Waste4Think Zamudio

Acciones sociales y PxG de la mano

Ikerne Lopez de Abetxuko, directora técnica del piloto de Zamudio

Igotz López, alcalde de Zamudio

• 18 km cuadrados, cerca de Bilbao

• 3.250 habitantes

• 800 empresas

• El parque tecnológico más importante

en el norte de la península

• Los residuos se gestionan desde la

Mancomunidad del Txorierri

• El 65-70% de los residuos recogidos

son de origen industrial.

Zamudio contexto

Generación de residuos, 2016

2016Recogido Bruto

kg %

Recogida selectiva 391.761 14,14%

Orgánico 12.021 0,43%

Envases ligeros 74.469 2,69%

Papel y cartón 146.296 5,28%

Vidrio 96.783 3,49%

Voluminosos 34.716 1,25%

Reutilizables 26.220 0,95%

Aceite doméstico 1.256 0,05%

Fracción resto 2.379.743 85,86%

TOTAL: 2.771.504

Caracterización de la fracción resto, 2016

RESIDENCIAL INDUSTRIAL

Caracterización de la fracción resto

Caracterización de la fracción resto

Costes de tratamiento para el Ayuntamiento €

Orgánica 26,71% 22,28% 52,48

Envases ligeros 18,08% 20,15% 0

Papel y cartón 7,83% 14,28% 0

Vidrio 7,41% 2,12% 0

Voluminosos 13,45% 17,05% 53,67

Reutilizables 6,39% 5,29% 0

Garbigune 0,92% 3,90% 0

Total impropios 80,79% 85,08% 92,36

Pañalesy celulósicos 8,39% 9,71% 92,36

Fracción resto 10,82% 5,22% 92,36

MOVING TOWARDS LIFE CYCLE THINKING BY INTEGRATING ADVANCED

WASTE MANAGEMENT SYSTEMS

Información continua• Imprescindible

• Todos los meses en la revista

municipal se publica un artículo sobre

residuos

Ecosistema cero residuos, ayuntamiento

• El ayuntamiento ha decidido

encaminarse hacia ecosistemas cero

residuos

• Utilizar tu propia taza, eliminar los

sobres individuales de azúcar,

facilidades y aprendizaje para separar,

soporte digital eliminando el papel,

nuevas papeleras selectivas, papeleras

reutilizadas, eliminación de agua

embotellada, eventos cero residuos,…

• En Zamudio estamos intentando que todos los eventos y fiestas poco a

poco sean organizados encaminados hacia eventos cero residuos

• Cuando es posible se usa vajilla reutilizable pero en muchas ocasiones

no es posible y se usa vajilla compostable de un solo uso

• El Ayuntamiento se encarga de colocar en los eventos cubos para la

recogida selectiva en el recinto festivo

• Pero en la mayoría de los casos si no hay una persona al lado de los

contenedores los residuos no se depositan en la fracción adecuada, se

necesita un periodo de adaptación ciudadana

Eventos cero residuos

• Con los restos orgánicos y vajilla compostable de los eventos

realizamos compost en nuestras compostadoras comunitarias

• De esta forma cerramos el ciclo de la fracción orgánica convirtiendo

los restos en un recurso, es decir, en fertilizante para nuestros jardines

• La ciudadanía debe ver el cierre del ciclo de la economía circular

Cierre local de la economía circular

• La ONG recoge los restos de las cocinas

profesionales en Zamudio y luego los

distribuye entre las familias necesitadas

• Los alimentos se congelan en tuppers con

todas las garantías y después se reparten

entre los beneficiados en bolsas

isotérmicas con la cantidad necesaria para

una semana

• En el municipio de Zamudio hay varias

familias que se benefician del tupper

solidario y hay 3 entidades donatarias

Donación de alimentos, colaboración con la ONG Aunar

Campos de trabajo 2018-2019

• Quincena de julio

• Participaron 15 jóvenes cada

año

• 2018: Durante las mañanas los

jóvenes iban casa por casa

informando sobre la correcta

gestión de residuos, aclaraban

dudas y explicaban el PxG

• 2019: Junto con Aunar

realizaban todo el proceso del

tupper solidario

Campaña de bolsas y tuppers reutilizables

• Campaña de prevención de envoltorios y bolsas

de un solo uso de plástico

• ¡El mejor residuo es el que no se genera!

• Campaña: septiembre-diciembre 2018

• Ciudadanos→ iban al ayuntamiento a recoger:• 4 bolsas: fruta y verdura• 1 tupper: carnicería• 1 tupper: pescadería

• Si los usaban los comercios les daban tickets:• 1 bolsa isotérmica• 1 Boc'n'roll (porta bocadillos reutilizable)

• Con el fin de salvaguardar el patrimonio cultural inmaterial, en la

noche del 31 de octubre de 2017 Zamudio recreó por primera vez

Arimen Gaua, con una doble finalidad:

• por un lado, para reunir las tradiciones de la víspera de Todos

los Santos y la celebración de Halloween

• Por otro lado, promover un estilo de vida más sostenible,

consciente del medio ambiente, y aprender reutilizar nuestros

residuos. ¿Cómo?

• Haciendo velas con aceite usado

• Bizcochos y mermeladas con la pulpa de calabazas

utilizadas para hacer las linternas

• Disfraces con ropa vieja

Arimen Gaua (Halloween)

• En Zamudio se han llevado a cabo varias sesiones participativas con diferentes grupos de interés como la ciudadanía, comercios, hostelería e industria

• En estos procesos se explicó lo que es el PxG y se debatió y se decidido la tasa que se va a aplicar

Sesiones participativas

• Materiales educativos.

• Juegos serios

• “Ways2sort“: juego para smartphones para

aprender a clasificar de manera divertida.

• “Sunflower”: compostadora virtual para

smartphones para aprender el proceso del

compostaje.

• …

Aprende jugando

• Herramientas para hacer posible una

correcta separación de residuos:

• Educación de calle,

• Guías para consultar cómo y dónde separar

en papel,

• o en la app municipal AdiZamudio

• Vídeo demostrativo del nuevo sistema

• Período de simulación y factura en la

sombra

Herramientas sociales

• La mayoría sabemos que tenemos que separar en origen

• Las acciones sociales han sido eficientes

• Los porcentajes de separación han mejorado en general

Pero las acciones sociales no son suficientes…

RECOGIDO

kg % kg %Recogida selectiva 391.761 14,14% 642.751 18,63%

Orgánica 12.021 0,43% 13.630 0,40%

Envases ligeros 74.469 2,69% 80.196 2,32%

Papel y cartón 146.296 5,28% 380.696 11,04%

Vidrio 96.783 3,49% 78.966 2,29%

Voluminosos 34.716 1,25% 55.978 1,62%

Reutilizables 26.220 0,95% 31.746 0,92%

Aceite domestico 1.256 0,05% 1.539 0,04%

Fracción resto 2.379.743 85,86% 2.806.690 81,37%

TOTAL: 2.771.504 3.449.441

2018BrutoBruto

2016

¡Pero no es suficiente!

Las herramientas económicas

son necesarias, el PxG es

necesario

• La gestión de residuos es uno de los ámbitos clave de la política ambiental municipal al que se dedican muchos recursos económicos

• El PxG se ha demostrado en varios lugares que funciona muy positivamente. Reduce la generación y mejora la recogida selectiva al menos un 25%

• La legislación europea reclama la disminución en la generación de residuos y la utilización de estos sistemas

• Sistema más justo, quien contamina paga

• Premia a la ciudadanía responsable

PxG ¿Por qué implementarlo en Zamudio?

• Partimos del sistema de contenedores, porque es un sistema que está implantado y muy interiorizado, y seguir con el mismo sistema nos puede ayudar a conseguir un cambio de hábitos sin crear rechazo

• Monitorización contenedores: apertura electrónica para identificación, sistema de cámara o cajón para la fracción resto, pesaje del contenedor

• Islas completas, no más contenedores de fracción resto cerca y más accesibles que las fracciones separadas

• Profundizar en el sistema del puerta a puerta en el área industrial, ya que debido a la dispersión de las diferentes empresas, este modelo se ha demostrado como el más efectivo

PxG ¿Cómo?

• Tiene una complejidad tecnológica alta

• Fallos en las cerraduras

• No transmisión de la información

• Errores de software

• Costes de mantenimiento medios

• Menor control de los impropios que en el sistema puerta a puerta

• Dificultad de comprensión por la ciudadanía

¿Cuáles son sus riesgos?

¿Cuáles son las características más ventajosas?

• Incentivador de la prevención y el reciclaje. Ayuda a mejorar los

porcentajes de recogida

• Es fiable en el cálculo de la tasa

• La recogida es eficiente, se acortan los tiempos

• Facilita la gestión del cambio, supone un mínimo de modificación

de hábitos para la ciudadanía:

• Deben separar los residuos en casa y echarlo al contenedor adecuado

• Deben abrir el contenedor con la tarjeta ciudadana

Alternativas del Pago por Generación

¡NOVEDAD!Pago por no separación

¡NOVEDAD!Pago por recogida

PañalesCompresas

Esquema contenedores

- 3.200 l- Boca estrecha- Apertura electrónica- Carga lateral

Papel y cartón

Orgánico Envases VidrioFracción

resto

- 2.200 l- Cajón 25 l- Apertura

electrónica- Carga lateral

- 2.200 l- Apertura electrónica- Carga lateral

ReusablesAceite

doméstico

- Cajón- Carga vertical

- Cajón- Carga vertical

- Boca limitada- Apertura electrónica- Carga vertical

- Boca limitada- Apertura electrónica- Carga vertical

UR

BA

NA

IND

UST

RIA

L

- 3.200 l- Llave propia- Carga trasera

Papel y cartón EnvasesVidrio

Fracción resto

- 360 o 800 l- Llave propia- Recogida a demanda- Carga trasera

- Boca limitada- Apertura electrónica- Carga vertical

- Boca limitada- Apertura electrónica- Carga vertical

Orgánico

ISLAS DE CONTENEDORES

- 360 o 800 l- Llave propia- Carga trasera

A DEMANDA: PUERTA A PUERTA

PUERTA A PUERTA

Envases

Vidrio

Otros: Madera, plástico film,

aceite asimilable a doméstico…

ISLAS DE CONTENEDORESTODAS LAS ISLAS ALGUNAS ISLAS

- 600 l- Apertura electrónica- Carga trasera

Orgánico

- 2.200 l- Apertura electrónica- Carga lateral

Nuevos contenedores

Nuevos contenedores

Nuevo punto limpio (Garbigune) de cercanía• Absorbentes contaminados• Pequeños voluminosos• Baterías• Fluorescentes• Bombillas• Cartuchos de tinta-tóner• Tapones• Aerosoles• Pinturas y disolventes• CD/DVD• Cápsulas de café metálicas• Cápsulas de café plásticas• Pequeños objetos: Alicates, sacacorchos…

• Restos de poda: Puerta a puerta

• Voluminosos: Puerta a puerta

• Medicamentos: Farmacia y

consultorio médico.

Otras recogidas

Coste Fijos Variables

Resto 324.132,47 291.719,22 32.413,25

Fijo: 90,00% Orgánico 1.617,78 1.456,00 161,78

Variable: 10,00% Papel 5.309,95 4.778,96 531,00

Enseres 6.509,90 5.858,91 650,99

Aceite 1.950,88 1.755,79 195,09

339.520,98 305.568,88 33.952,10

Resto 219.783,27 219.783,27

Orgánico 630,82 630,82

220.414,09 0,00 220.414,09

559.935,07 305.568,88 254.366,19

Mancomunidad 24.840,64 24.840,64

Ayuntamiento 22.139,09 22.139,09

46.979,73 46.979,73

606.914,80 352.548,61 254.366,19

% Coste fijo-variable 58,09% 41,91%

Tratamiento

Estructura

Inversiones

Otras contrataciones

Recogida

Total costes sin estructura

Total estructura

Total costes

Total recogida

Total tratamiento

PxG, costes

430.452,05

273.582,05

63,56%

324.132,47

67,37%

218.362,93

Costes recogida resto industrial

Coste recogida resto

% recogida empresas

Ingresos totales tasa residuos

Ingresos totales industriales

% ingresos industriales/totales

Coste recogida resto empresas

Papel 9,07% 22,10% 14,28% 0,00

Vidrio 1,44% 3,14% 2,12% 0,00

Envases 17,72% 23,79% 20,15% 0,00

Reutilizables 6,45% 3,55% 5,29% 0,00

Garbigune 6,25% 0,37% 3,90% 0,00

Orgánico 23,05% 21,14% 22,28% 52,48

Voluminosos 24,42% 6,00% 17,05% 53,67

Total impropios 88,40% 80,09% 85,08% 92,36

Pañales 7,07% 13,66% 9,71% 92,36

Resto 4,53% 6,25% 5,22% 92,36

Total resto 100,00% 100,00% 100,00%

Caracterización

fracción resto

industrial

Caracterización

fracción resto

Parke

Total

caracterización

fracción resto Coste de tratamiento por Tn

• Costes fijos: 60%

• Costes variables: 40%

• Residencial

• Viviendas de hasta 5 personas

• Viviendas de 6 o más personas

• Comercio

• Hostelería

• Industrial

• Contenerizado en zonas de oficinas y edificios con múltiples ocupantes

• Puerta a puerta

• Todos los tipos han sido contrastados en procesos participativos

con los colectivos afectados

PxG, tipos a aplicar en Zamudio

• Implantación de islas completas de fracciones separadas, apertura

electrónica

• Fracción resto con control volumétrico modulable a 25, 20 o 15

litros

• Tasa dividida en dos partes:

• Parte fija

• Da derecho a un número de aportaciones trimestrales a la fracción resto

• Quien demuestre que separa se le aplica la tasa reducida, excepto comercio

• Parte variable

• Precio por aportación extra a la fracción resto a las de la parte fija

• Quien demuestre que separa se le aplica la tasa reducida, excepto comercio

PxG, contenerizada

PxG, residencialAportaciones

Tasa 26,00 € Resto 13 10 10 25 20

Tasa reducida 16,00 € Orgánico 13 50 6 2 21

Envases 13 50 12 4 22

Papel 13 40 13 3 24

Tasa 2,00 € Vidrio 1 3 4 1 6

Tasa reducida 1,00 € Aceite 1 3 2 0 4

Voluminosos 0 0 0 0 0

Reutilizables 0 0 0 0 0

Resto 13 Máximo Pañales 0 0 0 0 0

Orgánico 13 Garbigune 0 0 0 0 0

Envases 13 CUOTA FIJA 16 16 26 26 16

Papel 13 CUOTA VARIABLE 0 0 0 24 7

Vidrio 1 CUOTA TOTAL 16 16 26 50 23

Aceite 0

Voluminosos 0

Reutilizables 0

Pañales 0

Garbigune 0

GRAN

GENERADORTASA FIJA

TASA VARIABLE

VALORES REFERENCIA TASA

ESTANDAR ÓPTIMO MEJORABLE INADECUADO

PxG, comercioAportaciones

Tasa 26,00 € Resto 52 26 45 130 130

Tasa reducida Orgánico 0 0 0 0 0

Envases 52 65 60 13 182

Papel 52 50 50 13 130

Tasa 6,00 € Vidrio 1 65 10 5 182

Tasa reducida Aceite 1 13 1 0 39

Voluminosos 0 0 0 0 0

Reutilizables 0 0 0 0 0

Resto 26 Máximo Pañales 0 0 0 0 0

Orgánico 0 Garbigune 0 0 0 0 0

Envases 0 CUOTA FIJA 26 26 26 26 26

Papel 0 CUOTA VARIABLE 156 0 114 624 624

Vidrio 0 CUOTA TOTAL 182 26 140 650 650

Aceite 0

Voluminosos 0

Reutilizables 0

Pañales 0

Garbigune 0

INADECUADOGRAN

GENERADORTASA FIJA

TASA VARIABLE

VALORES REFERENCIA TASA

ESTANDAR ÓPTIMO MEJORABLE

PxG, hostelería urbanaAportaciones

Tasa 104,00 € Resto 52 26 45 130 130

Tasa reducida 64,00 € Orgánico 52 65 20 13 182

Envases 52 65 60 13 182

Papel 52 50 50 13 130

Tasa 2,00 € Vidrio 26 65 10 5 182

Tasa reducida 1,00 € Aceite 0 13 1 0 39

Voluminosos 0 0 0 0 0

Reutilizables 0 0 0 0 0

Resto 90 Máximo Pañales 0 0 0 0 0

Orgánico 90 Garbigune 0 0 0 0 0

Envases 90 CUOTA FIJA 64 64 104 104 64

Papel 90 CUOTA VARIABLE 0 0 0 80 40

Vidrio 26 CUOTA TOTAL 64 64 104 184 104

Aceite 0

Voluminosos 0

Reutilizables 0

Pañales 0

Garbigune 0

INADECUADOGRAN

GENERADORTASA FIJA

TASA VARIABLE

VALORES REFERENCIA TASA

ESTANDAR ÓPTIMO MEJORABLE

PxG, industrial contenerizadaAportaciones

Tasa 196,00 € Resto 13 10 10 90 90 46

Tasa reducida 98,00 € Orgánico 13 50 6 2 21 21

Envases 13 50 9 4 100 100

Papel 13 40 7 3 100 100

Tasa 6,00 € Vidrio 1 3 4 1 6 6

Tasa reducida 3,00 € Aceite 1 3 2 0 4 4

Voluminosos 0 0 0 0 0 0

Reutilizables 0 0 0 0 0 0

Resto 13 Máximo Pañales 0 0 0 0 0 0

Orgánico 0 Garbigune 0 0 0 0 0 0

Envases 13 CUOTA FIJA 98 98 196 196 98 98

Papel 13 CUOTA VARIABLE 0 0 0 462 231 99

Vidrio 0 CUOTA TOTAL 98 98 196 658 329 197

Aceite 0

Voluminosos 0

Reutilizables 0

Pañales 0

Garbigune 0

TASA VARIABLE

VALORES REFERENCIA TASA

ESTANDARMÍNIMO ÓPTIMO MEJORABLE INADECUADOGRAN

GENERADORTASA FIJA

• Recogida puerta a puerta de la fracción resto, orgánica y papel-

cartón

• Recogida puerta a puerta de otras fracciones a petición

• Implantación de islas de fracciones separadas, apertura electrónica

• Frecuencia de recogida a demanda

• Tasa dividida en dos partes

• Parte fija

• Parte variable

• Por número de aportaciones

• Por peso aportado

PxG, industrial puerta a puerta

PxG, industrial puerta a puerta

Tasa 65% actual

Por kg. 0,20 €

Por recogida resto 6,00 €

TASA FIJA

TASA VARIABLE

PEKUMaestro Personas y

EmpresasEmisor Tarjetas

Waste4think

Lecturas: aperturascontenedores,

levantadas, pesadas, imágenes residuos

• Errores Lecturas

• Altas/Sincronización Personas y Empresas• Gestión Contratos Agua• Gestión Contratos Zamudio y PxG• Gestión unidad familiar• Gestión Tarjetas adicionales/duplicadas• Tipología del centro trabajo (oficina, puerta a puerta).• La tarjeta identifica a un contrato único.• 1 CIF puede tener varias tarjetas y varios contratos

SGMNETExpedientes y empresasGestión contenedores

Gestión tags

Emisión Facturas por

Consorcio

PADRÓNPersonas

CONSORCIOContratos Agua

Contenedores Empresa+contrato

Frecuencias puerta a puerta

Destinatarios Facturas con PxGTipología centro (oficina, puerta a

puerta)

• Datos de otros residuos

Lecturas: aperturascontenedores, levantadas, pesadas, imágenes residuos

% aportación municipio pago

servicio

Pago Facturas

Gestión factura PxG

Cobertura tasa actual

Ingresos 430.452,05

Coste 606.914,80

Cobertura % 70,92%

Cobertura euros -176.462,75

Cobertura tasa según reducción impropios

0,00% 25% 50% 75% 100%

Costes totales 606.914,80 572.835,33 539.370,55 505.903,25 472.439,40

Ingresos totales 1.069.980,47 792.011,28 619.462,09 446.912,91 353.428,72

Cobertura empresas 526.855,18 286.747,74 151.913,22 17.081,22 -38.689,22

Cobertura residencial -63.789,51 -67.571,79 -71.821,68 -76.071,57 -80.321,46

Cobertura % 176,30% 138,26% 114,85% 88,34% 74,81%

Cobertura total 463.065,67 219.175,95 80.091,55 -58.990,35 -119.010,68

Previsión ingresos nueva tasa

• El PxG es:

• un gran reto tecnológico y de integración de la información y de las bases de datos

• es una gran oportunidad para lograr un ratio de separación adecuado bajo la

premisa de que quien contamina paga

• y una manera transparente de socializar un problema ambiental

• Esto es un trabajo en equipo:

• Técnicos medios ambientales, tecnólogos, ingenieros, transformadores sociales y

políticos

• Especialistas pero con una visión multidisciplinar

• Acciones sociales en sirimiri (tolerable y continuo)

• El PxG y las acciones sociales cada uno por su lado no son suficientes,

ambos son necesarios pero trabajando conjuntamente y paralelamente

Conclusiones

Zamudio Eficiente, Responsable y Participativo

¡Muchas gracias!