Upload
others
View
1
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
Proyecto de Reglamento Único de Transporte de combustibles líquidos y GLP por ductos (RUT) Resolución CREG 156 de 2015
2 de diciembre de 2015
Antecedentes
Código de Petróleos , Art 212: Transporte y la distribución de petróleo y sus derivados son un servicio público.
Ley 39 de 1987, Art.1: “la distribución de combustibles líquidos es un servicio público y es delimitada por ley”;
Ley 26 de 1989, Art. 1: “el gobierno podrá determinar horarios, precios, márgenes, calidad, calibraciones, condiciones de seguridad, relaciones contractuales y lo que influya en la mejor prestación servicio”
Ley 681 de 2001, Art. 13: Acceso sin discriminación a los poliductos de Ecopetrol.
Decreto 4299 de 2005, Art. 19: Transporte por poliductos se regirá por el reglamento que expida el MME.
Decreto Ley 4130 de 2011: Art. 3. N° 5 Reasignación de funciones a la CREG. “Regular las actividades de refinación, importación, almacenamiento, distribución y transporte de los combustibles líquidos derivados del petróleo.”
Decreto 1260 de 2013 Lit. B. N°1 Art.4 “expedir regulación económica (…) actividad de transporte.
Objetivos del RUT
o Asegurar el acceso sin discriminación. o Dar señales que promuevan la oportuna ampliación del sistema de transporte
según las necesidades del mercado. o Promover la competencia y evitar prácticas restrictivas de la misma. o Separar operativamente las actividades de refinación y transporte. o Garantizar la operación eficiente y continua de los sistemas de transporte. o Disponer oportunamente de información necesaria para la coordinación de la
operación, la transparencia en el desarrollo de la actividad y el seguimiento a la calidad de la prestación del servicio de transporte.
Obligaciones de los agentes
•Acceso sin discriminación. •Medición.
•Responder por cantidad y calidad del producto.
•Ciclo de nominación y programa de transporte.
•Pérdidas.
•Cuñas.
•Balances.
•Compensaciones (no entrega, y no recibo de producto).
•Manual. •BEO.
•Almacenamiento operativo. • Interrupciones no
programadas.
Transportador
•Combustibles líquidos: importadores, distribuidores mayoristas, grandes consumidores, estaciones de servicio de aviación y marítima. Refinadores (nafta y combustibles dentro proceso productivo)
• GLP: comercializadores mayoristas, distribuidores y usuarios no regulados.
•Nominaciones y programa de transporte.
•Compensaciones (no toma de producto).
Remitentes
•Entrega en puerta de refinería o puerto de importación.
•Programa de suministro o entregas al sistema de transporte.
•Compensaciones (no entrega al sistema de transporte).
Refinador/
importador
Acceso físico al sistema de transporte
Conexión Punto de entrada o salida
Transportador Remitente
Factibilidad técnica
(15 días)
Cotización punto
(5 días)
Aceptación cotización
(10 días)
Construcción punto
(4 meses)
Proceso de nominación
Mes n-1 Mes n
Nominaciones de suministro
Día 10
Nominación de producto para el mes n.
Día 15
Programas de suministro para cada semana de operación de transporte del mes.
Semana s Semana s-1
Nominaciones de transporte
Semana s-2
Nominaciones y elaboración programa de transporte semana s.
Programa de transporte para la semana s.
Posibilidad de solicitar renominaciones y desvíos.
Semana s-1 Semana s
Detalle nominación de transporte
Día 2 24:00 h
Plazo para nominar transporte para
la semana s y tentativo semanas s+1, s+2 y s+3.
Día 4 24:00 h
Plazo para asignar capacidad
según nominaciones, capacidad contratada. Elaboración y
publicación programa tentativo de transporte.
Plazo para que remitentes
confirmen la cantidad programada (retro-alimentación
con el refinador o importador).
Publicación programa
firme de
transporte para la
semana de operación
s.
Capacidad de transporte efectiva Capacidad contratada Capacidad disponible
Contenido de las nominaciones: • Cantidad a entregar por producto. Cantidad
nominada < = cantidad contratada. • Especificaciones de calidad de productos a
transportar. • Puntos de entrada y salida.
Lunes, 00:00 horas Domingo, 24:00 horas Lunes, 00:00 horas Domingo, 24:00 horas
Día 6 24:00 h
Proceso de nominación
Pérdidas
Cálculo de pérdidas del sistema durante la semana de operación (procedimiento y metodología en el manual):
La tarifa de transporte que defina la CREG, le reconocerá al transportador pérdidas de hasta del 1%.
Las pérdidas las asume el transportador excepto por caso fortuito, fuerza mayor, causa extraña o eventos eximentes de responsabilidad
𝑷é𝒓𝒅𝒊𝒅𝒂𝒔 𝒕𝒐𝒕𝒂𝒍𝒆𝒔 (𝒃𝒂𝒓𝒓𝒊𝒍𝒆𝒔 𝒏𝒆𝒕𝒐𝒔) = 𝑸𝑬𝒔 − 𝑸𝑻𝒔 + 𝑰𝑵𝑽𝑰𝒔 − 𝑰𝑵𝑽𝑭𝒔
Desbalances de cantidad
Remitente Remitente E S Transportador
Semana s
Semana s+1, se corrige el desbalance:
Si desbalance < 0
Si desbalance > 0
Devuelve en físico la cantidad correspondiente
Devuelve en físico la cantidad correspondiente
Balance de cantidades semanal, por producto y remitente:
𝐷𝑒𝑠𝑏𝑎𝑙𝑎𝑛𝑐𝑒𝑝,𝑅,𝑠 = 𝑄𝐸𝑝,𝑅,𝑠 − 𝑄𝑇𝑝,𝑅,𝑠 + 𝐼𝑁𝑉𝐼𝑝,𝑅,𝑠 − 𝐼𝑁𝑉𝐹𝑝,𝑅,𝑠
𝑄𝐸𝑝,𝑅,𝑠 𝑄𝑇𝑝,𝑅,𝑠
Compensaciones
Refinador/ Importador
Remitente Remitente E S Transportador
𝑄𝐸𝑃𝑝,𝑅,𝑑,𝑠 Programa:
Realidad:
Incluye no entregas de producto por estar fuera de los estándares de calidad
Para el caso de combustibles líquidos Incumplimientos en la entrega de producto:
Cambios permitidos al programa: • Incumplimientos refinador/importador • Fuerza mayor, caso fortuito, etc. • Renominaciones, desvío y desbalances.
𝑄𝐸𝑃𝑝,𝑅,𝑑,𝑠 𝑄𝑇𝑃𝑝,𝑅,𝑑,𝑠
𝑄𝐸𝑝,𝑅,𝑑,𝑠 𝑄𝐸𝑝,𝑅,𝑠,𝑑 𝑄𝑇𝑝,𝑅,𝑠,𝑑
𝑆𝑖, 𝑄𝐸𝑝,𝑅,𝑠 < 𝑄𝐸𝑃𝑝,𝑅,𝑠 y ∆> 2% 𝑆𝑖, 𝑄𝑇𝑝,𝑅,𝑠 < 𝑄𝑇𝑃𝑝,𝑅,𝑠 y ∆> 2%
𝐶 = 𝑄𝐸𝑃𝑝,𝑅,𝑠 − 𝑄𝐸𝑝,𝑅,𝑠 × 𝐼𝑃 + 𝑇 𝐶 = 𝑄𝑇𝑃𝑝,𝑅,𝑠 − 𝑄𝑇𝑝,𝑅,𝑠 × 𝑀
Para ∆ <= 2%, debe pagar el T de la cantidad no entregada
Compensaciones
Refinador/ Importador
Remitente Remitente E S Transportador
Programa:
Realidad:
Si QEp,R,d < QEPp,R,d y Δ > 2% Si QTp,R,d < QTPp,R,d y Δ >2%
C = (QEPp,R,d – QEp,R,d)*A*n
Si el transportador definitivamente no recibe el producto al finalizar la semana:
C = (QEPp,R,d – QEp,R,d)*(A*(7-d)+T+M)
C = (QTPp,R,d – QTp,R,d)*A*n + ∑C que el transportador haya tenido que pagar a otros remitentes por este incumplimiento. Si el remitente no retira el producto almacenado en S+1, perderá el producto.
Para el caso de combustibles líquidos Incumplimientos en el recibo de producto:
𝑄𝐸𝑃𝑝,𝑅,𝑑,𝑠 𝑄𝐸𝑃𝑝,𝑅,𝑑,𝑠 𝑄𝑇𝑃𝑝,𝑅,𝑑,𝑠
𝑄𝐸𝑝,𝑅,𝑑,𝑠 𝑄𝐸𝑝,𝑅,𝑑,𝑠 𝑄𝑇𝑝,𝑅,𝑑,𝑠
Para ∆ <= 2%, debe pagar el T de la cantidad no recibida.
Manual del transportador
Acceso físico
Solicitud
Evaluación de viabilidad técnica
Costos unitarios puntos de
entrada o salida
Nominación y asignación de
capacidad
Capacidad efectiva
Nominación de capacidad de
transporte
Asignación de capacidad
Programa de transporte
Renominaciones y desvíos. (tarifas)
Balances
Balances de cantidades
Inventarios en tránsito
Pérdidas
Medición
Medición de cantidad y
calidad
Calibración de equipos de medición
Compensaciones
Reporte de incumplimientos
Metodología de cálculo
Parámetros (A)
Otros
Atención de quejas y reclamos
Interrupciones no
programadas y emergencias
Reporte de información a publicar en el
BEO
Almacenamiento operativo
mínimo
Calidad mínima de los
productos
Cálculo indicadores
Boletín electrónico de operaciones (BEO)
Pública:
Sistema de transporte. Capacidad de almacenamiento
(transportador como remitentes conectados)
Tarifas Cantidades transportadas Proyectos de ampliación Proyectos de conexión Manual de transportador Estadísticas de interrupciones Indicadores de calidad de la
prestación del servicio. Capacidad efectiva del sistema
de transporte (semanal). Capacidad contratada y
disponible
Exclusiva remitente:
Solicitudes de conexión (estado y avance).
Programa de mantenimientos de todos los agentes.
Programa de transporte. Bitácora de cambios al programa de
transporte. Inventarios diarios en tanques
(transportador y remitentes). Reporte diario de calidad y cantidad
en puntos de entrada y salida. Inventario en transito en tiempo
real. Balances de cantidad. Cálculo y pago de compensaciones. Plataforma para nominaciones.
Información actualizada en tiempo real.
Interrupciones no programadas
• Fuerza mayor, casos fortuitos, eventos eximentes de responsabilidad.
• Incumplimientos a los programas de suministro y transporte.
Interrupciones no programadas
• Aviso (6 horas)
• Definición y ejecución de pasos a seguir para solucionar interrupción, por parte del transportador.
Pasos a seguir
•En situaciones generadas por incumplimientos de los agentes se genera el pago de compensaciones.
•Para casos de fuerza mayor, fortuitos, causa extraña o eventos eximentes de responsabilidad, la CREG definirá la remuneración o compensación de dichos sobrecostos.
Costos de la interrupción
Almacenamiento operativo
Propuesta: • Capacidad de
almacenamiento e inventarios por punto.
• Propia o arrendada. • Cronograma de
implementación.
Estudio de optimización de la operación
Definición capacidad de almacenamiento e inventarios operativo mínimo por punto y plazo máximo para disponer de él.
Estudio de optimización de la operación
Transportador CREG
Indicadores calidad del servicio
Eficiencia % cantidad de cuñas/total cantidad entregada por los remitentes (semanal)
% cantidad entregada por los remitentes/ capacidad efectiva (semanal)
% Total pérdidas/ total cantidad entregada por los remitentes (semanal).
% ∑ desbalances/ total cantidad entregada por los remitentes (semanal).
Calidad % cantidad en los puntos de salida fuera de especificaciones de calidad/total cantidad entregada por los remitentes (semanal).
# Quejas y reclamos (mensual).
Continuidad % total horas de interrupción programada/total horas de prestación del servicio (mensual)
% total horas de interrupción no programada/total horas de prestación del servicio (mensual)
% (cantidad entregada - cantidad a entregar programada)/cantidad a entregar programada (semanal)
% (cantidad tomada- cantidad a tomar programada)/cantidad a tomar programada (semanal)
Acceso # solicitudes de acceso físico aceptadas/ total de solicitudes de acceso físico (mensual)
% (total cantidad nominada- capacidad efectiva)/ capacidad efectiva (semanal)
GRACIAS