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Reunión de trabajo
3 de junio de 2015
Crímenes de lesa humanidad y Violaciones a Derechos Humanos
ORDEN DEL DÍA
1. Información general del proyecto
2. Ruta crítica
3. Etapas de trabajo
4. Dinámica de trabajo
5. Lineamientos de trabajo
6. Criterios progresivos de información
7. Asuntos Generales
8. Acuerdos
El INAI facilitará todos los recursos a su disposición a fin de materializar un espacio dispuesto para la colaboración, co-creación y co-gestión de conocimiento público útil que potencie el impacto del derecho de acceso a la información con el derecho a la verdad y a la justicia.
Reconocen la importancia y necesidad de sumar esfuerzos para enfrentar el actual contexto nacional en materia de Derechos Humanos y crear un espacio con el objeto de
garantizar el derecho de acceso a la información y generar conocimiento público útil
La Comisión Permanente de Gobierno Abierto y
Transparencia del INAI
La Oficina para México y Centroamérica de la
organización de la sociedad civil Artículo 19
Espacio que contribuya a construir verdad y memoria
colectiva respecto a casos identificados
Se manifiestan a favor de la divulgación proactiva y
acceso seguro y sencillo a la información pública
existente (violaciones a derechos humanos y
crímenes de lesa humanidad)
Información General del Proyecto
Objetivo
Es reconocida la existencia de presuntas violaciones a los derechos humanos y la probable comisión de crímenes de lesa humanidad en México.
Existe escasa información pública, que de ser accesible, se encuentra dispersa y no necesariamente cumple con atributos mínimos de calidad que potencien su aprovechamiento.
La falta de esfuerzos avocados a la publicidad y socialización de la información da espacio a la discrecionalidad, opacidad, impunidad y olvido.
Se impide el conocimiento y sensibilización de los distintos actores del Estado sobre su frecuencia e impacto y no contribuye a la construcción de las garantías y esfuerzos necesarios para evitar su repetición.
Brecha de información como problemática
Información General del Proyecto
Alcances
Sitio con:
Infografías
Evidencia material y audiovisual
Documentos digitalizados
Estadísticas
Mapas
Transcripciones
Información General del Proyecto
[1] “Documento: Los expedientes, reportes, estudios, actas, resoluciones, oficios, correspondencia, acuerdos, directivas, directrices, circulares, contratos, convenios, instructivos, notas, memorandos, estadísticas o bien, cualquier otro registro que documente el ejercicio de las facultades, funciones y competencias de los sujetos obligados, sus Servidores Públicos e integrantes, sin importar su fuente o fecha de elaboración. Los documentos podrán estar en cualquier medio, sea escrito, impreso, sonoro, visual, electrónico, informático u holográfico”. Artículo 3, fracción VII de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública.
¿Qué información se considera relacionada con violaciones graves de derechos humanos y crímenes de lesa humanidad?
Todo documento[1] o información relacionada con
casos que anteriormente han sido catalogados así por la Corte Interamericana de Derechos Humanos, por la
SCJN o por la CNDH
Todo documento o información relacionada con casos en los que el INAI ha
ordenado la publicidad de la información
Toda información estadística relacionada con violaciones graves a Derechos Humanos
y Crímenes de Lesa Humanidad, y otros delitos
graves según el derecho internacional.
Información a considerar
Información General del Proyecto
Casos
La información contendrá los
expedientes de la información pública obtenida a través de
cubos de información con
clasificadores por crimen, región, caso, tipo de agencia del Estado
involucrada, tipo de víctima, etc.
Tlatelolco Campo
algodonero
Aguas Blancas
Cadereyta Atenco
Guardería ABC
San Fernando I y II
Acteal Tlatlaya El Halconazo
Ayotzinapa 2011 y 2014
Apatzingán Guerra Sucia
Información General del Proyecto
Ruta Crítica
18 de mayo
Instalación del Grupo de Trabajo
29 de mayo
Definición de Objetivo, Alcances y
Ruta
1 de junio
Límite de recepción de comentarios y firmas a la Declaración Conjunta
2 de junio
Publicación de miembros que ratificaron la Declaración
3 de junio Primera reunión del
Grupo de Trabajo Permanente:
Metodología y Ruta de Trabajo
1 de julio Potencial lanzamiento de reto público o inicio del desarrollo del sitio
web
31 de agosto
Primera versión del sitio web
11 de septiembre Difusión y
socialización
A partir de la 2ª quincena de septiembre
Comienzo de una segunda fase
INIC
IO
Etapas de trabajo
1. Construcción de casos
2. Desarrollo de la plataforma tecnológica
3. Análisis y elaboración de estadísticas
3 líneas
simultáneas
Etapas de trabajo Primera Línea: Construcción de Casos
Construcción de palabras clave y metadatos para
búsqueda de información
Identificación de fuentes potenciales de
información
Establecimiento de la metodología para construir los casos
(componentes mínimos)
Acopio e Investigación
Análisis de información,
identificación de vacíos y revisión de
calidad
Petición de apoyo a autoridades (vacíos e información ilegible )
Búsqueda de información faltante
en fuentes adicionales
Integración de información
Revisión de casos – Grupo ampliado
Construcción de contenidos y salidas de
información
Publicación
1
3
4
8
7
6
5
9
10 2
Etapas 6 y 8 Apoyo del Grupo
ampliado
Etapas de trabajo Segunda Línea: Desarrollo de la
Plataforma Tecnológica
Identificación de buenas prácticas
Listado de requerimientos (DGTI y Grupo
ampliado)
Emisión de la convocatoria
para reto público Selección de
finalistas
Liberación (interna) de plataforma
Alimentación de la
herramienta tecnológica
Posibles desarrollos web
adicionales
Publicación
8
7 6
5
4 3
2
1
Etapa 2 Apoyo del Grupo
ampliado
Etapas de trabajo Tercera Línea: Análisis y elaboración de estadísticas
• Construcción de
metadatos
1
• Identificación de fuentes de información
2 • Elaboración del
programa de trabajo (gráficas, indicadores, tabulados, mapas, índices comparativos)
3
Dinámica de trabajo
Actividades de Coordinación
Article 19 e INAI
Comunicados electrónicos
Se enviarán a ambos grupos
Periodicidad propuesta: Quincenal
Para mantener al tanto de avances (minutas, pendientes, etc.)
Convocatorias a reuniones de trabajo
Periodicidad propuesta: Quincenal para el
permanente
Por notificación para el ampliado
Las fechas se acordarán al final de cada reunión
7 días antes al grupo ampliado (posibilidad de
videoconferencia o medio electrónico)
Recepción de avances, observaciones y comentarios
Participación de ambos grupos e incluso de
voluntarios externos que ofrezcan apoyo
Periodicidad propuesta: Semanal
Propuesta de actividades iniciales
Dinámica de trabajo
Act
ivid
ades
inic
iale
s
A. Búsqueda y acopio de información
Fuentes de información con que cuenta el INAI
(INFOMEX, HCOM, Cumplimiento a
resoluciones)
Fuentes de información identificadas por Article 19
y otras contrapartes
Fuentes externas públicas o privadas
Propuesta de palabras clave
Fechas y responsables
B. Construcción de casos
Propuesta de actividades iniciales
A. Búsqueda y acopio de información
Dinámica de trabajo
Fuentes de información con las que cuenta el INAI
Buscador de solicitudes de información,
recursos de revisión, estudios y opiniones
Características:
- Motor de búsqueda sencillo
con filtros
- Motor de búsqueda avanzada
con operadores booleanos
La herramienta cuenta con filtros
sobre los siguientes temas:
Todas las fuentes, Solicitudes de Información, Recursos de
Revisión, Estudios, Opiniones.
La herramienta cuenta con las
siguientes opciones avanzadas de
búsqueda:
Todas las palabras, Cualquier palabra, Avanzado, Frase
exacta.
INFOMEX
Herramienta para hacer solicitudes de acceso a
la información
Cumplimiento a resoluciones.
Listado de cumplimientos de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal a las
resoluciones con instrucción a los recursos de revisión emitidas por el Pleno del INAI por año.
HCOM.
Herramienta de comunicación del
INAI
Propuesta de actividades iniciales
A. Búsqueda y acopio de información
Dinámica de trabajo
Fuentes de información identificadas por Article
19
Documentación de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (facultad 97 Constitucional)
Archivos históricos de los sujetos obligados y AGN
Documentos desclasificados de Estados
Unidos y leaks de otras fuentes
Propuesta de actividades iniciales
A. Búsqueda y acopio de información
Dinámica de trabajo
Fuentes externas públicas o privadas
Informes de la sociedad civil
Comisión Nacional de Derechos Humanos
Sistema nacional de Alerta de Violación a los Derechos Humanos
http://www.cndh.org.mx/node/908130
Corte Interamericana de Derechos Humanos
Cuentan con listados completos de casos en etapas de supervisión y fondo, casos contenciosos, medidas
provisionales y supervisiones de cumplimiento
Buscador avanzado de audiencias http://www.oas.org/es/cidh/audiencias/advanced.aspx?lang=es
Repositorio histórico de casos http://www.oas.org/es/cidh/decisiones/demandas.asp
CIDE/SRE/OACNUDH Recomendaciones Internacionales a México en
materia de Derechos Humanos http://recomendacionesdh.mx/inicio/buscador
Propuesta de palabras clave
Tema Casos Instituciones
• Violación/violaciones • Derechos/Derechos humanos • Garantías individuales • Lesa humanidad • Crimen/Crímenes/ Crimen de lesa
humanidad/ Crímenes de lesa humanidad • Desaparición/Desapariciones/Desaparecidos
/ Desaparición forzada/Desapariciones forzadas/Desaparecidos
• Homicidio/Homicidios/Asesinato/Asesinatos/ Masacre/Tortura/Desplazamiento forzado/ esterilización forzada, fosas clandestinas/inhumaciones irregulares/ejecuciones arbitrarias/genocidio
• Víctimas • Entidades federativas • Años • Delitos • Cortes/Tribunales
Guerra sucia Tlatelolco
Ayotzinapa Atenco
Aguas Blancas Cadereyta
Acteal Tlatlaya
San Fernando El Halconazo/Matanza
de corpus Campo Algodonero
Guardería ABC Apatzingán
Procuraduría General de la República Secretaría de la Defensa Nacional
Secretaría de Marina Secretariado Ejecutivo del Sistema
Nacional de Seguridad Pública Policía Federal
Secretaría de Seguridad Pública Secretaría de Gobernación
Comisión Nacional de Derechos Humanos
Suprema Corte de Justicia Centro de Investigación y Seguridad
Nacional Presidencia de la República
Instituto Nacional de Migración
Propuesta de actividades iniciales
A. Búsqueda y acopio de información
Dinámica de trabajo
Propuesta de actividades iniciales
B. Construcción de casos
Dinámica de trabajo
Identificación stakeholders de
cada caso
Construcción alianzas para trabajar por
cada caso
Metodología y elementos comunes para construir cada
caso: víctimas, autoridades, delitos,
derecho violado, hechos, corpus juris,
resultados
Construcción y documentación de
casos
Construcción de casos
Lineamientos de Trabajo
Criterios Progresivos de
Información
Asuntos Generales
Acuerdos
El INAI compartirá al grupo de trabajo a través de la herramienta Drive, de Google, el proyecto de Declaratoria Conjunta, el 04 de junio de 2015 para su revisión y comentarios.
El INAI compartirá al grupo de trabajo a través de la herramienta Drive, de Google, el proyecto de Lineamientos de trabajo, el 04 de junio de 2015 para su revisión y comentarios.
El INAI y Article 19 enviarán al grupo de trabajo un listado de metadatos, palabras clave y/o criterios de búsqueda, así como fuentes de información, el 04 de Junio de 2015 para su revisión y comentarios.
El INAI y Article 19 enviarán al grupo de trabajo, la minuta de la presente reunión el 04 de Junio de 2015 para su conocimiento.
Los integrantes del grupo de trabajo enviarán –en su caso- aportaciones de metadatos, identificación de fuentes y componentes mínimos y/o deseables para todos los casos (metodología de investigación e integración de casos) a más tardar el 15 de Junio de 2015.
Los integrantes del grupo de trabajo identificarán y enviaran buenas prácticas de visualización (sitios) y salidas de información en sitios web a más tardar el 17 de Junio de 2015.
La próxima reunión del grupo de trabajo permanente se llevará a cabo tentativamente el 18 de junio de 2015 (sede por definir)
La información deberá ser
enviada a
ana.article19@org
y
GRACIAS
