Upload
others
View
7
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
SEMINARIO “PRESENTE Y FUTURO DE LOS RESIDUOS DE APARATOS ELÉCTRICOS Y
ELECTRÓNICOS”
Desarrollo normativo futuro de la gestión integral de los RAEE
Diego Escobar Ocampo
Grupo de Sustancias Químicas, Residuos Peligrosos y UTO
Santiago de Cali, 8 de noviembre de 2018
¿Cuál es el futuro regulatorio inmediato de los RAEE?
En desarrollo del Decreto 284 de 2018 el MADS debe reglamentar:
Los lineamientos y requisitos que deberán cumplir los SRyG de RAEE, y los indicadores de
gestión por resultados para su evaluación y monitoreo.
Se deben fijar las condiciones técnicas de los principales mecanismos de recolección a
implementar para asegurar la eficiencia de los SRyG de RAEE y la seguridad en la recolección.
El MADS cuenta con análisis y metodologías propias y adaptadas para abordar los aspectos
técnicos relevantes de la regulación
Se cuenta con un borrador de proyecto de resolución próximo a ser puesto en consulta pública
¿Cómo se ha desarrollado la socialización del proyecto normativo?
En el periodo de mayo y julio de 2018, el MADS desarrolló siete sesiones informativas abiertas al
público en general, con la finalidad de socializar con las partes interesadas acerca de los temas
técnicos y metodologías más relevantes sobre el proyecto de resolución.
Asimismo, MADS ha aceptado invitaciones de gremios específicos como la ANDI y la CCIT (27 de
agosto con la Vicepresidencia Ambiental de la ANDI, 20 de septiembre con la Cámara de
Electrodomésticos, 17 de octubre con la Cámara Colombiana de Informática y Telecomunicaciones),
sesiones que además de profundizar particularmente en la reglamentación venidera en materia de
RAEE han servido para conocer y discutir sus inquietudes y propuestas.
Resumen Sesiones informativas Reglamentación Decreto 284 de 2018
07 de mayo:
Clasificación yCategorización de losAparatos Eléctricos yElectrónicos – AEE y susresiduos–RAEE en Colombia
17 de mayo:
Metodología para elestablecimiento deumbrales a productoresobligados a SRyG de RAEE
31 de mayo:
Metodología para elestablecimiento delindicador de recolección ygestión de RAEE aproductores obligados aSRyG de RAEE
14 de junio:
Umbrales para losproductores de AEEobligados a implementarSRyG de RAEE vigilados porla ANLA
28 de junio:
Requisitos TécnicosMínimos de la OperaciónLogística de los Sistemas deRecolección y Gestión DeRAEE
12 de julio:
Metodología Calculo de laMeta de coberturageográfica para laReglamentación de RAEE
01 de agosto:
Resumen SesionesInformativas
Aspectos técnicos relevantes desarrollados en proyecto normativo
Identificación, clasificación y categorización los AEE y sus residuos.
Metodología para el establecimiento de los umbrales de importación o fabricación anual para obligar
a los importadores de AEE de consumo masivo a implementar los SRyG de RAEE En aplicación
del principio de racionalidad y proporcionalidad de las normas.
Metodología para establecer el indicador de recolección y gestión para los SRyG de RAEE.
Metodología de evaluación de la cobertura geográfica que asegura e incentiva que los SRyG de
RAEE recojan en todo el territorio nacional incluyendo los departamentos de menor densidad
poblacional y con mayores dificultades logísticas (Amazonia, Orinoquia, Chocó, San Andrés Islas)
Identificación de las condiciones técnicas de los principales mecanismos de recolección a
implementar para asegurar la eficiencia de los SRyG de RAEE y la seguridad en la recolección.
Principales avances esperados en el proyecto normativo
En particular el proyecto de resolución desarrolla aspectos primordiales , que hacen de Colombia
pionero en Latinoamérica en la implementación de metodologías globales (de la UE y de la
Universidad de las Naciones Unidas -UNU) pero adaptadas a nuestras condiciones y necesidades, y
al desarrollo de otras metodologías propias y únicas en el mundo:
Identificación, clasificación y categorización los AEE y sus residuos: Se han identificado los
aparatos con base al Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías (614
subpartidas arancelarias a 10 dígitos), se clasificaron en 3 categorías y 33 subcategorías, y
como de consumo masivo o domésticas (regulados a través de SRyG de RAEE) y de uso
industrial (autorregulados a través de mecanismos BtoB).
Principales avances esperados en el proyecto normativo (2)
En aplicación del principio de racionalidad y proporcionalidad de las normas se establecieron los
umbrales de importación o fabricación anual que obliga a los importadores de AEE de consumo
masivo a implementar los SRyG de RAEE. Esta metodología permite reducir en un 80% la carga
de control y seguimiento de la ANLA a los productores de AEE al obligar a 4.200 importadores
de un total de 19.900 importadores anuales, con un cubrimiento de la puesta en el mercado por
parte de los obligados del 99%.
• Metodología para establecer el indicador e de recolección y gestión para los SRyG de RAEE se
confecciona bajo los siguientes criterios:
Tener en cuenta la vida útil del AEE por medio de una distribución probabilística de Weibull
(metodología implementada por la UNU en todo el mundo). Se asignaron tiempos de vida útil
corta, media y larga a todos los AEE identificados. Por ejemplo: un teléfono móvil es de vida
corta, un TV LED de vida media y una nevera de vida larga.
Principales avances esperados en el proyecto normativo (3)
La rata de recolección (%) del primer año sería del 3%.
Las ratas de recolección a partir de año 1 (2020) y de ahí en adelante se calcula siguiendo la
probabilidad de Weibull de tal forma que el índice se establece para tres tipos de vida útil: corta,
media y baja, según el tipo (subcategoría) de AEE.
La puesta en el mercado se basa en el consumo aparente: Importaciones + fabricación local –
exportaciones (inclusive el inventario anual). Para tener en cuenta la variación en la puesta en
el mercado por mercadeo del producto, se toma el promedio de los últimos 3 años (tal como en
la UE).
Metodología para la definición de la Clasificación y categorización
Análisis del sistema productivo
colombiano del DNP
Lista de Productos por Cadenas-Eslabones y
Subpartidas (2017)
Definición de AEE según la Ley 1672
de 2013
Revisión del Arancel aduanero: Cap. 63,
84,85,90,91,92,94,95 y 96, inclusiones y
exclusiones
Revisión de clasificación UE
2012Determinación de
las categorías y subcategorías
Depuración actualización y
clasificación de la l ista de AEE
extraído del DNP
1
2
4
Armonización con la clasificación de la
UNU para el reporte global de generación de e-
waste
Asignación de UNU-key equivalentes
por cada AEE para efecto de
determinar su vida útil
Categorización por uso del AEE o
procedencia del RAEE
Lista indicativa de AEE y sus residuos
clasificados y categorizados
5
3
Contar con una clasificación que no generará dudas de
interpretación y que permitiera la
trazabilidad de los AEE y sus RAEE
La metodología inicio de dos objetivos claros:
Concepto Cadena Productiva-Eslabón
Concepto moderno de la economía Industrial Adoptado por el DNPInformación agregada de diferentes clasificaciones industrialesConformada por eslabones (familias de productos) Transformación del producto
Extracción y producción de Materias primas a la Producción de bienes de consumo final
Correlativas estadísticas:DANE Encuesta Nacional Manufacturera (CIUU-8 dígitos)DIAN: Registros de importación/exportación
Procesamiento del algodón
Producción de algodón
Producción de hilados y textiles
Confección de prendas de vestir
Cadena productiva de textiles y confecciones
Eslabones o Familias de Productos
Eslabón 1(Bienes Primarios)
Eslabón 2Eslabón 3(Bienes
intermedios)
Eslabón 3(Bienes finales)
Cadena Productiva 1
Cliente Proveedor Cliente Proveedor Cliente Proveedor
Eslabón 1Eslabón 2 (Bien
intermedio)Eslabón 3 (Bien
final)
Cadena Productiva 2
Productos relativamente homogéneos:• Características técnicas de
fabricación• Materias primas comunes• Usos intermedios o finales • Tecnologías de producción
Cadenas productivas + Cadena Molinería
+ Cadena Azúcar, Confitería y Chocolatería
+ Cadena Oleaginosas, Aceite y Grasas
+ Cadena Tabaco
+ Cadena Café y Té
+ Cadena Hortofrutícola
+ Cadena Cárnicos
+ Cadena Pesca y Atún
+ Cadena Cuero, Calzado e Industria Marroquinera
+ Cadena Lácteos
+ Cadena Alimentos Concentrados o Balanceados
+ Cadena Cerveza, Malta y Licores
+ Cadena Textil – Confecciones
+ Cadena Madera y Muebles de Madera
+ Cadena Pulpa, Papel e Industria Gráfica
+ Cadena Agroquímicos
+ Cadena Petroquímica - Plásticos
+ Cadena Petroquímica – Pinturas
+ Cadena Petroquímica – Caucho
+ Cadena Cosméticos y Aseo
+ Cadena Farmacéutica y Medicamentos
+ Cadena Cerámica
+ Cadena Vidrio
+ Cadena Cemento y sus aplicaciones
+ Cadena Siderurgia
+ Cadena Metalmecánica
+ Cadena Maquinaria y Equipo Eléctrico
+ Cadena Aparatos Electrodomésticos
+ Cadena Electrónica y Equipos de Telecomunicaciones
+ Cadena Automotor
La "cadena productiva" se concibe como un
conjunto de eslabones vinculados entre sí por relaciones de tipo proveedor-cliente-proveedor. Vista en su conjunto, una cadena productiva
comprende desde los bienes primarios, su transformación en bienes intermedios, otros
bienes intermedios originados en una cadenaproductiva diferente, hasta los bienes finales.
La agrupación de productos en eslabones se realizó a partir de la información suministrada por
la Encuesta Anual Manufacturera (EAM) del DANE, a un nivel de desagregación de 8 dígitos de la clasificación CIIU.
Cadena – Electrodomésticos
Eslabones Subcategorías de la Categoría de Electrodomésticos
Cadena Categoría de
Electrodomésticos
Fuente: DNP
Cadena – Electrónica y equipo de telecomunicaciones
Fuente: DNP
Cadena Categoría de Electrónica y equipo de telecomunicaciones
Eslabones Subcategorías de la Categoría de Electrónica y equipo de telecomunicaciones
Cadena – Maquinaria y Equipo Eléctrico
Categoría de AEE
Fuente: DNP
Cadena Categoría de
Maquinaria y Equipo Eléctrico
Eslabones Subcategorías de la Categoría de Maquinaria y Equipo Eléctrico
Cadena – Automotores
Fuente: DNP
Eslabones Subcategorías de la Categoría de Maquinaria y Equipo Eléctrico
Clasificación para estadísticas de e-waste – UNU
• Criterios de clasificación de los AEE: Función similar Composición de materiales similar
→ Valorizables como RESPEL Atributos de final de vida similaresIgual categoría → Peso promedio homogéneoy distribución del tiempo de vida útil similares AEE relevantes ambientalmente
→ Domésticos→ Suficiente información disponible
• Sistema Armonizado – SI Importados) + CPC (manufacturados)
• 5.300 subpartidas a 6 dígitos→ 900 productos en 660 tipos principales de productos
• 56 Categorías (UNU-KEY)• 256 Partidas 6 dígitos
(códigos HS)• No se incluyeron las partes
de los AEE para evitar doble contabilización
Clasificación para estadísticas de e-waste – UNU-KEYS
Categorías – UNU Keys
SRyG autorregulados
SRyG de RAEE vigilados por la ANLA
Electrodomésticos
Electrónica y Equipos de Telecomunicaciones
Maquinaria y Equipo Eléctrico
AEE usados en hogaresAEE usados por
empresas, instituciones o para la prestación de servicios
AEE usados con fines industriales o usados
por profesionales
AEE de consumo masivo o domésticos
AEE Industriales o profesionales
Uso y manejo
Clasificación por uso/procedencia de los AEE/RAEE
21
Sistema Productivo
Colombiano
Listado de Productos por
Cadenas-Eslabones y
Subpartidas(2017)
1. Aparatos Electrodomésticos2. Electrónica y Equipo de Telecomunicaciones3. Maquinaria y Equipo Eléctrico3. Automotor y sus partes
DNP
30 Cadenas, 378 eslabones,
5.077 Subpartidas
Listado General de AEE para Colombia
Definición de AEE y exclusiones
Inclusión Según el SACap. 84,85,90,91,92,94,95 y 96
No partes y accesoriosNo partidas inexistentesArmonización UNU-Keys
3 Categorías
33 Subcategorías
614 Subpartidas
4 Cadenas,
33 eslabones
613 Subpartidas
MADS
Lista general de AEE y sus residuos
Lista general de AEE clasificada, categorizada y priorizada
Categoría Ítem Subcategorías
Cantidad
total de
subpartidas
Cantidad de
subpartidas
de consumo
masivo
Cantidad de
subpartidas
de uso
industrial o
profesional
102 102 0
1,1 Cocinas y hornos 3 3
1,2 Enseres de audio y Video 24 24
1,3 Enseres mayores de hogar 7 7
1,4 Enseres menores de calentamiento 10 10
1,5 Enseres menores de cocina 4 4
1,6 Enseres menores de hogar 15 15
1,7 Enseres menores personales 14 14
1,8 Equipos de acondicionamiento de aire 6 6
1,9 Herramientas para el hogar 4 4
1,10 Refrigeración doméstica y comercial 15 15
190 71 119
2,1 Antenas para telecomunicaciones 3 3
2,2 Circuitos electrónicos 5 5
2,3 Componentes electrónicos 20 20
2,4 Computadores y equipos para tratamiento de datos 22 22
2,5 Equipos electromédicos 20 20
2,6 Electrónica de consumo 27 27
2,7 Equipos de electrónica de potencia 4 4
2,8 Equipos de instrumentación y control 61 61
2,9 Equipos de telecomunicaciones 22 12 10
2,10 Periféricos, partes y tarjetas para computadores e impresoras 6 6
322 65 257
3,1 Cables y conductores 12 12
3,2 Equipo industrial 32 32
3,3 Equipos de control y protección 31 31
3,4 Equipos de iluminación 35 35
3,5 Equipos eléctricos e instalaciones para vehículos 22 22
3,6 Grupos electrógenos 12 12
3,7 Máquinas y aparatos de oficina 10 10
3,8 Motores y generadores 52 52
3,9 Otros aparatos y sistemas 22 22
3,10 Piezas eléctricas 32 32
3,11 Pilas y acumuladores 30 30
3,12 Refrigeración y equipos de acondicionamiento de aire industriales12 12
3,13 Transformadores 20 20
33 Totales 614 238 376
Participaciones 100% 38,8% 61,2%
1. Aparatos
electrodomésticos
2. Electrónica y equipos
de telecomunicaciones
3. Maquinaria y equipo
eléctrico
Subtotal
Subtotal
Subtotal
Categorías de AEE y sus residuos
CategoríaCantidad de
subpartidas
Aparatos electrodomésticos 102
Electrónica y equipos de telecomunicaciones 190
Maquinaria y equipo eléctrico 322
T ota l 614
Tipo de SRyG de RAEE
CategoríaCantidad tota l
de subpartidas
Suje tos a
SRyG de
RAEE
vigilados
Suje tos a
SRyG de RAEE
autorregulados
Aparatos electrodomésticos 102 102 0
Electrónica y equipos de telecomunicaciones 190 71 119
Maquinaria y equipo eléctrico 322 65 257
T ota l 614 238 376
Priorización de la regulación de los AEE/RAEE
Categoría Ítem Subcategorías
Cantidad de
subpartidas de
consumo
masivo
102
1,1 Cocinas y hornos 3
1,2 Enseres de audio y Video 24
1,3 Enseres mayores de hogar 7
1,4 Enseres menores de calentamiento 10
1,5 Enseres menores de cocina 4
1,6 Enseres menores de hogar 15
1,7 Enseres menores personales 14
1,8 Equipos de acondicionamiento de aire 6
1,9 Herramientas para el hogar 4
1,10 Refrigeración doméstica y comercial 15
71
2,4 Computadores y equipos para tratamiento de datos 22
2,6 Electrónica de consumo 27
2,7 Equipos de electrónica de potencia 4
2,9 Equipos de telecomunicaciones 12
2,10 Periféricos, partes y tarjetas para computadores e impresoras 6
65
3,4 Equipos de iluminación 35
3,11 Pilas y acumuladores 30
17 T ota les 238
Maquinaria y equipo eléctrico
Subtota l
Aparatos electrodomésticos
Subtota l
Electrónica y equipos de
telecomunicaciones
Subtota l
Metodología de Clasificación y Categorización de losAparatos Eléctricos y Electrónicos – AEE y sus residuos–RAEE (2)
Resultados:Identificación de los AEE sujetos a gestión de sus
residuos
•Contexto productivo colombiano.•Universo de productos: 614 AEEidentificados del aranceladuanero
•Clasificación y categorizaciónpara facilitar su manejoregulatorio.
•Revisión de identificación yclasificación internacionales:
•Directiva RAEE de la UE 2012 (6categorías)
•Clasificación de la UNU (56 UNU-KEY, 256 partidas 6 dígitos)
Categorización por funcionalidad de los AEE y
sus residuos
• 3 categorías: aparatoselectrodomésticos (102AEE, 17%), Electrónica yequipos detelecomunicaciones (190AEE, 31 %), Maquinaria yequipo eléctricos (322 AEE,52 %).
• 33 subcategorías: aparatoselectrodomésticos (10),Electrónica y equipos detelecomunicaciones (10),Maquinaria y equipoeléctricos (13).
Categorización por uso o procedencia de los AEE y sus
residuos
• Categorías de consumomasivo o domésticos y deuso industrial o profesional
• Definición del tipo de SRyGde RAEE a implementar:• Vigilado por la ANLA (238
AEE, 39%)• Autorregulado (376 AEE,
71%)
Generación de la lista indicativa de los AEE y sus
residuos
• 614 ítems o AEE
• Descripción por subpartida a 10 dígitos, sexta enmienda (2017)
• Descripción equivalente según CPC. Ver. 2.0. A.C.
• Referencia cruzada con Directiva 2012/19/UE RAEE
• Referencia cruzada con las UNU-Key
SRyG autorregulados
SRyG de RAEE vigilados por la ANLA
Electrodomésticos
Electrónica y Equipos de Telecomunicaciones
Maquinaria y Equipo Eléctrico
AEE usados en hogaresAEE usados por
empresas, instituciones o para la prestación de servicios
AEE usados con fines industriales o usados
por profesionales
AEE de consumo masivo o domésticos
AEE Industriales o profesionales
Uso y manejo
Clasificación por uso/procedencia de los AEE/RAEE
29
Sistema Productivo
Colombiano
Listado de Productos por
Cadenas-Eslabones y
Subpartidas(2017)
1. Aparatos Electrodomésticos2. Electrónica y Equipo de Telecomunicaciones3. Maquinaria y Equipo Eléctrico3. Automotor y sus partes
DNP
30 Cadenas, 378 eslabones,
5.077 Subpartidas
Listado General de AEE para Colombia
Definición de AEE y exclusiones
Inclusión Según el SACap. 84,85,90,91,92,94,95 y 96
No partes y accesoriosNo partidas inexistentesArmonización UNU-Keys
3 Categorías
33 Subcategorías
614 Subpartidas
4 Cadenas,
33 eslabones
613 Subpartidas
MADS
Categorías y Subcategorías de AEE y sus residuos
Categoría Ítem SubcategoríasCantidad tota l
de subpartidas
Cantidad de
subpartidas de
consumo
masivo
Cantidad de
subpartidas de
uso industria l o
profesiona l
102 102 01,1 Cocinas y hornos 3 3
1,2 Enseres de audio y Video 24 24
1,3 Enseres mayores de hogar 7 7
1,4 Enseres menores de calentamiento 10 10
1,5 Enseres menores de cocina 4 4
1,6 Enseres menores de hogar 15 15
1,7 Enseres menores personales 14 14
1,8 Equipos de acondicionamiento de aire 6 6
1,9 Herramientas para el hogar 4 4
1,10 Refrigeración doméstica y comercial 15 15
190 71 1192,1 Antenas para telecomunicaciones 3 3
2,2 Circuitos electrónicos 5 5
2,3 Componentes electrónicos 20 20
2,4 Computadores y equipos para tratamiento de datos 22 22
2,5 Equipos electromédicos 20 20
2,6 Electrónica de consumo 27 27
2,7 Equipos de electrónica de potencia 4 4
2,8 Equipos de instrumentación y control 61 61
2,9 Equipos de telecomunicaciones 22 12 10
2,10 Periféricos, partes y tarjetas para computadores e impresoras 6 6
322 65 2573,1 Cables y conductores 12 12
3,2 Equipo industrial 32 32
3,3 Equipos de control y protección 31 31
3,4 Equipos de iluminación 35 35
3,5 Equipos eléctricos e instalaciones para vehículos 22 22
3,6 Grupos electrógenos 12 12
3,7 Máquinas y aparatos de oficina 10 10
3,8 Motores y generadores 52 52
3,9 Otros aparatos y sistemas 22 22
3,10 Piezas eléctricas 32 32
3,11 Pilas y acumuladores 30 30
3,12 Refrigeración y equipos de acondicionamiento de aire industriales 12 12
3,13 Transformadores 20 20
33 Totales 614 238 376
Participaciones 100% 38,8% 61,2%
Aparatos electrodomésticos
Electrónica y equipos de
telecomunicaciones
Maquinaria y equipo eléctrico
Subtotal
Subtotal
Subtotal
Lista indicativa de AEE clasificada, categorizada y priorizada
Umbrales para los productores de AEE obligadosa implementar SRyG de RAEE vigilados por laANLA
Presentado el 17 de mayo y el 14 de junio de 2018
AEE sujetos a SRyG de RAEE vigilados por la ANLA
Categoría Ítem Subcategorías
Cantidad de
subpartidas de
consumo
masivo
102
1,1 Cocinas y hornos 3
1,2 Enseres de audio y Video 24
1,3 Enseres mayores de hogar 7
1,4 Enseres menores de calentamiento 10
1,5 Enseres menores de cocina 4
1,6 Enseres menores de hogar 15
1,7 Enseres menores personales 14
1,8 Equipos de acondicionamiento de aire 6
1,9 Herramientas para el hogar 4
1,10 Refrigeración doméstica y comercial 15
71
2,4 Computadores y equipos para tratamiento de datos 22
2,6 Electrónica de consumo 27
2,7 Equipos de electrónica de potencia 4
2,9 Equipos de telecomunicaciones 12
2,10 Periféricos, partes y tarjetas para computadores e impresoras 6
65
3,4 Equipos de iluminación 35
3,11 Pilas y acumuladores 30
17 T ota les 238
Maquinaria y equipo eléctrico
Subtota l
Aparatos electrodomésticos
Subtota l
Electrónica y equipos de
telecomunicaciones
Subtota l
Establecimiento de Umbrales
Apl icación del Principio de Gradualidad
Apl icación del Principio
de proporcionalidad y racionalidad
Revisión del comportamiento del
mercado
12
Apoyo en Banco de Datos de Comercio
Exterior (Bacex)
La metodología inicio de dos objetivos claros:
Simulamos Umbrales
(Revisando el porcentaje de unidades cubiertas y el numero y
porcentaje de importadores
Revisamos Registros y participación en el
mercado por subpartida arancelaria
3
Revisión del comportamiento del
mercado
Revisión del comportamiento del
mercado
Definición de una
participación de al menos el 95%
4
Metodología de cálculo de los umbrales
52
43
2825
1916
31
0
10
20
30
40
50
60
0 100 300 500 800 1.000 5.000 25.000
Ca
nti
da
d d
e im
po
rta
do
res
Umbral en unidades
Importadores de acondicionadores de aire obligados según umbral
100,0% 99,7%96,0% 94,8%
90,8% 87,6%
54,1%
34,5%
0,0%
10,0%
20,0%
30,0%
40,0%
50,0%
60,0%
70,0%
80,0%
90,0%
100,0%
0 100 300 500 800 1.000 5.000 25.000
% d
e c
ub
rim
ien
to
Umbral en unidades
Cubrimiento del volumen importado de acondicionadores de aire según umbral
En general se ajustaron los umbrales para cubrimientos mayores al 95% y en la mayoría de los casos se alcanzó más del 98%
Umbrales para los AEE de la categoría de electrodomésticos
Categoría Ítem SubcategoríasUmbra l anua l
(unidades)
1,1 Cocinas y hornos
Hornos microondas: 300
Cocinas: 200
Hornos: 500
1,2 Enseres de audio y Video
Aparatos de
grabación/reproducción
audio/video: 1.000
Aparatos de recepción de
Videoy televisores 2.000
1,3 Enseres mayores de hogar 1.000
1,4 Enseres menores de calentamiento 1.200
1,5 Enseres menores de cocina
Licuadoras, trituradoras,
mezcladoras, otros: 3.000
Otros en subpartida de las
demás: 700
1,6 Enseres menores de hogar 2.000
1,7 Enseres menores personales
Tarjetas inteligentes
(smartcards): 50.000
Demás aparatos: 1.000
1,8 Equipos de acondicionamiento de aire 500
1,9 Herramientas para el hogar 1.000
1,10 Refrigeración doméstica y comercial 500
Aparatos
electrodomésticos
Umbrales para los AEE de la categoría de Electrónica y equipos de telecomunicaciones
Categoría Ítem SubcategoríasUmbra l anua l
(unidades)
2,4
Computadores y equipos para
tratamiento de datos
Computadores e
impresoras: 1.000 (actual
100)
Calculadoras: 4.500
Monitores: 500
2,6
Electrónica de consumo
Parlantes, auriculares,
amplificadores de sonido,
cámaras: 1.200
Auriculares, controles
remotos: 8.000
Juguetes e instrumentos
musicales: 4.000
Videojuegos: 2.000
2,7 Equipos de electrónica de potencia 1.000
2,9
Equipos de telecomunicaciones
Teléfonos móviles: 5.000
Teléfonos fijos: 1.500
Aparatos de conectividad:
2.500
2,10Periféricos, partes y tarjetas para
computadores e impresoras 2.000
Electrónica y
equipos de
telecomunicacione
s
Umbrales para los AEE de la categoría de maquinaria y equipo eléctrico
Categoría Ítem SubcategoríasUmbra l anua l
(unidades)
3,4 Equipos de iluminación Actual : 3.000 y en revisión
3,11 Pilas y acumuladores Actual : 3.000 y en revisión
Maquinaria y
equipo eléctrico
Subcategoría
Cantidad total
importadores
2017
Cantidad
importadores
umbral 2017
Participación
(%)
Cantidad total
de unidades
importadas
2017
Cantidad
cubierta de
unidades
imporadas
2017
%
cubrimient
o
Cocinas y hornos 136 44 32,4% 603.191 598.811 99,3%
Computadores y equipos para tratamiento de datos 2.257 292 12,9% 7.342.506 7.047.523 96,0%
Electrónica de consumo 2.402 700 29,1% 35.621.206 34.831.265 97,8%
Enseres de audio y video 743 222 29,9% 10.280.605 10.193.289 99,2%
Enseres mayores de hogar 96 21 21,9% 856.854 844.200 98,5%
Enseres menores de calentamiento 671 172 25,6% 6.307.523 6.112.514 96,9%
Enseres menores de cocina 291 68 23,4% 2.780.643 2.718.032 97,7%
Enseres menores de hogar 1.865 253 13,6% 4.860.721 4.507.614 92,7%
Enseres menores personales 972 395 40,6% 80.752.921 80.516.817 99,7%
Equipos de acondicionamiento de aire 169 48 28,4% 308.824 301.482 97,6%
Equipos de electrónica de potencia 1.658 303 18,3% 6.329.201 6.208.431 98,1%
Equipos de iluminación 2.319 738 31,8% 139.213.104 138.558.085 99,5%
Equipos de telecomunicaciones 2.430 343 14,1% 25.497.925 25.036.414 98,2%
Herramientas para el hogar 530 112 21,1% 1.905.957 1.850.686 97,1%
Periféricos, partes y tarjetas para computadores e impresoras 1.791 274 15,3% 18.024.235 17.743.209 98,4%
Pilas y acumuladores 1.430 248 17,3% 169.243.928 168.881.997 99,8%
Refrigeración doméstica y comercial 223 34 15,2% 327.054 314.103 96,0%
Totales 19.983 4.267 21,4% 510.256.398 506.264.472 99,2%
Resultado de la aplicación de umbrales para los SRyG de RAEE
Metodología Para el Metodología para elestablecimiento del indicador de recolección ygestión de RAEE
Presentado el 31 de mayo de 2018
Metodología para el establecimiento del indicador
Apl icación del Principio
de Gradualidad
Apl icación del Principio de proporcionalidad y
racionalidad
Se contemplara el criterio de tiempo de
vida útil del AEE
Revisión de las experiencias actuales de
posconsumo y SRS
12
La metodología inicio de dos objetivos claros:
Lineamientos de la
Pol ítica de AEE
Metodología Multicriterio
Modela la distribución de fa llos de un sistema
en el tiempo
Distribución probabilística de la vida
úti l de un AEE (Probabilidad de
Weibull para países no UE)
Apl icada a su partidas de referencia
En todos los caso se
previó que el indicador estuviera por debajo de
la distribución de probabilidad de fallo
teórica
Definición del indicador
Apl icación para AEE categorizados con
di ferentes dis tribuciones de vida
(larga corta y media)
3
De recolección y gestión (IRG)
Definición:Relación entre las cantidad en peso de los residuos de pilas y acumuladores recolectados y gestionados respecto de la meta en peso a recolectar en el año de evaluación, calculada esta última, como el producto de la cantidad puesta en el mercado por el Porcentaje de la meta de recolección.
𝐼𝑅𝐺 =Cantidad en peso de residuos recolectados y gestionados (𝐤𝐠)
Cantidad puesta en el mercado (kg) ∗ Porcentaje de la de meta de recolección𝑥 100
Meta en peso a recolectar
Fórmula de cálculo PRR
CPM PMR
Tabla 1
Tabla 2
Tabla 2A, 2B, 2C
Cantidad puesta en el mercado (kg)
CPM = Cantidad puesta en el mercado (kg): el promedio aritmético de la cantidad en peso de pilas y acumuladores introducidas o puestas en el mercado en los dos (2) años inmediatamente anteriores al año objeto de evaluación.
→ Introducción o puesta en el mercado = Consumo aparente
= Manufactura local + Importaciones – Exportaciones – Inventario físico (unidades/peso)
La cantidad introducida o puesta en el mercado se calcula como la operación aritmética de la suma de las cantidades importadas y fabricadas en el país menos la suma de las cantidades exportadas y en inventario físico al final del año de evaluación.
Promedios de Vida útil de los AEE
Tomado de: United Nations University UNU, 2008; "2008 Review of Directive 2002/96 on Waste Electrical and Electronic Equipment (WEEE)"
Aplicación del tiempo de vida útil la vida útil promedio
t
Qv
t
Qr
Tvu
Mercado
Sistemas de Recolección
Selectiva y Gestión Integral (SRyGA)
Productoresde AEE
Venta RAEE
ValorizaciónDisposición
Final
Igual Área =Cantidad Vendida = Cantidad Recolectada
Qv : Cantidad vendidaQr: Cantidad recolectadaTvu: Tiempo promedio de vida útil
¿Cómo es la fiabilidad de un aparato o un sistema en su vida útil?
Tomado de : https://mantenimientoindustrialweb.wordpress.com/2016/06/14/curva-de-la-banera/
The Global e-waste Monitor - UNU
Fuente
: Bald
é, C
.P., F
orti V
., Gra
y, V
., Kue
hr, R
., Ste
gm
ann
,P. : T
he G
loba
l E-w
as
te M
onito
r –2017,
Unite
d N
atio
ns U
niv
ers
ity (U
NU
), Inte
rna
tion
al T
ele
co
mm
un
ica
tion
Unio
n (IT
U) &
Inte
rnatio
na
l So
lid
Waste
Associa
tion (IS
WA
), Bo
nn
/Ge
ne
va
/Vie
nn
a.
• 56 Categorías (UNU-KEY)• 256 Partidas 6 dígitos
(códigos HS)• No se incluyeron las partes
de los AEE para evitar doble contabilización
Clasificación para estadísticas de e-waste – UNU-KEYS
Fuente: Baldé, C.P., Forti V., Gray , V., Kuehr, R., Stegmann,P. : The Global E-waste Monitor – 2017, United
Nations Univ ersity (UNU), International Telecommunication Union (ITU) & International Solid Waste Association
(ISWA), Bonn/Genev a/Vienna.
Categorías – UNU Keys
Fuente: Baldé, C.P., Forti V., Gray , V., Kuehr, R., Stegmann,P. : The Global E-waste Monitor – 2017, United
Nations Univ ersity (UNU), International Telecommunication Union (ITU) & International Solid Waste Association
(ISWA), Bonn/Genev a/Vienna.
Metodología UNU para los cálculos globales de e-waste
Fuente: Baldé, C.P., Forti V., Gray, V., Kuehr, R., Stegmann,P. : The Global E-waste Monitor – 2017, United Nations University (UNU), International Telecommunication Union (ITU) & International Solid Waste Association (ISWA), Bonn/Geneva/Vienna.
Distribución de Probabilidad de Weibull
Tomado de: https://es.wikipedia.org/wiki/Distribuci%C3%B3n_de_Weibull
Distribución de Probabilidad de Weibull (2)
Tomado de: https://es.wikipedia.org/wiki/Distribuci%C3%B3n_de_Weibull
Probabilidad de descarte de los AEE - DVU
Baldé, C.P., Forti V., Gray, V., Kuehr, R., Stegmann,P. : The Global E-waste Monitor – 2017, United Nations University (UNU), International Telecommunication Union (ITU) & International Solid Waste Association (ISWA), Bonn/Geneva/Vienna.
Parámetros de la distribución de vida útil de Weibull para los AEE
Item UNU-KEYs
1 001 2.00 14.21 2.00 14.21 2 14,21
2 002 3.50 25.00 3.50 25.00 3,5 25
3 101 1.95 17.52 1.14 16.07 1,92 16,07
4 102 1.64 14.20 1.37 14.28 1,79 17,13
5 103 2.47 18.04 1.31 19.35 2 19,35
6 104 2.20 15.16 2.20 13.65 1,85 13,32
7 105 2.58 15.73 2.58 15.73 2,58 18,08
8 106 2.00 13.47 1.22 18.80 2 13,47
9 108 2.20 16.43 2.36 18.50 2,2 16,71
10 109 2.74 24.20 1.28 18.55 1,28 18,55
11 111 2.69 14.52 1.05 7.53 2 20,6
12 112 2.39 13.56 1.29 8.29 2,36 13,36
13 113 2.44 20.56 2.50 18.02 1,6 15,36
14 114 1.90 14.07 1.33 9.05 2,07 17,99
15 201 1.25 8.17 0.83 6.53 1,22 7,97
16 202 2.06 11.22 1.15 9.57 2,02 11,02
17 203 1.73 7.80 1.18 7.61 1,18 7,61
18 204 1.45 10.25 1.22 10.59 1,22 10,59
19 205 1.26 10.67 1.20 8.09 1,2 8,09
20 301 1.25 5.91 1.30 6.15 1,3 6,15
21 302 1.58 8.95 1.57 8.91 1,8 10,33
22 303 1.60 6.57 1.66 6.81 1,94 8,76
23 304 1.68 9.91 1.53 6.88 1,88 9,31
24 305 1.24 7.22 1.32 7.70 1,32 7,7
25 306 1.56 6.26 1.52 5.62 1,52 5,62
26 307 1.46 7.78 1.46 7.78 1,46 7,78
27 308 2.41 12.53 1.40 15.94 1,4 15,94
28 309 2.33 7.39 2.33 7.39 2,3 12,18
29 401 1.30 9.87 1.30 9.87 1,3 9,87
30 402 0.79 7.97 1.11 5.56 1,5 10,01
31 403 2.09 15.54 1.25 13.99 2,3 10
32 404 1.67 10.47 1.14 8.33 1,14 8,33
33 405 1.49 10.78 1.13 12.54 1,13 12,54
34 406 1.41 8.12 1.19 6.75 1,19 6,75
35 407 2.49 12.08 2.49 12.08 2,49 12,08
36 408 2.01 11.75 2.01 11.75 1,88 10,95
37 501 1.42 8.72 1.42 8.72 1,42 8,72
38 502 1.60 8.43 1.60 8.43 1,6 8,43
39 503 1.93 8.43 1.93 8.43 1,75 5,79
40 504 1.60 6.90 1.60 6.90 1,6 6,9
41 505 1.42 11.00 1.42 11.00 1,42 11
42 506 2.34 16.59 2.34 16.59 2,34 16,59
43 507 2.00 11.84 2.00 11.84 2 12,5
44 601 1.82 11.28 1.82 11.28 1,77 14,98
45 602 2.50 15.50 2.50 15.50 2,5 15,5
46 701 1.43 4.56 1.43 4.56 1,43 4,56
47 702 1.14 4.78 1.14 4.78 1,14 4,78
48 703 2.40 11.56 2.40 11.56 2,4 11,56
49 801 1.99 13.46 1.99 13.46 1,99 13,46
50 802 2.41 13.52 2.41 13.52 2,41 13,52
51 901 1.55 5.89 1.55 5.89 1,55 5,89
52 902 1.92 11.56 1.92 11.56 1,92 11,56
53 1001 2.00 10.06 2.00 10.06 2 10,06
54 1002 2.00 10.06 2.00 10.06 2 15
Distribución de vida
útil de Weibull en
Holanda, Francia y
Bégica
Distribución de vida
útil de Weibull en
Italia
Distribución de vida
útil de Weibull usada
para paises no UE
Probabilidad de descarte de los AEE (DVU)
Probabilidad acumulada de descarte de los AEE (DVU)
Tasas de recogida de RAEE propuestas para SRyG de RAEE nuevos
Requisitos técnicos mínimos de la operación logística de los SRyG de RAEE
Presentado el 28 de junio de 2018
Metodología Requisitos técnicos mínimos de la operación logística de los SRyGde RAEE
Vis itas de Campo (Proyecto Reducción
COP no intencionales)
Requisitos Técnicos Para:
Puntos de RecolecciónCampañas de Recolección
Centros de AcopioMecanismo equivalente
1 2
3
Evaluación de los requisitos técnicos
Diseño de una
Herramienta de evaluación
Definición de Requisitos Técnicos Generales vía
Resolución
4Evaluación de Requisitos
de las normas posconsumo actualmente vigentes
Antecedentes e
información secundaria
Anál isis de la Información Propuesta de Requisitos
Ajuste de los Requisitos técnicos
Requisitos técnicos para Manual Técnico de
RAEE
Se c
on
tem
pla
Criterios por:
Requisitos técnicos mínimos de la operación logística delos SRyG de RAEE
• Punto fijo
• Mecanismo equivalente• Jornada o campaña
• Centro de acopio
Tipo de Mecanismos
•Sitio de instalación
•Tipo de contenedor
•Administración
•Seguridad•Planeación
•Difusión y sensibilización
Condiciones•Actividades no permitidas
•Condiciones físicas
•Información documental
•Señalización –difusión•Comunicación al público
•Registros y actas
Condiciones
Ventajas:
Requisitos técnicos mínimos de la operación logística delos SRyG de RAEE
Multiplicidad de criterios analizados en el establecimiento
de la herramienta.
Claridad en requisitos y estándares técnicos para los mecanismos de
recolección a implementar.
Minimiza subjetividad al momento de realizar evaluación, control y
seguimiento.
Potencializa las responsabilidades en la cadena
de gestión.
Responsabilidades claras frente a la administración y operación del mecanismo de recolección.
Potencialmente mejora la trazabilidad de la información,
lo que deriva en un manejo seguro de los RAEE, entre otros.
Metodología Cálculo de la Meta de coberturageográfica para la Reglamentación de RAEE
Presentado el 12 de julio de 2018
Metodología cálculo de la meta de cobertura geográfica
Estimación del área cubierta por un punto
de recolección
Estimación área cubierta por meca.
equivalente
Definición del área teórica a cubrir a nivel
nacional
Número de Puntos de Recolección para cubrir
la totalidad de cobertura geográfica
nacional
Número de mecanismos equivalentes para cubrir
la totalidad de cobertura geográfica
nacional
¿A donde queremos l legar?
1
2
3
Definición de la gradualidad
Con los tiempos de implementación de la
Pol ítica de RAEE
Reflejado porcentajes de crecimiento de
cobertura Geográfica
Forma de Presentación de Informes
4
Metodología cálculo de la meta de cobertura geográfica
Resultados: Metade Cobertura Geográfica propuesta
CI (%) CI (Km) CT MC 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
10% 706,1 7061 21,15% 10,0 12,1 14,7 17,8 21,5 26,1 31,6 38,3 46,4 56,2 68,1 82,5 100,0
Metodología cálculo de la meta de cobertura geográfica
Ventajas:
- Define un área por punto de recolección y mecanismo equivalente homogénea paratodos los Sistemas de Recolección.
- Permite la compatibilidad y por lo tanto la suma de áreas entre puntos de recolección ymecanismos equivalentes.
- Facilita la elaboración y presentación de informes ante la Autoridad Nacional de LicenciasAmbientales.
- Incentiva la ubicación de puntos en municipios de quinta y sexta categoría.- Permite contar con información homogénea y la subsecuente presentación de informes a
nivel nacional.- Contempla los aprendizajes a partir de las experiencias de la implementación de los
programas posconsumo y SRS
GRACIAS
Diego Escobar Ocampo
Coordinador del Grupo de Sustancias Químicas, Residuos Peligrosos y UTO
Dirección de Asuntos Ambientales sectorial y Urbana - DAASU
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible - MADS