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Taller de construcción de escenarios en el
CIP Ixtapa
Programa del taller
• Este taller tiene una duración de 1 hora y media;
• Haremos dos pausas, donde reflexionaremos sobre las problemáticas en Ixtapa y el
municipio de Zihuatanejo;
• Presentaremos el diagnóstico y después tendremos una dinámica donde
propondremos soluciones para el CIP y el municipio de Zihuatanejo;
• La dinámica se hará a través de la página www.menti.com, entrando desde su
computadora o celular, con el código proporcionado durante el taller;
• Después colocaremos soluciones en un mapa colaborativo, que compartiremos a
través del chat;
• Pedimos mantener micrófonos apagados durante la exposición para evitar
distracciones;
• Si desea hacer comentarios, puede escribirnos en el chat. Una persona de nuestro
equipo estará atenta a ellos.
http://www.menti.com/
Objetivo de la sesión
Discutir y retroalimentar los escenarios propuestos para el CIP
Ixtapa y el municipio de Zihuatanejo:
1. Centro urbano regional
2. Destino turístico sostenible
Presentación del despacho
Salvador Herrera
Líder de proyecto
Danyberth Marí
Planeación urbana
Sofia Villarreal
Planeación urbana
Aldo Partida
Legislación urbana
Ana Laura Baltazar
Cartografía
Edith Méndez
Medio ambiente
Sandra Salcedo
Administración pública
Despacho de urbanismo con
enfoque en la integración de la
vivienda, el uso mixto, el espacio
público y la movilidad.
Desenvolvimiento multiescala:
local, urbana, regional, nacional,
y multisector: social, privado,
público.
Cuenta con un equipo
multidisciplinario de 20
consultores
Alan Castillo
Geografía
Alejandra Lambarri
Sociología y antropología
Vanessa Cruz
Gestión Intercultural
Tania Romero
Legislación urbana y
capacidad institucional
Alejandro Martínez
Turismo
Christian Vargas
Movilidad
Karina Licea
Micromovilidad
Héctor Reyes
Infraestructura
Edson Villarreal
Equipamiento
Elena Tudela
Arquitectura y diseño
urbano
Víctor Rico
Arquitectura y diseño
urbano
Esteban Muñoz
Corrección de estilo
¿Qué es un Plan Parcial de Desarrollo Urbano?
Instrumentos aplicables en un área o zona determinada de un centro de población. Tienen por objeto:
I. Precisar, complementar, adecuar, ordenar y regular su desarrollo urbano;
II. Analizar y determinar las relaciones entre los componentes de la estructura urbana;
III. Detallar la estrategia general para la aplicación de las políticas de ordenamiento, conservación,
mejoramiento y crecimiento;
IV. Determinar la zonificación y el diseño urbano del área o elemento seleccionado;
V. Regular los usos y destinos del suelo urbano; y
VI. Establecer programas y acciones de ejecución.
(Art. 56 de la Ley 790 de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano del Estado de
Guerrero)
¿Qué es un CIP?
FONATUR está facultado para crear y promover nuevos
desarrollos turísticos en aquellos lugares que, por sus
características naturales y culturales, representan un
potencial turístico, conforme a los planes maestros de desarrollo(Ley General de Turismo, art. 42)
FONATUR establece como nuevos desarrollos turísticos a los
Centros Íntegramente Planeados
¿Por qué un Plan Parcial en el CIP Ixtapa?
• Actualmente no existe un Plan Parcial
• El Reglamento de Zonificación reconoce al CIP, sujeto a la misma
normatividad de planeación del Centro Urbano de Zihuatanejo (Art. 4)
• Se tiene prevista la elaboración y oficialización del Plan Parcial de
Desarrollo Urbano del CIP Ixtapa, instrumento que regulará los usos de
suelo actuales (Actualización del Plan Director de Desarrollo Urbano de
Zihuatanejo de Azueta)
Proceso de elaboración del PPDU Ixtapa
Superficie: 2,036.31 ha
Fuente: Urbanística, con información del
Portal de Geoinformación, 2020
Zona de estudio
Situación actual del CIP
Ixtapa y el municipio de
Zihuatanejo
• Pérdidas de valor ambiental en los últimos 40
años
• Pérdida de 385 ha de manglar, de 1979 a
2015, por construcción del complejo turístico
• Se conservan zonas de manglar; tiene
necesidades de rehabilitación ecológica
Medio ambiente
• Lluvias tropicales, huracanes, sismos y
tsunamis
• Atlas de Riesgos municipal, sin actualizar
desde hace casi una década
Riesgos y vulnerabilidad
• 19%: área urbana
• 14%: área urbana en proceso de consolidación
• 13%: área urbanizable
• 54%: área no urbanizable (áreas verdes, club
de golf, cuerpos de agua, preservación
ecológica)
Usos de suelo
• Infraestructura en el fin de su vida útil
• Padrón de usuarios desactualizado
• Poca cobertura de micro y macro medición
Infraestructura: agua potable
• Descargas irregulares en el sistema lagunar
• Falta de mantenimiento o creación de
estructuras hidráulicas para desalojo de aguas
pluviales
• Asentamientos cercanos al sistema lagunar
• Red de atarjeas en final de su vida útil
• Colectores no logran captar el total de atarjeas
Infraestructura: agua residual
• Se conduce por cauces naturales y vialidades;
descarga al sistema lagunar o al océano, con
riesgo de afectar su calidad
Infraestructura: agua pluvial
• Infraestructura en final de su vida útil
• Se requieren más subestaciones y redes de
distribución
Infraestructura: energía eléctrica
• 67.3% de las vialidades con asfalto o concreto
hidráulico
• 19.7% de piedra o adoquín; 3.8% de terracería
• 72.6% carecen de rampas de accesibilidad
• Señalización horizontal no homologada
Vialidad: estado de conservación
• 147 accidentes registrados en la zona urbana en
2018
• 62% fueron choques entre vehículos
• 53.3% de las personas encuestadas (perfil ciclista)
creen que la falta de seguridad y cultura vial es la
mayor dificultad para desplazarse en Ixtapa
Vialidad: seguridad vial
Movilidad: transporte público
• 35% de los viajes realizados en la zona servida por
transporte público tienen como destino el CIP
• No existen tarifas establecidas para taxis
• Información sobre rutas de transporte se concentra
en la Dirección Estatal de Transporte; en internet se
encuentra desactualizada
Movilidad no motorizada
• Uso de la ciclopista con fines recreativos, no de
transporte;
• Infraestructura peatonal y ciclista en buen estado
dentro del CIP; fuera es nula o se encuentra en
condiciones de deterioro
• Rampas y espacios de estacionamiento para
personas con discapacidad únicamente en la
Marina y zona comercial
Movilidad: vehículo motorizado
• Volumen de tránsito promedio anual aumentó 49%
de 2010 a 2018
• Vehículos de motor registrados en el municipio,
amentaron de 33,535 a 67,698 de 2010 a 2018
Equipamiento urbano y servicios públicos
• Falta de espacio público
• 2 de 4 accesos públicos a playas carecen de
infraestructura, servicios y elementos de
accesibilidad universal
Desarrollo turístico
• Turismo nacional: semana santa y verano;
• Turismo extranjero: invierno;
• Aeropuerto internacional: recibe 438 vuelos
mensuales (314 nacionales y 124 internacionales)
• Destino con potencial de incrementar el porcentaje
de turismo extranjero
Diagnóstico normativo
• Mandato en el PDU para el desarrollo de un Plan Parcial del
CIP
• Dificultades para obtener recursos financieros para la
provisión de servicios públicos.
• Ausencia de instrumentos de captura de valor que permita la
distribución adecuada de cargas y beneficios.
• Necesidad de incluir reglamentación para la protección del
medio natural, particularmente del sistema lagunar.
• Necesidad de establecer mecanismos de coordinación
interinstitucional e intersectorial con un objetivo claro para el
territorio.
• El PPDU puede crear un blindaje normativo de los
instrumentos de planeación del desarrollo urbano.
Preguntas para reflexionar
www.menti.com – código 46 96 17 4
http://www.menti.com/
Construcción de
escenarios
Centro urbano regional
• Oferta turística diversa
• Servicio de transporte
público de buena calidad
y red de ciclovías
reforzada
• Servicios públicos: sistema
básico de sostenibilidad
que incluye tratamiento y
reciclaje, pero no el ciclo
completo.
• La inversión en la
construcción de la
infraestructura se
coordina entre los
sectores, pero la
operación se mantiene
sectorizada.
• Más espacios naturales
son utilizados con un
enfoque recreativo, con
mayor accesibilidad y sin
un tratamiento integral.
Consideraciones normativas e institucionales
Institucionalidad Operación Cargas y beneficios
• Carga burocrática para la
gestión de servicios
municipales
• Arreglos administrativos
para la operación de un
transporte público en el
corredor
• Hay coordinación entre
sectores
• Ausencia de protección al
sistema lagunar
• La coordinación
intersectorial no se
traduce en una
distribución equitativa de
beneficios
• Altos costos para la
provisión de servicios
públicos municipales en
un segundo centro de
población
Corredor Transporte
regional
Ruta de trasporte
público motorizado
Construcción de muelle
Centro de Convenciones
Vamos a construir el escenario
Destino turístico sostenible
• Oferta turística alineada al
concepto de destino
turístico ecológico y
sostenible
• Movilidad no motorizada y
micromovilidad; regulación
del automóvil
• Servicios públicos operan
bajo un estricto sistema de
sostenibilidad, con manejo
de cuenca y ciclos
completos
• Inversión coordinada en la
construcción, operación y
mantenimiento de la
infraestructura, siguiendo
estándares de
sostenibilidad.
• Más espacios naturales se
integran al destino
aprovechando y
maximizando sus servicios
ecosistémicos, contemplando
medida de mitigación y
adaptación al cambio
climático.
Consideraciones normativas e institucionales
Institucionalidad Operación Cargas y beneficios
• Mecanismos que habilitan
la protección al medio
natural
• Enfoque de derechos
humanos
• Protección al sistema
lagunar
• Coordinación
interinstitucional e
intersectorial
• Desarrollo de
instrumentación que
permite un adecuado
reparto de cargas y
beneficios
• Disponibilidad de
recursos financieros para
la provisión de servicios
públicos
• Reducción de los costos
operativos para la
provisión de servicios
públicos, y suficiencia de
recursos
Protección al sistema lagunar
Corredor de transporte
regional
Ruta de transporte eléctrico
Centro de convenciones con
criterios de sustentabilidad
Muelle con criterios de
sustentabilidad
Infraestructura verde
Ecoturismo
Nodo de integración urbana
sustentable
Criterios de imagen urbana y
protección a zonas federales
Vamos a construir el escenario
Siguientes pasos
Gracias