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Presentación El documento “Casos frecuentes de amenazas y vulnerabilidad.: Medidas de Prevención y Mitigación” sintetiza en forma concreta la experiencia obtenida en el Área de Evaluaciones de Amenazas y Riesgo, del Departamento de Prevención y Mitigación de la Comisión Nacional de Prevención de Riesgos y Atención de Emergencias(CNE), Costa Rica. En los últimos años, esta área ha desarrollado una experiencia inédita en la evaluación de diferentes casos denunciados en el país, esto por instancias de los mismos afectados, municipios, instituciones, empresas privadas y otros. Describe situaciones evaluadas, se incluye desde casos, relacionadas a procesos fácilmente controlables o atacables, hasta condiciones de amenaza complejos, donde intervienen factores de geotectónica regional o bien aspectos hidrometeorológicos. Por otro lado, estas situaciones afectan desde una vivienda o un tramo de camino o carretera, hasta comunidades enteras. También, que estas condiciones de amenaza, no se hubieran presentado, si la comunidad y los entes reguladores del uso del suelo, hubiesen tenido la información y las herramientas adecuadas para haber impedido desde antes el desarrollo bajo las condiciones expuestas. Aprovechando la basta experiencia del recurso humano, el documento muestra la sistematización de los casos frecuentes evaluados, las recomendaciones y los efectos que ocasionan, en población, infraestructura, cultivos y otros. Para ello, se han identificado 10 categorías, según la génesis, la magnitud, el tipo de daño más recurrente, los factores de disparo, el ambiente geológico-geográfico en que se encuentra, entre otros. Lamentablemente, los eventos que se presentan con regularidad, han tenido la magnitud suficiente, para provocar pérdidas de vidas, por lo que uno de los objetivos de este esfuerzo, es contribuir a hacer conciencia de las características del entorno y la responsabilidad de promover su uso adecuado, procurando un ambiente más sano y seguro para todos. Departamento de Prevención y Mitigación Dirección de Gestión en Desastres Comisión Nacional de Prevención de Riesgos y Atención de Emergencias San José, Costa Rica 2006

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Índice Página

Deslizamiento sobre ladera con flujo de lodo asociado 4 Comunidades afectadas por flujos de lodo y avalanchas asociados a múltiples deslizamientos en una cuenca hidrográfica 5 Deslizamientos que causan efectos directos en la base de la ladera 6 Comunidades desarrolladas sobre deslizamiento activo 7 Construcción en rellenos sobre laderas 8 Deficiencias en el diseño y construcción de viviendas en áreas de laderas Asentamientos formales 10 Asentamientos informales 11 Erosión fluvial:

Erosión lateral en llanuras aluviales 12 Erosión lateral en obras de protección fluvial 13 Erosión fluvio-costera 14

Sistemas fluviales urbanos muy alterados 15 Ocupación en zonas de inundación 17 Daños asociados por sismos en llanuras aluviales 19

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Introducción A lo largo de la historia de nuestro país se han venido registrando grandes desastres provocados por inundaciones, sismos, deslizamientos y erupciones volcánicas que han cobrado la vida de miles de personas y han dejado una estela de destrucción, cuya recuperación ha costado muy cara. El impacto de estos fenómenos naturales se debe en parte a su ubicación geográfica. Estamos situados, por un lado, en el llamado anillo de fuego del Pacífico, cruzado por una cadena de altas montañas, con gran cantidad de volcanes activos y actividad tectónica y por otro, en la Zona de Convergencia Intertropical que aporta gran cantidad de humedad en la estación lluviosa. Sin embargo, el mayor daño se debe, especialmente, a vulnerabilidad de las poblaciones que construye en lugares donde la intensidad sísmica es alta, invade, con fines agrícolas o de vivienda, cursos que la naturaleza tiene reservados para cumplir su ciclo, como los drenajes por los que las montañas entregan el agua de la lluvia, arremete contra el medio ambiente, deforestando montañas, propiciando la erosión del suelo y reduciendo la calidad del agua, o cortando el cauce de sus cursos, con carreteras, edificios, cuando temporalmente están secos. La experiencia acumulada por el Área de Evaluaciones de Amenazas y Riesgo del Departamento de Prevención y Mitigación de la Comisión Nacional de Prevención de Riesgos y Atención de Emergencias (CNE) ha permitido documentar los casos más frecuentes de amenazas y vulnerabilidades que enfrenta la población costarricense. La sistematización de los datos adquiridos en el campo permite clasificar los casos más frecuentes en diez categorías, con el objetivo de que la información se convierta en una herramienta para la planificación del uso del suelo, por parte de municipios, instituciones y empresas privadas. Para la identificación de la información se utilizaron variables tales como el fenómeno natural, el tipo de daño más recurrente, el factor de disparo y el ambiente geológico-geográfico. El período estudiado, permitió identificar los fenómenos naturales que más impactaron sobre la población costarricense: deslizamientos, inundaciones y sismos. Se logró registrar graves daños en vías de comunicación, infraestructura y desarrollo agrario. Entre los factores de disparo más recurrentes, el estudio reveló aspectos tales como la saturación del suelo por las precipitaciones prolongadas, sismos y alteración del medio ambiente. Otro factor destacable de la investigación es la ubicación de poblaciones y zonas de cultivo sobre ambientes geológico-geográficos peligrosos, tales como llanuras aluviales, la invasión de comunidades dentro de la zona de influencia fluvial o de inundación. A pesar de los desastres que hemos experimentado, debemos entender que la naturaleza es nuestra aliada, pero está gobernada por leyes que ignoramos a nuestro propio riesgo. Los seres humanos hemos adquirido la habilidad para alterar radicalmente el medio ambiente, pero también tenemos la capacidad para revertirlos. Este informe busca ser una herramienta para conocer los diez casos más frecuentes de amenazas y vulnerabilidades de la población costarricense y poder aplicar las recomendaciones para mejorar el ordenamiento territorial del país.

Deslizamiento sobre ladera con flujo de lodo asociado (Caso representativo: Jucó, Orosi, Paraíso, Cartago)

Los deslizamientos son uno de los procesos geológicos más destructivos que afectan a los humanos, causando muertes (promedio 7 por año) y daño en las propiedades; sin embargo, muy pocas personas son concientes de su importancia. Las pérdidas por deslizamientos son evitables si el problema se identifica con anterioridad y se toman medidas de prevención o control.

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Fotografíacauce prin2003. 2 Eflujos de lo

Las áreasasociadosocurrencisúbita o ley materiaagua en lallegan a edeslizamiSibujú (L Recomen• Identi• Mante• Mante

presen• Alerta• Acata

proces

s: 1 Deslizamiento sobre la cuenca del río Granados, gencipal erosionandolo y dejando más de 20 viviendas en altojemplo de flujos generados por el deslizamiento y sobresatudo provenientes del deslizamiento de Alto Loaiza (setiembre

montañosas tropicales son vulnerables a debido a que generalmente reúnen cuatroa: la topografía, sismicidad, meteorización nta. Los flujos o “avalanchas” (conocidas p

vegetal”, y comúnmente se relacionan con masa, puede lograr velocidades muy altas cncauzarse sobre vías fluviales principales. Centos sobre el río Agres (Escazú), Burío (Asimón).

daciones: ficación de las áreas vulnerables a deslizamiener retiros establecidos por las instituciones ner vigilancia en cuanto a cambios en lacia de lodo o cambios en la coloración del ag sobre la aparición de grietas o desplazamienr las disposiciones en cuanto a medidas preo de deslizamiento.

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erando flujos de lodo que saturaron la cuenca y amplió el riesgo. El deslizamiento se activó el mes de junio del año ración del suelo por agua. 3 Viviendas impactadas por los del 2002). En el sitio murieron 7 personas.

los problemas de deslizamientos con flujos de los elementos más importantes para su y lluvias intensas. Pueden ocurrir de forma

opularmente) consisten en “ríos de roca, suelo lluvias excepcionales. Según el volumen de on un gran poder destructivo, especialmente si asos en Costa Rica, se pueden mencionar los errí), Alto Loaiza, Granados-Jucó (Cartago) y

ntos y características de la cuenca. involucradas en acciones preventivas. cuenca (disminución apreciable del caudal, ua). tos en los terrenos de la cuenca alta. ventivas se refiere, en caso de activación del

Comunidades afectadas por flujos de lodo y avalanchas asociados a múltiples

deslizamientos en una cuenca hidrográfica (Caso representativo: Cuencas de Guabas y Portalón, Aguirre, Puntarenas)

A diferencia del caso anterior, el volumen del material es aportado por múltiples deslizamientos súbitos, generalmente asociado a fuertes sismos que inducen una condición precaria de ladera en áreas de pendiente fuerte, otro factor que puede producir este tipo de eventos son fuertes precipitaciones en corto tiempo. Eventos de este tipo han sido observados en la microcuenca del río Portalón y sección media del río Savegre en septiembre del 2005, así como en la cordillera de Talamanca a raíz del Terremoto de Limón en abril de 1991 y en el cerro Doan y Pejibaye de Turrialba debido a la influencia indirecta del huracán Joan en 1988.

Múltiples Deslizamientos en la microcuenca del río Guabas, que afectan indirectamente a la comunidad de San Cristobal de

re

Usualmente son deslizamientos superficiales(regolíticos), que movilizan en corto tiempo grancantidad de detritos y árboles; este material secanaliza por los sistemas fluviales (arroyos,quebradas y ríos), generando avalanchas de lodosy detritos en las partes bajas de la cuenca. Entre los efectos asociados a este tipo de eventosse tiene: aislamiento de población, destrucción depuentes, caminos, viviendas, infraestructurapública, plantaciones e inclusive pérdida de vidashumanas.

Aguirre, a través de la formación de flujos de lodo, (setiemb2005)

Esquema que muestra los efectos directos sobre la población debido a múltiples deslizamientos y generación de flujos de lodo y detritos asociados.

Recomendaciones • Las zonas de pendiente fuerte NO son aptas para el desarrollo, su uso debería ser exclusivo para

bosque o zona de protección, por lo que NO se recomienda el desarrollo poblacional, turístico y agrícola.

• Viviendas e infraestructura pública debe construirse fuera de la zona de protección de arroyos, quebradas y ríos.

• Debe mantenerse una estricta vigilancia por parte de la población sobre la aparición de grietas en las laderas posterior a importantes eventos sísmicos y fuertes precipitaciones.

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Deslizamientos que causan efectos directos en la base de la ladera (Caso representativo: Río Azul, La Unión, Cartago)

En este caso, el material deslizado afecta directamente la infraestructura sin ser transportada en forma de flujos. La construcción de viviendas e infraestructura al pie de laderas de fuerte pendiente y de constitución geológica débil, es muy frecuente en varios centros de población en el país. Inicialmente surgen como áreas de crecimiento urbano informal y con el tiempo se consolidan, encontrándose viviendas de regular calidad.

Algunas comunidades que presentan esta situación son: Cerro Mondongo (Golfito), cerro Los Alvarado (Quepos), Lomas San Antonio (Desamparados – La Unión - Curridabat), Bajo Los Anonos (Escazú), Cerro Mocho (Limón), Itiquis (Alajuela), Río Chiquito (Tilarán), Campabadal (Turrialba), Barrio Corazón de Jesús (San José).

Por el carácter informal que tienen al inicio, estos sectores no suelen contar con suficientes obras de estabilización de taludes, ni para el control de la escorrentía, fluvial y pluvial. Los problemas más frecuentes son daños estructurales ocasionados por inestabilidad del suelo (movimientos súbitos y lentos) y/o corrientes de agua superficial que descienden a alta velocidad durante los temporales y lluvias fuertes.

Esquema: efectos directos de los depósitos de deslizamientos

Deslizamientos en Cerro Asilo. Afectó Quebradas y Calle Carvajal, dónde fallecieron dos personas.(Julio, 2005)

Los daños frecuentes son; grietas en paredes y pisos, colapso de tapias, inclinación de viviendas, daños en caminos internos, caída de tendido eléctrico, ruptura de acueductos locales, y en los casos más graves, pérdida total de la infraestructura, sepultamiento de viviendas y pérdidas de vidas (Río Azul, julio 2005). La época más peligrosa es durante la temporada de lluvias o bien cuando suceden eventos sísmicos cercanos a la comunidad. Recomendaciones:

• Mantener las salidas de agua superficial en buen estado y vigilancia permanente de las áreas de fuerte pendiente, sobre todo si tienen antecedentes de inestabilidad.

• Reforestación con especies de raíces profundas y no autorizar nuevas construcciones. • Construcción de muros de contención con asesoría adecuada. • Delimitación de las áreas dentro de la ladera que no pueden ser utilizadas para uso urbano y

reubicar inmediatamente la población con niveles altos de riesgo.

los se observan en Pacuare,

Comunidades desarrolladas sobre deslizamiento activo (Caso representativo: San Antonio de Pascua, Siquirres, Limón)

Los deslizamientos pueden alcanzar dimensiones tan extensas (cientos a miles de metros cuadrados) que algunas veces son imperceptibles al ojo humano, en este caso, se conocen como mega-deslizamientos. Los desplazamientos ocurren en bloques y van deteriorando progresivamente las construcciones presentes. La evidencia de sus efectos se refleja en la deformación, desplazamiento o por grietas sistemáticas en la infraestructura, ya sea viviendas, edificios, red vial, puentes, etc. La red fluvial tiende a profundizarse y erosionar los cauces, situación que también genera deslizamientos secundarios. Es común la presencia de lagunas de tamaños variables. La velocidad y magnitud del movimiento del deslizameinto dependerá del comportamiento

hidrometeorológico, sísmico y de las actividades antrópicas que se realicen en la región. Generalmente la activación ocurre en algunos sectores del deslizamiento, aunque ello no significa que otras áreas también puedan mostrar movimiento. Algunos ejempNeda, Jesús María (Turrialba) San Antonio de Pascua, Bonilla (Siquirres), Zapotal (Pérez Zeledón), Peñas Blancas (Esparza), Mangos (Aserrí), Paraíso (Buenos Aires).

ecomendaciones: de las áreas vulnerables. En lo posible

•

• despla

Deslizamiento de Pacuare, Turrialba (Octubre, 2002). La comunidad debió ser reubicada en su totalidad en los años setenta

debido al impacto directo del deslizamiento.

R

• Identificacióndesarrollo en la zona y reubicar paulatinamente la comunidDe no existir la posibilidad de reubicación, podría imateriales ligeros, que permitan cierta deformación. Prevdescartar evidencias de desplazamientos recientes. Monitoreo para alertar sobre la aparición de nuevos

Grietas afectando directamente viviendas en San Antonio de Pascua, Siquirres (Octubre, 2005).

Esquema: Comunidad sobre deslizamiento activo

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deberá evitarse cualquier tipo de

mentarse construcciones con

zamientos o grietas.

ad. mpleio deberá valorarse el terreno para

Construcciones en rellenos sobre laderas (Caso Representativo: Relleno Frente a la Estación de

Bomberos de San Ramón, Alajuela)

Rellenos sobre laderas pronunciadas suelen implementarse con mayor frecuencia, cuando las personas tratan de ajustar el terreno a la infraestructura y no la infraestructura a las características naturales del terreno, esta condición genera durante sismos o precipitaciones prolongadas, el deslizamiento del relleno.

Deslizamiento de vivienda en octubre del 2005 frente a la estación de bomberos en San Ramón.

Construcción de vivienda en relleno deficiente, ya que NO eliminaron la cobertura vegetal del terreno al realizar el relleno (Agosto, 2003)

Deslizamientos de rellenos con características similares al ocurrido en San Ramón en octubre del 2005, han sido observados en zonas como: barrio Pacuaré y urbanización la Costa en Limón, barrio Jarazal en Puriscal, urbanización Dos Palmeras en Palomo, Hipermas de Escazú y construcciones sobre pendientes pronunciadas sin control geotécnico eingenieril por todo el país, donde los daños o pérdidas más notables son la destrucción de viviendas, infraestructura vial y alcantarillado en caso de que exista.

Los deslizamientos de rellenos se asocian generalmente a la conjugación de factores como los siguientes:

1. Rellenos en laderas pronunciadas sin los correspondientes estudios geotécnicos. 2. Rellenos sobre suelos arcillosos de alta a muy alta plasticidad, sin efectuar un tratamiento o

eliminación de las arcillas. 3. Mala preparación del terreno donde se va a efectuar el relleno, esto se observa en rellenos

que se realizan sobre terrenos sin eliminar la cobertura vegetal o capa de suelo pre-existente.4. Inadecuado manejo de escorrentía superficial y evacuación de aguas pluviales. 5. Ausencia de estructuras de contención y de control de erosión. 6. Mala compactación del relleno, así como la utilización de materiales heterogéneos

inadecuados como suelo, desechos sólidos y vegetación, para la construcción del relleno. 7. Estos factores combinados con agentes disparadores como sismos, fuertes precipitaciones o

la acción de la gravedad pueden generar importantes desastres que son factibles de prevención.

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Recomendaciones: • Asesorarse previamente con personal calificado o con la municipalidad, del lugar sobre

las condiciones de estabilidad del terreno o la existencia de restricciones del uso del suelo en el área.

• NO realizar construcciones sobre rellenos en pendientes pronunciadas. • En terrenos con pendiente no pronunciada (<25°) se debe realizar estudios geotécnicos

mediante el cual se determine las características del terreno sobre el que se pretende realizar un relleno.

• Implementar medidas para el control de escorrentía superficial y saturación del terreno. • Implementar estructuras de contención y control de erosión. • Apegarse estrictamente a lo estipulado en los Códigos de Cimentación, Sísmico y

Construcción vigente del país.

Deficiencias en el diseño y construcción de viviendas en

áreas de laderas (Asentamientos formales). (Caso Representativo: Barrio IMAS de Naranjo, Alajuela)

Actualmente en nuestro país se ha incrementado la construcción de asentamientos o urbanizaciones en áreas de ladera, donde son comunes las deficiencias en el diseño constructivo, y deficiencias en la adecuación de terrazas y sus cortes. Dado que no existe un control adecuado por parte de los municipios y demás instituciones responsables a la hora de otorgar permisos de construcción, se realizan proyectos donde existen problemas en el terreno sin aplicar medidas preventivas y de mitigación, ocasionando afectación por la falta de canalización de aguas de escorrentía, desbordamientos de acequias, derrumbes pequeños, deformación de suelos, entre otros.

Estos problemas se dan principalmente por: carencia de estudios de suelos, falta de diseño y estudios de estabilidad de taludes, mala división de lotes, construcciones defectuosas, sistemas de drenaje de aguas negras y pluviales mal diseñados, expansión desordenada de centros urbanos, falta de implementación de obras de mitigación. Ejemplos:Los Cuadros y Altos del Carmen Goicoechea, Rossiter Carballo, Uruca, Las Mansiones, Montes de Oca,

Unión

Recomen• Ef

di• No

pr• Re

ne• Im

Esquema: Terrazas y cortes verticales

Alemania Unida y Los Sitios, Moravia, Linda Vista, La , Barrio Latino, Grecia, Tejarcillos, Alajuelita

Barrio IMAS de Naranjo (2005) Los Cuadros, Purral, Goicoechea (abril, 2004)

daciones ectuar estudios geotécnicos y de estabilidad de taludes para establecer una stribución segura de las viviendas. otorgar permisos de construcción en zonas de pendiente fuerte (>35°) sin estudios

evios y evitar cortes excesivos. alizar un adecuado sistema para la evacuación de las aguas pluviales, servidas y gras, así como mantener limpios estos sistemas y proteger los canales naturales. plementar obras de retención que detengan los desprendimientos de material.

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Deficiencias en el diseño y construcción de viviendas en áreas de ladera (Asentamientos informales)

(Caso Representativo: Asentamiento en calidad de precario Loma Linda, Pavas, San José)

El crecimiento poblacional desordenado ha obligado a cierta parte de la población (sobre todo la de escasos recursos) a ubicarse sobre terrenos con niveles de riesgo elevados, como por ejemplo antiguos rellenos, laderas de fuerte pendiente, terrazas y cortes mal diseñados, zonas de protección fluvial, entre otros. A diferencia del caso anterior, las casas son construidas con materiales ligeros soportadas con bases de madera (Ranchos), la mayoría son construidas con materiales antiguos y deficientes, lo que aumenta la vulnerabilidad de la población a sufrir un

colapso parcial o total durante un evento sísmico o meteorológico. Debemos mencionar que son asentamientos donde se presenta una alta contaminación ambiental, ausencia de drenajes, ausencia de servicios básicos, hay exceso

R

Vista desde la margen derecha del río Torres, Precario Loma Linda

de humedad, sistemas constructivos deficientes, lo que facilita los deslizamientos y problemas geotécnicos. Existen casos similares por todo el Valle Central, como La Carpio (Uruca), Corazón de Jesús (Sabana Sur), IMAS y Las Palmas en Los Guido (Desamparados), Miravalles (Curridabat), Los Anonos (Escazú), Cuenca y Palacios Universitarios de Guararí (Heredia), El Erizo (Alajuela), Linda Vista y El Fierro en La Unión, El Triunfo en Cartago, etc. En zonas rurales se pueden destacar los casos de Meco Argüello en San Carlos y de La Managüita en San Ramón.

Zona de fuerte pendienteCortes

verticales Esquema: Muchas veces la zona de fuerte pendiente también son ocupadas por ranchos

ecomendaciones: • Vigilancia y cumplimiento de los Planes Reguladores. • Reubicación inmediata de estos asentamientos informales. • Formalización de los proyectos en las áreas aprovechables. • Reforestación y vigilancia para evitar nuevas ocupaciones

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Erosión Fluvial: Erosión lateral en llanuras aluviales

(Caso representativo: Bratsi-Erosión del río Sixaola, Alta Salamanca, Limón) En las áreas de llanuras aluviales, los ríos poseen un régimen erosivo horizontal (hacia los lados) y no tanto vertical. Este proceso causa divagación de los sistemas fluviales, provocando que el desarrollo agrícola, residencial, industrial, etc., sea difícil de planificar sin que alcance costos

elevados. Existen efectos erosivos en los ríos Sixaola, Estrella, Chirripó - Matina, en la Región Caribe. En la Región Huetar Norte se conocen los casos del Río Frío en Guatuso y del río San Carlos en

Por tratarse dpendiente muy bes muy lenta, psistemas fluvialepatrón de drenajcual se caracterizsecciones del posteriormente pEs por esta razózonas de influencprácticas agrícolpertenecieron al r Recomendaciones:• Realizar estu

formas del terestablecer lasprohibir el de

• Donde ya implementar s

• Eliminar losdeslizamientosaturación popluviales y cunetas en ca

Plaza

Muelle, mientras que en la Región Chorotega el río Bebedero presenta procesos erosivos similares a los observados en los sistemas fluviales antes mencionados.

Vista aérea de la comunidad de Bratsi y del río Telire (febrero, 2005)

e áreas con aja, la corriente or lo que los

s adquieren un e meándrico, el a por abandonar

cauce, que ueden retomar. n, que algunas ia fluvial son ocupadas por asentamientos o las utilizan para as, sin percibir que son terrenos que en algún momento ío.

Esquema del proceso de erosiónen un río con patrón de drenaje meándrico.

dios hidrológicos y de las reno (geomorfológicos) para

zonas de influencia fluvial y sarrollo sobre estas áreas.

existe la problemática, istemas de alerta temprana.

factores que facilitan los s en los cauces, como la r mal manejo de las aguas servidas, y la ausencia de lles y caminos.

Erosión en la margen izquierda del río Sixaola

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Erosión fluvial: Erosión lateral en obras de protección fluvial

(Caso representativo: Ciudad de Turrialba-Erosión del río Turrialba, Cartago) Históricamente, muchas áreas de influencia fluvial fueron ocupadas sin considerar los efectos que podría causar posteriormente los sistemas fluviales cercanos; por esta razón, en muchos de ellos, se implementaron obras de protección fluvial (normalmente llamadas diques). Estas obras son muy comunes en las regiones Caribe y Brunca; no obstante, existen casos muy representativos en la Región Chorotega (Filadelfia), Pacífico Central (Barranca) y Valle Central (Cartago). Debe quedar claro que estas obras son construidas, con la finalidad de disminuir los daños asociados a crecidas o inundaciones con periodos de retorno cortos (1-10 años); sin embargo, cuando ocurre una crecida con un periodo de retorno superior al periodo que podría resistir la obra fluvial, ésta, empieza a ser erosionada hasta que el nivel del agua la sobrepasa, situación que ocasiona daños sobre los asentamientos y las vías de comunicación. Otras razones para que las obras de protección fluvial fallen son: malos diseños en el ancho y altura del dique, mala calidad del material usado, falta de mantenimiento y de estudios hidrológicos que establezcan los periodos de retorno del río.

Existen casos similares en la Región Brunca, como los ríos Coronado, Balsar, Corredores, Claro y Volcán. En la Región Chorotega se destaca el río Tempisque en Filadelfia, mientras que en el Pacífico Central se conocen los casos del río Barranca, Parrita y Aranjuez en Puntarenas. En el Valle Central pocos ríos poseen obras fluviales a excepción del río Reventado; por el contrario, en la Región Caribe son muy comunes los diques; entre algunos casos están los ríos Siquirres, Matina y Estrella.

Casas destruidas

Dique

Vista del sector oeste de Turrialba (mayo, 2002).

Recomendaciones: • Estas obras crean en la población una falsa

sensación de seguridad, por lo que no se debe estimular el crecimiento poblacional a orillas de los diques.

• En caso de que ya exista la problemática realizar estudios hidrológicos y un diseño del dique considerando dichos estudios. • Utilizar materiales adecuados. y darle mantenimiento al dique.

• Reubicación de las comunidades que están al pie de la obra.

Vista de

Dique

l río Barranca, 2003)

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Erosión Fluvial: Erosión fluvio-costera

(Caso Representativo: Erosión del río Tárcoles, Garabito, Puntarenas)

En este caso, los procesos erosivos ocurren en las áreas de interacción fluvio-costera; dónde se ha generado destrucción de infraestructura habitacional y vías de comunicación que se ubican en los

depósitos no consolidados (arenas). En ambas costas del país se han reportado cambios morfológicos asociados a erosión fluvio-costera, siendo los sectores de Dominical, Parrita, Isla Damas, Barranca, Tambor, Parismina y río Bananito las zonas de frecuente afectación por este tipo de eventos. Cambios significativos en el contorno de la desembocadura de los ríos son signos inequívocos de que la zona de interacción fluvio-costera constituye un sistema de alta fragilidad.

El dinamismo costero es el responsable de la clausura y reactivación de canales y desembocaduras de ríos, generando con ello pérdidas económicas asociadas a una inadecuada planificación costera. Entre los cambios más comunes se encuentra: desplazamiento lateral de hasta 500 metros de la desembocadura de ríos, formación de islas barrera, formación de flechas de arenas, sedimentación y clausura de canales, entre otros. Donde el ciclo de erosión costera se manifiesta mediante el continuo desplazamiento de sedimento, que es depositado o trasladado a través de la línea de costa, según la mayor o menor influencia de agentes como olas, viento, marea y aporte fluvial.

Vivienda construida sobre un antiguo canal del río Tárcoles, el cual había sido rellenado debido a cambios en la morfología costera.

Recomendaciones • Implementar planes reguladores costeros. • Dichos planes deben incluir un estudio sobre la

dinámica fluvio-costera de la zona, mediante el cual se destine una zona de amortiguamiento ante posibles cambios de las líneas de costa

• No construir en de zonas de manglar. • Consultar a la hora de adquirir un lote en zona costera sobre antiguos cam

ocurrido en la desembocadura.

Proceso erosivo generado en la década de los 90, en la zona de Tambor en Puntarenas. Al respecto se implementó medidas para la rectificación de a desembocadura.

Esquema que muestra cambios morfológicos en la desembocadura del río Tárcoles

s.

bios que hayan

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Sistemas fluviales urbanos muy alterados

(Caso Representativo: Río Cañas, Desamparados-Aserrí, San José) La invasión de comunidades dentro de la zona de influencia fluvial, deforestación, alteración de cuencas y cauces, así como aumento de densidad de flujo por exceso de basura, provoca que la erosión en las bases de los taludes origine deslizamientos constituyendo un riesgo para los asentamientos humanos establecidos en las cercanías. A diferencia de los casos anteriores de erosión fluvial, dentro de las zonas urbanas intervienen factores adicionales, como la invasión de zonas de protección, inadecuado manejo de los desechos sólidos, evacuación de las aguas servidas, pluviales y negras, sin planificación ni coordinación, entre otros.

Algunos ejemplos similares se presentan en los ríos Tiribí y Maria Aguilar (San José) en el río Cañas y Damas en Desamparados, río Colorado en Turrialba, quebraba Seca en Belén, río Ciruelas y Rio Segundo en Alajuela, quebrada Chacarita en Chacarita de Puntarenas, y localidades como El Estero en San Ramón, Taras en Cartago y Macarrón en Barva

Esquema: Erosión en zonas urbanas

San Rafael Arriba, Desamparados( agosto, 2005) Barrio Concepción, Aserrí (mayo, 2004)

Recomendaciones:

• Acatar la Restricciones y Regulaciones del Plan Regulador Cantonal • No construir en la cercanía de los márgenes de los ríos. • Implementar medidas para evitar la erosión • Crear canales de alivio, cuando sea posible • Reforestación de las zonas de protección de los ríos • Implementación de lagunas de retención de aguas servidas. • En los casos en donde ya hay viviendas y la construcción de un muro representa una

inversión relativa muy elevada, es mejor la reubicación de los asentamientos humanos.

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Ocupación en zonas de inundación (Caso representativo: Vertiente Caribe)

Aunque la Vertiente Caribe se utiliza como el ejemplo más claro para describir este tipo de eventos, en realidad es muy común observarlo en las planicies costeras de ambas vertientes, y esta muy ligado al desarrollo de centros de producción en la parte baja de grandes cuencas, los cuales fueron promovidos, a su vez, por la aparición de centros de población importantes.

Existen varias comunidades y ciudades en áreas de inundación como Cuajiniquil, Sámara, Nosara, Bebedero, Filadelfia, Bolsón, La Guinea, Corralillo, Hotel, en la Región Chorotega Parrita y La Gran Chacarita.en el Pacífico Central, Ciudad Cortes en la Zona Sur, Telire, Valle de la Estrella, Sixaola, Matina, Hamburgo, Puerto Viejo en la Región Caribe, Guatuzo y Upala en la Región Huetar Norte. Vista terrestre de la ciudad de Puerto Viejo, Sarapiqui,

durante las inundaciones de enero de 2005

Sixaola durante las inundaciones de enero de 2005 (ambas fotos fueron aportadas por el Ministerio de Seguridad Pública)

Aunque varía de una región a otra, en promedio cada dos años se tiene un evento de dimensiones suficientemente importantes como para ocasionar daños de consideración en la región, sobre todo a infraestructura y cultivos. Estas inundaciones suelen tener duraciones que van desde varios días hasta mas de una semana, dependiendo de la ubicación de la comunidad con respecto a la cuenca.

Esquema: Ocupación en áreas de inundación

Pueden ser inundaciones rápidas (turbulentas) o lentas (pasivas), las primeras tienen un área de influencia limitadas, pero por la fuerza de la corriente tienen mas capacidad de causar daños en las estructuras, mientras que las inundaciones lentas, suelen abarcar un área mayor, pero su capacidad de arrastre es menor que las rápidas.

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Los daños más frecuentes están relacionados con la duración de las inundaciones, dado que la continua inmersión llega a afectar, cultivos, vías de comunicación, viviendas, infraestructura eléctrica y otros. Aunque no son frecuentes las pérdidas de vidas por las inundaciones lentas (pasivas), es importante señalar que se dan condiciones sanitarias para que se den brotes de enfermedades ligadas al consumo de agua contaminada y de origen respiratorio. Recomendaciones: • Es importante estar alerta sobre las condiciones del tiempo de la región, incorporarse a la

organización ligada al sistema de alerta temprana y estar pendiente a los reportes que se emiten de las estaciones aguas arriba del lugar de residencia.

• El municipio debe aplicar un plan regulador donde, a partir del conocimiento de los periodos de recurrencia y áreas frecuentes de inundación, se reubique a la población que posee niveles elevados de riesgo y se promuevan otros usos que sean compatibles con la amenaza existente.

• Aplicar lo que establece el Ministerio de vivienda y Asentamientos Humanos, a través de las Especificaciones Técnicas y Lineamientos para la Escogencia de Tipologías Arquitectónicas para la Construcción de Vivienda y Obras de Urbanización editada en el articulo 7 de la directriz nº 27 de 1 de septiembre de 2003 (gaceta nº 169, 3 sept. 2003)

• Realizar zonificaciones en las áreas de inundación, los cuales deben incluir la identificación de los periodos de retorno de los sistemas fluviales, estudios hidrológicos y de filtración para proyectos nuevos y restricciones de uso en las zonas más conflictivas.

• Implementar Sistemas de Alerta Temprana, reubicación de población afectada.

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Daños asociados por sismos en llanuras aluviales (Caso representativo: sismos de Laurel, 2003 y Parrita-Quepos, 2004)

Los daños asociados a sismos están ligados directamente a la intensidad del evento, naturaleza de los materiales de la superficie y tipo de construcciones. Los efectos más comunes son activación de deslizamientos en laderas inestables, deformación, desplazamiento y agrietamiento en infraestructura vial, vivienda y edificios, licuefacción (pérdida de resistencia a causa del aumento de la presión de poro en limos y arenas, se conocen también como volcancitos de lodo). pilotes en Quepos.

Fotografías: 1. Carretera principal que conduce a Parrita y Quepos. La misma se vio afectada por agrietamientos y desplazamientos. 2. Colapso parcial en vivienda de madera sobre

1

El origen de la mayoría dplacasT o actividad volcfuerzas generadas por lointerior y en la superficiefallas geológicas. Como daños en un área de 8 0incluyendo carreteras, focurrieron el pasado 25 dla zona sur y el ocurriimpactando las localidad Recomendaciones: • Para minimizar el i

mantener un diseño cacorde al Código Sísm

e los sismos se debe a la libánica. Los terremotos se p

s límites de las placas tectó de la Tierra. Por ello están ejemplo el terremoto de Lim00 km . Los daños y pérdierrocarriles, puentes, puertoe diciembre del 2003 (Epice

do el 20 de noviembre dees de Quepos, Parrita y zona

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mpacto de los movimientonstructivo adecuado. Por eico y de Cimentaciones de

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Fotografías: 3. Agrietamiento en paredes de concreto en Corredores 4. Efectos de licuefacción evidenciada por “volcancitos de lodo”

eración de energía producto de la tectónica de roducen en zonas donde la concentración de

nicas da lugar a movimientos de reajuste en el intrínsecamente asociados con la formación de ón ocurrido en abril de 1991, donde se dieron

das más notables ocurrieron en líneas vitales, s y acueductos. Los eventos más recientes ntro en Puerto Armuelles, Panamá), que afectó l 2004 (Epicentro cerca de Damas, Quepos) de Los Santos

os sísmicos en infraestructura es primordial llo, cualquier tipo de construcción deberá estar Costa Rica.

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