos o basura.
3.2.6.2 Prevención de fugas y derrames
Los escapes de tintas suelen ser muy costosos en términos de pérdida de producto,
operaciones de limpieza, saneamiento y eliminación de residuos y constituyen,
además, un peligro directo para la salud y para el medio ambiente.
Los vertidos de un producto peligroso, y su posterior limpieza originan residuos y
emisiones peligrosas. La mejor práctica para disminuir los efectos en los que se
incurre por las fugas de productos es prevenir que sucedan con mantenimiento
continuo de las máquinas.
78
A continuación se describen diversas buenas prácticas para disminuir la posibilidad
de vertidos en proceso productivo:
Se almacenarán los contenedores de manera que la posibilidad de rotura
sea mínima y se facilite la detección visual de desgaste o fugas.
Las maquinarias incluyendo la zona de almacenamiento de residuos
materiales, etc. se ubicará a una distancia mínima de 50 metros entre sí.
Se prohíbe el vertido de cualquier efluente generado en el proceso
productivo directamente a las aguas de los cauces colindantes, que puedan
contaminar los mismos o los cauces subterráneos.
Las maquinarias como los bidones metálicos se aislarán del suelo mediante
plataformas impermeabilizadas (con sistema de recogida de residuos,
específicamente de aceites usados) para las operaciones de repostado,
cambio de lubricantes, etc.
Los bidones metálicos se aislarán del suelo por medio de tarimas de madera,
para evitar la corrosión por la humedad.
Los tanques de almacenamiento y los contenedores se utilizarán siguiendo las
recomendaciones del fabricante, y sólo para su propósito inicial: de esta
manera se disminuye la probabilidad de rotura de tanques, con las
consiguientes fugas, y se evitan problemas de corrosión y ataque de
materiales procedentes de un almacenamiento incorrecto.
Se dispondrá de un sistema adecuado de contención para la recogida de
las aguas de limpieza de las cubas utilizadas en el hormigonado de las
infraestructuras, evitando así la posible contaminación de suelos y aguas.
Se establecerán procedimientos formales y controles administrativos para
todas las operaciones de carga, descarga y transferencia: las fugas tienen
una mayor probabilidad de ocurrir durante las operaciones de carga y
descarga y de transferencia de materiales, por lo que es importante que la
empresa establezca prácticas de seguridad y procedimientos escritos de
79
manejo para estas operaciones, que sean conocidos por todos los
empleados implicados y proveedores.
Se verificará, antes de manipular cualquier material, su etiquetado y se
dispondrá de sus hojas de información sobre aspectos de manejo, seguridad
y actuación en caso de emergencia.
Se establecerán medidas de precaución y emergencia para los vertidos
accidentales así como de gestión, de acuerdo con la normativa vigente, de
los aceites, combustibles, tintas y otros sólidos procedentes de las zonas de
instalaciones.
3.2.6.3 Medidas de prevención del ruido
Revisión permanente del estado en el que se encuentran las maquinas, así
como, el brindar al equipo un mantenimiento permanente. Adicionalmente
la autoridad ambiental podrá solicitar mediciones de ruido de manera
periódica para registrar las variaciones de las emisiones de ruido.
3.2.6.4 Selección de suministradores y contratistas
El proceso de selección de suministradores y contratistas debería incorporar,
entre otros, criterios medioambientales. Así deberían primarse las
candidaturas que ofrezcan más garantías de una correcta gestión
ambiental. Así mismo, durante la fase de funcionamiento de las instalaciones
se considerarán criterios ambientales en la selección de proveedores y
suministradores de las distintas actividades asociadas al funcionamiento y
mantenimiento. La Propiedad comunicará en todo caso los requisitos
ambientales que han de cumplirse durante el desarrollo de trabajos en las
instalaciones (orden y limpieza, gestión de vertidos y residuos, etc.).
3.2.6.5 Protección de fauna
Se deberá llevar a cabo un Programa de Rescate de especies animales.
Paralelo a las actividades de marcado y rescate de especies vegetales, y
como parte de las medidas de mitigación planteadas para reducir los
impactos ambiéntales que se generen, un especialista en manejo de fauna
recorrerá las áreas de desmonte, con la finalidad de rescatar animales de
80
poca movilidad y de trasladarlos a las áreas de mejor conservación de
vegetación en las inmediaciones o en el mismo predio.
Las aves se desplazarán, pero el especialista en manejo de fauna, desplazará los
nidos al gran área verde propuesto. Se prevé la reubicación de nidos artificiales
para garantizar el traslado de los mismos.
Afortunadamente la gran extensión de área natural que se propone para Sismode y
por el tamaño de las especies que se identifican en el predio hará posible la vida de
las mismas en esta área lateral norte.
3.2.6.6 Potenciación de factores sociales y económicos
Gran parte de las medidas propuestas para minimizar los riesgos ambientales ante
situaciones excepcionales de contaminación, van a contribuir a reducir la
probabilidad de afección sobre la salud pública de las poblaciones cercanas a la
actuación.
Las vías y caminos públicos que atraviesan el sector deberán mantenerse en
perfectas condiciones, garantizando permanentemente su funcionalidad y
operatividad, hasta que puedan ser sustituidos por los trazados alternativos previstos.
3.3 DIRECTRICES Y ORIENTACIONES PARA LA EMPRESA/INDUSTRIA.
3.3.1.1 Recurso agua.
El agua de calidad para el consumo humano y doméstico, deben cumplir con las
normas generales de criterios de calidad, en concreto deberán cumplir con estos
parámetros.
Parámetro Expresado como Unidad Criterio de calidad
Aceites y Grasas Película visible - Ausencia
Amoníaco N mg/l 0,5
Arsénico As mg/l 0,1
Coliformes
Fecales
NMP NMP/100 ml 2000
Coliformes NMP NMP/100 ml 20000
81
Totales
Bario Ba mg/l 1,0
Cadmio Cd mg/l 0,01
Cianuro CN- mg/l 0,2
Zinc Zn mg/l 5,0
Cloruros Cl- mg/l 250,0
Cobre Cu mg/l 1,0
Color Color real Unidades de
Platino-
Cobalto
75
Compuestos
fenólicos
Fenol mg/l 0
Cromo Cr+6 mg/l 0,05
Demanda
Bioquímica de
Oxígeno (5 días)
DBO5 mg/l <2mg/l
Defenil
Policlorados
Concentración de
agente active
- No detectable
Materia flotante Visible - Ausencia
Mercurio Hg mg/l 0
Nitratos N mg/l 10,0
Nitritos N mg/l 1,0
Olor y sabor - - Es permitido removible
por tratamiento
convecional
Oxígeno disuelto OD mg/l >60% del OD Sat
Ph pH 6-9
Plata Ag mg/l 0,05
Plomo Pb mg/l 0,05
Selenio Se mg/l 0,01
Sólidos Disueltos
Totales
SDT mg/l 1000
Sulfatos SO4-2 mg/l 250,0
82
Tensoactivos Sustancias activas
al azul de metileno
mg/l 0,5
Turbiedad UTN 100
Criterios de calidad para aguas de uso industrial
Para el uso industrial, se deberán observar los diferentes requisitos de calidad
correspondientes a los respectivos procesos, aplicando el criterio de tecnología
limpia que permitirá la reducción o eliminación de los residuos (que pueden ser
sólidos, líquidos o gaseosos).
Límites de descarga a un cuerpo de agua dulce
Parámetros Expresado como Unidad Límite máximo
permisible
Aceites y Grasas. Sust. Solubles en
hexane
mg/l 30
Alkil mercurio - mg/l No detectable
Aluminio Al mg/l 5,0
Arsénico total As mg/l 0,1
Bario Ba mg/l 2,0
Boro Total B mg/l 2,0
Cadmino Cd mg/l 0,02
Cianuro total CN- mg/l 0,1
Zinc Zn mg/l 5,0
Cloro Activo Cl mg/l 0,5
Cloroformo Ext. Carbón
cloroformo ECC
mg/l 0,1
Cloruros Cl- mg/l 1000
Cobre Cu mg/l 1,0
Cobalto Co mg/l 0,5
Coliformes
Fecales
NMP NMP/100 ml Remoción >al 99,9 %
Color real Color real Unidades de
color
*Inapreciable en
dilución: 1/20
83
Compuestos
fenólicos
Fenol mg/l 0,2
Cromo
hexavalente
Cr+6 mg/l 0,5
Demanda
Bioquímica de
Oxígeno (5 días)
DBO5 mg/l 50
Demanda
Química de
Oxígeno
DQO mg/l 100
Estaño Sn mg/l 5,0
Fluoruros F mg/l 5,0
Fósforo Total P mg/l 10
Hierro Total Fe mg/l 10,0
Hidrocarburos
Totales de
Petróleo
TPH mg/l 20,0
Manganeso total Mn mg/l 2,0
Materia flotante Visibles Ausencia
Mercurio Total Hg mg/l 0,005
Níquel Ni mg/l 2,0
Nitrógeno
amoniacal
N mg/l 30
Nitrógeno Total
kjedahl
N mg/l 50
Compuestos
Organoclorados
Organoclorados
totals
mg/l 0,05
Compuestos
Organofosforados
Organofosforados
totals
mg/l 0,1
Plata Ag mg/l 0,1
Plomo Pb mg/l 0,2
Potencial de
Hidrógeno
pH 5-9
84
Selenio Se mg/l 0,1
Sólidos
Suspendidos
Totales
SST mg/l 80
Sólidos Totales ST mg/l 1600
Sulfatos SO4- 2 mg/l 1000
Sulfuros S-1 mg/l 0,5
Temperatura ºC <35
Tensoactivos Activas al azul de
metileno
mg/l 0,5
Tetracloruro de
carbono
Tetracloruro de
carbon
mg/l 1,0
3.3.1.2 Contaminación atmosférica
Límites máximos permisibles de emisiones al aire para fuentes fijas de combustión.
Contaminante
emitido
Combustible
utilizado
Valor Unidades
Partículas Totales
Sólido
Líquido
Gaseoso
150
150
No aplicable
mg/ Nm3
mg/ Nm3
No aplicable
Óxidos de
Nitrógeno
Sólido
Líquido
Gaseoso
850
550
400
mg/ Nm
mg/ Nm
mg/ Nm
Dióxido de Azufre Sólido
Líquido
Gaseoso
1650
1650
No aplicable
mg/ Nm3
mg/ Nm3
No aplicable
3.3.1.3 Ruido
Niveles Máximos de Ruido Permisibles según Uso del Suelo
Tipo de zona según uso
de suelo
Nivel de presión sonora equivalente NPS eq (DBA)
De 06H00 a 20H00 De 20H00 a 06H00
Zona Residencial 50 40
Zona Residencial mixta 55 45
85
Zona Comercial 60 50
Zona Comercial mixta 65 55
Zona Industrial 70 65
3.4 PROGRAMA DE MANEJO DE DESECHOS
Objetivos 3.4.1
El presente plan de manejo de desechos sólidos presenta prácticas, procedimientos
y/o sistemas requeridos durante las actividades de operación de la Empresa
Sismode, en lo referente al almacenamiento y manipulación de los desechos a ser
generados durante la cadena productiva de Sismode.
Responsabilidad y cumplimiento 3.4.2
Durante el procesamiento de producción de Sismode es responsabilidad de la
empresa el cumplimiento del Plan de Manejo de Desechos Sólidos. Esto con el fin de
garantizar la disposición ambiental adecuada de los mismos. Se recomienda a los
funcionarios de la Municipalidad vigilar por el cumplimiento de dicho plan por parte
de la empresa, en coordinación con las autoridades de la prefectura.
El sustento legal se encuentra en el Anexo 6, Norma de Calidad Ambiental para el
manejo y Disposición Final de Desechos Sólidos No Peligrosos, texto Unificado de
Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente, D.E. 3399 R.O. 725, Diciembre
16,2002 & D.E. 3516 R. O. Edición Especial Nº 2, Marzo 31, 2003.
Dicha norma tiene como objeto “regular los servicios de almacenamiento, barrido,
recolección, transporte y disposición final, y demás aspectos relacionados con los
desechos sólidos, cualquiera sea su actividad o fuente de generación.
Fase de operación. 3.4.3
Se propone una estrategia de gestión de residuos sostenible.
REUTILIZACIÓN
86
Dentro de los propios procesos se potenciará que los recipientes de tintas se
continúe entregando a los proveedores, los papeles reciclables se sigan vendiendo
a empresas que reciclen papel, el agua de limpieza se siga utilizando el circuito
cerrado para volverlo a utilizar.
ALMACENAMIENTO TEMPORAL DE RESIDUOS
Se realiza almacenamiento temporal de los residuos como el papel, núcleos, pallets,
cartones, trapos, entre otros hasta que el gestor lo pueda retirar. Los cambios que se
debe hacer es que el ciclo de envío a los gestores ambientales sea más corto y que
se usen otros dispositivos de almacenamiento más apropiado en vez de tener
amontonado o arrimado en lugares no accesibles de la empresa. Es una manera de
que estéticamente este más cuidado, pero implica mayores costes.
PUNTO LIMPIO DE GESTIÓN CONJUNTA
87
Los residuos separados deben almacenarse hasta que el gestor realice su recogida,
esto se hará mediante el punto limpio más cercano.
Como pudimos ver en las fotos anteriores los contenedores son sobre pasados por la
basura, se tiene que tener un registro en peso diarios de la basura para estimar
cuando el papel, cartón, envases de tintas, pallets, núcleos, trapos, entre otros. Esto
evitará la acumulación. Los puntos limpios se adaptarán a las cantidades de
volumen de basura.
A continuación, se detalla los volúmenes de producción de los últimos 4 años:
Registro KG
Tipo de Desecho
Cantidad
2013
Cantidad
2014
Cantidad
2015
Cantidad
2016
CARTON 7,907.28 9,880.00 7,600.00 6,170.00
PAPEL COMUN 10,627.88 8,516.00 3,010.00 2,790.00
PAPEL QUIMICO 124.00 9,716.00 9,230.00 11,350.00
PAPEL BLANCO 56.00 92.00 0.00 0.00
PLASTICO FILM 469.47 175.00 569.00 750.00
PLASTICO DE SOPLADO 61.70 7.00 0.00 0.00
CHATARRA METÁLICA 263.67 464.00 0.00 0.00
CHATARRA ELECTRÓNICA 255.72 156.00 0.00 0.00
PET 6.20 0.00 0.00 0.00
FOCOS 0.00 0.00 0.00 43.53
NUCLEOS 0.00 0.00 50.00 0.00
TRAPOS CON TINTA 0.00 0.00 842.30 713.70
DESECHOS LODOS
INDUSTRIALES 0.00 0.00 0.00 0.00
LIQUIDO INDUSTRIALES 0.00 0.00 0.00 0.00
LIXIVIADOS INDUSTRIALES 0.00 0.00 0.00 0.00
Una vez analizado los datos de volúmenes se realiza la media, la variación y el
porcentaje de crecimiento para realizar la proyección de los próximos 10 años.
Como lo podemos ver a continuación.
88
Tipo de Desecho Media Variación
%
crecimiento
CARTON 7,889.32 1.028542134 2.85%
PAPEL COMUN 6,235.97 1.400870732 40.08%
PAPEL QUIMICO 7,605.00 1.119436477 11.94%
PAPEL BLANCO 74.00 0.925969448 -7.40%
PLASTICO FILM 490.87 1.319204181 31.92%
PLASTICO DE SOPLADO 34.35 4.509035142 350.90%
CHATARRA METÁLICA 363.84 0.921778838 -7.82%
CHATARRA ELECTRÓNICA 205.86 1.198513665 19.85%
PET 6.20 1 0.00%
FOCOS 43.53 1 0.00%
NUCLEOS 50.00 1 0.00%
TRAPOS CON TINTA 778.00 1 0.00%
DESECHOS LODOS
INDUSTRIALES 341.00 1 0.00%
LIQUIDO INDUSTRIALES 432.00 1 0.00%
LIXIVIADOS INDUSTRIALES 911.00 1 0.00%
La proyección para los siguientes 10 años se presenta a continuación:
Se recomienda la adquisición de dos contenedores adicionales de papel, 6
contenedores de trapos y envíos de por lo menos 3 veces al año a Incinerox los
residuos arriba detallados.
3.5 PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL Y SEGURIDAD INDUSTRIAL
El presente Plan de Salud y Seguridad constituye un plan preliminar y proveerá los
Tipo de Desecho Cantidad 2017 Cantidad 2018 Cantidad 2019 Cantidad 2020 Cantidad 2021 Cantidad 2022 Cantidad 2023 Cantidad 2024 Cantidad 2025 Cantidad 2026
CARTON 8114.17 8345.42 8583.26 8827.89 9079.48 9338.25 9604.39 9878.11 10159.64 10449.19
PAPEL COMUN 8735.35 12236.47 17140.85 24010.91 33634.48 47115.18 65998.94 92451.31 129505.80 181411.72
PAPEL QUIMICO 8513.04 9529.49 10667.32 11940.99 13366.75 14962.74 16749.29 18749.15 20987.80 23493.74
PAPEL BLANCO 68.52 63.45 58.75 54.40 50.37 46.65 43.19 39.99 37.03 34.29
PLASTICO FILM 647.55 854.26 1126.94 1486.66 1961.21 2587.24 3413.10 4502.57 5939.81 7835.82
PLASTICO DE SOPLADO 154.89 154.89 154.89 154.89 154.89 154.89 154.89 154.89 154.89 154.89
CHATARRA METÁLICA 335.38 309.14 284.96 262.67 242.12 223.18 205.73 189.63 174.80 161.13
CHATARRA ELECTRÓNICA 246.73 295.70 354.41 424.76 509.08 610.14 731.26 876.43 1050.41 1258.93
PET 6.20 6.20 6.20 6.20 6.20 6.20 6.20 6.20 6.20 6.20
FOCOS 43.53 43.53 43.53 43.53 43.53 43.53 43.53 43.53 43.53 43.53
NUCLEOS 50.00 50.00 50.00 50.00 50.00 50.00 50.00 50.00 50.00 50.00
TRAPOS CON TINTA 778.00 778.00 778.00 778.00 778.00 778.00 778.00 778.00 778.00 778.00
DESECHOS LODOS 341.00 341.00 341.00 341.00 341.00 341.00 341.00 341.00 341.00 341.00
LIQUIDO INDUSTRIALES 432.00 432.00 432.00 432.00 432.00 432.00 432.00 432.00 432.00 432.00
LIXIVIADOS INDUSTRIALES 911.00 911.00 911.00 911.00 911.00 911.00 911.00 911.00 911.00 911.00
Proyección KG
89
requerimientos básicos que deberán cumplir las personas relacionadas con la
operación de la empresa Sismode, con el objeto de garantizar procedimientos que
aseguren la seguridad y salud en el trabajo y el ambiente.
Compromiso de Gerencia y Política 3.5.1
De acuerdo a lo establecido en el Plan de Seguridad, la empresa se compromete a
verificar el cumplimiento de las regulaciones vigentes o de criterios disponibles y
aplicables de salud y seguridad laboral. Este compromiso se constituye en la base
del sistema administrativo de riesgos laborales.
La política de salud y seguridad laboral deberá incluir:
Comunicación, evaluación de los accidentes que ocurriesen, y tomar las
medidas preventivas y/o correctivas para que a futuro éstos no se presenten
o se minimicen.
Establecer programas de entrenamiento y capacitación en seguridad y salud
laboral a todos los niveles de empleados.
Asegurar que los empleados tengan la oportunidad de participar en
programas o iniciativas de salud y seguridad laboral que la empresa
promueva o que las autoridades competentes recomienden.
Compromiso para cumplir con las normativas vigentes (ejemplo, el
reglamento de seguridad e higiene del trabajo del IESS).
Estas políticas se extenderán obligatoriamente a todas las compañías prestatarias
de servicios, haciéndolas responsables de proteger la salud y seguridad de sus
respectivos empleados y trabajadores.
Objetivo del Plan 3.5.2
El objetivo principal del Plan de Salud y Seguridad Laboral será proteger a los
empleados y garantizar el funcionamiento normal y la integridad de los bienes y
equipos de las instalaciones de la empresa.
90
Comunicaciones y archivos 3.5.3
El proceso de comunicación, tanto de riesgos como de accidentes producidos, es
un punto importante del programa de seguridad.
Aquellas condiciones laborales riesgosas tales como: mantenimiento de
maquinarias, limpieza de maquinarias, contacto parcial o directos con desechos
industriales y trabajo con las maquinarias, deben estar claramente identificadas y
levantados los procesos, en lenguaje comprensible y apropiado. El personal que
labora debe estar advertido de los riesgos y estar provisto de los implementos o
sistemas necesarios para cumplir segura y eficientemente con sus tareas.
Asimismo, el operador deberán mantener registros apropiados de los accidentes y
enfermedades laborales, condiciones ambientales en los sitios de trabajo, y
cualquier tipo de contingencias mayores (desmoronamientos, incendios, entre
otros).
Entrenamiento en seguridad laboral 3.5.4
Los trabajadores deberán recibir entrenamiento apropiado, de acuerdo a la
naturaleza de sus tareas y los riesgos en el ambiente laboral al que puedan estar
expuestos. Temas especiales de entrenamiento y capacitación son los siguientes:
Prevención de accidentes.
Prácticas adecuadas de trabajo con máquinas, herramientas, escaleras,
montacargas, elevadores, gases comprimidos, soldadura, herramientas
manuales, entre otros.
Trabajos en espacios confinados o de acceso especial, por ejemplo:
colocación de tuberías.
Uso de equipos de protección personal, respiradores, tapones de oídos,
orejeras, equipos de respiración artificial, trajes, guantes, gafas, botas de
seguridad, etc.
Técnicas de primeros auxilios.
91
Información sobre riesgos inherentes o potenciales en el manejo de
materiales considerados peligrosos, es decir que sean ácidos, reactivos,
corrosivos, inflamables, tóxicos, radioactivos. Usualmente esta información
debe suministrarla el proveedor de los materiales con las denominadas Hojas
de Datos de Seguridad del Material (MSDS).
Procedimientos de archivo y actualización de la información en las MSDS.
Procedimientos de acción ante emergencias y uso de equipos diseñados
para contingencias: extinguidores de fuego, por ejemplo.
Relaciones con contratistas 3.5.5
Se recomienda a la empresa Sismode solicite a todos sus contratistas la
implementación de un programa de seguridad general, que incluya los siguientes
aspectos principales:
Políticas y normas ambientales de seguridad de la compañía.
Responsabilidades de los trabajadores con respecto a sus implementos de
trabajo.
Peligros específicos del trabajo.
Precauciones de seguridad.
Responsabilidades del trabajo (afiliación de su personal a Iess).
Utilización de instrumentaría adecuada para la ejecución de trabajos a los
que comercian a Sismode.
Requerimientos reglamentarios.
Políticas de observancia a la normativa de la compañía.
Concienciación sobre seguridad 3.5.6
De manera general, la importancia de la seguridad es responsabilidad de todos
quienes laborarán en el uso de tintas y solventes, con el objetivo de que los químicos
que se utilicen no sean peligrosos entre si, se tiene que designar una persona
92
responsable de garantizar que los químicos no son peligrosos entre ellos y se tendrá
que llenar una vitacora de seguridad garantizando que los componentes de cada
tinta o solvente no sea toxico, debido a que si no existe una preocupación
constante y bien implementada sobre los procesos involucrados, se presentarán
accidentes que se pudieran evitar con el hecho de aceptar las recomendaciones y
seguir los procedimientos indicados para un trabajo seguro.
Procedimientos básicos de seguridad 3.5.7
El conocer procedimientos de seguridad ayudará a la empresa Sismode y a los
contratistas a evitar accidentes laborales que puedan causar pérdidas de vidas
humanas y perjudicar la imagen de Sismode.
A continuación se dan los procedimientos básicos que la empresa así como las
compañías contratistas deberán observar durante las actividades y operación de la
empresa Sismode.
3.5.7.1 Seguridad en el puesto de trabajo
Se presentan algunas recomendaciones de seguridad en el puesto de trabajo que
deberán seguir los trabajadores de la empresa Sismode y subcontratistas de la
empresa Sismode.
Si desconoce la operación de un equipo es mejor que no lo opere.
Reporte al supervisor de todo equipo defectuoso o en condiciones inseguras.
Utilice un equipo cuando esté debidamente autorizado y calificado.
Nunca de mantenimiento o repare máquinas encendidas o en movimiento.
La utilización de anillos, pulseras, cadenas, etc, puede ser peligroso durante
la operación de equipos.
Recuerde el mantener el área de trabajo limpia y despejada. Sus tareas
serán más cómodas si lo cumple.
Utilice siempre los equipos de protección personal.
93
Se usará en todo momento el equipo de protección personal, como cascos,
guantes, calzado con punta de acero, etc., en el transporte de carga a las
bodegas adecuadas.
Respetar las disposiciones que se empleen en la conducción de maquinaria.
Antes de efectuar cualquier actividad se deberá tener conocimiento de los
procedimientos en el trabajo, así como del uso de herramientas de trabajo.
Se deberá seguir los procedimientos adecuados para el manipuleo seguro de
maquinaria como montacargas, grúas, plataformas, tráileres, etc., tomando
en cuenta las medidas preventivas necesarias para evitar accidentes.
La movilización de materiales, llegada a sitios de acopio y a su despacho y
todo proceso involucrado deberá utilizar los procedimientos y avisos
diseñados para los mismos.
El personal encargado de este trabajo deberá usar su equipo de protección
personal, trabajos seguros y procedimiento de levantamiento de objetos
pesados.
3.5.7.2 Prevención de accidentes
Se presentan algunas recomendaciones de prevención de accidentes que
deberán seguir los trabajadores de la empresa Sismode y subcontratistas de la
empresa Sismode:
Mantenga los pisos limpios y secos, así evitará lesiones.
No corra en lugares de trabajo ya que puede ocasionar accidentes. No
camine dentro de las áreas de trabajo y movilización de maquinaria.
Estirarse para alcanzar objetos puede ocasionar caídas. Tome los que estén a
su alcance.
Evite halar hacia usted objetos pesados. Si el objeto a transportar es muy
pesado, solicite ayuda.
Utilice el equipo adecuado de seguridad, protegiendo cabeza, ojos, oídos,
nariz, manos y pies.
94
Los trabajos que tienen algún tipo de riesgo hágalo con otra persona.
La seguridad personal y de sus compañeros es compromiso de usted.
Reporte de inmediato todo accidente que conozca.
No utilice ropa floja o suelta si trabaja con equipos en movimiento o que
contengan piezas en movimiento.
Si ha ingerido licor o estimulantes no puede trabajar pues ha perdido parte
de sus facultades.
No coma en las áreas de trabajo. Aparte de distraerse usted contamina los
alimentos.
En todas las áreas de trabajo se deben utilizar siempre botas de punta de
acero, orejeras y casco, al igual que lentes de protección.
Se debe proveer de un listado de cómo prevenir los accidentes en los
diferentes puestos de trabajo observando el desenvolvimiento de todo el
personal de cada sector.
3.5.7.3 Importancia del buen orden y limpieza
El buen orden y limpieza aumenta en la medida en que se coloca mayor énfasis en
la salud y en mantener limpias las instalaciones para que el ambiente de trabajo sea
más saludable y en evitar que los lugares de trabajo se contaminen.
Con un buen orden y limpieza se obtienen muchos beneficios, mayor seguridad y
costos de operación más bajos.
Se deberán limpiar los derrames inmediatamente ya que plantean un grave
peligro.
Verificar si hay iluminación adecuada en el lugar de trabajo.
Mantener libre de obstáculos las zonas de tránsito de materiales de
operación.
Al mantener buenas condiciones sanitarias se reduce la posibilidad de
contagio de enfermedades.
95
Mantener los equipos y máquinas libres de suciedad y grasa.
La colocación de avisos de advertencia ayudará a evitar confusiones y
problemas.
Establecer procedimientos para los contratistas sobre los horarios de limpieza
y retirada de escombros.
Difundir el conocimiento y correcto empleo del Plan de Contingencia.
3.5.7.4 Reportes
La empresa Sismode y subcontratistas durante la fase de operación deberán
mantener registro de los siguientes reportes:
Elaboración de un formato para los reportes de accidentes e incidentes
llevando un seguimiento y toma de acciones para la prevención a futuro,
formas de envío al supervisor de seguridad o encargado, archivos y
seguimiento, informes mensuales, ver resultados a corto y mediano plazo,
estadísticas, medidas correctivas.
La importancia de reportar todos los accidentes de trabajo en coordinación
con el departamento médico, comunicando que no habrá sanciones hacia
los accidentados ni al personal que los reporte, insistir en que es por el bien
de todos y dar soluciones correctivas para que no suceda nuevamente.
3.5.7.5 Áreas de almacenamiento de materiales
Se presentan algunas recomendaciones de seguridad industrial que deberán seguir
los trabajadores de la empresa Sismode y subcontratistas en áreas de
almacenamiento de materiales y suministros:
Uso y funcionamiento de extintores y sistemas contra incendios. Infórmese de
los lugares donde hay extintores y su forma de utilizarlos.
No guarde ni almacene trapos impregnados de diluyentes y combustibles.
Si trabaja con elementos inflamables siempre cuente con un extintor a la
mano.
96
Si se produce un derrame de combustible comunique de inmediato.
3.5.7.6 Equipo de protección personal (EPP)
Se presentan algunas recomendaciones acerca del uso de equipos de protección
personal, EPP, que deberán utilizar los trabajadores de la empresa Sismode y
subcontratistas:
La correcta selección y el uso del EPP es fundamental para asegurar un lugar
de trabajo seguro y saludable para el personal.
Todo empleado o visitante está obligado a utilizar correctamente su EPP,
cuando sea requerido para una tarea específica o en un área designada.
Todo trabajador debe ser entrenado en el uso correcto del EPP, propósito,
funcionamiento, uso correcto, inspección, mantenimiento y
almacenamiento.
El trabajador deberá mantener su EPP en buenas condiciones. Si considera
que está defectuoso deberá solicitar al supervisor la reposición inmediata.
Se deberá utilizar el equipo apropiado de protección para los ojos y cara, en
las actividades donde exista riesgo de lesión, tales como: esmerilado,
manipulación de químicos, etc.
Se deberá utilizar el equipo de protección auditiva en todas las actividades
que generen ruido en un nivel que supere los límites permisibles de exposición
(85dB, decibeles).
El calzado de seguridad deberá usarse en forma permanente en todas las
instalaciones.
La ropa saturada de cualquier líquido inflamable (aceite, gasolina, etc.)
deberá sustituirse de inmediato.
Cuando se realicen trabajos en altura, se deberá utilizar un arnés de
seguridad, conjuntamente con la línea de vida.
97
3.5.7.7 Primeros auxilios
Se presentan algunas recomendaciones acerca de Primeros Auxilios que deberán
seguir los trabajadores de la empresa Sismode y subcontratistas:
En caso de emergencia todo empleado que no esté capacitado para
brindar primeros auxilios deberá acudir a la persona entrenada más cercana.
Antes de iniciar los procedimientos de primeros auxilios busque ayuda,
comunicando el tipo de accidente, la localización, el número de personas
heridas y de ser posible el tipo de lesión.
No se debe movilizar a un herido hasta que su estado haya sido estabilizado
o inmovilizado adecuadamente.
Los primeros auxilios terminan el momento en que se pone al accidentado al
cuidado de un facultativo.
Al administrar primeros auxilios, la o las personas que asistan a la víctima
deben establecer prioridades que permitan un tratamiento correcto y que
eviten complicaciones inmediatas o futuras. Se debe dar prioridad al
mantenimiento de funciones vitales para lo cual se deberá evaluar en el
siguiente orden: Vía aérea, Respiración,Circulación.
3.5.7.8 Manejo de camiones para carga y descarga
Se presentan algunas recomendaciones acerca del Manejo de Camiones que
deberán seguir la empresa Sismode y subcontratistas:
Los camiones deberán ser operados exclusivamente por personal entrenado,
capacitado y autorizado para hacerlo.
Se debe seguir los procedimientos de operación y seguridad recomendados
para el manejo de este tipo de maquinaria.
Informe inmediatamente si hay una avería o defecto y sobre las reparaciones
que sean necesarias al supervisor.
No se utilizarán los camiones para llevar pasajeros.
98
No se deberá ir a una velocidad mayor a la permitida dentro de las
instalaciones.
3.5.7.9 Manejo seguro de carga
Se presentan algunas recomendaciones acerca del Manejo Seguro de Carga que
deberán seguir los trabajadores de la empresa Sismode y subcontratistas:
Se deberá extremar precauciones al levantar y manipular cualquier tipo de
carga o material para prevenir incidentes y lesiones.
Se deberá utilizar una técnica apropiada de levantamiento:
a) Aproximarse a la carga que se va a levantar.
b) Doble las rodillas con los pies separados. Un pie ligeramente delante del
otro.
c) Agarre la carga. Tenga cuidado con los bordes, clavos que puedan
causar cortes.
d) Mantenga la carga cerca del cuerpo.
e) Mantenga la espalda recta y levante la carga gradualmente usando los
músculos de las piernas.
f) Para asentar la carga tenga cuidado con los puntos de agarre.
g) Utilizar el equipo mecánico adecuado, cuando se requiera manipular cargas
mayores.
Antes de manipular cargas se deberá evaluar lo siguiente:
1. Peso y tamaño de la carga.
2. Forma y facilidad de sujeción: agarraderas o puntos de sujeción.
3. Altura a la cual se manipulará.
4. Distancia a la cual será trasladada.
3.5.7.10 Manejo de montacargas
El manejo de montacargas es una actividad segura si se adoptan las medidas de
protección apropiadas para evitar peligros potenciales.
No se debe arrastrar una carga hacia un lado ya que esto sobrecarga
lateralmente los componentes del brazo.
99
Deberán operar montacargas solamente personal entrenado y autorizado y
se deberá disponer de un ayudante como mínimo.
Se debe seguir los procedimientos de operación y seguridad recomendados
para la operación de este tipo de maquinaria.
La operación segura de montacargas requiere que el operador conozca los
componentes de la máquina, cómo inspeccionarlos y mantenerlos.
No se deberá exceder el valor de carga segura de trabajo.
Al operar un montacarga se deberá evitar:
a) Golpear y sacudir la carga.
b) Arrastrar la carga.
c) Dejar una carga suspendida más tiempo del que sea necesario o dejar los
controles de la misma desatendidos.
d) Todo el personal que intervenga en la operación de izado deberá permanecer
alejado de la carga.
e) Luego de levantar una carga nunca debe dejarse suspendida por mucho
tiempo. Si se necesita suspender el trabajo por cualquier razón, primero debe
bajarse la carga.
3.6 PROGRAMA DE CONTINGENCIA Y RIESGOS
Un plan de contingencia o de respuesta a emergencias es un plan formal escrito,
difundido y adoptado por todos los miembros de la organización, que identifica los
procedimientos y procesos que los operadores de una instalación seguirán en caso
de una emergencia.
Una potencial emergencia se daría en el evento de incendio, explosión o sismo en
las áreas comunales o en la propia industria.
Estas actividades no sólo poseen el potencial de ocasionar daños al personal y a la
integridad física de las obras integrantes del proyecto a construirse, sino que
también, según las características de los eventos, pueden inducir efectos negativos
en el entorno de los sitios de obras.
100
Con los antecedentes expuestos, la formulación de planes de contingencia ante
eventos mayores es necesaria para las fases de operación y operación de la
empresa Sismode. La existencia de procedimientos claros, difundidos y practicados
por parte de los miembros de la organización permitirá una respuesta ágil y efectiva
durante un evento mayor y permitirá reducir los daños o consecuencias que se
produjeren.
Alcance del Plan 3.6.1
Se proveerán lineamientos generales de seguridad y respuesta ante emergencias,
sobre la base de las prácticas operativas existentes.
El Plan proveerá lineamientos básicos de contingencia y plan de evacuación ante
posibles incendios, explosiones o desastres naturales que atenten la seguridad de
trabajadores y usuarios de la empresa Sismode.
Simulacros y registros 3.6.2
Se deberán ejecutar por lo menos una vez al año un simulacro de implementación
del Plan de Contingencia.
Durante el desarrollo del simulacro se deberá verificar la validez de cada uno de los
procedimientos e identificar actividades que requieran mejoras.
Se recomienda que los simulacros sean coordinados con las instituciones de apoyo
ante emergencias como Defensa Civil, Cuerpo de Bomberos, Cruz Roja y Policía
Nacional.
Además, la Municipalidad deberá mantener registros de la implementación de
cada uno de los procedimientos del Plan de Contingencia, así como de los
simulacros ejecutados.
3.7 PROGRAMA DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO
El plan de Monitoreo y Evaluación se elabora con el fin de determinar si las
101
actividades del proyecto son implementadas de acuerdo a lo planificado,
valorando su nivel de cumplimiento, a la vez se persigue también evaluar el
cumplimiento de las actividades proyectadas de acuerdo a lo previamente
planificado. Uno de los principales propósitos del Plan de Monitoreo es lograr nivel
satisfactorio en el cumplimiento de las metas propuestas.
Para garantizar el cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental se hará a través de
un responsable que registre los avances de su cumplimiento.
El Contratista, deberá contratar un profesional responsable de monitorear, evaluar e
informar todo lo referente al cumplimiento del PMA.
Este profesional o egresado deberá contar al menos con 2 años de experiencia
profesional en el área de “salud y ocupación”, para ejercer el papel de “enlace”,
con producción, los proveedores y la Autoridad Ambiental.
Será de su responsabilidad: registrar, monitorear y verificar el cumplimiento de las
medidas contempladas en el PMA aprobado por la Autoridad Ambiental; en caso
de presentarse inconvenientes, retrasos o incumplimientos, él deberá informar a los
jefes superiores, para que realicen las correcciones pertinentes, y en caso de no
recibir una respuesta favorable, dirigirse a una instancia superior.
En especial se deberá hacer un seguimiento de;
Monitoreo de la Calidad del Agua 3.7.1
El monitoreo de aguas industriales, se realizará mediante la toma de muestras de
agua para analizarlas tanto in situ como en el laboratorio, se analizarán los
parámetros dispuestos en el TULAS.
Se realizará el muestreo y análisis de la planta de tratamiento (aguas industriales)
con frecuencia semestral por un laboratorio acreditado.
Mediante la interpretación de los resultados de monitoreo se verificará el buen
102
funcionamiento de los sistemas de tratamiento de aguas industriales, de ser
necesario, se tomarán acciones correctivas hasta llegar los límites que contempla la
legislación ambiental vigente.
Los puntos de monitoreo será a la entrada y salida de planta de tratamiento para
comparar su eficiencia de remoción y se deberá informar a la autoridad ambiental,
anualmente presentando un informe sobre el monitoreo ambiental con sus
respectivos análisis del agua por un laboratorio acreditado.
Los parámetros y límites a monitorear serán:
Parámetro
permisible
Expresado en Unidad Valor límite
Potencial
Hidrógeno
pH --- 5-9
Demanda
Química de
Oxígeno
DQO mg/l <80
Coliformes
fecales
Colonias Col/100ml <1000
Cloro residual Cl2 Mg/l <2.0
Monitoreo del Manejo de Desechos 3.7.2
La determinación del adecuado funcionamiento, de los programas contemplados
en el Plan de Manejo Ambiental, sobre desechos sólidos en el Empresa Sismode, es
el objetivo del monitoreo.
El desarrollo del control de las actividades estipuladas en el plan de manejo,
precautelará la salud de los trabajadores y de la población vecina, controlando la
proliferación de vectores (insectos y roedores) y evitará contaminación de cuerpos
de agua.
Monitoreo del Ruido y agua 3.7.3
103
Se pretende proteger la salud del personal que labora al interior de la industria y
proveer información para el desarrollo de acciones de mantenimiento mecánico
preventivo o correctivo de la maquinaria que opera; así como, de la información
necesaria para la toma de decisiones de protección, salud y seguridad laboral. Por
las repercusiones en la salud de los trabajadores y la fácil dispersión del ruido, este
plan no considera el monitoreo de las mediciones de ruido debido a que la etapa
constructiva es temporal e intermitente el uso de equipos y maquinaria.
3.8 CRONOGRAMA
Se presenta una matriz, que permite visualizar las principales medidas a ejecutarse,
el tipo de medida, los costos, así como los responsables de la ejecución de la misma
conjuntamente con el cronograma de implementación de las medidas.
102
3.9 CRONOGRAMA VALORADO DE EJECUCIÓN DEL PMA
DESCRIPCION RESPONSABLE DE EJECUCIÓN
3 6 9 12 15 18
PROGRAMA DE PREVENCIÓN, MITIGACIÓN Y COMPENSACIÓN
Programa de manejo del recurso agua
Programa de conservación del recurso suelo
Área sembrada u 488.00 2.50 1,220.00 610.00 610.00 SISMODE TECNICO ENCARGADO
Programa de manejo de Flora, Fauna y Paisaje
Señalización ambiental (1,80 x 2,20)m. u 8.00 129.23 1,033.84 344.61 344.61 344.61 Especialista en identificación y manejo de vegetación
PROGRAMA DE MANEJO DE DESECHOS
Manejo de desechos sólidos reciclables
Contenedores u 6.00 450.00 2,700.00 2,700.00 SISMODE TECNICO ENCARGADO
Basureros instalados u 10.00 80.00 800.00 800.00 SISMODE TECNICO ENCARGADO
Manejo de desechos INDUSTRIALES
Tanque de almacenamiento de grasas y aceites u 1.00 1,440.00 1,440.00 1,440.00 SISMODE TECNICO ENCARGADO
PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL Y DE SEGURIDAD INDUSTRIAL
Charlas de Concientización u 1.00 304.68 304.68 304.68 SISMODE TECNICO ENCARGADO
PROGRAMA DE CONTINGENCIA Y RIESGOS
Sistema de comunicación (walking talking) u 4.00 350.00 1,400.00 1,400.00 SISMODE TECNICO ENCARGADO
PROGRAMA DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO
Análisis de aguas u 6.00 250.00 1,500.00 500.00 500.00 SISMODE TECNICO ENCARGADO
Monitoreo del Manejo de residuos u 6.00 100.00 600.00 200.00 200.00 SISMODE TECNICO ENCARGADO
Monitoreo del Ruido u 5.00 310.00 1,550.00 310.00 310.00 310.00 SISMODE TECNICO ENCARGADO
Total ($) 12,548.52
UN
IDA
D CANTIDADPRECIO
UNITARIO
PRECIO
TOTAL ($)
TIEMPO DE EJECUCIÓN (MESES)
103
4 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
4.1 CONCLUSIONES
Con base al estudio presentado, pese a los impactos ambientales generados en
toda actuación, en fase de funcionamiento y a nivel global y, el impacto será
realmente positivo debido a;
Aplicación de buenas prácticas y medidas ambientales en la explotación de
recursos naturales básicos para la producción como son el suelo y el agua.
Sensibilización con la gestión de residuos generados por la producción, tanto
industriales y orgánicos como los generados por la maquinaría y el empleo de
sustancias para la mejora de productos.
Protección del medio natural y apuesta por la realización de Plan que
establezcan usos del suelo y acciones para su conservación.
Generación de empleo: las actividades y usos que se desarrollarán dentro de
la empresa Sismode propician la generación de empleo para los habitantes
de la región, mejorando así sus condiciones de ingresos y calidad de vida.
Cambio de ocupaciones laborales tradicionales: gracias al tipo de actividades
de transformación que se llevarán a cabo dentro de la empresa Sismode,
seguirán conservando la vocación económica de la zona, y se mejorarán los
procedimientos.
Necesidades de capacitación y entrenamiento: la nueva oferta de fuentes de
empleo que generará el Empresa Sismode requerirán mano de obra
capacitada y calificada, abriendo así oportunidades a la mejora de sus
trabajadores y demandando espacios y acciones en cumplimiento y beneficio
de éstos.
Oportunidades de nuevos negocios: con la operación y ocupación de la
empresa Sismode, se abrirán nuevas oportunidades de negocio tanto para
empresarios locales como regionales, principalmente en actividades
complementarias y/o servicios a éste.
Mejoramiento de la comunicación en comunidades: con el Empresa Sismode
como detonador de la actividad laboral y económica, se propiciará la
dinámica e intercambio en los municipios que conforman el área de
influencia, en beneficio del desarrollo de infraestructura y negocios.
104
Con la aplicación del presente EIA se espera un control efectivo de la
contaminación, prevención y control de todos los que trabajan y forman parte
de Sismode.
4.2 RECOMENDACIONES
Las recomendaciones que se proponen en este estudio;
• Seguir las pautas de sostenibilidad y medidas indicadas en este estudio.
• El seguimiento de la afectación por aguas industriales y sanitarios.
• Creación de espacios dedicados a la capacitación y especialización para el
trabajo, dirigido a las ramas económicas o líneas de producción que concuerden
con el mismo.
5 BIBLIOGRAFÍA
• Ley de Gestión Ambiental. R.O. 245, 30 de julio de 1999.
• Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental. R.O. 97 del 31 de
mayo de 1976.
• Reglamento de Seguridad para la Operación y Obras Públicas. R.O. 253, 9 de
febrero de 1998.
• Reglamento para el Manejo de los Desechos Sólidos. R.O. 991 del 3 de agosto de
1992.
• Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental en lo
Referente al recurso Suelo. R.O. 989 del 30 de julio de 1992.
• Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental
originada por la emisión de Ruidos. R.O. 560 del 12 de noviembre de 1990.
• Reglamento que establece las normas de Calidad de Aire y sus métodos de
medición. R.O. 726 del 15 de julio de 1991.
• Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental en lo
relativo al recurso agua. R.O. 204 del 5 de junio de 1989.
• Reglamento de Salud y Seguridad de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio
Ambiente de Trabajo No 2393. R.O. 565 del 17 de noviembre de 1986.
• Reglamento de Seguridad e Higiene del Trabajo. Resolución 172, 29 de
septiembre de 1975.
105
• Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria, Diciembre 2002.
• BUCHELI, Franklin. CORONEL, Iván; IDROVO, Eduardo, et al. MANUAL DE GESTIÓN
AMBIENTAL. Edit. Unidad Técnica Ambiental. Cuenca, 2000.
• CORBITT, Robert A., Manual de Referencia de la Ingeniería Ambiental, Mc Graw
Hill. Madrid 2003.
• CONESA, Fdez – Vitora, Guía Metodológica para Auditorías Ambientales,
Barcelona 2000
• MATTHEWS III, William H, Geología, México, 1977
• HARRISON, Lee. Manual de Diagnóstico Medioambiental. Higiene y Seguridad.
2da. ed. Edit. Mc. Graw Hill. Madrid. 1996.
• BIRD LIFE International, Cambtidge. UK. BirdLife Internacional. 2004. State of the
world´s birds: Indicators for our changing World Cambridge, UK.
• KARK, S. IWANIUK, A. Schalimtzek, A. Banker, B. 2007. Living in the city: can anyone
become an „urban exploiter‟ Journal of Biogeography 638–651
• RIDGELEY, R. & P. Greenfield. 2001. The Birds of Ecuador. Status distribution and
taxonomy. Cornell University Press. USA.
• WILLIAMS, N. 2009. A conceptual framework for predicting the effects of urban
environments on floras. Journal of Ecology 4–9.
106
6 ANEJOS
ANEXO I: LISTADO DE VEGETACIÓN A INCLUIR EN EL PREDIO
ANEXO II. MATRIZ DE INTERACCIONES
ANEXO III: PLANOS Y CARTOGRAFÍA
ANEXO IV.CERTIFICADO DE CONSULTOR RESPONSABLE
ANEXO V. TÉRMINOS DE REFERENCIA
A continuación se incluyen las firmas de las personas que han participado en la
redacción del presente informe:
Víctor Arias
MBA
Fara Torres
Ing. Ambiental
ANEXO I. LISTADO DE VEGETACIÓN A INCLUIR EN EL PREDIO
1
NOMBRE COMÚN NOMBRE CIENTÍFICO FAMILIA UNIDADES UBICACIÓN/USO DISTRIBUCIÓN GEOGRÁFICA TIPO DE BOSQUE TAMAÑO DAP
ALGARROBO Prosopis Juliflora (Sw.) DC. Mimosaceae 42 Sumidero de CO2Planicies y laderas del bosque seco, entre
0-500 msnm
Bosque seco pluvioestacional y bosque
seco andino.6-15 m 40-80 cm
BOTOTILLO Cochlospermum Vitifolium (Willd.) Spreng. Cochlospermaceae 21 Zonas verdesPlanicies y laderas del bosque seco, entre
0-1000 msnmBosque seco pluvioestacional 8-15 m 20-40 cm
CASCOL Caesalpinia Glabrata Kunth. Caesalpiniaceae 21 Zonas verdesPlanicies de bosque seco, crece entre 0-
500 msnmBosque seco pluvioestacional Hasta 13 m 15-18 cm
FAIQUE Acacia Macracantha Humb. & Bonpl. Ex Willd Mimosaceae 15 Zonas verdesBosque, matorrales, cultivos, potreros.Se
desarrolla entre 0-2000 msnm
Bosque seco pluvioestacional y bosque
seco andino6-12 m 20 cm
FRESNO Tecoma Stans (L.) Juss. Ex Kunth Bignoniaceae 12 Zonas verdesNativa y cultivada
Entre 500-3000 msnmBosque seco andino. 8 m 15 cm
KIGELIA AFRICANA Kigelia Pinnata Bignoniaceae 30 Zonas verdes Áfica tropical 10-15 m 13 cm
MATAPALO Ficus Jacobii Vázq. Avila Moraceae 18 Zonas verdesBosque seco pluvioestacional
Entre 0-1500 msnm
Bosque seco pluvioestacional, bosque
seco andino y bosque siempreverde
andino piedemonte.
10-35 m -
NEEM Azadirachta Indica Meliaceae 27 Barrera InsecticidaOriginario de la India. En regiones
tropicales o subtropicales10-20 m 15-20 cm
PEGO PEGO Pisonia Floribunda Hook. F. Nyctaginaceae 15 Zonas verdesÁreas de bosque seco
Crece entre 0-1 000 msnm
Bosque seco pluvioestacional, bosque
seco andino.5-6 m -
PECHICHE Vitex Gigantea Kunth Verbenaceae 12 Zonas verdesPrefiere los bosques maduros, se
desarrolla entre 0-800 msnmBosque seco pluvioestacional. Hasta 30 m 80 cm
TANGARANATriplaris Cumingiana Fisch. & C.A. Mey. Ex. C.A.
MeyPolygonaceae 18 Zonas verdes
Habita laderas de bosques secos y
premontanos. Crece entre 0-1 500 msnm
Bosque seco pluvioestacional, bosque
seco andino y bosque siempre verde10-18 m 60-80 cm
ZAPATITO Clitoria Brachystegia Benth. Fabaceae 25 Zonas verdesEndémico de la Costa del Ecuador, entre
0-500 msnm Bosque seco pluvioestacional 5-8 m -
ZON
AS
VER
DES
JAR
DÍN
DID
ÁC
TIC
O Y
CU
LTU
RA
L
2
GUAYACÁN ROSADO Tabebuia Rosea Bignoniaceae 52 Boulevard PrincipalRegiones costeras del Ecuador. Crece
entre 0-1200 msnm
Bosque tropical perennifolio, bosque
tropical subcaducifolio, y bosque tropical
caducifolio
15-20 m 80 cm
GUAYACÁN AMARILLO Tabebuia Chrysantha (Jacq.) G. Nicholson Bignoniaceae 40 Boulevard PrincipalLaderas, planicies, hondonadas del
bosque seco. Crece entre 0-2000 msnmBosque seco pluvioestacional 15-25 m 60 cm
ARUPO Roystonea Oleraceaea Arecaceae 21Vialidades
secundarias
Asociada a terrenos de gran fertilidad y
de alto nivel freático
Originaria de las Antillas Menores y del
norte de SudaméricaHasta 40 m 45-66 cm
ALMENDRO Acronomia Aculeata Arecaceae 32Vialidades
secundarias
Requiere de un clima cálido para
desarrollarse. Se encuentra hasta 30º de
latitud
Nativa del Caribe, Centroamérica y
Sudamérica10-15 m 40-50 cm
CEREZO Stemmadenia litoralis Apocynaceae 71 Medianas Origen Centroamérica Bosque secundario y potreros. 3-12 m -
PATA DE VACA Mabea Montana Müll Euphorbiaceae 36 Medianas Origen Centroamérica y Sudarérica Hasta 5m -
SAMÁN Samanea saman (Jacq.) Merr. Mimosaceae 153 ParqueaderosCultivado en la costa seca y húmeda del
Ecuador, entre 0-800 msnm Bosque seco pluvioestacional 20-25 m 70 cm
VAINILLO Senna spectabilis (DC.) H.S. Irwin & Barneby Caesalpiniaceae 60Laterales Naves
Pequeñas
planicies, laderas y matorrales de bosque
seco. Crece entre 0-500 msnm
Bosque seco pluvioestacional y bosque
seco andino8-10 m 3-10 cm
BORRACHERA Ipomoea fistulosa Mart. ex Choisy. Convolvulaceae 50 RotondasPlanadas y laderas de bosque seco. Crece
entre 0-2 500 msnm
Bosque seco pluvioestacional, bosque
seco andino.2-3 m -
MOSHQUERA Croton wagneri Müll. Arg. Euphorbiaceae 50 RotondasBosque natural e intervenido Se
desarrolla entre 500-2 500 msnm
Bosque seco pluvioestacional y bosque
seco andino2-4 m -
PIÑON Jatropha curcas L. Euphorbiaceae 50 RotondasComún en todo el litoral, crece en
bosque, matorral, orillas de caminos
Bosque seco pluvioestacional, bosque
seco andino.2-3 m -
SIERRILLA Mimosa pigra L. Mimosaceae 50 RotondasNativa de Galápagos y la Costa, crece
entre 0-1 000 msnm
Bosque seco pluvioestacional y bosque
seco andino4-5 m -
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ANEXO II. MATRIZ DE INTERACCIONES
1
MATRIZ DE INTERACCIONES
FUNCIONAMIENTO EMPRESA SISMODE
Alm
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y m
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Impla
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Genera
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uos
sólid
os
1 2 3 4 5 6 7
AGUA Calidad del Agua - - - - -
SUELO Calidad del Suelo - - -
Gases - -
Ruido - -
Polvo - -
FLORA Vegetación +
FAUNA Fauna +
PE
RC
EP
TU
AL
PAISAJE Calidad del Paisaje - +
Afección y molestias a los vecinos
(ruido, polvo, alteración del tránsito,
actividad comercial y de gestión)
- - +
Empleo + + + +
Seguridad ciudadana + +
Seguridad laboral - - +
Aspectos arqueológicos
Mejora productiva-económica + + +
FACTORES AFECTADOS
Socio
- e
conóm
icos -
cultu
rale
s
Población,
empleo,
territorio
BIO
TIC
O
AIRE
FIS
ICO
- Q
UIM
ICO
Fase de funcionamiento
2
ANEXO III: PLANOS Y CARTOGRAFÍA
3
ANEXO IV.CERTIFICADO DE CONSULTOR RESPONSABLE
4
ANEXO V. CERTIFICADO DE INTERSECCIÓN
5
ANEXO VI. TÉRMINOS DE REFERENCIA
