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Un órgano consultivo que representa a la sociedad civil.
¿Qué es el CESE?
«El Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión estarán asistidos
por un Comité Económico y Social y por un Comité de las Regiones
que ejercerán funciones consultivas.»
Tratado de la Unión Europea, art. 13
¿Dónde se encuentra el CESE?
Comisión
Europea
Consejo
de la UE
Parlamento
Europeo
Comprometido con el proyecto europeo, el CESE contribuye a reforzar la
legitimidad y la efectividad democráticas de la Unión Europea permitiendo
que las organizaciones de la sociedad civil de los Estados miembros
expresen su opinión en el nivel europeo.
Desempeña tres misiones esenciales:
• garantizar que las políticas de la UE se adapten mejor a las
realidades económicas, sociales y cívicas,
• desarrollar una UE más participativa y más cercana a los
ciudadanos, y
• fomentar los valores de la UE y las organizaciones de la
sociedad civil en el mundo entero.
Declaración de misión
Más de medio siglo de experiencia
• 1957 El CESE es instituido por los Tratados
de Roma
• 1986 El Acta Única Europea desarrolla en
mayor medida el papel del CESE
• 1989 El CESE emite un dictamen en el que se
inspira la Carta Comunitaria de los
Derechos Sociales Fundamentales
• 1992 El Tratado de Maastricht amplía los
ámbitos de consulta del CESE
• 1997 El Tratado de Ámsterdam confiere al
CESE el derecho a ser consultado por el
Parlamento Europeo
• 2001 El Tratado de Niza amplía aún más el
número de ámbitos políticos sobre los
que el CESE debe ser consultado
• 2007 El Tratado de Lisboa pone la
democracia participativa en el
mismo plano que la democracia
representativa, reforzando así el
papel del CESE como intermediario
entre la sociedad civil organizada y
los responsables políticos de la UE.
Las personas que trabajan «sobre el terreno», que son quienes se ven
afectadas de manera más directa por la legislación de la UE.
Es decir, los representantes de las organizaciones de
• empresarios
• trabajadores
• actividades diversas (incluidos los agricultores, las profesiones
liberales, los consumidores, las ONG, etc.)
Aquellos que se han comprometido con la defensa de sus intereses
(sindicatos, empresarios, consumidores) o convicciones (derechos
humanos, derechos del niño, medio ambiente, pobreza, lucha contra el
racismo y la discriminación).
¿Qué es la «sociedad civil»?
• Es una asamblea de 350 miembros
procedentes de los 28 Estados miembros de la UE.
• Los miembros son nombrados por el Consejo, a propuesta de los
Estados miembros, para un mandato renovable de cinco años, pero
trabajan de manera independiente para el CESE en interés de todos los
ciudadanos de la UE.
• Los miembros no reciben remuneración por su trabajo, aunque se les
abonan sus gastos de viaje y alojamiento.
• Los miembros no están establecidos a tiempo completo en Bruselas:
la mayoría de ellos sigue haciendo su trabajo en sus lugares de origen,
por lo que se mantienen en contacto con los ciudadanos de su país.
¿Cuál es la estructura del CESE?
Número de miembros del
CESE
por país
9
Presidente Vicepresidentes
Hans–Joachim WILMS
Grupo II
Henri MALOSSE
Grupo I
Georges DASSIS Grupo II
Michael SMYTH Grupo III
Gonçalo LOBO XAVIER Grupo I
Una asamblea dividida en tres GRUPOS
Grupo I – Empresarios Representantes de asociaciones de empresarios que trabajan en la industria, el comercio, los servicios y la agricultura
Presidente: Jacek Krawczyk (Polonia)
Grupo II – Trabajadores Representantes de sindicatos nacionales, de confederaciones y de federaciones sectoriales
Presidenta: Gabriele Bischoff (Alemania)
Grupo III – Actividades Diversas Otros representantes y partes interesadas de la sociedad civil, en particular de los ámbitos económico, cívico, profesional y cultural
Presidente: Luca Jahier (Italia)
La Presidencia
Elegida para un mandato de dos años y medio
La Mesa
Elegida para un mandato de dos años y medio
El Pleno
Miembros nombrados por los gobiernos nacionales y designados por el Consejo de la UE para un mandato renovable de cinco años
Los órganos de decisión del CESE
ECO Unión Económica y Monetaria y Cohesión Económica y Social
INT Mercado Único, Producción y Consumo
TEN Transportes, Energía, Infraestructuras y Sociedad de la Información
REX Relaciones Exteriores
NAT Agricultura, Desarrollo Rural y Medio Ambiente
SOC Empleo, Asuntos Sociales y Ciudadanía
Joost Van Iersel
(Grupo I)
Martin Siecker (Grupo II)
Pierre Jean Coulon (Grupo II)
Dilyana Slavova (Grupo III)
Brendan Burns (Grupo I)
Pavel Trantina (Grupo III)
Los órganos de trabajo del CESE: seis secciones
CCMI Comisión Consultiva de las Transformaciones
Industriales
Comité Directivo Europa 2020
OMU Observatorio del Mercado Único
ODS Observatorio del Desarrollo Sostenible
OML Observatorio del Mercado Laboral
Otros órganos de trabajo del CESE
• El CESE trabaja en las 24 lenguas oficiales de la UE, de modo que cada miembro puede hablar y redactar textos en su lengua materna.
• Para emitir sus dictámenes (dictámenes de consulta obligatoria, de iniciativa o exploratorios), las secciones crean por lo general «grupos de estudio», cada uno de ellos con un ponente.
• Se busca continuamente un «compromiso dinámico».
• Tiene lugar un debate constructivo, sobre la base de un verdadero conocimiento especializado.
• Se celebra una votación en la sección y, posteriormente, otra en el pleno.
• El dictamen final se envía a las instituciones europeas y se publica en el Diario Oficial de la UE.
Métodos de trabajo
Los grupos designan al ponente y los miembros del grupo de estudio
El CESE recurre a su propia iniciativa La Comisión Europea, el Parlamento o el Consejo formulan una petición
La Mesa autoriza los trabajos
Cómo trabajamos: dictámenes
El ponente redacta el dictamen, a menudo con la ayuda del grupo de estudio
El dictamen se debate y aprueba en las secciones
El dictamen se aprueba en el pleno
El dictamen se envía a las instituciones de la UE y se le da la publicidad adecuada
El Comité es el único foro de diálogo y lugar de encuentro institucional a nivel europeo que permite alcanzar un consenso entre diversos intereses.
Por el contrario, los grupos de presión solo cuentan obviamente una parte de la historia.
• El CESE es la única vía para dotar a los grupos de interés de Europa una voz
formal e institucionalizada sobre las propuestas legislativas de la UE.
• La democracia no puede existir sin la participación de la sociedad civil.
• Se cubren todos los temas que afectan a la vida cotidiana de los
ciudadanos (empleo, salud, derechos de los consumidores, agricultura,
lucha contra la delincuencia organizada, entre otros)
Entonces,
¿el CESE es
una especie
de grupo
de presión?
¿Por qué es necesario el CESE?
No, en absoluto.
Nuestra visión: valores europeos
• libertad, democracia e igualdad
• solidaridad mundial, justicia social
• responsabilidad ambiental
• Nueve plenos al año
• Cada una de las seis secciones se reúne por lo general una vez al mes
• Cada grupo de estudio celebra entre una y tres reuniones
• Los miembros y los diferentes órganos de trabajo cuentan con la asistencia de la Secretaría General
Ritmo de los trabajos
Sí. La Comisión Europea actúa en cuatro de cada cinco dictámenes
del CESE.
Presidente de la Comisión Europea, Sr. Juncker, y presidente del CESE,
Sr. Dassis
¿Influye el CESE en la legislación de la UE?
81%
• Optimizar el papel del Comité como órgano consultivo del
Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión Europea
mediante un refuerzo de la cooperación.
• Mejorar la representatividad y credibilidad del CESE
como representante institutional de la sociedad civil.
• Realzar el perfil del CESE en el debate sobre el futuro
de Europa.
Retos futuros
• Empleo juvenil
• Cambio climático
• Energía renovable
• Desarrollo sostenible
• Cambio demográfico
• Envejecimiento activo
• Inmigración e integración
• Coste de la no Europa
• Investigación e innovación
• Educación
• Pymes
• Discapacidad
Ejemplos de temas políticos clave que cubre el CESE
www.eesc.europa.eu
EESC - European Economic and Social Committee
@EU_EESC
EurEcoSocCommittee
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