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1
NORMAS GENERALES DE SERVICIOS
ESCOLARES PARA LOS PLANTELES
QUE INTEGRAN EL SISTEMA NACIONAL
DE BACHILLERATO
3 de Marzo de 2010
3
Principales retos de la EMS
1. Cobertura, la calidad y la equidad
2. Responder a las exigencias del mundo actual
3. Atender las características propias de la
población adolescente
4
1. Cobertura, Calidad y Equidad
• Cobertura: Solamente permanece el 58% de la
población en edad de cursarla
• Calidad: Escasa pertinencia que genera deserción
• Equidad: A menor ingreso, menor capacidad de
acceder al servicio (y menor calidad)
5
La mayor deserción en todo el
sistema educativo se da en la EMS
95.7%
86.5%
78.1%
57.9%
46.5%
28.4%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Fuente: Cálculos propios y preliminares con base en PronostiSEP y Conapo (2007), Proyecciones de población .
* No incluye estudiantes que estudien cuarto grado de EMS. ** Para estimar la cobertura se tomó a la población de 18 a
46%
6
En la Educación Media Superior se
registra la menor eficiencia terminal
57.2%
Indicadores de Educación Media Superior
60.1%60.0%16.6%98.3%1,739,5132007-2008
58.6%59.8%16.7%98.3%1,697,8342006-2007
59.6%17.0%98.2%1,646,2212005-2006e/
46.5%57.0%17.5%93.3%1,421,9312000-2001
39.4%55.5%18.5%89.6%1,222,5501995-1996
35.8%55.2%18.8%75.4%1,176,2901990-1991
CoberturaEficiencia terminalDeserciónTasa de absorciónEgresados de
SecundariaCiclo escolar
7
Causas de abandono escolar
3.1
%
2.4
%
2.3
%
2.5
%
2.1
%
41.9
%
40.1
%
38.1
%
33.6
%
31.5
%
30.7
%
32.9
%
34.4
%
35
.3%
35
.3%
5.5
%
6.3
%
7.7
%
8.7
%
10.0
%
18.8
%
18.3
%
17.6
%
19.9
%
21.1
%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
45%
50%
15 16 17 18 19
Edad
Nunca ha ido a la escuela No quiso o no le gustó estudiar Falta de dinero o tenía que trabajar
Motivos familiares Otros motivos o no especificó
Fuente: Muestra del Censo, cálculos propios.
El abandono escolar se debe a falta de
interés-pertenencia y a motivos económicos
8
DGETI CETIS, CBTIS
DGETA CBTA, CBTF
DGECyTM CETMAR, CETAC
DGBCEB, PREFECOS, Prep. Fed.
Lázaro Cárdenas
Centralizados
(SEP)INBA
Bachillerato de Arte ,
Bachillerato Técnico de ArteDesconcentrado IPN CECYT, CET
SEDENA Bachillerato Militar
SEMAR, SAGARPA, PGR,
ISSSTE, etc.
Bachillerato Tecnológico,
Profesional Técnico y Técnico
Básico
CONALEP Profesional Técnico-Bachiller
CETI Guadalajara Bachillerato Tecnológico
COBACH México (DF) Bachillerato General
DGETI CECYTE, EMSAD
DGB COBACH, BIC, EMSAD
TELEBACH
Preparatorias Estatales por
Cooperación
Bachillerato General y
Tecnológico
Profesional Técnico
Organismos del
Gob. del D.F.
Coordinados por
el Gob. del D.F.
Instituto de Educación
Media Superior en el DFBachillerato General
UNAMCCH, E.N. Preparatoria,
Bachillerato a Distancia
Universidades Autónomas
Estatales
Bachillerato de las
universidades (General y
Tecnológico)
Preparatorias/Bachilleratos
particulares incorporadas a la
SEP-DGB
Preparatorias/Bachilleratos
particulares incorporadas a los
Gobiernos Estatales (AEEs)
Preparatorias/Bachilleratos
particulares incorporadas a las
Universidades Autónomas
Preparatorias/Bachilleratos
particulares no incorporadas
Nota: En este esquema no se incluye el Bachillerato Semiescolarizado, la Preparatoria Abierta ni la Capacitación para el Trabajo
Privados
Centralizados del
Gobierno Federal
Coordinados por
las Direcciones
Generales de la
SEMS
(Federal-Estatal)
Descentralizados
de la Federación
Autónomos
Educación Media Superior
Otras Secretarías
Centralizados
(SEMS)
Coordinados por
los Gobiernos
Estatales (AEEs)
Estatales
Descentralizados
de las Entidades
Federativas
Existe dispersión y orden precario, sin
portabilidad
La EMS está conformada por alrededor de 25
subsistemas de distintas dimensiones, estructuras y formas de organización.
9
2. Las exigencias del mundo actual
Cambios en esquemas de convivencia social,participación política, medios de comunicación, ycaracterísticas del mercado de trabajo, generanexigencias como:
– Desenvolverse satisfactoriamente en contextos plurales.
– Hacer frente al amplio universo de información a su disposición.
– Mantener una actitud crítica ante el mundo que los rodea.
– Desarrollar soluciones a problemas complejos.
– Actuar de manera reflexiva y responsable.
– Actualizarse de manera continua.
10
3. Los adolescentes del Siglo XXI
Los jóvenes de hoy toman decisiones importantes
a la edad de cursar la EMS
12
Referentes educativos
“Elevar la calidad de la educación para
que los estudiantes mejoren su nivel
de logro educativo, cuenten con medios
para tener acceso a un mayor bienestar
y contribuyan al desarrollo nacional”
Programa Sectorial de Educación
Objetivo 1
13
Referentes educativos
“Alcanzar los acuerdos necesarios entre los distintos
subsistemas y con instituciones de educación
superior que operen servicios de educación media
superior en el ámbito nacional … lograr el libre
tránsito de los estudiantes entre subsistemas y
contar con una certificación nacional de educación
media superior”
Objetivo 1.6
14
Fundamento legal
En el cual se estableció que el marco curricularcomún, base académica el SNB, tiene queacompañarse de pautas para una administraciónescolar con reglas transparentes y comunes en lasmodalidades y subsistemas.
Reforma Integral de la EducaciónMedia Superior (RIEMS)
Acuerdo secretarial 442, por el que se establece el SistemaNacional de Bachillerato en un marco de diversidad.
15
Fundamento legal
Otros acuerdos secretariales:
• 444, las competencias del MCC.
• 445, se definen las opciones educativas en las diferentes modalidades.
• 447, las competencias docentes.
• 449, las competencias del perfil del director.
• 450, lineamientos para el servicio de particulares.
16
Fundamento legal
• 478, reglas de operación del programa de infraestructura.
• 479, reglas del programa becas de EMS.
• 480, ingreso de instituciones al SNB.
• 484, Comité Directivo del SNB.
• 486, Competencias disciplinares extendidas del Bachillerato Gral.
• 522, Fondo Concursable de la Inversión en Infraestructura.
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Normas del SNB
• Unidades administrativas del Gobierno Federal
• Organismos Públicos Descentralizados del Gobierno Federal
• Organismos Estatales
• Organismos Públicos Descentralizados de los Estados
• Organismos Desconcentrados
• Subsistemas Autónomos
• Incorporados
Para la modalidad escolarizada en:
18
Normas Generales
Normas generales que permiten a los planteles
del Sistema Nacional de Bachillerato,
establecer referentes comunes en la
organización escolar, al mismo tiempo que
reconoce la normatividad específica de
cada subsistema.
19
Propósito
Combatir la deserción y favorecer la equidad
en el ingreso, la permanencia y egreso de los
estudiantes.
Ampliando la noción del reconocimiento de
estudios por medio de la portabilidad.
Posible gracias al marco curricular con base en
competencias que compartirán todas las escuelas.
20
Servicios Escolares
El servicio más allá de un control, considera la
transformación de las formas de
comunicación, operación y organización
escolar, en función de las necesidades
académicas de los alumnos y de las
oportunidades de los centros educativos para
atenderlas.
21
Normativa
• El rango de duración del bachillerato.
• La formación básica, propedéutica y profesional.
• Diversidad y estructura curricular de los modeloseducativos.
Reconoce la portabilidad de estudios y permite eltránsito de alumnos, contemplando:
22
Portabilidad
• Evaluación de saberes adquiridos.
• Distintas opciones de acreditación y regularización.
• Alternativas para construir trayectorias formativas.
• Renuncia de calificaciones, entre otras.
Promueve la flexibilidad curricular en losdistintos modelos educativos, con:
23
Portabilidad
• Haber cursado por lo menos el primer semestre en el plantelde procedencia.
• Informar sobre el status escolar del alumno, para ubicarlo enel semestre que corresponda.
• Solicitar el cambio antes de iniciar el periodo de reinscripción.
• Presentar su historial académico.
Sus condiciones:
24
Portabilidad
• En el semestre inmediato superior o
• En el mismo semestre de la unidadadministrativa de procedencia.
Reconoce las UAC acreditadas del alumno regular eirregular, autoriza la reinscripción y por ningún motivose considera la ubicación del alumno en semestresprevios, se le reinscribe:
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Flexibilidad y Diversidad
• Respeta la formación disciplinaria extendida o laformación profesional, que da identidad a los planteles delSNB.
• Reconoce las competencias logradas de la formaciónprofesional, independientemente de la estructuracurricular.
Identidad de los planteles, en un marco dediversidad:
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Sistemas de Datos
• Sistema de Servicios Escolares de EMS(SISEEMS)
• Registro Nacional de Alumnos (RNA)
•
• Registro Oficial de Documentos Académicos y deCertificación (RODAC)
En EMS:
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Normatividad del SNB
• Coordinar entre subsistemas con agilidad administrativa losprocesos vinculados a la aplicación de la portabilidad ytránsito.
• Establecer sistemas de cómputo compatibles para compartirla información mínima.
• Definir medios de comunicación factibles y alternativos paracompartir la información.
Demanda:
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DGAIR
Reconoce la portabilidad de estudios, como la
realización de un trámite simplificado de
equivalencia de estudios que, en términos del
artículo 61 de la Ley General de Educación, se
realiza por unidades de aprendizaje curricular
y no necesariamente por contenidos
académicos de niveles educativos, grados
escolares o asignaturas. (Pág. 5)
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Fundamento Legal
Con lo dispuesto en leyes, acuerdos
secretariales y otros documentos de carácter
legal, que definen esta normatividad, la
Dirección General de Acreditación,
Incorporación y Revalidación, de conformidad
con sus atribuciones dentro el Sistema
Educativo Nacional, valida y emite las
presentes normas generales para el SNB.
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Planteles del SNB
La normatividad específica de planteles que
deseen formar parte del SNB, deberá
regirse por las normas generales a través
de su adopción voluntaria, de la misma
manera que su integración a dicho sistema.
31
Contacto
http://www.cosdac.sems.gob.mx/
Coordinación Sectorial de Desarrollo Académico de la SEMS
Lic. Ana Margarita Amezcua Muñoz
Directora de Innovación y Divulgación