Enero 2018

1. Publicaciones en el D.O.F. 1.1 RGCE para 2017 1.2 RGCE para 2018 1.3 RCGMCE 1.4 Boletines del SAT 2. Fichas de Trámite 3. Criterios relevantes del Tribunal 3.1 TFJA 3.2 SCJN 4. Recomendaciones

Temas Selectos de Comercio Exterior

1.1. Reglas Generales de Comercio Exterior 2017 1.

Tercera Resolución de Modificaciones a las Reglas Generales de Comercio Exterior para 2017

y sus Anexos 1, 1-A, 10, 12, 14, 17, 21, 22, 27, 28 Y 30

Se modifican 9 Reglas

Se adicionan 2

Versión anticipada 29/Nov/2017 08/Dic/2017

• 1.2.4., primer, séptimo y décimo párrafos. • 1.3.3., fracciones VI, XXV, XXXI, XXXIII; Apartado A, segundo

párrafo; Apartado B, segundo párrafo; y segundo párrafo. • 1.3.4., segundo párrafo. • 1.3.7., segundo párrafo. • 4.3.7., primer párrafo. • 4.5.9., primer párrafo. • 4.5.31., fracción XIX, segundo párrafo. • 7.1.3., segundo párrafo. (Garantía en requisitos para CIVA-

IEPS, rubro AA y AAA) • 7.3.1., segundo párrafo.

• 3.3.17. Donación de mercancías en casos de desastres naturales

• 1.4.14. Autorización para la designación, ratificación y

publicación de patente de agente aduanal por sustitución.

1.2. Reglas Generales de Comercio Exterior 2018 1.

Reglas Generales de Comercio Exterior

• Anexo 1-A, 10 y 21 • D.O.F. 18/Dic/2017

Anexos 4, 5, 7, 8, 9, 11, 12, 14, 15, 16, 17, 19, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 30 y 31 de las Reglas Generales de Comercio Exterior para 2018, publicadas el 18 de diciembre de 2017.

• D.O.F. 19/Dic/17

Anexo 1 de las Reglas Generales de Comercio Exterior para 2018, publicadas el 18 de diciembre de 2017.

• D.O.F. 21/Dic/17

Anexo 2 de las Reglas Generales de Comercio Exterior para 2018, publicadas el 18 de diciembre de 2017.

• D.O.F. 22/Dic/17

1.2. Reglas Generales de Comercio Exterior 2018 1.

Resolución de Modificaciones a las Reglas Generales de Comercio Exterior para 2018 • Versión anticipada 30/Dic/17

MODIFICACIONES • Regla 1.8.3. correspondiente al Pago del aprovechamiento de los autorizados para prestar los servicios de

prevalidación electrónica.- Se incrementa el importe de $230.00 pesos a $260.00 pesos por cada pedimento que prevaliden.

• Regla 3.3.7. correspondiente a la Importación de bienes enviados por Jefes de Estado o Gobiernos extranjeros.- El derecho de la contraprestación para el Agente Aduanal se incrementa de $290.00 a $330.00 pesos.

ADICIÓN • Regla 1.1.7., con una fracción VI, correspondiente a la Actualización de multas y cantidades que establece la Ley y su

Reglamento (Anexo 22).- Se establece el procedimiento por el cual se realiza las actualizaciones dadas a conocer en el Anexo 2.

1.2. Reglas Generales de Comercio Exterior 2018 1.

• Para modificar el primer párrafo del “Contenido”, del campo “Valor agregado”, del Apartado “PARTIDAS”. (Entrando en vigor al día siguiente de su publicación) • Para modificar el Apéndice 8 “Identificadores” y adicional los Identificadores “B2”, “HI” y “PO”.

El Identificador “PO” entrará en vigor el 31/Ene/18; el “B2” y “HI”, entraron el 03/Dic/2017.

Modificación al Anexo 22 “Instructivo para el llenado del Pedimento” (D.O.F. 08/Dic/2017)

1.3. RCCGMCE 1.

Reglas y Criterios de Carácter General en Materia de Comercio Exterior • D.O.F. 26/Dic/2017 • D.O.F. 28/Dic/2017

MODIFICACIONES • Anexo 2.2.2., numeral 2, fracción VIII.- Se modifica el criterio señalado en el inciso a) de la columna de los

requisitos establecidos en la tabla, tratándose para la autorización de importación de mercancías de la Regla 8ª., cuando se trate de bienes clasificados en las partidas 7208 y 7225 de la Tarifa para la fabricación de tubos de los utilizados para oleoductos y gasoductos.

• Anexo 2.4.1., numeral 3, fracción I, VIII y XI.- Relativa a las fracciones arancelarias que están sujetas al cumplimiento de las NOM’s.

Para la NOM-004-SCFI-2006, se modifica la descripción de las fracciones 6111.30.03 y 6209.20.03. NOM-051-SCFI/SSA1-2010, se modifica la descripción de las fracciones 1701.12.01 y 1701.14.01 NOM-015-SCFI/2007, se modifica la descripción de las fracciones 611.30.03 y 6209.20.03.

1.3. RCCGMCE 1.

Reglas y Criterios de Carácter General en Materia de Comercio Exterior • D.O.F. 26/Dic/2017 • D.O.F. 28/Dic/2017

ADICIÓN • Anexo 2.2.1., numeral 8, fracción II y 8 BIS, fracción II.-

Se adicionan fracciones sujetas a la presentación de un aviso automático ante la SE cuando se destinen a importación definitiva.

Se adicionan diversas fracciones arancelarias sujetas al permiso automático de importación de productos textiles y de confección.

• Anexo 2.2.2., numeral 7, fracción II y numeral 7 BIS, fracción II.- Se adicionan en el Anexo que establece los criterios

y requisitos para otorgar permisos previos diversas fracciones relativas a los numerales 8 y 8 BIS señalados en el punto que antecede.

1.4. Boletines del SAT 1.

P068 Migración de plataforma de MAT RFC padrón de

importadores 08/Dic/2017

• Plataforma del Padrón de Importadores y el Padrón de Exportadores Sectoriales Específicos. • Inscripción al Padrón de Importadores • Actualización de Sectores Específicos • Actualización de encargos conferidos • Suspensión en el Padrón de Importadores • Reinscripción al Padrón de Importadores

P069 Gafete de identificación y de Gafetes Únicos

11/Dic/2017

• Ampliación de vigencia de los gafetes hasta el 30 de abril de 2018: • Agente aduanal • Apoderado aduanal • Auxiliares

• En alcance al Boletín 108/P066 del 17/Nov/2016 gafetes vigentes del 1/Abr/2017 hasta 31/Dic/2017.

• Contarán con 2 meses para realizar el trámite y 2 más para contar con el nuevo gafete.

• Se prorroga su vigencia hasta el 30/Abr/2018

1.4. Boletines del SAT 1.

P070 Ventana de tiempo Nuevo Laredo

11/Dic/2017

• Ventana de tiempo por mantenimiento el martes 12/Dic/2017 de 01:00am a las 01:30am.

• Afectado en validación de pedimentos.

P071 Mesa de servicios y extensiones

12/Dic/2017

• En alcance al Boletín P067 de fecha 16 de Noviembre, se hacen del conocimiento las extensiones del personal de la AGA y AGACE.

Fichas de Trámite 08/Dic/2017 2.

2017 2018 Tema Rubro que afecta

3/LA 5/LA Instructivo de trámite para inscribirse en el Padrón de Importadores (Regla 1.3.2., primer párrafo).

Autoridad ante la que se presenta, Requisitos y Condiciones

4/LA 6/LA Instructivo de trámite para inscribirse en el Padrón de Importadores de Sectores Específicos (Regla 1.3.2., primer párrafo).

Autoridad ante la que se presenta, Requisitos y Condiciones

5/LA 7/LA Instructivo de trámite para dejar sin efectos la suspensión en el Padrón de Importadores y/o Padrón de Importadores de Sectores Específicos (Regla 1.3.4., primer párrafo).

Autoridad ante la que se presenta, Requisitos y Condiciones

36/LA 48/LA Instructivo de trámite de exención de impuestos al comercio exterior en la importación de mercancía donada, (artículo 61, fracción IX de la Ley) (Regla 3.3.6.).

Autoridad ante la que se presenta

88/LA 54/LA Instructivo de trámite para la solicitud de donación de mercancías en casos de desastres naturales (Regla 3.3.17. ahora 3.3.16.).

Se adicionó

Fichas de Trámite 08/Dic/2017 2.

2017 2018 Tema Rubro que afecta

89/LA 15/LA Instructivo de trámite para solicitar la modificación de la designación de un aspirante a agente aduanal por sustitución o solicitar su ratificación (Regla 1.4.14.).

Se adicionó

90/LA 16/LA Instructivo de trámite para solicitar la aplicación de exámenes para aspirantes a agente aduanal por sustitución (Regla 1.4.14.).

Se adicionó

91/LA 17/LA Instructivo de trámite para solicitar la validación del cumplimiento de los requisitos exigidos para ser reconocido como aspirante a agente aduanal por sustitución (Regla 1.4.14.).

Se adicionó

92/LA 18/LA Instructivo de trámite para solicitar el retiro voluntario de un agente aduanal o su ratificación (Regla 1.4.14.).

Se adicionó

93/LA 19/LA Instructivo de trámite para solicitar el “Acuerdo de otorgamiento de patente de agente aduanal por sustitución” (Regla 1.4.14.).

Se adicionó

94/LA 20/LA Instructivo de trámite para la publicación en el DOF del “Acuerdo de otorgamiento de patente de agente aduanal por sustitución” (Regla 1.4.14.).

Se adicionó

3.1 TFJA 3.

VIII-P-2aS-190 PRINCIPIO DE INMEDIATEZ. SU CUMPLIMIENTO TRATÁNDOSE DEL PROCEDIMIENTO CONTEMPLADO EN EL ARTÍCULO 150 DE LA LEY ADUANERA.- De lo dispuesto por los artículos 43, 44, 46, 150 y 151, del citado ordenamiento, se obtiene que si bien no está previsto el tiempo máximo que puede durar el reconocimiento aduanero, lo cual es lógico considerando que cada operación tiene sus propias particularidades, es al concluir el mismo y una vez detectadas las irregularidades, cuando la autoridad está obligada a levantar el acta de inicio del procedimiento administrativo en la materia que amerite el embargo precautorio de mercancías, atento al principio de inmediatez, el cual significa que si al realizar el acto material del reconocimiento la autoridad aduanera advierte alguna irregularidad, en ese momento debe levantar el acta circunstanciada ante la presencia de la persona que presenta la mercancía para su despacho aduanal. Así las cosas, el procedimiento no puede iniciar válidamente días antes de que se detecten irregularidades, ni tampoco días después, máxime que las facultades relativas de la autoridad están concebidas legalmente como una sucesión continuada de hechos, SIN QUE SE PUEDA INTERRUMPIR ESA CONSECUCIÓN DE EVENTOS. R.T.F.J.A. Octava Época. Año II. No. 16. Noviembre 2017. p. 484

3.1 TFJA 3.

VIII-P-1aS-250 PRINCIPIO DE INMEDIATEZ. SUPUESTOS DE APLICACIÓN.- De conformidad con lo dispuesto en los artículos 46 y 152 de la Ley Aduanera, el principio de inmediatez únicamente aplica para los procedimientos aduaneros que inicien con el primer o segundo reconocimiento aduanero, segundo reconocimiento, verificación de mercancías en trasporte, y revisión en el despacho aduanero de los documentos anexos al pedimento, sin que sea aplicable a los procedimientos aduaneros que se inician con la revisión de los documentos anexos al pedimento, efectuada en las oficinas de la autoridad aduanera, también conocida como "glosa", es decir, aquella revisión documental que no es efectuada en el despacho aduanero. De tal manera, que si se detectan irregularidades en esa glosa documental, se deberá iniciar el procedimiento aduanero con la notificación del escrito de hechos u omisiones. Por lo tanto, en esta hipótesis, no es aplicable el principio de inmediatez, porque no se está en presencia de mercancías de difícil identificación o irregularidades detectadas en el despacho aduanero, sino que se trata de hechos u omisiones advertidos en la glosa documental realizada en las oficinas de la autoridad después de dicho despacho. R.T.F.J.A. Octava Época. Año II. No. 17. Diciembre 2017. p. 218

3.2 SCJN 3.

Registro: 2015840 Tesis: 2a./J. 155/2017 (10a.) VISITA DOMICILIARIA. SI EL VISITADOR NO ACUDE EN LA FECHA FIJADA EN EL CITATORIO PARA ENTENDER SU INICIO O EL CIERRE DEL ACTA FINAL, DEBE DEJAR UNO NUEVO PARA RESPETAR EL DERECHO A LA SEGURIDAD JURÍDICA DEL VISITADO.

Los artículos 44, fracción II y 46, fracción VI, del Código Fiscal de la Federación prevén que ante la ausencia del visitado o de su representante para el inicio de la visita domiciliaria o el cierre del acta final, debe dejarse citatorio para que espere al visitador a una hora determinada del día siguiente para el desarrollo de la diligencia correspondiente; sin embargo, no señalan qué hacer cuando el visitador no acuda en la fecha fijada en el citatorio inicial y, por ende, menos aún la posibilidad de la expedición de uno ulterior. En ese sentido, atento al derecho a la seguridad jurídica, y para otorgar al gobernado la total certeza del desarrollo de la visita domiciliaria desde su inicio hasta su fin, optando con su presencia o la de su representante, la inasistencia del visitador genera la necesidad de dejar un nuevo citatorio con quien se encuentre presente en el lugar a visitar (cuando no se halle la persona buscada), donde se fije fecha cierta que no podrá ser otra que la del día siguiente al de su entrega, sin que requiera expresarse el motivo que generó que faltara a la fecha originalmente establecida. Publicación: viernes 08 de diciembre de 2017 10:20 h.

3.2 SCJN 3.

Registro: 2015769 Tesis: 2a./J. 157/2017 (10a.) VISITAS DOMICILIARIAS. PERSONAS ANTE QUIENES DEBEN IDENTIFICARSE LOS VISITADORES DURANTE SU PRÁCTICA, CONFORME AL ARTÍCULO 44, FRACCIÓN III, DEL CÓDIGO FISCAL DE LA FEDERACIÓN.

De acuerdo con el artículo referido, en relación con su fracción II y el diverso 46, fracción I, del Código Fiscal de la Federación, los visitadores deben identificarse con quien entiendan la visita domiciliaria, ya sea el contribuyente, su representante o quien se encuentre en el lugar visitado, y no con todas aquellas personas con quienes se entrevisten para lograr introducirse al domicilio fiscal y hasta llegar a cumplir su cometido, que no es otro que el de iniciar y desarrollar la visita domiciliaria, pues si se toma en cuenta que a través de esas disposiciones el legislador pretendió que, debido a su trascendencia, el ejercicio de esa facultad de comprobación se realice, de ordinario, con el contribuyente o su representante, o excepcionalmente, con el tercero que se encuentre en el lugar visitado, es claro que ante ellos deben identificarse plenamente en los términos de las leyes fiscales, esto es, levantando un acta circunstanciada en la que especifiquen la forma en que lo hicieron, sin que pueda exigírseles esa formalidad respecto de otras personas, porque la ley no lo prevé, aunado a que ese requisito es poco práctico y dificultaría sobremanera el ejercicio de la mencionada facultad de comprobación. Publicación: viernes 01 de diciembre de 2017 10:13 h.

Recomendaciones 4.

PERIODOS DE RENOVACIÓN PARA LA CERTIFICACIÓN EN MATERIA DE IVA E IEPS

Su periodo de Renovación mediante el formato denominado “Aviso único de Renovación en el Registro del Esquema de Certificación de Empresas”, deberá ser dentro de los 30 días previos al vencimiento del plazo de vigencia. Aspectos a considerar previos a renovar. Es importante tener en cuenta que se deberán considerar las actualizaciones que la empresa se encuentra obligada a presentar para su certificación, conforme a lo dispuesto en la regla 7.2.1 de las RGCE, ya que en caso de que su empresa no lo haya hecho, no se cumpliría con lo establecido en la regla 7.2.3, respecto a “no ha variado y que se continúa cumpliendo con los requisitos.” A continuación citamos algunos puntos que se deberán actualizar previo a la renovación en caso de haber sufrido modificaciones en relación a la última otorgada. • Cambio de Nombre o Razón Social • Cambios de Domicilio • Modificación de Socios Accionistas, miembros del consejo o Administrador único según corresponda, Representante Legal con poder

de dominio. • Cambio de Proveedores y/o Clientes en el extranjero. • Cambio de Proveedores Nacionales • Que el contrato de arrendamiento proporcionado en su momento a la autoridad ya se encuentre vencido. Etc.

Recomendaciones 4.

PERIODOS DE RENOVACIÓN PARA LA CERTIFICACIÓN EN MATERIA DE IVA E IEPS

Así mismo, se deberá contemplar que la multicitada regla 7.2.3 menciona ciertos requisitos para acceder a la renovación: No deberá de contar con saldos vencidos al amparo del crédito fiscal, relacionados con el Anexo 31 a la fecha de presentación de su certificación. Nota importante: De acuerdo al penúltimo párrafo de la regla 7.2.3 de las RGCE, la AGACE requerirá en cualquier momento de conformidad con la regla 7.2.2., cuando con posterioridad a la solicitud de renovación, detecte que la empresa ha dejado de cumplir con alguno de los requisitos necesarios para la obtención de su certificación.

Recomendaciones 4.

IMPORTACIÓN Y EXPORTACIÓN DE MERCANCÍAS SENSIBLES

El 3 de diciembre de 2017 entró en vigor el Decreto por el que se modifica la Tarifa de la Ley de los Impuestos Generales de Importación y Exportación (TIGIE). Derivado de lo anterior, uno de los trámites que se ve afectado por medio de esta publicación es la Ampliación del Programa IMMEX para importar y exportar mercancías sensibles, específicamente los bienes textiles debido a que se agregaron, modificaron y suprimieron fracciones de estos productos. Si fue eliminada, ¿Qué pasa con mi Programa IMMEX? 1. La vigencia continuará hasta el término de su vigencia. 2. Si tu fracción arancelaria fue suprimida, verifica cual es la nueva fracción. 3. En el despacho, se debe indicar en el pedimento el número de permiso vigente y declarar la nueva fracción. Necesito importar bajo una fracción nueva, ¿Qué hago? Al ingresar tu solicitud, en el documento que contenga el volumen total solicitado, desglosado por fracción arancelaria, deberán señalarse las nuevas fracciones arancelarias.

Recomendaciones 4.

¿COMO UTILIZAR LOS CARRILES FAST?

• Si solicito el Registro como OEA ¿puedo utilizar los carriles FAST? Sí. De acuerdo con la regla 7.3.3., fracción V, de las RGCE para 2018, se establece que las empresas que cuenten con la modalidad de OEA podrán utilizar los carriles exclusivos FAST para la exportación de mercancías, siempre que el transportista se encuentre certificado como Socio Comercial Certificado. - Fundamento: 7.3.3., fracción V, de las RGCE para 2018. • Si soy empresa certificada C-TPAT pero no cuento con Registro OEA, ¿puedo seguir utilizando dichos carriles? Sí, hasta el 30 de julio de 2018. Para aquellas empresas que son socios del programa C-TPAT otorgado por CBP, podrán seguir utilizando dichos carriles siempre que utilicen los servicios de transportistas y conductores registrados en el programa “FAST”. La exclusividad señalada en la regla 7.3.12., será aplicable hasta el 31 de julio de 2018. Si a la fecha señalada mi transportista solicitó el registro pero no cuenta con la autorización de Socio Comercial Certificado bajo el rubro de Auto Transportista Terrestre, podré utilizar dichos carriles hasta en tanto se resuelva su solicitud respectiva. - Fundamento: Regla 3.1.28. y 7.3.12, segundo párrafo, de las RGCE para 2018.

Recomendaciones 4.

¿COMO UTILIZAR LOS CARRILES FAST?

• ¿Cuál es la fecha límite para que mi transportista se certifique como Socio Comercial Certificado? En cualquier momento, sin embargo para hacer uso de los carriles FAST después del 31 de julio de 2018, es necesario que se presente la solicitud a más tardar el 30 de julio de 2018, pues independientemente de no contar con la autorización en esta fecha, podrá gozar de este beneficio hasta en tanto la autoridad resuelva en definitiva su solicitud. - Fundamento: 7.3.12., segundo párrafo, de las RGCE para 2018. • ¿Qué necesito para aplicar como Socio Comercial Certificado bajo el rubro de Auto Transportista Terrestre? Cumplir con los requisitos establecidos en la regla 7.1.5., fracción I, de las RGCE para 2018. - Fundamento: 7.1.5., fracción I, de las RGCE para 2018. • Si soy empresa OEA y solicito el registro de Socio Comercial Certificado bajo el rubro de Auto Trasporte Terrestre, ¿puedo brindar el servicio

de transporte a otras empresas? No. Toda vez que el registro de Auto Transporte Terrestre que es solicitado por una empresa OEA, se encuentra limitado a utilizar los servicios de transporte para sí misma, sin que pueda prestar servicios de transporte a terceros. - Fundamento: 7.1.4., último párrafo, de las RGCE para 2018.

Gracias!