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Involucramiento de actores en el marco de REDD+
1
¿Qué es el involucramiento de
actores en el marco de REDD?
2
¿Para qué sirve el involucramiento de
actores?
3
¿Qué marcos normativos guían el
involucramiento para REDD+ en el país?
4
¿Qué acciones realizar para impulsar el
involucramiento de actores?
5
¿Qué es una plataforma de diálogo y gestión de
conocimiento?
6
¿Qué plataformas de diálogo están
consideradas impulsar en el marco de REDD+ y
para qué? Mesa de trabajo REDD+
7
¿Cuál es la metodología general para el impulso
de plataformas de diálogo?
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¿Qué es el involucramiento de actores en el marco de REDD+?
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s¿Qué es el involucramiento de actores en el marco de REDD+?
Participación plena y efectiva de ACTORES CLAVE
En todos los momentos del proceso de REDD+
1. Promueve la
ParticipaciónInterés
derecho
CONSTRUYE Y EJECUTA POLÍTICASREGULA ACTIVIDADESGARANTIZA DERECHOS
ORGANIZACIÓN SOCIALINCIDENCIA PÚBLICALUCHAS SOCIALESPROTECCIÓN DE DERECHOS DE LA NATURALEZAACCIONES TERRITORIALES
HACE ECONOMÍAMEDIOS DE VIDA DE COMUNIDADES
USO DE RECURSOS NATURALES
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s¿Qué es el involucramiento de actores en el marco de REDD+?
Participación plena y efectiva de ACTORES CLAVE
En todos los momentos del proceso de REDD+
1. Promueve la
Diálogo y consenso
ConsultaFortalecimiento de
capacidadesCoordinación y
articulación Incidencia
Rendición de cuentas
Nacional
Local
2. A través de la promoción de procesos de
ParticipaciónInterés
derecho
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s¿Qué es el involucramiento de actores en el marco de REDD+?
Participación plena y efectiva
Transparencia
Equidad
Respeto a derechos
Corresponsabilidad
Justicia
Interculturalidad
Articulación y Alianzas
PRINCIPIOS
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s¿Qué es el involucramiento de actores en el marco de REDD+?
NIVELES
Acceso a la información
Fortalecimiento de capacidades
Diálogo y Consulta
Planificación y gestión
Incidencia
Rendición de cuentas
Control social
Fortalecimiento de Capacidades
Participación Plena y Efectiva
Mecanismo de controversias
A. Comunitarios
A. Técnicos
A. Políticos
AsambleasAsociación
UniónFederaciónConsorcio
RedBarrios
Mesa TécnicaMesa Territorial
Plataforma LocalPlataforma Regional
Plataforma Nacional
ComitésConsejos
Gabinetes
• Paridad en la participación (verificadores)• Metodologías participativas con enfoques de género e interculturalidad• Acciones positivas para favorecer la participación• Consideración de necesidades diferenciadas en las temáticas de
capacitación / formación
• Participación paritaria: rol activo en toma de decisiones• Posicionamiento de intereses y necesidades• Intercambio de experiencias• Apoyo a construcción de redes locales
Enfoque de género e interculturalidadIn
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ENFOQUE DE TRABAJO
Politica pública
Implementación
Seguimiento
Rendicion de cuentas
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¿Para qué el involucramiento de actores?
La apropiación y empoderamiento, mejorando la oportunidad de aceptación de la
estrategia y la implementación de REDD+;
La rendición de cuentas, mejorando la gobernanza forestal;
Las relaciones, evitando y gestionando conflictos de manera constructiva, y desarrollando nuevas relaciones;
La innovación, promoviendo vías innovadoras para desvincular el crecimiento económico del uso insostenible de los recursos.
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to ¿Para qué el involucramiento de actores?
SOSTENIBILIDAD de los procesos
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¿Qué marcos normativos guían el involucramiento de actores para REDD+?
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¿Qué marcos normativos guían el involucramiento de actores para REDD+?
Constitución Ecuatoriana
2008
Ley de Participación
Ciudadana
Plan de Acción REDD+
(art. 61,95,102) Salvaguardas B C DNiveles de involucramiento
MecanismosInstrumentos
Niveles de participación
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Constitución Ecuatoriana 2008 (art. 61,95,102)
derecho a la participación en los asuntos de interés público, ciudadanas y ciudadanos en forma individual y colectiva, participarán de manera protagónica en la toma de decisiones, planificación y gestión de los asuntos públicos, en el control popular de las instituciones del Estado, la sociedad, y de sus representantes, en un proceso permanente de construcción del poder ciudadano.
¿Qué marcos normativos guían el involucramiento de actores para REDD+?
• Propiciar, fomentar y garantizar el ejercicio de los derechos de participación de ciudadanas y los ciudadanos, colectivos, comunas, comunidades, pueblos y nacionalidades indígenas, pueblos afroecuatoriano y montubio, y demás formas de organización lícitas, de manera protagónica,
• en la toma de decisiones que corresponda, la organización colectiva autónoma y la vigencia de las formas de gestión pública con el concurso de la ciudadanía;
• instituir instancias, mecanismos, instrumentos y procedimientos de deliberación pública entre el Estado, en sus diferentes niveles de gobierno, y la sociedad, para el seguimiento de las políticas públicas y la prestación de servicios públicos; fortalecer el poder ciudadano y sus formas de expresión; y, sentar las bases para el funcionamiento de la democracia participativa, así como, de las iniciativas de rendición de cuentas y control social.
Ley Orgánica de participación ciudadana -LOPC
Ley orgánica de participación ciudadana (2010)
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¿Qué marcos normativos guían el involucramiento de actores para REDD+?
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Participación ciudadana
Concejos Ciudadanos Sectoriales
Concejos Consultivos
Audiencias públicas
Presupuestos participativos
Asambleas ciudadanas
Silla vacía
Cabildos populares
Consulta previa
Control social
Veeduría Ciudadana
Observatorios ciudadanos
Defensorías comunitarias
Comités de usuarios
Mecanismos de participación ciudadana y control social previstos en la LOPC
¿Qué marcos normativos guían el involucramiento de actores para REDD+?
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A nivel NacionalConcejos
Nacionales para la
igualdad
Concejo Nacional de Planificación
Concejos ciudadanos sectoriales
A nivel local
Asambleas locales
Instancias de participación
ciudadana a nivel local
Concejos locales de
planificación
Participación ciudadana en diferentes niveles de gobierno
¿Qué marcos normativos guían el involucramiento de actores para REDD+?
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Salvaguarda B Transparencia y eficacia de estructuras gobernanza
Salvaguarda C Respeto a
conocimientos y derechos colectivos
Salvaguarda D Participación
plena y efectiva en
acciones REDD+
Coordinación Intersectorial
Nacional
Coordinación Intersectorial
Territorial
Plataforma de diálogo,
participación y gestión de
conocimiento
¿Qué marcos normativos guían el involucramiento de actores para REDD+?
Alcance Nacional de Salvaguarda BM
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B - La transparencia y eficacia de las estructuras de gobernanza forestal nacional, teniendo en cuenta la legislación y la soberanía nacionales.
Alcance: La transparencia y la eficacia de las estructuras de gobernanza forestal, en el marco de REDD+ a nivel nacional, se analizarán respecto de lo siguiente:
Transparencia y eficacia del
marco normativo,
marco operativo de REDD+ y sus respectivas estructuras.
Fortalecimiento de las
estructuras de gobernanza
forestal y otros usos de
suelo, con énfasis en aspectos
relacionados con tenencia de la tierra,
control forestal y
monitoreo forestal.
Implementación de
mecanismos de quejas y
resolución de controversias aplicables a
REDD+.
Contribución de REDD+ al
fortalecimiento de las
estructuras de gobernanza
interna de los titulares de
derechos que participan en la implementación de acciones
REDD+.
Existencia y transparencia
de mecanismos
para asegurar el acceso a la información de REDD+.
Transparencia y eficacia de
la gestión financiera, y
la priorización de la
inversión y asignación
local de recursos de
REDD+.
Promover la igualdad de género en la
implementación de REDD+.
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C - El respeto de los conocimientos y los derechos de los pueblos, comunidades y nacionalidades, tomando en consideración las obligaciones internacionales pertinentes, las circunstancias y la legislación nacionales, y teniendo presente que la Asamblea General de las Naciones Unidas ha aprobado la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas.
Alcance: El respeto de los conocimientos y los derechos de los pueblos, comunidades y nacionalidades se analizará tomando en consideración los derechos colectivos reconocidos y detallados en el Artículo 57 en la Constitución de la República del Ecuador, así como en los instrumentos internacionales de derechos humanos, como por ejemplo UNDRIP, CEDAW, OIT 169 y Protocolo de Nagoya, entre otros. Bajo este enfoque, para el análisis del respeto de los derechos de las comunidades, pueblos y nacionalidades indígenas, el pueblo afroecuatoriano, el pueblo montubio y las comunas, en el diseño e implementación de REDD+ se considerará lo siguiente:
Derecho al acceso y propiedad de la tierra, territorios y
recursos.
Protección de conocimientos,
saberes y prácticas
ancestrales.
Respeto de formas de convivencia,
organización social y ejercicio
de la autoridad en sus territorios ancestrales y
tierras comunitarias de
posesión ancestral.
Respeto al derecho al trabajo que garantice su salud, integridad,
seguridad y bienestar.
Aplicación de guía de consulta para
REDD+, que contempla criterios de
consulta libre, previa e
informada, cuando
corresponda su aplicación.
Acceso a mecanismos
judiciales para reclamos en caso
de daños.
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D - La participación plena y efectiva de las partes interesadas, en particular la de los pueblos indígenas y las comunidades locales, en las acciones mencionadas en los párrafos 70 y 72 de la Decisión 1/CP.16. (PA REDD+ ANEXOS, P. 144)
Alcance: La participación plena y efectiva en el diseño e implementación de REDD+ en el Ecuador se reportará en términos de la promoción e implementación de:
Procesos de información y
fortalecimiento de capacidades
con actores clave para la
implementación de REDD+.
Procesos y espacios de
participación y diálogo
relevantes para REDD+.
Mecanismos para la inclusión de
mujeres y grupos de atención
prioritaria en los procesos de información,
fortalecimiento de capacidades y
espacios de participación y
diálogo asociados a la
implementación de REDD+.
Procesos de participación de actores clave, en
particular comunidades,
pueblos y nacionalidades
indígenas, el pueblo afroecuatoriano, el pueblo montubio y las comunas, en la inversión local de
recursos REDD+, de acuerdo a las
medidas y acciones definidas por la AN
REDD+.
Mecanismos para recepción
y manejo de quejas
asociadas a la implementació
n de REDD+.
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¿Qué acciones realizar para impulsar el involucramiento de actores?
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Mapeo y análisis de actores
Transparencia y accesibilidad de la información
Consulta libre previa informada, sí como la provisión de justicia.
Mecanismos o plataformas para facilitar los procesos participativos
Mecanismos de formulación de observaciones que funcionen correctamente.
Legitimidad y rendición de cuentas
¿Qué acciones realizar para impulsar el involucramiento de actores?
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¿Qué acciones realizar para impulsar el involucramiento de actores?
Mapeo y análisis de actores
Ministerio del
AmbienteMinisterio de
Agricultura y
Ganadería
Planifica
Ecuador
Sec. Técnica
CTEA
GADs
Provinciales
GADs
Municipales
GADs
Parroquiales
Industriales
madera
Organizaciones de la
Sociedad Civil
Investigación -
Academia
Industrias
Verdes
Sector
Transporte
Monosierristas
Ejecutores
Pueblos y
Nacionalidades
Redes/Uniones
formales e
informales
Agroindustriales
Asociaciones
productores/as
Asociaciones
comerciantes
Comunidades
locales
Mesas
Territoriales
Cooperación
Acc
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¿Qué acciones realizar para impulsar el involucramiento de actores?
Transparencia y accesibilidad de la información
Medios digitales para acceso a información
(pagina web, redes sociales, etc.) de interés colectivo y de fácil acceso
Presentaciones adecuadas a las personas a quien se dirigen
Entrega de documentos en formatos útiles y replicables,
en sus propias formas de comunicación
Promoción o participación en espacios para socializar
Acc
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ve
¿Qué acciones realizar para impulsar el involucramiento de actores?
Consulta libre previa informada, sí como la provisión de justicia.
GUIA NACIONAL DE CONSULTA PARA REDD+
1. Identificación del Colectivo y sus características
2. Provisión de información al colectivo y recopilación de aportes
3. Discusión y toma de decisiones por parte del colectivo
4. Acuerdo o convenio de consentimiento
Acc
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¿Qué acciones realizar para impulsar el involucramiento de actores?
Mecanismos o plataformas para facilitar los procesos participativos
COMITÉ INTERINSTITUCIONAL
DE PALMA SOSTENIBLE
MESA PROVINCIAL DE CAFÉ DE MORONA SANTIAGO
MESA DE TRABAJO REDD+ ECUADOR
Acc
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¿Qué acciones realizar para impulsar el involucramiento de actores?
Mecanismos de formulación de observaciones que funcionen correctamente de acuerdo a la diversidad de actores.
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¿Qué es una plataforma de diálogo, participación y gestión de conocimiento?
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go ¿Qué es una plataforma de diálogo, participación y gestión de
conocimiento?
Comités de Gestión
Consejos Intersectoriales
Gabinetes regionales
Coordinación Intersectorial
Nacional
Mesas Nacionales
Concejos Consultivos
Locales
Asambleas locales
Comités Interinstitucionales
Plataformas regionales
Espacios de diálogo y articulación ya establecidas localmente por gobierno regional (CTEA), gobiernos locales, direcciones provinciales de MAG y MAE, para el fortalecimiento de la gobernanza territorial y de los actores locales, para la planificación y gestión local con criterios claves para REDD+ (CC, producción sostenible, entre otros).
Coordinación Intersectorial
Territorial
Espacios de participación clave, donde las partes interesadas del sector privado y sociedad civil (actores) se organizan para dialogar, articular, coordinar acciones, aportar, para definir colectivamente las prioridades de sostenibilidad e incidir en políticas desde sus realidades, intereses, y cosmovisión.
Espacios de diálogo político de tomadores de decisión para la coordinación de políticas y medidas para el cambio climático a nivel nacional.
Plataforma de diálogo y
gestión de conocimiento
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go ¿Qué es una plataforma de diálogo, participación y gestión de
conocimiento?
Coordinación Intersectorial
Nacional
Coordinación Intersectorial
Territorial
Plataforma de diálogo,
participación y gestión de
conocimiento
Interés comúnReducción de la Deforestación y Degradación de bosques
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¿Cuál es la metodología general para el impulso de plataformas de diálogo?
Diagnóstico territorial
Generación de condiciones
previas para el diálogo y alianzas
Reuniones con actores, intercambio de información,
participación en espacios claves de articulación, generación de
primeras acciones coordinadas -alianzas, acuerdos previos
Conformación o identificación de
espacios a impulsar
Planificación participativa, y
diseño preliminar del proceso
Funcionamiento de la plataforma
Institucionalización
Fortalecimiento de capacidades y gestión
de conocimiento
Seguimiento a acuerdos y evaluación continua
Identificación de actores y espacios locales de diálogo y concertación
Análisis de género
Reunión de arranque
Modelo de gestión Instrumentos de conformación y funcionamiento
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¿Cuál es la metodología general para el impulso de plataformas de diálogo?
Estructura sugerida para propuesta de Plataforma
AntecedentesContexto
problemática del sector/tema vinculada a la participación e
involucramiento
Actores a involucrar
Identificación de actores y espacios, mapa de relaciones y
poder, análisis de intereses, análisis de la participación de
actores en otros espacios
Enfoque de la plataforma
relación entre los niveles esperados de participación en el tema concreto a tratar y los
resultados esperados
Objetivo de la plataforma
general, específicos.
Principios de participación
Modelo de gobernanza
Ejes de trabajo y sus estrategias de
abordaje
Metodología de implementación
Línea de tiempo por momento
Cronograma de trabajo y
presupuesto
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EDD
+
¿Qué plataformas de diálogo están consideradas impulsar en el marco de REDD+ y para qué? MdT REDD+
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EDD
+ ¿Qué plataformas de diálogo están consideradas impulsar en el marco de REDD+ y para qué? MdT REDD+
Mesa Territorial de Restauración
6 Plataformas Técnicas de Articulación
Provincial Multinivel
Gabinete AmazónicoPlataforma Ténica
Regional de Articulación
Comité Técnico de Salvaguardas
para REDD+
MTCafé MS
MT CyC Psz
Mesa CyCOrellana
ConsorcioCacao Napo
MTCafé El Pangui
MTGanadería
MS
Mesa de Trabajo REDD+
Plataforma Nacional de Diálogo
GTCICCGrupos de
trabajo del CICC
CICCComité
Interinstitucional de Cambio Climático
CT Palma CC Palma Orellana
MT Café SC
CC Ganadería
SC
Plataforma Regional Café
PS y LdDNORTE Y SUR
Plataforma Regional Cacao
PS y LdDNORTE
Plataforma Regional
GanaderíaPS y LdD
CISPSComité Interinstitucional de Seguimiento a Palma
Sostenible
Mesa Redonda
PFNMMesa Mujeres
Productoras
CT – Comité TécnicoCC – Consejo ConsultivoMT –Mesa TerritorialCyC – Café y Cacao
