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UNE SCO- I HE
Presentación de experiencias en otros paises: Marco regulatorio, Implementación de programas de manejo sostenible de
sedimentos
Ing. Maximo Peviani
27 - 28 Mayo, 2015
Maximo A. Peviani
1er Taller sobre Gestión de Sedimentos en Embalses en Colombia
RSE – Ricerca sul Sistema Energetico
Università degli Studi della Tuscia
Ing. PhD. Prof.
UNE SCO- I HE
INDICE
1 . Marco regulatorio de la Comunidad Europea
2 . Marco regulatorio en Italia
3 . Manejo sostenible de sedimentos en la cuenca
4 . Ejemplos de implementación de planes de manejo de embalses
5 . Projectos europeos relacionados con la gestión sostenible de embalses
Maximo Peviani
28 Mayo, 2015
1er Taller sobre Gestión de Sedimentos en Embalses en Colombia
UNE SCO- I HE
INDICE
1 . Marco regulatorio de la Comunidad Europea
2 . Marco regulatorio en Italia
3 . Manejo sostenible de sedimentos en la cuenca
4 . Ejemplos de implementación de planes de manejo de embalses
5 . Projectos europeos relacionados con la gestión sostenible de embalses
Maximo Peviani
28 Mayo, 2015
1er Taller sobre Gestión de Sedimentos en Embalses en Colombia
La sedimentación en los embalses ?
Maximo Peviani
Es un antiguo problema....
siempre ocultado y solo ahora debidamente afrontado !
UN ANTIGUO PROBLEMA :LA SEDIMENTACION DE EMBALSES
EFECTOS AGUAS ARRIBAdepósito, elevación del cauce, mayor riesgo
de inundación
& EFECTOS AGUAS ABAJOerosión local, proceso de escavación del
cauce, eventual depósito local
PERDIDA DE CAPACIDAD DEL EMBALSERecurso temporario, limitado y no
renovable
SEDIMENTACION ORGANOS DE DESCARGAProblemas de seguridad estructural &
hidrológica
Sedimentación en los embalses
Maximo Peviani
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CRITERIO DE DISEÑO TRADICIONAL (VIEJO)• Minimizar los costos de construcción y de gestión del embalse en su “vida util”
(considerando solo el agua)
Volumen “muerto” = Vida util • Trasporte de sólidos
• NO recurso sostenible
• NO plan de “decommissioning”
• NO igualdad “intergenerational”
CRITERIO DE DISEÑO MODERNO• Minimizar los costos de construcción y de gestión del embalse para un largo periodo de
funcionamiento (considerando agua y sedimentos)
Recuperar volumenes de embalse y minimizar los efectos colaterales
• Vida util mucho mas larga = Recurso RENOVABLE
• Establecer un manejo sostenible => Planes de GESTION de sedimentos => IN = OUT
• Preservar la calidad del ecosistema fluvial aguas abajo
• Elaborar planes de “decommissioning”
Sedimentación en los embalses
Maximo Peviani
teniendo en cuenta todos los
procesos : regimen hidrológico (crecidas y estiaje), erosión de
suelo, cambio climático, ambiente y ecosistemas (continuidad),
…
y actores en la cuenca: uso del territorio, uso múltiple de los
recursos hídricos (potable, riego, energia), proteccion civil
contra inundaciones, navegabilidad, pesca, turismo, …
garantizar
buen funzionamiento de la obra (agua potable, riego, energia, etc)
seguridad de la presa y del territorio
producir mínimo impacto al ambiente
preservar la capacidad del embalse
maximo tiempo posible de funzionamiento (recurso renovable)
Gestión SOSTENIBLE de Embalses
Maximo Peviani
Unidad fisiografica del fenómeno
Cuenca aguas arriba del embalse
Embalse generado por la obra de presa
Red fluvial aguas abajo del embalse
Maximo Peviani
6th World Water Forum, Marseille, 12 – 17 March 2012
SOLUCIONES para harmonizar Agua y Energy !
Maximo Peviani
• PERIPHYTON
• PERIFLUVIAL ZONE
• ICHTHYIC FAUNA
• BENTONICS
MACROINVERTEBRATES
• AQUATIC MACROFITS
Downstream river environmental quality
Minimum environmental flow
Maximo Peviani
Water Framework Directive2000/60/CE
Water Framework Directive
Maximo Peviani
2000/60/CE
Establece una politica comunitaria para
la protección de las aguas
superficiales internas, las aguas de
transición y costeras, al fin de proteger
y mejorar el ambiente acuatico y los
ecosistemas hidricos sostenibles,
contribuyendo a mitigar los efectos de
las inundaciones y de las secas.
Maximo Peviani
RES-e Directive2001/77/CE
RES-e Directive
Maximo Peviani
2001/77/CE
Establece una politica comunitaria de promoción al utilizo de energia de
fuentes renovables, de eficiencia energetica en los edificios y de reducción
de la emisión de los gases a efecto invernadero. Define objetivos (cuotas) a
alcanzar para cada estado miembro de la Comunidad Europea
Mayor protecciòn de las aguas
RES-e Directive
Aumento de energia renovable
Water Framework Directive
Principales problemas a afrontar
1. Hidroelectrico es todavia la mas importante fuente de energia renovable para producir electricidad a nivel europeo y mundial
2. La producción hidroelectrica tiene que ser mantenida y si posible aumentada, para poder lograr las cuotas de producción de energia electrica establecidas en la 2001/77/CE RES-e Directive.
Maximo Peviani
3. La 2000/60/CE Water Framework Directive indica a los Estados miembros que deben alcanzar un “buen" estado ecologico de sus cuerpos hidricos.
Las Administraciones Publicas afrontan un aumento de la demanda hidrica, pero carecen de instrumentos legales y tecnicos para evaluar los efectos de la distribución de las aguas y poder tomar decisiones correctas en el manejo de los recursos hidricos
4. La competicion entre los distintos usuarios del agua (potable, para riego, industria, energia, etc.) se esta transformando en un serio problema, y hay una enorme necesidad de una precisa
planificacion y manejo de los recursos hidricos.
Principales problemas a afrontar
Maximo Peviani
Maximo Peviani
RES-e Directive2001/77/CE
Water Framework Directive2000/60/CE
Politicas de la UE
Recepción en las politicas de todos los paises miembros
UNE SCO- I HE
INDICE
1 . Marco regulatorio de la Comunidad Europea
2 . Marco regulatorio en Italia
3 . Manejo sostenible de sedimentos en la cuenca
4 . Ejemplos de implementación de planes de manejo de embalses
5 . Projectos europeos relacionados con la gestión sostenible de embalses
Maximo Peviani
28 Mayo, 2015
1er Taller sobre Gestión de Sedimentos en Embalses en Colombia
Maximo Peviani
DL 152/2006 (art. 114)
DM 30/6/2004
DL 201/2011 (art.43)“Decreto salva Italia”
DL 152/1999 (art. 40)
Marco regulatorio en Italia
Ministerio del Ambiente
Ministerio de Infraestructuras y Transporte
Maximo Peviani
Direzione generale per le dighe e le infrastrutture idriche ed elettriche
Ministerio de Obras y Transporte
Implementación del marco regulatorio nacional
ISPRA – Istituto Superiore per la Protezione e la Ricerca Ambientale
Ministerio del Ambiente
Maximo Peviani
Dirección de obras publicas y defensa del suelo
Gobierno de la Region
ARPAAgencia Regional para la protección del ambiente
ENEL, Edipower, A2AProductores hidroelectricos
RSE, UNIFI Centros de investigacion y
Universidades
Implementación del marco regulatorio regional
Maximo Peviani
• Define los distritos hidrograficos (autoridades de cuenca)
• Plan de gestión de las aguas (para los distritos)
• Programa de tutela de las aguas (para las regiones)
• Plan de ambito (uso de las aguas en ambitos territoriales)
D.L. 152/2006Water Framework Directive2000/60/CE
Marco regulatorio para la tutela de las aguas
Maximo Peviani
Edad de las grandes presas italianas
Marco regulatorio para la gestión de embalses D.L. 30/06/2004
Maximo Peviani
Introducción
La gestión del proceso de sedimentación de embalses artificiales ha iniziado
solamente despues del Decreto Legislativo 152/1999 que se refiere a las
“Disposiciones para la tutela de las aguas contaminadas” y del decreto
actuativo sobre los criterios del Proyecto de Gestión de los Embalses, atraves
del D.M. 30/6/2004 (emanado por el Ministerio del Ambiente de acuerdo con
el Ministerio de Infraestructuras)
DL 152/1999 (art. 40)
DL 152/2006 (art. 114)Conceptos de base de la normativa
Maximo Peviani
Objetivo general
El objetivo general de la ley es el de “asegurar el mantenimiento de la
capacidad de embalse y la salvaguardia de la calidad del agua en el
embalse y en el cuerpo receptor” , o sea el cauce del rio aguas abajo.
Conceptos de base de la normativaDL 152/2006 (art. 114)
Maximo Peviani
Decreto actuativo
El decreto especifica los objetivos de “mantenimiento y gradual
recuperaciòn de la capacidad ùtil propia del embalse y de garantizar
prioritariamente en cada momento el funcionamiento de los organos de
descarga y de toma”, ademas de definir las “medidas para la tutela de los
recursos hidricos”
Conceptos de base de la normativaDL 152/2006 (art. 114)
Maximo Peviani
Definiciones técnicas de base
Presa
Obra de derivación
Objetivo de crear un volumen de retención, para el acumulo temporaneo y la regulación de los caudales del curso de agua
Objetivo de regular (fijar) el nivel de las aguas, para crear las correctas condiciones hidraulicas de alimentación de una derivación (a agua
fluente, en general con modesta capacidad de retención aguas arriba)
Maximo Peviani
Embalse artificial “dispositivo para transferir una
determinada cantidad de agua de un
tiempo a otro, y precisamente del
momento en el cual la naturaleza la
rinde disponible, pero en ese
momento es inutil o inclusive dañosa
desde el punto de vista antropico, a un
otro tiempo en el cual es necesario su
uso, o en el cual puede ser efectuada
su descarga sin daño” (Fasso, 1991)
Definiciones técnicas de base
Maximo Peviani
Sistema de retención“el sistema de retención del embalse
artificial está constituido por el conjunto de
la presa , las obras complementarias, las
márgenes del lago y el agua retenida
(nuevo esquema de la normativa)
Definiciones técnicas de base
Maximo Peviani
Lago
“acumulo hidrico que se crea atraves
de la construcción y gestión de una
estructura (presa u obra de derivación)
en grado de retener el agua y de
provocar el contemporaneo deposito
de material sólido” (reglamento
Regione Piemonte)
Definiciones técnicas de base
Maximo Peviani
Definiciones técnicas de base
Maximo Peviani
Volumen de embalse
Volumen util de regulación
Volumen muerto
“capacidad del embase entre la cuota màs elevada
del perfil del vertedero o eventuales compuertas
(cuota màxima de regulación), y la cuota del punto de
contacto de la presa aguas arriba con el terreno”
“volumen entre la cuota de maxima regulación y la
cuota minima a la cual el agua retenida puede ser
derivada para los fines propuestos”
“volumen destinado por proyecto a la progresiva
sedimentacion, en general entre la cuota de fondo
mas baja del embalse y la cuota inferior de toma del
descargador de fondo”
Definiciones técnicas de base
Maximo Peviani
Cuadro normativo nacional
Proyecto de Gestión del Embalse
Maximo Peviani
Cuadro normativo nacionalDM 30 junio 2004 (art.3)
“el proyecto de gestión, elaborado por el gestor y aprovado por las
regiones, previa opinión preventiva de la adminstración competente
a vigilar sobre la seguridad de presas, tiene la finalidad de definir el
cuadro previsional de las operaciones de vaciado, o transito aguas
abajo relacionadas , para asegurar el mantenimiento y la gradual
recuperación de la capacidad util propia del embalse y para
garantizar prioritariamente a cada momento el correcto
funcioanamiento de los órganos de descarga y de derivación…”
Maximo Peviani
Cuadro normativo nacionalDM 30 junio 2004 (art.3)
“… ademàs de definir las medidas a tomar durante tales
operaciones para la prevención y tutela de los recursos hidricos
retenidos en el embalse y transitados aguas abajo de la presa,
conforme a las normas contenidas en los Planos de Tutela de las
Aguas y en el respeto de los objetivos de calidad de los cuerpos
hidricos interesados”.
Maximo Peviani
Instituciones responsables
Grandes presas
H >= 15 m o V >= 1 Mm3
Pequeñas presas
H < 15 m o V <1 Mm3
DM 30 junio 2004 (art.3)
Maximo Peviani
Proyecto de gestión del embalse
El PGE es finalizado a definir el marco de
conocimiento de base y de programación de
las operaciones de vaciado y transito aguas
abajo relacionadas a las actividades de
mantenimiento del embalse artificial, que podrà
ser ejectutado inclusive a etapas
Objetivos
Maximo Peviani
Proyecto de gestión del embalse
• Mantener y recuperar gradualmente la
capacidad util del embalse
• Garantizar prioritariamente el correcto
funcionamiento de las obras de descarga y
de presa
• Definir las acciones de tutela de los
recursos hidricos en el respeto de los
objetivos de calidad ambiental
Objetivos
Maximo Peviani
Proyecto de gestión del embalse
Contenido
Caracterización de base+
Plan operativo A
Plan operativo B
Plan operativo C
Plan operativo B
Maximo Peviani
Proyecto de gestión del embalse
• Descripción geogràfica del territorio y ubicación del embalse
• Descripción de la obra de presa
• Caracterización de la cuenca hidrografica
• Caracterización del embalse
• Caracteristicas del cuerpo hidrico aguas abajo
• Programa general de las actividades de vaciado/transito aguas abajo
• Efectos potenciales sobre el ecosistema y medidas de mitigación
• Plan de maniobras sistematicas
Caracterización de base + Plan operativo A
Contenido
Maximo Peviani
Proyecto de gestión del embalse
Contenido
• Eventual actualización de la caracterización de base
• Modalidad operativa
• Monitoreo pre, durante y post operación
• Medidas de mitigación
• Plan de comunicación
Plan operativo B
Maximo Peviani
Normativas regionales
• Definen las modalidades de elaboración del PGE-proyecto de gestión
del embalse (umbrales maximo, normas de procedimiento, otros)
• Tiempos maximos para la presentación de los PGE
• Las normas de procedimiento para la aprovación del PGE
• Sanciones diciplinarias
Maximo Peviani
REGIONE VENETO
• Definición de las tipologias de embalses
menores
• Contenidos del proyecto de gestión para cada
tipologia de embalse
• Procedimiento para la evaluación y aprovación
de los poyectos de gestión, medidas a tomar con
respecto al Plan de Tutela de las Aguas (PTA):
• Monitoro pre, durante y pos operación
• Umbrales de concentraciones maximas
(sedimentos en suspensión y oxigeno disuelto)
Normativas regionales
DGR 4453/2004
DGR 138/2006
Maximo Peviani
REGIONE VENETO
Normativas regionales
Umbrales de turbidez
Presas V > 20.000 m3 y h > 10 m
Maximo Peviani
REGIONE VENETO
Normativas regionales
Umbrales de turbidez
Presas V < 20.000 m3 y h < 10 m
Maximo Peviani
REGIONE VENETO
Normativas regionales
Umbrales de oxigeno disuelto
