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AUDIENCIA DE RENDICIÓN PÚBLICA DE CUENTAS
FINAL 2015 E INICIAL 2016
Cochabamba, marzo 2016
CONTENIDO
PRESENTACIÓN INSTITUCIONAL
EJECUCIÓN POA – PRESUPUESTO 2015
ACTIVIDADES CON IMPACTO ECONÓMICO Y SOCIAL REALIZADAS EN LA GESTIÓN 2015
PROGRAMACIÓN POA – PRESUPUESTO 2016
PRESENTACIÓN INSTITUCIONAL
CREACIÓN, NATURALEZA Y MANDATO
Creada mediante el Decreto Supremo N°071/2009, 09 de abril 2009, como una
institución pública técnica y operativa, con personalidad jurídica y patrimonio propio, independencia administrativa, financiera, legal y técnica, supeditada al Ministerio de
Hidrocarburos y Energía
Tiene por objetivo Fiscalizar, Controlar, Supervisar y Regular la Industria Eléctrica, considerando la Ley de Electricidad N°1604 y sus
reglamentos, en tanto no contradigan lo dispuesto en la CPE
ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
Dirección Ejecutiva
Dirección de Control de Operaciones, Calidad y
Protección al Consumidor Área 1
Dirección de Control de Operaciones, Calidad y
Protección al Consumidor Área 2
Dirección de Precios, Tarifas e Inversiones
Dirección de Derechos y Obligaciones
Dirección Legal
Dirección Administrativa Financiera
Unidad de Gestión
Estratégica
Unidad de Tecnologías de la
Información
Unidad de Auditoria Interna
EJECUCIÓN POA – PRESUPUESTOGESTIÓN 2015
CUMPLIMIENTO DE OBJETIVOS DE GESTIÓN INSTITUCIONAL
Cumplimiento POA 94,5%
al 31 de diciembre de
2015
Funcionamiento32%
Transferenciasal TGN
68%
Distribución del Presupuesto Total Institucional
EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA
Presupuesto Aprobado Ejecutado Ejecución %
Funcionamiento 33.891.444 33.488.581 98,81%
Transferencias TGN 71.710.514 69.548.131 96,98%
Total 105.601.958 103.036.712 97,57%
Ejecución del 97,57% al 31 de diciembre de 2015
EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA
ServiciosPersonales
Bs19.679.043,3859%
Servicios No Personales
Bs11.841.11635%
Materiales y Suministros
Bs1.349.690,924%
Activos RealesBs618.730,50
2%
Ejecución Presupuesto de Funcionamiento(Equivalente al 32% del presupuesto Institucional)
En la gestión 2015 se ejecutó el 98,81% del presupuesto de funcionamiento equivalente a Bs33.488.581
ACTIVIDADES CON IMPACTO ECONÓMICO Y SOCIAL
Aprobación y Control de Inversiones Aprobación de Tarifas Control de Tarifa Dignidad Control del Fondo de Energías Alternativas Protección al Consumidor
Control de la Calidad del Suministro Mejora de la Confiabilidad y
Continuidad del Suministro Otorgamiento de Derechos Normativa del Sector
APROBACIÓN DE INVERSIONES
Se aprobaron inversiones para las actividades de Generación, Transmisión y Distribución por un monto de USD889.890.314
Generación Transmisión Distribución
Monto InversiónAprobada USD
292.494.044 154.683.551 442.712.719
APROBACIÓN DE INVERSIONES
Actividad Empresa Periodo / Proyecto Monto (USD)
Distribución
SETAR - Central y Sistemas
Periodo Tarifario 2015-20188.581.685
ENDE Cobija 7.252.409ENDE UyuniELFEC
Periodo Tarifario 2016-2019
71.504.623ENDE del Beni 8.592.967CESSA 16.127.098ELFEOSA 18.808.841CRE - Área Integrada y SA 195.593.103DELAPAZ 112.688.402
EGSA - San Matías 27.807
Generación
ENDE Andina Central Termoeléctrica Warnes (5 generadores) 153.626.034
ENDE CorporaciónCentral Hidroeléctrica Misicuni 137.000.000Sistema Yucumo, Rurrenabaque, Santa Ana de Yacuma, San Borja, San Ignacio de Moxos
1.868.010
Transmisión
ENDE Transmisión
Línea de Transmisión Kenko – Chuquiaguillo 4.888.409Bahía de Línea Aranjuez 774.200Segundo Transformador Subestación Catavi 1.437.575Línea de Transmisión Sacaba–Paracaya–Qollpana 13.567.104Línea de Transmisión Sucre – La Plata – Potosí 21.402.871
ENDE CorporaciónLínea de Transmisión Cochabamba – La Paz 82.248.735Línea de Transmisión Yucumo – San Buenaventura 15.550.648Línea de Transmisión Sucre – Padilla (*) 14.814.004
(*)Inversión a cargo del Gobierno Autónomo de Chuquisaca, Operación y Mantenimiento a cargo de ENDE Corporación
Inversiones aprobadas en la Gestión 2015
CONTROL Y SEGUIMIENTO DE INVERSIONES
Se realizaron evaluaciones técnico – financieras de
inversiones comprometidas, reconociéndose una inversión
de USD 243.253.664
Aprobada Reconocida
MontoUSD
40.019.000 61.463.807
Generación
Aprobada Reconocida
MontoUSD
1.091.430 979.196
Transmisión
Aprobada Reconocida
MontoUSD
196.982.624 180.810.662
Distribución
CONTROL Y SEGUIMIENTO DE INVERSIONES
Actividad EmpresaPeriodo Tarifario /
Proyecto
Inversión
Aprobada
(USD)
Inversión
Reconocida
(USD)
Distribución
SETAR 2010-2013 14.020.584 8.105.184CRE
2012-2014
94.002.645 99.279.792ELFEC 31.599.644 31.217.349DELAPAZ 42.981.158 32.789.658ELFEOSA 6.642.921 3.712.893CESSA 7.733.660 5.661.317COSEGUA 2012 2.012 44.469
Generación
EGSA Ciclo Combinado GCH12 40.019.000 61.463.807
SECCOCentra Termoeléctrica El
Palmar – 7 unidades generadoras
476.577 468.484
TransmisiónENDE Transmisión
Proyecto de Adecuación Sistema Larecaja
1.091.430 979.195
Evaluación de Inversiones Comprometidas
APROBACIÓN DE TARIFAS
Empresa Periodo TarifarioImpacto Tarifario
Número de Consumidores
SistemaInterconectado
Nacional
SETAR 2014 - 2018 -12,00% 109.450
DELAPAZ 2015 - 2019 0% 733.706
ELFEC 2015 - 2019 0% 488.821
CESSA 2015 - 2019 0% 92.230
CRE 2015 - 2019 0% 560.125
ELFEOSA 2015 - 2019 0% 103.835
ENDE BENI 2015 - 2019 0% 46.332
EMDEECRUZ 2015 - 2019 0% 9
Sistemas Aislados ENDE COBIJA 2014 - 2018 -1,4% 14.475
Se aprobaron tarifas con criterios de: sostenibilidad, eficiencia, equidad y uniformización de tarifas a nivel departamental
Estructuras Tarifarias Aprobadas
CONTROL TARIFA DIGNIDAD
En la gestión 2015 se aprobó un descuento por aplicación de la Tarifa Dignidad de Bs78.771.411, que
benefició a un promedio de 1.046.622
consumidores a nivel nacional
Distribución Departamental
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
6.041.25 6.489.83 6.471.51 6.328.19 6.703.06 6.527.75 6.884.79 7.091.98 6.620.25 6.665.76 6.455.07 6.491.92
Evolución de Montos Compensados
La Paz40%
Cochabamba23%
Potosí9%
Santa Cruz9%
Oruro7%
Tarija5%
Chuquisaca4% Beni
3%Pando
1%
CONTROL FONDO DE ENERGÍAS ALTERNATIVAS
El Decreto Supremo N° 2048 de 2 de julio de 2014, establece un mecanismo para el desarrollo de proyectos de generación con energías alternativas, mediante
fondos que son administrados por las empresas distribuidoras del SIN
El Fondo de Energías Alternativas, tiene un
total acumulado de Bs38.791.127,47
Financiamiento de Proyectos: Geotérmicos Eólicos Solares Biomasa
DELAPAZBs7.822.027,62
CREBs16.704.723,41
ELFECBs4.838.766,70
SEPSA Bs4.938.538,24
CESSA Bs1.141.190,64 ELFEOSA
Bs3.345.880,85
PROTECCIÓN AL CONSUMIDOR
Atención de Reclamaciones Administrativas
Tramitación de 2.031 recursos presentados en
la AE
Devolución de Bs225.170
cobros en exceso o indebidos,
reparación de equipos,
resarcimiento de dañados
Atención de Recursos de Revocatoria ante
Infracciones Impuestas a
Consumidores
Tramitación de 87 recursos
presentados en la AE
Los consumidores dejaron de
cancelar Bs121.419 por
sanción y/o recuperación de
energía
Atención de Consultas
Atención de 62.401 consultas a través de: línea naranja gratuita, forma
personal, correspondencia,
fax, web
PROTECCIÓN AL CONSUMIDOR
Verificación Técnica y Comercial de las Oficinas ODECO
Realización de 29 inspecciones
Verificación de infraestructura, personal
capacitado y aplicación de procedimientos y normativa
Orientación al Consumidor
Talleres y ferias en comités, colegios, universidades, OTBs, hospitales, distribuidoras de
electricidad y plazas
Consumidores de todo el país han sido informados sobre sus
derechos , uso eficiente de energía y procedimientos de
reclamación y protección
IMPLEMENTACIÓN DEL REGLAMENTO ESPECÍFICO A LA LEY 453
Reglamento de los Derechos de los Usuarios y Consumidores del
Sector de Electricidad
Elaboración y aprobación de Instructivo, Formulario de Reclamaciones Directas
y Libro de Quejas (Aplicación por parte de las
distribuidoras)
Elaboración y aprobación del Procedimiento para la
Atención de Reclamaciones Administrativas
(Aplicación por parte de la AE)
Mayor enfoque y protección al usuario
Procedimientos más ágiles y plazos cortos
CONTROL DE LA CALIDAD DE DISTRIBUCIÓN DEL SUMINISTRO
Restituciones
Las reducciones son devueltas al consumidor en su factura, como
restituciones
Se restituyeron Bs2.998.486 que beneficiaron a 889.017
consumidores afectados por la calidad del suministro eléctrico
Reducciones
Los incumplimientos generan reducciones en las
remuneraciones de las distribuidoras
Se dispusieron reducciones por un monto de Bs7.500.026
Las Empresas Distribuidoras deben:
- Cumplir con niveles de calidad establecidos
- Realizar adecuado relevamiento y procesamiento de información
MEJORA DE LA CONFIABILIDADY CONTINUIDAD DEL SUMINISTRO
Toma de Medidas Urgentes por Fallas
Relevantes en el Área Oriental
Seguimiento y análisis de la
Operación del Sistema Eléctrico
Solicitud de implementa-
ción de proyectos y
acciones
Mejora y Continuidad
del suministro
OTORGAMIENTO DE DERECHOS EN GENERACIÓN
Licencia de Generación de la Central Termoeléctrica WARNES
Licencia de Generación Central Hidroeléctrica Misicuni
Registros de Generación SitemasENDE (Yucumo, Rurrenabaque, Santa de Yacuma, San Borja San Ignacio de Moxos)
Incremento de la capacidad de generación de 331,9 MW en
el SIN
AUTOPRODUCTORES
SISTEMA INTERCONECTADO NACIONAL
200 MW
126 MW
5,9 MW
Ingenio Sucroalcoholero AGUAÍ
SINCHI WAYRA (Aroifilia y yocalla)
Ingenio Azucarero San Buenaventura
25 MW
2,4 MW
24 MW
Incremento de la capacidad de
generación para la autoproducción
de 51,4 MW
OTORGAMIENTO DE LICENCIAS DE TRANSMISIÓN
Ampliación de Licencia de Transmisión
Incremento de la capacidad de
transformación en 150 MVA y 393,5 km de
línea en el SIN
ENDE (Proyecto Línea de Transmisión en 115 kVYucumo – San Buenaventura, Proyecto Línea de Transmisión en 230 kV Cochabamba - La Paz)
ENDE (Proyecto Subestación Uyuni 230 kV, Proyecto Subestación Vinto 115/69 kV, Proyecto «Bahía de Línea 69kV Aranjuez»)
OTORGAMIENTO DEDERECHOS EN DISTRIBUCIÓN
Títulos Habilitantes y Registros de Distribución
SETAR: Central Tarija y Subsistemas
DELAPAZ: Subsistemas Aroma yLarecaja
CRE: Subsistema El Espino
Consumidores de las distribuidoras que cuentan con Títulos Habilitantes y Registros de Distribución cuentan con el
beneficio de la regulación (tarifa dignidad, rebaja adulto mayor y
exención del pago del servicio eléctrico a beneméritos de la
patria)
NORMATIVA DEL SECTOR ELÉCTRICO
ComplementaciónNormativa
Propuesta del Proyecto de D.S. N° 2399 de Intercambio Internacional de Electricidad, su Operación y Transacciones Comerciales, así como las Interconexiones Internacionales de Electricidad
Aprobación del Procedimiento de Asignación de Volúmenes de Gas Oil para la Generación de Electricidad en Sistemas Aislados
Aprobación del Procedimiento Operativo de Reclamaciones Administrativas y del Instructivo, Formulario de Reclamaciones Directas y Libro de Quejas
Aprobación del Reglamento para el Otorgamiento de Autorizaciones para las Actividades de Intercambio Internacional de Electricidad, Bajo la Modalidad de Importación y/o Exportación de Excedentes de Energía Eléctrica del SIN
Aprobación del Procedimiento para la Otorgación y Caducidad de Registros para el Ejercicio de Actividades de la Industria Eléctrica que no Requieren Título Habilitante ni Licencia
Aprobación del Procedimiento de la Tasa Máxima de Interés a ser Reconocida para Fines Tarifarios y Otros Fines Como Costos de Explotación, Resultantes de Préstamos de Largo Plazo Contraídos para el Financiamiento de Bienes Afectos al Ejercicio de la Actividad
NORMATIVA DEL SECTOR ELÉCTRICO
Participación Emisión de
Nueva Normativa
D.S. N° 2268 que reglamenta la Ley N° 574 de Exención de Pago deServicios Básicos de Energía Eléctrica, Gas Domiciliario y AguaPotable a los Beneméritos de la Patria
D. S. N° 2337que aprueba el Reglamento Específico de la Ley 453,General de los Derechos de las Usuarias y los Usuarios y de lasConsumidoras y Consumidores, para el Sector de Hidrocarburos yElectricidad.
Resolución Ministerial 004-15 que aprueba los «Criterios para laAplicación de los Factores de Energías Alternativas» y el«Procedimiento para la Presentación de Proyectos, Evaluación,Plazos y Aprobación»
Sistematización y complementación de la normativa vigente del sector eléctrico, para coadyuvar y facilitar el ejercicio de derechos, obligaciones y la aplicación de procedimientos regulatorios.
Actualización del Compendio
Normativo
POA – PRESUPUESTO DE LA GESTIÓN 2016
OBJETIVOS PROGRAMADOS
Objetivos Institucionales
de Gestión
Control del suministro con criterios de seguridad, calidad, confiabilidad, continuidad y mínimo costo.
Fiscalizar y aprobar precios y tarifas con criterios de eficiencia, equidad y sostenibilidad
Aprobar y fiscalizar las inversiones para el desarrollo eficiente de la infraestructura eléctrica
Otorgar derechos y establecer obligaciones a los operadores de la industria eléctrica
Fiscalizar la atención al consumidor de forma oportuna, eficiente, imparcial y transparente
Ejecutar de forma eficaz, eficiente y transparente la gestión institucional
Informar de manera efectiva y transparente las actividades de la AE y del sector eléctrico
Coadyuvar en la adecuación y complementación de la normativa
Objetivos de Gestión por
Procesos
194 objetivos específicos, asignados a las diferentes unidades organizacionales
PRESUPUESTO INSTITUCIONALPresupuesto de Gastos Gestión 2016
Bs106.844.500
Transferencia TGN Bs74.545.114
Gastos de Funcionamiento
Bs32.299.386
61%Servicios
Personales Bs19.695.733
33%Servicios no Personales
Bs10.826.056
5%Materiales y Suministros Bs1.485.181
1%Activos Reales
Bs292.416
Distribución Gastos de Funcionamiento
Gracias…