Presentación de PowerPoint · 2019. 3. 22. · 1. Problemática del manejo de residuos Fuente: Denuncias registradas en el SINADA - OEFA, durante el año 2018 MUNICIPALIDADES Denuncias

Supervisión del Cumplimiento de los Planes Provinciales de Gestión de Residuos Sólidos y Planes Distritales de manejo de Residuos Sólidos

Ing. Giovanna C. Zegarra SánchezCoordinación de Supervisión Ambiental en Residuos SólidosDirección de Supervisión Ambiental en Infraestructura y Servicios

Febrero de 2019

Objetivo

Dar a conocer las acciones desupervisión regular que realizará elOEFA a las Municipalidades Distritales yProvinciales, con la finalidad deverificar el cumplimiento de loscompromisos asumidos en los PlanesDistritales de Manejo de ResiduosSólidos Municipales (en adelante, PMR)y Planes Provinciales de Gestión deResiduos Sólidos Municipales (enadelante, PIGARS)

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Problemática del manejo de residuos sólidos

Competencias del OEFA

Componentes a ser supervisados del PMR y PIGARS

Proceso de supervisión

Logros

Recomendación

Impactos generados por puntos críticos

• Generación de focos infecciosos• Generación de malos olores• Riesgos de afectación a la salud• Riesgos de afectación ambiental• Contaminación visual

Durante las acciones de supervisión realizadasa los gobiernos locales referentes alcumplimiento de sus PIGARS y PMR, duranteel año 2018 se identificaron:

• 469 puntos críticos en Lima y Callao• 74 puntos críticos en Lima provincia.

1. Problemática del manejo de residuos

Fuente: Acciones de supervisión del OEFA 2018


Fuente: Acciones de supervisión - OEFA, durante el año 2018

MUNICIPALIDADES Puntos Críticos identificados

MP. OYÓN 4MP. CANTA 5MP. CAJATAMBO 5MP. HUARAL 7MP. HUAURA 9MP. HUAROCHIRÍ 7MP. YAUYOS 0MP. BARRANCA 13MP. CAÑETE 8MP. CALLAO 5MM. LIMA 11

TOTAL 740 2 4 6 8 10 12 14

MP. YAUYOS

MP. OYÓN

MP. CANTA

MP. CAJATAMBO

MP. CALLAO

MP. HUARAL

MP. HUAROCHIRÍ

MP. CAÑETE

MP. HUAURA

MM. LIMA

MP. BARRANCA

Cantidad de Puntos Críticos

Mun

icip

alid

ades

Identificación de puntos críticos


Fuente: Denuncias registradas en el SINADA - OEFA, durante el año 2018

MUNICIPALIDADES Denuncias

MP. OYÓN 0MP. CANTA 0MP. CAJATAMBO 0MP. HUARAL 2MP. HUAURA 2MP. HUAROCHIRÍ 4MP. YAUYOS 5MP. BARRANCA 5MP. CAÑETE 9MP. CALLAO 19MM. LIMA 119

TOTAL 165

0 20 40 60 80 100 120 140

MP. OYÓN

MP. CANTA

MP. CAJATAMBO

MP. HUARAL

MP. HUAURA

MP. HUAROCHIRÍ

MP. YAUYOS

MP. BARRANCA

MP. CAÑETE

MP. CALLAO

MM. LIMA

Cantidad de denuncias ambientalesM

unic

ipal

idad

es

Denuncias Ambientales en la Provincias de Lima

Los distritos más poblados de Lima tienen menor recaudación

Fuente: https://elcomercio.pe/lima/distritos-poblados-lima-menor-recaudacion-164295(12.02.2017)


https://elcomercio.pe/lima/distritos-poblados-lima-menor-recaudacion-164295

Para la población de Lima y Callao la “deficiente prestación del servicio de recojo de residuos” y la“falta de un sistema de reciclaje” representan el tercer problema ambiental mas grave.Fuente: VIII Informe de Percepción sobre la calidad de vida en Lima y Callao - 2017, Lima Como Vamos observatorio ciudadano.


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Logros

Recomendación

Fiscalizar el cumplimiento de los IGA de operaciones derecuperación y reconversión de áreas degradadas porresiduos sólidos municipales (botaderos)

Fiscalizar a los titulares de infraestructuras de residuos sólidos (centro de acopio, planta de transferencia, planta de tratamiento, planta de valorización, rellenos)

Elaborar y mantener actualizados el Inventario Nacional deÁreas Degradadas por Residuos Sólidos Municipales.

Supervisar el cumplimiento de los compromisos establecidos enlos PIGARS y PMR de las municipalidades provinciales ydistritales, respectivamente.

2. Competencias del OEFA

Supervisar el cumplimiento de los compromisosestablecidos en los PIGARS y PMR de lasmunicipalidades provinciales y distritales, respectivamente.

De las once (11) municipalidades del departamento de Limasupervisadas en el 2018 se obtuvo:

Cumplió con ejecutar las actividades contempladas

Porcentaje de cumplimiento %

SI (02) municipalidades 20%

No (08) municipalidades 80%

Instrumento de planificación

Número de Municipalidades

Porcentaje con relación al 100%

Municipalidades que cuentan con PIGARS

vigente 10 90.91%

Municipalidades que NO cuentan con PIGARS

1(MP Cajatambo)

9.09%

TOTAL 11 100%

Resultados de acciones de supervisión del cumplimiento de los PIGARS - 2018


4.7%

44.4%

57.1%

60.0%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

MP de Huaral

MP de Huarochiri

MP de Canta

MP de Cajatambo

MP de Oyón

MP de Yauyos

MP de Barranca

MP del Huaura

MM de Lima

MP de Cañete

MP del Callao

% DE ACTIVIDADES EJECUTADAS

MU

NIC

IPAL

IDAD

ES P

ROVI

NCI

ALES

DEL

DEP

ARTA

MEN

TO D

E LI

MA

% de actividades ejecutadas en el 2017

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Logros

Recomendación

Lineamientos Objetivos

Componente 1:Gestión de residuossólidos municipales.

• Contar con instrumentos, normativosy técnicos operativos para promoverla gestión de los residuos.

• Diseño y desarrollo de rutas derecolección y barrido.

• Diseño y desarrollo de sistemas desupervisión y control.

• Diseño y desarrollo de estructura decostos.

• Capacitación a funcionarios ytrabajadores municipales.

3. Componentes a ser supervisados del PMR y PIGARS

Fuente: MINAM. (2018). Guía para elaborar el Plan Distrital de Manejo de Residuos Sólidos


Componente 2:Servicio de limpiezapública.

• Adquisición de equipos yherramientas.

• Correcta prestación del servicio delimpieza pública

• Implementación de planta devalorización de residuos orgánicos.

• Implementación de sistema derecolección para los residuosorgánicos.

• Implementación de sistema derecolección en la fuente de residuosinorganicos aprovechables.

• Supervisión, monitoreo y reportedel servicio de limpieza.

Relleno de SanitarioPlanta de Transferencia

Centros de AcopioRecolección y transporte

Barrido de calles Dispositivos de almacenamiento




Componente 3:Seguimiento ymonitoreo.

• Elaboración y presentación delinforme anual del avance de laimplementación del PMR/Pigars alOEFA y Minam



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Etapas de supervisión

Logros

Recomendación

Planificación Ejecución Resultados

4. Etapas de la supervisión

Ficha de Obligaciones Ambientales - FOA

Plan de Supervisión

Acta de supervisión

Acta de reunión

Cronograma de compromisosInforme de supervisión

Reporte de público

Antecedentes:• Denuncias• Resultado de

supervisiones• Medida

administrativa• PMR/Pigars

4. Etapas de la supervisión1 2 3 4

Maestranza Identificación de puntos

críticos

Planta de valorización y

centro de acopio

Actividades programadas en el

PMR / Pigars

Registro de salida de unidades vehiculares y personal operativo

Cantidad , tipo y estado operacional de la flota vehicular.

Verificación de la existencia de puntos críticos.

Registro de peso de residuos reciclables recolectados

Registro de peso de residuos orgánicos recolectados.

Implementación del Programa de segregación en la fuente.

Correcta prestación del servicio de limpieza pública.

Convenios, capacitaciones y otros

Implementación del Programa de Valorización de residuos orgánicos

De las cinco (5) municipalidades a nivel de Lima Regiónsupervisadas se obtuvo:

Supervisión del cumplimiento de los PIGARS y PMR - 2019


Municipalidades

% de cobertura del Servicio de recolección

Cuentan con Pigars/PMR (RENAMU 2017)

Ejecutar de las actividades del Pigars/PMR

Programa de Segregación en la

Fuente y Recolección Selectiva de Residuos

Sólidos

Programa de valorización de Residuos Sólidos

TOTAL** % de cumplimiento

RENAMU 2017Resultado

Supervisión 2019

RENAMU 2017

Resultado Supervisión 2019

PROGRAMADO / EJECUTADO

Resultado supervisión

2019*

RENAMU 2017

Resultado Supervisión

2019

RENAMU 2017 (Transformación)

Resultado Supervisión

2019

Municipalidad provincial de Huaura

De 75% a 100% 1 1 1 23/12 1 1 1 0 0 4.00 80.0%

Municipalidad provincial de Oyón

De 75% a 100% 1 1 1 58/29 1 0 0 0 1 4.00 80.0%

Municipalidad distrital de Sayán De 75% a 100% 1 1 1 20/1 0 1 0 0 1 3.00 60.0%

Municipalidad distrital de Pachangara

De 75% a 100% 1 1 0 0/0 (No presentó PMR) 0 0 0 0 0 1.00 20.0%

Municipalidad provincial de Cajatambo

De 75% a 100% 1 0 0 0/0 (No presentó PIGARS) 0 0 0 0 0 1.00 20.0%

De las cinco (5) municipalidades a nivel de Lima Regiónsupervisadas se obtuvo:

Resultados de la acciones de supervisión del cumplimiento de los PIGARS y PMR -

2019


80.0% 80.0%

60.0%

20.0% 20.0%

0.0%

10.0%

20.0%

30.0%

40.0%

50.0%

60.0%

70.0%

80.0%

90.0%

Municipalidad provincialde Huaura

Municipalidad provincialde Oyón

Municipalidad distritalde Sayan

Municipalidad distritalde Pachangara

Municipalidad provincialde Cajatambo

% d

e Ej

ecuc

ión

Municipalidades supervisadas a febrero 2019

Componentes supervisados por el OEFA

Ejecución


NRO. ACTIVIDADES INDICADOR MEDIO VERIFICABLEFEBRERO MARZOSEMANA SEMANA

2 3 4 1 2 3 4

1 Plan de mejora continua del servicio de recolección y transporte del residuos sólidos

1.1 Elaboración del Plan Provincial de Gestión de ResiduosSólidos Municipales PIGARS Plan de Gestión

1.2Optimización de Plan de Recolección y transporte deResiduos Sólidos (Rutas, frecuencias y horario), decorresponder.

Plan, % de cobertura proyectado Plan de Recolección nuevo oactualizado

1.3

Fortalecimiento de capacidades al personal de lamunicipalidad encargado del manejo de residuos,respecto a las mejoras del servicio realizadas, para suadecuada implementación.

Nro. Talleres, capacitaciones Registros de asistencia,registro fotográfico

1.4 Sensibilización a la población respecto al serviciopropuesto de recolección de residuos sólidos. Nro. charlas, campañas Informes, registro fotográfico

1.5 Seguimiento y control del servicio prestado derecolección y transporte de residuos. Nro. acciones de supervisión Informes, registro fotográfico

1.6 Implementación del Plan de Recolección y transporte deResiduos Sólidostoneladas de residuos sólidosrecolectados por semana

Boletas de pesaje, reportesde recolección

Cronograma de compromisos asumidos por la municipalidad

Capacitación de comerciantes para el aprovechamiento

de residuos orgánicos

Ejecución




2 3 4 1 2 3 4

2Implementación del programa de segregación en la fuente y recolección selectiva de residuos sólidos.

2.1Elaboración del Programa de Segregación en la Fuente yRecolección selectiva de Residuos Sólidos (Rutas,frecuencias y horario / punto de acopio).

Programa, proyección de toneladade residuos segregados por mes

Programa de segregaciónnuevo o actualizado

2.2

Replanteo del Programa de Segregación en la Fuente yRecolección selectiva de Residuos Sólidos (Rutas,frecuencias y horario) en caso sea necesario modificar elprimero (2.1).

Programa, proyección de toneladade residuos segregados por mes

Programa de segregaciónactualizado

2.3Seguimiento y control del Programa de Segregación en laFuente y Recolección selectiva de Residuos Sólidos Nro. acciones de supervisión Informes, registro fotográfico

2.4

Fortalecimiento de capacidades al personal de lamunicipalidad, respecto a las mejoras realizadas alprograma, con la finalidad de asegurar su adecuadaimplementación.


2.6Implementación y/o mejora del Programa deFormalización de Recicladores.

Nro. Organizaciones derecicladores formalizados,reconocidos por la municipalidad

Ordenanza, registro deorganizaciones derecicladores formalizados,registro fotográfico

2.7Implementación del programa de segregación en la fuentey recolección selectiva de residuos sólidos.

Toneladas de residuos inorgánicossegregados por semana

Registro de pesos deresiduos inorgánicossegregados

Continúan con la implementación del


Fuente

Seguimiento de la implementación del


Fuente

Ejecución




2 3 4 1 2 3 4

3 Implementación del Plan de Valorización de residuos orgánicos

3.1Diseño de Plan de Valorización de residuos orgánicos(Rutas, frecuencias y horario / punto de acopio) en casosea necesario

Plan, Toneladas de residuosorgánicos por mes que seincorporan al proceso devalorización

Plan de valorización deresiduos orgánicos nuevo oactualizado

3.2Rediseño del Plan de Valorización de residuos orgánicos(Rutas, frecuencias y horario) en caso sea necesariomodificar el primero (3.1).

Plan, Toneladas de residuosorgánicos por mes que seincorporan al proceso devalorización

Plan de valorización deresiduos orgánicosactualizado

3.3 Seguimiento y control del Plan de Valorización deresiduos orgánicos Nro. acciones de supervisión Informes, registro fotográfico

3.4

Fortalecimiento de capacidades al personal de lamunicipalidad involucrado en la valorización, respecto alas mejoras realizadas al plan de valorización, con lafinalidad de asegurar su adecuada implementación.


3.5 Implementación Plan de Valorización de residuos sólidosorgánicos

Toneladas de residuos orgánicospor semana que se incorporan alproceso de valorización de residuosorgánicos

Registro de pesos deresiduos orgánicos queingresaron al proceso devalorización

Antes

Después

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Logros esperados

Recomendación

5. Logros

Incrementar el % de cobertura del servicio de recolección

Implementar e incrementar la segregación en la fuente

Implementar e incrementar la valorización de los residuos sólidos orgánicos

Cumplimiento de más del 50% de las actividades programadas en el PMR / Pigars

Recolección y transporte

Programa de segregación en la Fuente y Recolección Selectiva de Residuos Sólidos

Planta de valorización de Residuos Sólidos orgánicos

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Logros

Recomendación

Realizar un adecuado dimensionamiento y planificación de la prestación delservicio de limpieza pública.

Realizar acciones que promuevan el incremento de la recaudación de arbitrios(limpieza pública) con la finalidad de contar con recursos que permitan lasostenibilidad del servicio.

Promover actividades de minimización y valorización de los residuos sólidos,incorporando a los recicladores de su jurisdicción.

Realizar acciones de fiscalización a los generadores de residuos sólidos de sucompetencia.

Llevar un control de las actividades programadas conforme a los compromisosasumidos en sus PIGARS y PMR con una adecuado registro documentario (depreferencia en versión digital).

Cumplir con reportar el cumplimiento de los compromisos asumidos en los PMR/ PIGARS hasta el último día hábil del mes de marzo.

6. Recomendaciones

Avenida Faustino Sánchez Carrión N° 603, 607 y 615 - Jesús MaríaTlf. 204-9900www.oefa.gob.pe

http://www.oefa.gob.pe/

Número de diapositiva 1Supervisión del Cumplimiento de los Planes Provinciales de Gestión de Residuos Sólidos y Planes Distritales de manejo de Residuos SólidosObjetivoNúmero de diapositiva 41. Problemática del manejo de residuos1. Problemática del manejo de residuos1. Problemática del manejo de residuos1. Problemática del manejo de residuos1. Problemática del manejo de residuosNúmero de diapositiva 102. Competencias del OEFANúmero de diapositiva 12Número de diapositiva 133. Componentes a ser supervisados del PMR y PIGARS3. Componentes a ser supervisados del PMR y PIGARS3. Componentes a ser supervisados del PMR y PIGARSNúmero de diapositiva 17Número de diapositiva 18Número de diapositiva 19Número de diapositiva 20Número de diapositiva 21Número de diapositiva 22Número de diapositiva 23Número de diapositiva 24Número de diapositiva 25Número de diapositiva 26Número de diapositiva 27Número de diapositiva 28Número de diapositiva 29

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