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Perú: La Sostenibilidad de los Servicios de Saneamiento en el Ámbito Rural Hildegardi Venero Farfán Instituto de Estudios Peruanos 1

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Perú: La Sostenibilidad de los Servicios de Saneamiento en el

Ámbito Rural

Hildegardi Venero Farfán

Instituto de Estudios

Peruanos

1

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Concepto de Sostenibilidad

La Sostenibilidad es un concepto relacionado con

la confluencia de diferentes factores, que

determinan un resultado esperado que se mantiene

en el tiempo.

“La sostenibilidad es la capacidad que tiene un bien de proveer servicios para los que puede ser creado con

eficiencia, calidad y sostenibilidad en el tiempo” CAF (2018)

“Un sistema de agua y saneamiento es sostenible con respecto a los

criterios ambientales, económicos, sociales, técnicos y de salud humana, determina un desarrollo sostenible en

el tiempo, ” Malmqvist et.al. (2006) (2018)

““la sostenibilidad se refiere a la capacidad de lo servicios para continuar brindando a los usuarios los beneficios previstos de la salud

humana y el estilo de vida sin un efecto adverso significativo sobre otras personas u otros servicios existentes o potenciales a existir en el

futuro”, ” Barnes y Ashbol (2010)

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Elaboración : Instituto de Estudios Peruanos (IEP)

3

El sistema debe durar al menos 25 años en el ámbito rural

Todos estos factores alineados con los principios y los lineamientos de la política sectorial, y además en un dimensión temporal (corto, mediano y

largo plazo)

Económicos Sociales Institucionales Técnicos De Salud H. Ambientales

1. Pre-inversión ꭔ ꭔ ꭔ ꭔ ꭔ ꭔ

2. Inversión ꭔ ꭔ ꭔ ꭔ ꭔ ꭔ

3. Acompañamiento ꭔ ꭔ ꭔ ꭔ ꭔ ꭔ

1. Post -Proyecto ꭔ ꭔ ꭔ ꭔ ꭔ ꭔFuente: (CAF ( 2018); Barnes y Ashbolt (2010); Malmquist. Et. Al. (2006)) . Elaboración: Propia

Ciclo del Proyecto

de Inversión

Fase I:

Fase II:

Factores

Factores de la Sostenibilidad de Servicios

de Agua y Saneamiento

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4

Factores de la Sostenibilidad de Servicios

de Agua y Saneamiento Factor de la

Sostenibilidad

Gastos corrientes asequibles

Fuente: Barnes y Ashbolt (2010) Pag. 78-98 . Elaboración: Propia

Ambientales

Las aguas residuales o lodos no contaminan el medio ambiente

Las aguas residuales o lodos no contaminan la fuente de agua de

alguien

El sistema esta diseñado para brindar servicio a nuevos usuarios

El sistema proporciona suficiente agua para satisfacer las

necesidades de la comunidad durante todo el año

Sociales

Económicos

Institucionales

De Salud Humana

Técnicos

Trabajo multisectorial y con enfoque de integracion territorial

La fuente de agua es limpia

Los lodos puede desecharse o usarse con seguridad

El agua no se contaminará en el sistema.

Las piezas están disponibles localmente (asequibles)

El sistema no tiene demasiadas piezas complejas o construcción

compleja (vulnerable)

Aspecto Específico

Gastos de capital y/o de inversión asequibles

La comunidad esta de acuerdo con el sistema de A&SLos usuarios entienden la forma como funciona el sistema

La existencia de un marco normativo sectorial

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¿Cómo se asocia este

concepto de Sostenibilidad a

la realidad del ámbito rural en

Perú?

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Fuente: CAF Elaboración: Instituto de Estudios Peruanos 6

Sostenibilidad: factores económicos

Cuota familiar (S/. Mes)

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7

Sostenibilidad: factores económicos

Monto necesario para AOM (Mill.S/. mes)

S. GsT 84.5%

S. GcT 7.2%

Monto total: 230.4 mil. Monto recaudado: 12.99 mil. Porcentaje recaudado: 5.6%

Monto total: 16.65 mil. Monto recaudado: 2.32 mil. Porcentaje recaudado: 13.93%

93% del monto total necesario Para el S. Rural

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8

Sostenibilidad: factores económicos

Monto necesario para AOM (Mill.S/. mes)

S. BcT 1.2%

S. BsT 7.1%

Monto total: 0.68 mil. Monto recaudado: 0.097 mil. Porcentaje recaudado: 14.3%

Monto total: 0.25 mil. Monto recaudado: 0.036 mil. Porcentaje recaudado: 14.4%

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1. En los últimos años se ha incrementado el monto de inversiones para sistemas de agua y saneamiento en el ámbito rural y se prevé que esta tendencia no cambiará en el tiempo (Contempla Infraestructura más C. Social)

2. No obstante, hay un aspecto pendiente respecto al bajo monto de la cuota familiar que corresponde a la baja valoración del servicio de agua y saneamiento.

3. Se hace necesario 248 millones para AOM y sólo se recauda 15.4 (6.2% del total). En este caso esta diferencia esta siendo transferida tal vez en mayor magnitud a otros agentes (por ejemplo, mayor costo de transacción o gastos de salud de la población vulnerable)

Sostenibilidad: factores económicos

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Sostenibilidad: factores sociales

N° % N° % N° %

Organización comunal 1346 93.86 158 36.07 21575 84.43

Operador especializado 10 0.70 15 3.42 133 0.52

Proveedor privado 0 0.00 23 5.25 90 0.35

Municipalidad 32 2.23 180 41.10 1921 7.52

Otro 46 3.21 62 14.16 1836 7.18

Total 1434 100.0 438 100.0 25555 100.0

Fuente: Datass. Elaboración :Propia

Tipo de Entidad encargada de AOM de los servicios de agua y saneamiento en el Centro

Poblado

Piura Arequipa Total

Tipo de Organización Comunitaria encargada de AOM de los servicios de A&S

N° % N° % N° %

JASS 1112 82.4 79 48.8 18505 75.1

Asociacion de usuarios 28 2.1 17 10.5 1354 5.5

JAAP 37 2.7 15 9.3 902 3.7

Comité de Agua 168 12.5 30 18.5 3261 13.2

otro 4 0.3 21 13.0 632 2.6

Total 1349 100.0 162 100.0 24654 100.0

Fuente: Ficha Datass. Elaboración :Propia

Piura Arequipa Total

¿La Organización Comunal (JASS) está inscrita en algún Organismo?

N° % N° % N° %

Si 970 69.1 102 38.8 12877 48.2

No 434 30.9 161 61.2 13825 51.8

Total 1404 100.0 263 100.0 26702 100.0

Fuente: Datass .OGEI -MVCS. Elaboración :Propia

Piura Arequipa Total

Las O.C. se encargan de AOM en el 84.4% de

CC.PP

Solo el 48.2% de la O.C. esta inscrita en algún

organismo

El 75% de la OC, tiene la forma de

JASS

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Sostenibilidad: factores sociales

Cuadro. ¿Cuál es el Organismo en el que está Inscrito?

Piura Arequipa Total

N° % N° % N° %

Municipalidad 940 92.8 28 25.9 11717 85.5

SUNARP 55 5.4 64 59.3 962 7.0

otro 18 1.8 16 14.8 1029 7.5

Total 1013 100.0 108 100.0 13708 100.0 Fuente: Ficha Datass. Elaboración: Propia

Cuadro. Nivel educativo del presidente y el operador del sistema

Piura Arequipa Total

N° % N° % N° %

Nivel de Educación del Presidente

primaria incompleta 221 16.4 24 10.1 5275 21.0

primaria completa 731 54.3 26 10.9 9338 37.1

secundaria incompleta 120 8.9 28 11.8 3524 14.0

secundaria completa 198 14.7 118 49.6 5213 20.7

superior 63 4.7 38 16.0 1500 6.0

No responde 12 0.9 4 1.7 296 1.2

Total 1345 100.0 238 100.0 25146 100.0

Nivel de Educación del Operador/Gasfitero

primaria incompleta 221 16.43 24 10.08 5275 20.98

primaria completa 731 54.35 26 10.92 9338 37.14

secundaria incompleta 120 8.92 28 11.76 3524 14.01

secundaria completa 198 14.72 118 49.58 5213 20.73

superior 63 4.68 38 15.97 1500 5.97

No responde 12 0.89 4 1.68 296 1.18

Total 1345 100.0 238 100.0 25146 100.0

El 85.5% está inscrito en el

Municipio

El Presidente y/o Operador participa en la gestión de servicios de A&S en el 96% de CCPP, no obstante su nivel de educación en la mayor

parte de casos es de secundaria completa o

menos

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Sostenibilidad: factores sociales

Cuadro. Presidentes y Operadores que reciben Incentivos

Piura Arequipa Total

N° % N° % N° %

Presidente

Si 22 1.7 7 3.2 297 1.2

No 1293 98.3 210 96.8 24092 98.8

Total 1315 100.0 217 100.0 24389 100.0

Operador

Si 572 74.2 97 77.0 5967 44.7

No 199 25.8 29 23.0 7396 55.3

Total 771 100.0 126 100.0 13363 100.0 Fuente: Datass. Elaboración: Propia

Cuadro. ¿Qué tipo de Incentivos recibe el Presidente u Operador?

Piura Arequipa Total

N° % N° % N° %

Presidente

Pago (S/.) 7 0.5 4 1.7 99 0.4

Exoneración del pago del servicio 0 0.0 1 0.4 108 0.4

otro 0 0.0 1 0.4 8 0.0

No recibe 1338 99.5 231 97.5 24931 99.1

Total 1345 100.0 237 100.0 25146 100.0

Operador/Gasfitero

Pago (S/.) 536 68.6 81 63.3 5463 39.8

Exoneración del pago del servicio 1 0.1 0 0.0 140 1.0

otro 1 0.1 2 1.6 124 0.9

No recibe 243 31.1 45 35.2 7983 58.2

Total 781 100.0 128 100.0 13710 100.0 Fuente: Datass OGEI .MVCS . Elaboración: Propia

Por la labor de AOM solo en el 1,2% de CCPP

se da incentivos al Presidente, en el caso

del operador el porcentaje sube a 44.7%

Sólo en el 0.4% de CCPP se da incentivo

económico a los presidentes, y en el

39.8% CCPP a los operadores y

gasfiteros

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Sostenibilidad: factores sociales

Cuadro. La Organización Comunal Cuenta con los Siguientes Instrumentos de Gestión

N° % N° % N° %

Estatutos de la OC 777 55.3 125 48.1 13256 49.7

Reglamento de la Junta 759 54.1 111 42.7 12353 46.3

Padrón de Usuarios 1175 83.7 158 60.8 21361 80.1

Libro de Caja (ingresos y

Egresos)612 43.6 105 40.4 9877 37.0

Libro de control de recaudos 488 34.8 77 29.6 7634 28.6

Recibos de ingreso y gastos 538 38.3 134 51.5 10161 38.1

Libro de actas de la asamblea 1149 81.8 153 58.8 21155 79.3

Registro de cloro residual 148 10.5 66 25.4 3209 12.0

Cuaderno de inventarios de

herramientas y materiales240 17.1 89 34.2 5542 20.8

Manual de Operaciones y

Mantenimiento219 15.6 67 25.8 4099 15.4

Plan Operativo Anual 225 16.0 54 20.8 4246 15.9

Informe Económico Anual 558 39.7 105 40.4 9078 34.0

Fuente: Ficha Datass. Elaboración: Propia

Piura Arequipa Total

Cuadro. La municipalidad supervisa la gestión o realiza visitas a la organización/JASS

Piura Arequipa Total

N° % N° % N° %

Si 281 20.01 44 16.92 7,620 28.57

No 1,123 79.99 216 83.08 19,048 71.43

Total 1404 100 260 100 26668 100

Fuente: Ficha Datass. Elaboración: Propia

Menos de la mitad de organizaciones

comunales, usan instrumentos de

gestión, salvo en el caso de padrón de usuarios y

el libro de actas

Sólo en el 28.5% de los CCPP la

municipalidad supervisa la gestión

de la O.C.

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14

Sostenibilidad: factores sociales

Cuadro. Los miembros de la organización/JASS fueron capacitados en manejo

administrativo

Piura Arequipa Total

N° % N° % N° %

Si 384 27.53 29 11.84 7,516 28.73

No 1,011 72.47 216 88.16 18,642 71.27

Total 1395 100.00 245 100.00 26158 100.00

Fuente: Datass. Elaboración: Propia

Cuadro. Los miembros de la organización/JASS fueron capacitados en operación y mantenimiento de agua

Piura Arequipa Total

N° % N° % N° %

Si 495 35.41 85 34.27 10,470 39.86

No 903 64.59 163 65.73 15,795 60.14

Total 1398 100.00 248 100.00 26265 100.00

Fuente: Datass. Elaboración: Propia

Cuadro. Los miembros de la organización/JASS fueron capacitados en elaboración del

plan de trabajo para la gestión, O&M del servicio de agua

Piura Arequipa Total

N° % N° % N° %

Si 218 15.68 18 7.38 5,192 19.97

No 1,172 84.32 226 92.62 20,806 80.03

Total 1390 100.00 244 100.00 25998 100.00

Fuente: Datass. Elaboración: Propia

Sólo en el 28.73% de los CCPP las O.C. fueron capacitadas aspectos

administrativos

Sólo el 39.86% de las O.C. fueron

capacitadas en AOM

Sólo en el 28.73% de los CCPP las O.C. fueron

capacitados en la elaboración del Plan de

Trabajo

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1. Las organizaciones comunales son las entidades más representativas en la gestión de los servicios de A&S (84.4% de los CCPP), de estas solo el 48.2% esta inscrita en alguna institución como el municipio.

2. El presidente y el operador de la O.C. son los agentes con mayor participación en la gestión del sistema, no obstante, sólo el 39.8% recibe incentivos monetarios.

3. Menos del 50% de O.C usan instrumentos de gestión regularmente. Por otro lado, menos del 28% son supervisados por el municipio y aproximadamente un tercio recibe capacitación de algún tipo.

Sostenibilidad: factores sociales

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• Organizaciones comunales/ OC

• Operadores especializados

• EPS (% de la población)

Prestadores del servicio

• A nivel nacional: MVCS- PNSR/ CAC rural

• A nivel regional: GR/ DRVCS /GRVCS (Lambayeque)

• A nivel local: Municipalidad / ATM

Ente rector y gobierno sub-nacional

• Ministerio de Salud: DIGESA/ DIRESA/ DSA/ EESS

• Ministerio de Agricultura: ANA/ ALA

• Contraloría General de la República

Otros Ministerio y Órganos Técnicos

• Familias del ámbito rural

• Empresas que operan en el ámbito rural

Usuarios /Hogares

• SUNASS

• Regiones: ODS

Regulador

Sostenibilidad: factores Institucionales

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Sostenibilidad: factores Institucionales

Áreas Técnica Municipales constituidas (ATM)

(% de distritos rurales)

Fuente: Datass MVCS-OGEI

El 76% de distritos tiene un ATM

constituida al 2017, un buen porcentaje con el Programa de

ellas Incentivos Municipales (PIM)

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Sostenibilidad: factores Institucionales

Nivel de Educación del Responsable del ATM

Fuente: Datass MVCS-OGEI

El 80.9% de ATM tiene un responsable y de

estos sólo el 53.7% de tiene un responsable

con un nivel de educación profesional

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Sostenibilidad: factores Institucionales

Nivel de Equipamiento del ATM

El 52% cuenta con internet y menos de

la mitad accede a una oficina propia,

financiamiento, equipamiento, etc.

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Sostenibilidad: factores Institucionales

N° % N° % N° %

Si 281 20.01 44 16.9 7,620 28.57

No 1,123 79.99 216 83.1 19,048 71.43

Total 1404 100.00 260 100 26668 100.00

Fuente: Datass. Elaboración: Propia

Piura Arequipa Total

Cuadro. La Municipalidad supervisa la gestión o realiza visitas a la

organización/JASS

N° % N° % N° %

Si 29 10.4 10 22.7 2,402 31.6

No 251 89.6 34 77.3 5,208 68.4

Total 280 100.0 44 100.0 7610 100.0

Fuente: Ficha Datass. Elaboración: Propia

Piura Arequipa Total

Cuadro. La organización/JASS encargada de la AOM del agua recibe apoyo

de la municipalidad para proveer cloro

La municipalidad supervisa en la gestión de los

servicios al 28.5% de CCPP.

Sólo en el 31.6% de las O.C. reciben

apoyo del municipio para la provisión del

cloro

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1. La participación de diferentes instituciones y actores en la gestión segura de los servicios de A&S determina necesariamente el trabajo articulado a nivel multisectorial e intergubernamental

2. El 76% de distritos cuenta con ATM y de estos alrededor de la mitad (53%) tiene estudios profesionales. Además menos de la mitad cuenta con oficina, equipamiento, presupuesto, material, herramientas, etc.

3. La OC no son supervisadas en la mayoría de casos (28.5%) y sólo un pequeño porcentaje (31.6%) es provisto de cloro por el municipio.

4. La DRVCS, no son unidades de gestión de presupuesto, y por ende cuentan con presupuesto limitado, además tiene características variadas entre regiones.

Sostenibilidad: factores institucionales

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Sostenibilidad: factores técnicos

Tipo de sistemas de A&S

Bombeo

con

tratamiento

Bombeo sin

tratamiento

Gravedad

con

tratamiento

Gravedad

sin

tratamiento Total

Amazonas 0.3% 1.1% 51.0% 47.6% 100.0%

Ancash 0.1% 0.9% 4.4% 94.6% 100.0%

Apurimac 0.1% 0.0% 1.2% 98.8% 100.0%

Arequipa 5.9% 17.5% 23.2% 53.4% 100.0%

Ayacucho 0.0% 0.6% 7.2% 92.2% 100.0%

Cajamarca 0.0% 0.6% 3.2% 96.1% 100.0%

Cusco 0.2% 0.7% 5.6% 93.5% 100.0%

Huancavelica 0.0% 0.1% 4.4% 95.5% 100.0%

Huánuco 0.7% 0.9% 10.3% 88.2% 100.0%

Ica 3.5% 42.5% 7.0% 46.9% 100.0%

Junín 1.1% 2.6% 11.4% 84.9% 100.0%

La Libertad 0.3% 12.9% 3.0% 83.8% 100.0%

Lambayeque 0.8% 74.6% 4.1% 20.4% 100.0%

Lima 4.9% 23.3% 11.7% 60.1% 100.0%

Loreto 62.5% 23.7% 9.9% 3.9% 100.0%

Madre de Dios 11.3% 69.4% 8.1% 11.3% 100.0%

Moquegua 0.0% 0.0% 2.8% 97.2% 100.0%

Pasco 0.2% 3.1% 8.8% 87.9% 100.0%

Piura 3.4% 14.4% 4.3% 77.9% 100.0%

Puno 0.4% 5.8% 1.9% 91.9% 100.0%

San Martín 7.4% 5.2% 38.3% 49.1% 100.0%

Tacna 0.0% 3.4% 29.7% 66.9% 100.0%

Ttumbes 10.8% 75.7% 0.0% 13.5% 100.0%

Ucayali 1.0% 91.1% 1.4% 6.5% 100.0%

Total 1.2% 7.1% 7.2% 84.5% 100.0%

El 84.5% de sistemas

convencionales con de GsT, 7,2% de GcT, 7.1% de BsT y 1,2% BcT

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Sostenibilidad: factores técnicos (% de CCPP)

Fuente: ENAPRES 2016. Elaboración: Instituto de Estudios Peruanos

El 26.5% de sistemas están en

situación de “colapso” y el

38,6% en situación de “regular”

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Sostenibilidad: factores técnicos ¿El Sistema tiene…?, en Sistemas por Gravedad sin Tratamiento(% de Centros Poblados]

Piura Arequipa Total

Componentes del Sistema de Agua

Captación 99.4 77.9 98.7

Posos tubulares 3.4 8.7 4.3

Linea de impulsion 0.4 4.1 1.7

Equipos de bombeo 7.5 8.2 5.9

Linea de conduccion 1.8 6.7 1.3

Camara rompepresion - 6 2.2 9.2 1.9

Otra estructura en linea de conduccion 91.7 58.5 91.7

Distribuidora de caudal 58.4 22.1 45.5

pases aereos en linea de conduccion 5.4 6.2 7.2

Camara de reunion 5.1 2.6 7.2

Reservorio/tanque de almacenamiento 30.3 13.8 21.1

Cisterna 15.0 8.7 21.2

Planta de tratamiento de agua 0.0 0.0 0.1

Linea de aduccion 51.1 36.9 55.1

Red de distribucion 93.6 62.6 91.5

Camara rompepresion -7 63.9 11.3 39.7

Otra estructura en linea de distribucion 4.1 5.6 6.6

Pases aereos en red de distribucion 20.2 5.1 10.7

Piletas publicas 14.0 12.8 12.9

Conexiones domiciliarias 92.4 64.6 86.6

Micromedicion 1.2 16.4 0.9

Reservorio

Tapa de reservorio 97.2 61.5 95.0

Caja de valvulas 90.7 49.7 90.4

Tapa caja de vaulvulas 86.6 46.7 87.0

Canastilla 55.2 30.8 62.9

Tuberia de limpia y rebose 83.5 52.3 87.9

Tubo de ventilacion con canastill 61.4 34.9 68.2

Sistema de cloracion 10.8 20.5 36.3

Alcantarillado y Eliminación de Excretas

Red recolectora de desague 2.4 41.5 16.2

Buzones 2.0 34.4 16.0

planta de tratamiento de agua residual 0.7 16.4 9.2

Saneamiento in situ 23.4 24.6 43.9

Fuente: Ficha Diagnostico de Sistema de Agua y Saneamiento Rural

Elaboración : Propia

El 64% de la infraestructura tiene menos de 10 años, el

0.9% tiene micromedición y el 36.3% sistema de

cloración

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Sostenibilidad: factores técnicos Sector Rural: Incluye Todos los Sistemas¿Cómo opera la infraestructura? (% CCPP)

Opera

normal

Opera

limitado No opera Total

Componentes del Sistema de Agua

Captación 65.7 32.5 1.8 100.0

Posos tubulares 74.2 21.9 3.9 100.0

Linea de impulsion 75.9 21.5 2.6 100.0

Equipos de bombeo 77.8 19.3 2.9 100.0

Linea de conduccion 76.4 18.9 4.7 100.0

Camara rompepresion - 6 72.6 24.4 3.0 100.0

Otra estructura en linea de conduccion 72.4 26.6 1.0 100.0

Distribuidora de caudal 69.7 27.4 2.9 100.0

pases aereos en linea de conduccion 72.1 25.3 2.6 100.0

Camara de reunion 80.5 18.3 1.2 100.0

Reservorio/tanque de almacenamiento 72.4 26.1 1.5 100.0

Cisterna 73.5 25.2 1.3 100.0

Planta de tratamiento de agua 66.8 23.8 9.4 100.0

Linea de aduccion 74.5 24.3 1.2 100.0

Red de distribucion 72.9 26.0 1.2 100.0

Camara rompepresion -7 64.1 32.2 3.6 100.0

Otra estructura en linea de distribucion 63.9 32.6 3.5 100.0

Pases aereos en red de distribucion 73.9 24.6 1.5 100.0

Piletas publicas 54.1 33.4 12.5 100.0

Conexiones domiciliarias 74.1 24.8 1.1 100.0

Micromedicion 84.8 9.8 5.4 100.0

Reservorio

Tapa de reservorio 68.5 28.9 2.6 100.0

Caja de valvulas 68.5 28.9 2.7 100.0

Tapa caja de vaulvulas 68.2 28.8 3.0 100.0

Canastilla 75.5 21.9 2.6 100.0

Tuberia de limpia y rebose 73.3 24.4 2.3 100.0

Tubo de ventilacion con canastill 75.5 22.1 2.3 100.0

Sistema de cloracion 64.1 23.3 12.6 100.0

Alcantarillado y Eliminación de Excretas

Red recolectora de desague 76.0 20.6 3.5 100.0

Buzones 76.9 20.1 3.0 100.0

planta de tratamiento de agua residual 67.4 24.0 8.6 100.0

Saneamiento in situ 62.7 33.8 3.5 100.0

Fuente: Datass -OGEI -MVCS

Elaboración : Propia

El 35% de la infraestructura no opera o lo

hace de forma limitada

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1. Existen Factores por mejorar en la calidad de los expedientes técnicos (planteamiento hidráulico, certificados, etc.)

2. Los sistemas más representativos son los GsT ( 85.4%). De todos los S. Convencionales el 26.5% se encuentran en S. “colapso” y el 38.6% en S. “Regular”

3. El 64% de la infraestructura tiene menos de 10 años, el 0.9% tiene micromedición y el 36.3% sistema de cloración. No obstante el 43.9% tiene sistema de saneamiento “in situ”.

4. El un análisis por componente del sistema se observar que aproximadamente el 35% no opera o lo hace de forma limitada.

Sostenibilidad: factores técnicos

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Fuente: ENAPRES 2016. Elaboración: Instituto de Estudios Peruanos

Sostenibilidad: factores asociados a la salud humana

(% de la población)

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2.2%

Fuente: ENAPRES 2016. Elaboración: Instituto de Estudios Peruanos

Sostenibilidad: factores asociados a la salud humana

(% de la población)

95% de la población rural, consume agua no clorada, 11

regiones en situación crítica

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1. En el último año la DCI disminuyó en medida que años previos (0.2%), registrando un porcentaje de 12.9, no obstante en el sector rural es significativamente mayor 25.3%, y en el S. Urbano 8.2%.

2. Sólo el 2,2% de la población consume agua con adecuado nivel de cloración y 11 regiones registran una situación crítica.

3. No tenemos información sobre la calidad del agua en la fuente y menos de la disposición segura para el usuarios de aguas residuales y lodos.

Sostenibilidad: factores asociados a la

salud humana

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Índice de Gestión de los Sistemas de Agua

1. Cantidad y presión adecuada 2. Calidad del agua 3. Continuidad 4. Cobertura de agua y saneamiento 5. Cobro de cuotas familiares 6. Estado de la infraestructura 7. Operación, mantenimiento y reparación de lis sistemas 8. Articulación institucional

Fuente; Línea de Base de indicadores sociales y de Gestión de servicios de agua y saneamiento Elaboración: Instituto de Estudios Peruanos

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Calidad del servicio de agua en el ámbito rural -2016

Fuente: ENAPRES 2016. Elaboración: Instituto de Estudios Peruanos

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1. Se está incorporando las lecciones aprendidas a partir de proyectos que han intervenido o vienen operando en la actualidad en el sector rural.

2. Se ha generado información a nivel de centro poblado, de sistema de A&S y de ATM. Se tiene un nuevo Censo.

3. Se ha desconcentrado el órgano regulador (SUNASS), así como el PNSR

4. Se sigue trabajando con el PIM del MEF

5. Se esta modificando en PPR del PNSR para considerar “Mantenimiento”

¿Qué se ha venido haciendo en lo últimos

años por mejorar la sostenibilidad en

general ?

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¿Qué se ha venido haciendo en lo

últimos años?

6. Se está viendo el mecanismo de Integración de proveedores de servicios a las EPS, dentro de los que implica la Ley Marco y su modificatorias

7. Se está buscando armonizar los instrumentos de planificación y políticas del sector rural con los ODS 6.1, 6.2 y 6.3ª.

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Grandes Retos de la sostenibilidad

1. Lograr un trabajo articulado entre todo los sectores y niveles de gobierno. El objetivo debe ser común: “Lograr Servicios Gestionados de Forma Segura al 2030 –ODS”

2. Seguir institucionalizando el sector. No es suficiente crear normativamente la competencia, se debe entregar herramientas (Gómez (2018)).

3. Fortalecimiento de la capacidad técnica del personal local y acompañamiento en el proceso. (Gómez (2018)).

4. Trabajar por lograr mejores niveles de calidad de agua.

5. Diseñar un mecanismo que logre incrementar la valoración del servicio de agua

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6. Se debe fortalecer los modelo de gestión y la autonomía de los municipios y de las O.C. (Gómez (2018)) para que las personas que tiene acceso a dichos servicios no estén en riesgo de dejar de disfrutarlos (retroceso), o lo hagan en condiciones por debajo de los requerimientos mínimos.

7. Se debe diseñar planes de implementación progresiva donde se incluyan todos los factores de la sostenibilidad (y sus medidas respectivas) que deben cumplirse en el corto, mediano y largo plazo.

Grandes Retos de la sostenibilidad

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Grades retos de la sostenibilidad

• Los habitantes del ámbito rural deben tener una

conducta responsable en todo momento para lograr la

sostenibilidad

1. Uso debido de las instalaciones

2. Uso racional del agua

3. Protección de las fuentes de agua

4. Limpieza de las instalaciones

5. Conectarse a los servicios

6. Pago de los servicios,

7. Usar los mecanismo implementados para

hacer conocer sus demandas

8. y garantizar estos derechos en el tiempo