Upload
truongkien
View
230
Download
2
Embed Size (px)
Citation preview
Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales MARN
Una gestión enérgica, articulada, inclusiva, responsable y transparente
San Salvador, 20 de Mayo de 2014
Usos y Demandas
Plan Nacional de Gestión Integrada del Recurso Hídrico en El Salvador -PNGIRH-
Programa Gobernabilidad y Planificación de la Gestión del Recurso Hídrico SLV 41-B
Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales MARN
Una gestión enérgica, articulada, inclusiva,
responsable y transparente
Introducción
OBJETIVOS:
• Presentar el primer avance del diagnostico de la gestión de los
usos y demandas de agua en El Salvador a nivel nacional y por
zona hidrográfica.
• Recabar aportaciones y opiniones técnicas de los participantes
Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales MARN
Una gestión enérgica, articulada, inclusiva,
responsable y transparente
Esquema
• Caracterización
Resultados (Demandas en situación actual)
Actores Principales
Capacidad de Gestión (Características generales)
Eficiencias
• Problemas Identificados
Consumo Humano
Agrícola – Regantes individuales y colectivos y Distritos de riego
Uso productivo
winnipeg.ca 2013
Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales MARN
Una gestión enérgica, articulada, inclusiva,
responsable y transparente
Resumen - Nacional
Zona Hidrográfica Demanda Bruta (miles de m3 año) Porcentaje
1 797,586.7 43%
2 856,056.3 47%
3 185,507.6 10%
TOTAL 1,839,150.6 100
43%
47%
10%
Demanda Bruta Anual
Zona Hidrográfica 1
Zona Hidrográfica 2
Zona Hidrográfica 3
0
20,000
40,000
60,000
80,000
100,000
120,000
140,000
160,000
May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Ene Feb Mar Abr
Dem
an
da (
mile
s de m
3)
Demanda bruta mensual
Zona Hidrográfica 1 Zona Hidrográfica 2 Zona Hidrográfica 3
Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales MARN
Una gestión enérgica, articulada, inclusiva,
responsable y transparente
Resumen - Sectorial
Sector
Demanda Bruta Mensual Por Sector (hm3)
May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Ene Feb Mar Abr Total
Abastecimiento 43.4 42.2 43.0 41.5 42.3 41.3 41.5 41.8 40.8 40.6 40.2 41.3 500.0
Agraria 27.2 3.5 9.2 6.3 5.4 12.1 96.2 163.1 150.8 150.7 197.0 131.3 952.9
Industrial 4.5 4.3 4.5 4.5 4.3 4.5 4.3 4.5 4.5 4.0 4.5 4.3 52.6
Energía 15.6 19.4 21.2 17.8 19.0 18.3 24.1 21.8 17.1 18.3 22.0 19.8 234.4
Acuicola 8.3 8.0 8.3 8.3 8.0 8.3 8.0 8.3 8.3 7.5 8.3 8.0 97.4
Hoteles 0.1 0.2 0.2 0.1 0.2 0.2 0.2 0.1 0.2 0.2 0.2 0.1 1.9
TOTAL 99.1 77.6 86.4 78.4 79.2 84.6 174.3 239.6 221.6 221.3 272.2 204.8 1,839.2
27.2%
51.8%
2.9%
12.7% 5.3%
0.1%
Demanda anual por sector
Abastecimiento
Agraria
Industrial
Energía
Acuicola
Hoteles
0
50
100
150
200
250
300
May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Ene Feb Mar Abr
Dem
an
da b
ruta
(m
iles
de m
3)
Demanda mensual por sector
Hoteles Acuicola Energía Industrial Agraria Abastecimiento
Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales MARN
Una gestión enérgica, articulada, inclusiva,
responsable y transparente
Resumen – Zona 2 Demanda Mensual por Regíon Hidrográfica (miles de m3)
Región Hidrográfica May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Ene Feb Mar Abr Total
Grande de Sonsonate - Ban 13,953.9 10,989.3 12,246.9 10,638.2 11,139.7 11,027.5 40,133.0 66,011.6 71,135.3 76,388.2 93,871.9 58,269.5 475,805.1
Jiboa -Estero de Jaltepeque 15,500.7 4,764.5 7,301.7 7,416.1 4,889.7 6,002.0 22,950.9 31,074.3 32,992.5 29,139.2 37,734.2 31,215.3 230,981.2
Paz 2,827.0 2,505.7 2,565.8 2,481.3 2,498.9 2,521.4 3,944.1 4,516.7 4,498.0 4,329.7 4,705.6 4,135.8 41,530.2
Cara Sucia - San Pedro 1,485.9 678.8 701.0 675.9 670.6 915.7 8,566.3 12,411.3 12,426.8 12,590.0 14,284.8 9,457.9 74,864.9
Mandinga - Comalapa 1,914.8 1,760.1 1,890.8 1,870.0 1,797.9 1,873.2 4,415.1 5,786.9 4,259.7 2,178.0 2,282.4 2,845.9 32,874.8
TOTAL 35,682.3 20,698.4 24,706.2 23,081.6 20,996.9 22,339.9 80,009.5 119,800.8 125,312.4 124,625.1 152,878.9 105,924.4 856,056.3
56%
27%
5% 9% 4%
Demanda bruta anual
Grande Sonsonate de Banderas
Jiboa -Estero de Jaltepeque
Paz
Cara Sucia - San Pedro
Mandinga - Comalapa
0
20,000
40,000
60,000
80,000
100,000
120,000
140,000
160,000
May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Ene Feb Mar Abr
Dem
an
da b
ruta
(m
iles
de m
3)
Demanda mensual por región hidrográfica
Mandinga - Comalapa Paz Cara Sucia - San Pedro
Jiboa -Estero de Jaltepeque Grande Sonsonate de Banderas
Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales MARN
Una gestión enérgica, articulada, inclusiva,
responsable y transparente
Actores principales
Sector Actores
Consumo
Humano
ANDA, los ADESCOS, juntas de agua, Municipalidades,
Distribución privada, FISDL y ONG´s
Agropecuario MAG, distritos de riego y regantes individuales y colectivos
Industrial ANDA, industrias privadas, MARN
Energetico
CEL, La GEO, Duke Energy y otros operadores privados,
Ingenios azucareros
Hotelero ANDA y otros operadores, usuarios privados
Acuícola CENDEPESCA, MAG, distritos de riego, usuarios privados
Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales MARN
Una gestión enérgica, articulada, inclusiva,
responsable y transparente
Capacidad de Gestión
Abastecimiento: Cobertura urbana de ANDA
1/ Respecto a población total urbana.
2/ Respecto a población total rural.
3/ Respecto a población total.
CONCEPTO
% DE LA POBLACIÓN
ANDA
OPERADORES DESCENTRALIZADOS
TOTAL
AGUA URBANA 1/ 84.5 5.1 89.6
Población con conexión domiciliar
Población servida con cantareras y pilas públicas
81.9
2.6
5.0
0.1
86.9
2.7
AGUA RURAL 2/ 17.3 1.3 18.6
Población con conexión domiciliar
Población servida con cantareras y pilas públicas
5.4
11.9
0.9
0.4
6.3
12.3
COBERTURA GLOBAL AGUA 3/ 59.7 3.7 63.4
Población con conexión domiciliar
Población servida con cantareras y pilas públicas
53.7
6.0
3.5
0.2
57.2
6.2
ANDA, 2012
Cobertura a nivel nacional del servicio de agua potable
Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales MARN
Una gestión enérgica, articulada, inclusiva,
responsable y transparente
Capacidad de Gestión
Cobertura Urbana: Servicio de ANDA (ANDA, 2012)
0 60 120 180 24030
Kilometers
³GUATEMALA HONDURAS
0 60 120 180 24030
Kilometers
³GUATEMALA HONDURAS
SIMBOLOGÍA
Acceso a servicio de ANDA o OD
NO
SI
0 60 120 180 24030
Kilometers
³GUATEMALA HONDURAS
SIMBOLOGÍA
Acceso a servicio de ANDA o OD
Falta de cobertura
100%
Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales MARN
Una gestión enérgica, articulada, inclusiva,
responsable y transparente
Capacidad de Gestión
0 60 120 180 24030
Kilometers
³GUATEMALA HONDURAS
SIMBOLOGÍA
Zonas con Buenas Posibilidades de Riego
Zonas con Moderadas Limitaciones para Riego
Zonas con Mayores Limitaciones para Riego
0 60 120 180 24030
Kilometers
³GUATEMALA HONDURAS
SIMBOLOGÍA
Zonas con Buenas Posibilidades de Riego
Zonas con Moderadas Limitaciones para Riego
Zonas con Mayores Limitaciones para Riego
Bocatomas y distritos de riego
Agraria: Superficie Regada
Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales MARN
Una gestión enérgica, articulada, inclusiva,
responsable y transparente
Capacidad de Gestión
76%
10%
0%
7%
0%
7%
SUPERFICIE DE RIEGO SEGÚN SISTEMA DE RIEGO 2011 -2012
GRAVEDAD ASPERSIÓN MICRO ASPERSIÓN
GOTEO OTROS MIXTO
Zona
Hidrográfica Región Hidrografica
Superficie
Regada (ha)
1 Lempa
Distritos 10,935.7
Regantes 5,721.6
Subtotal 16,657.3
2
Paz 502.3
Cara Sucia - San Pedro 3,153.4
Grande de Sonsonate – Banderas 13,700.4
Mandinga – Comalapa 946.1
Jiboa - Estero de Jaltepeque 6,998.0
Subtotal 25,300.1
3
Bahía de Jiquilisco 1,128.3
Grande de San Miguel 1,764.4
Sirama 0.0
Goascorán 14.0
Subtotal 2,906.7
TOTAL 44,864.1
Zona Hidrográfica Buenas Posibilidades
de Riego Moderadas Limitaciones
para Riego Mayores Limitaciones
para Riego TOTAL
Zona 1 47,273.7 32,092.9 21,454.7 100,821.3
Zona 2 83,646.2 40,854.3 22,697.3 147,197.9
Zona 3 61,348.3 28,721.4 11,649.7 101,719.5
TOTAL 192,268.2 101,668.6 55,801.8 349,738.6
Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales MARN
Una gestión enérgica, articulada, inclusiva,
responsable y transparente
Capacidad de Gestión
Agraria: Infraestructuras y practicas
Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales MARN
Una gestión enérgica, articulada, inclusiva,
responsable y transparente
Capacidad de Gestión
Uso productivo: Distribución
Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales MARN
Una gestión enérgica, articulada, inclusiva,
responsable y transparente
Eficiencias
Sector Región/Usuario Eficiencia (%)
Consumo Humano
Metropolitana 58%
Central 49%
Occidental 49%
Oriental 43%
Agraria (riego de gravedad) Distritos de riego 34%
Regantes 19%
Acuícola Distritos de riego 90%
Resto del país 70%
Industrial Nacional 43 – 80%
Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales MARN
Una gestión enérgica, articulada, inclusiva,
responsable y transparente
Usos y Demandas
DIAGNOSTICO
PROBLEMAS
PRINCIPALES
TEMA 1. APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE – Sub-Tema: DEMANDA
PROBLEMA 1: Demanda insatisfecha para la población
COMPONENTE CAUSAS EFECTOS
INFORMACIÓN
- Escasa información sobre datos de consumo
- Escasa información sobre cobertura de proveedores que no son ANDA.
- No existe una única fuente de información con los servicios de agua
potable a nivel nacional.
- Escasa información sobre planificación
- Investigación limitada sobre niveles de inversión requerida para
satisfacer la demanda
- Inequidad: Existen diferencias
en la atención de las demandas
de la población (Hay usuarios
que tienen un servicio
aceptable y otros que sufren
carencias).
- Incremento de costos de los
servicios de suministro de
agua: Se deben hacer mayores
inversiones para satisfacer las
demandas crecientes y el
mejoramiento de los sistemas
existentes.
- Sobre explotación de fuentes
de agua en algunas zonas (las
fuentes de agua subterránea
- Conflictos sociales: tensiones
entre usuarios, comunidades y
municipios por la atención a sus
demandas de agua
CAPACIDAD DE
GESTIÓN
- Escasa comunicación y coordinación interinstitucional
- Limitados recursos económicos
- Insuficientes medios para la operación y mantenimiento de los
sistemas de distribución.
- Insuficientes recursos humanos especializados
- Escasa planificación
- Escaso control y monitoreo de los sistemas de suministro
- Limitados mecanismos de interacción y participación con los usuarios
INFRAESTRUCTURA
- Infraestructura no suficiente para la atención de las demandas de la
población
- Infraestructura antigua y con deficiencias en su funcionamiento.
- Limitado financiamiento para la operación y mantenimiento de la
infraestructura
- Insuficiente sistemas de control y monitoreo de la distribución y el
consumo
IMPACTOS: Limite al desarrollo de las actividades socioeconómicas y al desarrollo social sostenible.
ACTORES: ANDA, Juntas de agua, ADESCOS, Municipalidades, Distribución privada, FISDL y ONG´s
• Definiciones de términos:
DEMANDA: - Volumen de agua, en cantidad y calidad, que los usuarios están
dispuestos a adquirir para satisfacer un determinado objetivo de producción o
consumo.
DEMANDA INSATISFECHA: Los usuarios no adquieren cantidades de agua
suficiente para satisfacer un determinado objetivo. Las causas pueden ser varias;
Infraestructura inadecuada, infraestructura insuficiente, baja disponibilidad de agua etc.
TEMA 1. APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE – Sub-Tema: DEMANDA
PROBLEMA 2: Demanda insatisfecha para producción agrícola ; Uso ineficiente y controles inadecuados
COMPONENTE CAUSAS EFECTOS
INFORMACIÓN
- Escasa información sobre el consumo de agua
(Existe una base de datos con los regantes
registrados, superficie, tipo de cultivo y sistema de
riego)
- Los distritos de riego no publican la misma
información (consumo, superficie, etc.)
- Insuficiente información para cuantificar las tierras
de cultivo y el uso de agua para riego
- Baja producción y productividad
agrícola: la gestión actual no
aprovecha de forma eficiente la
tierra con buenas posibilidades de
riego.
- Bajo desarrollo del sistema agrario:
Poco acceso y conocimiento de
nuevas tecnologías y métodos de
riego.
- Desperdicio de agua: los sistemas de
riego no son eficientes y hay escaso
conocimiento de mejores prácticas.
- Afectación a los caudales ecológicos:
El valor medioambiental del recurso
hídrico no se considera una prioridad
y no existen restricciones de la
cantidad de agua extraído.
CAPACIDAD DE
GESTIÓN
- Recursos económicos limitados
- Recursos humanos limitados
- Débil capacidad de gestión de las asociaciones de
regantes
- Débil control del MAG
- Deficiente control y monitoreo
INFRAESTRUCTURA
- Infraestructura no es adecuada o suficiente en
muchos casos
- Baja inversión y mantenimiento
- Sistemas de distribución antiguos y obsoletos
- Insuficiente mantenimiento
IMPACTOS: Restricciones al desarrollo del sector agraria y bajo aprovechamiento de las tierras aptas para riego.
ACTORES: MAG, asociaciones de regantes , Distritos de riego
TEMA 1. APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE –Sub-Tema: DEMANDA
PROBLEMA 3: Escasa regulación y control. Demanda insatisfecha en algunas zonas.
COMPONENTE CAUSAS EFECTOS
INFORMACIÓN
- Insuficiente información del consumo
- Escasa información sobre fuentes de agua y
retornos
- Uso ineficiente del recurso hídrico:
El bajo precio del recurso no
estimula el uso eficiente.
- Inequidad de uso: La falta de control
sobre el uso del agua permite el uso
excesivo por grandes industrias.
- Uso insostenible: Escasa medición y
monitoreo de la cantidad de agua
disponible
- Gestión no integrada: Los usuarios
son mayormente privados y no
existe una relación fuerte dentro de
cada sector o entre los sectores.
CAPACIDAD DE
GESTIÓN
- Escasa recursos humanos para el control y
monitoreo del uso de agua
- Sistemas privadas sin medición
- Escasa cooperación entre usuarios y
distintos sectores
INFRAESTRUCTURA - Escasa regulación de consumos
- Sistemas privados de autoabastecimiento
IMPACTOS: Limitaciones para el desarrollo de sectores productivos e impacto medio ambiental.
ACTORES: ANDA, CENDEPESCA, MITUR, MINEC, MARN
Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales MARN
Una gestión enérgica, articulada, inclusiva,
responsable y transparente
Resumen
• Problemas Principales
CONSUMO HUMANO
- Demanda de consumo humano insatisfecha
USO AGRARIA
- Demanda insatisfecha
- Uso de agua ineficiente y sin control (conexiones no registrados)
USO PRODUCTIVO
- Uso descontrolado (sin medición y restricciones)
- Demanda insatisfecha en algunas zonas