Presentación sobre la implementación del Sistema de

Presentación sobre la implementación del Sistema de Admisión Escolar ante la

Comisión de Educación de la Cámara de Diputados

Andrés Palma Irarrázaval

[email protected]

Sistema de Admisión Escolar “Un sistema de admisión único a los establecimientos,

que asegure un proceso justo, equitativo y transparente para todas las familias, que acabe con los procesos de

admisión discriminatorios en los establecimientos”

Sistema de Admisión Escolar El Sistema de Admisión Escolar busca que las familias,

padres, madres y apoderados, escojan libre e informadamente

los establecimientos a los que postulen a sus hijas, hijos

o pupilos.

Al utilizar una plataforma de acceso universal y de

resolución simultánea, se eliminan barreras de entrada y

todas las familias tienen las mismas posibilidades de

acceder al establecimiento de sus preferencia, aunque gozan

de privilegio los hermanos y hermanas e hijos e hijas de

funcionarios .

Para conseguirlo, el Sistema, se rige por reglas

universales que garantizan la mejor asignación a cada

familia, la asignación optima, para lo que usa el algoritmo

de “aceptación diferida”, creado por los Premio Nobel Lloyd

Shapley y Alvin Roth, y desarrollado para el Sistema por la

Universidad de Chile, entregando una asignación única a

cada postulante, lo que garantiza la eficiencia del

proceso, tanto para las familias como para los

Implementación gradual del Sistema de Admisión Escolar

63 EE

3538

postulantes

2237 EE

85.000

postulantes

9513 EE

486.000

postulantes

9513 EE

610.000

postulantes

2016

Magallanes

(1er nivel)

2017

Tarapacá

Coquimbo

O´Higgins

Los Lagos

(1er nivel)

Magallanes

(todos)

2018

Demás regiones

(1er nivel)

Tarapacá

Coquimbo

O´Higgins

Los Lagos

(todos)

2019

Todo el país,

todos los niveles

Del total de 3586 postulaciones que se obtuvieron

tanto en primera como en segunda ronda,

3110 fueron admitidos en alguno de los

establecimientos de su preferencia (86,7%)

138 mantuvieron cupo en su colegio de origen (3,8%)

87 fueron asignados a un establecimiento cercano al

domicilio (2,4%)

251 se retiraron durante el proceso (7,0%)

Resultados del proceso de admisión 2016 en

Magallanes

Del total de 81.243 postulaciones que se obtuvieron

tanto en primera como en segunda ronda,

72.225 fueron admitidos en alguno de los

establecimientos de su preferencia (88,9%)

3.575 mantuvieron cupo en su colegio de origen

(4,4%)

227 fueron asignados a un establecimiento cercano al

domicilio (0,3%)

5.216 se retiraron durante el proceso (6,5%)

Resultados del proceso de admisión 2017 en

cinco regiones

Comparación de resultados con Nueva York

Nueva York (primer año de implementación)

Magallanes 2016 5 regiones 2017

Del total de 90.000 postulantes, sobre 70.000 quedaron en algún establecimiento en su lista de preferencias: 77,7%

Del total de 3586 postulaciones (primera + segunda ronda), 3110 fueron admitidos en alguno de los establecimientos de su preferencia, 86,7%

Del total de 81.243 postulaciones (primera + segunda ronda), un 88,9% fue admitido en alguno de los establecimientos de su preferencia.Cerca de 7.600 estudiantes que no fueron

asignados en primera ronda, fueron admitidos en alguno de los establecimientos de su preferencia en segunda ronda: 8,4%Total en algún establecimiento en su lista de preferencias: 86,1%

Cerca de 8.000 estudiantes se retiraron durante el proceso : 8,8%

251 estudiantes se retiraron durante el proceso: 7,0%

5218 estudiantes se retiraron durante el proceso: 6,4%

Más de 2.000 estudiantes se mantuvieron en su colegio de origen o repitieron: 2,2%

El porcentaje que mantuvo cupo en su colegio de origen luego de ambas rondas es de un 3,8% (138)

Se mantuvo en su colegio de origen un 4,4%

Cerca de 3.000 estudiantes no quedaron en ninguna de sus alternativas, en ninguna de las rondas : 3,3 %

El porcentaje asignado a un establecimiento cercano al domicilio luego de ambas rondas es de un 2,4% (87)

Asignado por cercanía un 0,3%

Sistema de Admisión Escolar – Alcances de la implementación

• Trabajo con comunidad

• Campaña comunicacional

• Instalación de puntos de atención y postulación

• Ejecución anual de actividades del proceso

• Plataforma postulaciones

• S.I. colegios (SIGE)

• Mecanismos sorteos

• Algoritmo asignación de cupos

• DFL que define gradualidad

• Decreto 152, 2016

• Decreto 301

• Modificaciones decretos 315, 1718.

• Orientaciones Superintendencia

Normativa Infraestructura

tecnológica

Implementación territorial

Funcionamiento en régimen

Sistema de Admisión Escolar: Calendario 2017

01-AGO

ENTREGA ANTECEDENTES E.E. PROC. ESP. 31-SEPT

08-SEPT 25-SEPT 13-OCT 23-OCT 03-NOV

RESULTADOS ADMISIÓN 20-NOV

RESULTADOS EC 18-DIC

22-DIC

1-ago. 8-ago. 15-ago. 22-ago. 29-ago. 5-sep. 12-sep. 19-sep. 26-sep. 3-oct. 10-oct. 17-oct. 24-oct. 31-oct. 7-nov. 14-nov. 21-nov. 28-nov. 5-dic. 12-dic. 19-dic.

POSTULACIONES EC

Reporte de cupos e información establecimientos educacionales

Mat

Aleatorio

Proc. Esp.

04-07 DIC

Sistema de Admisión Escolar: Calendario 2017

01-AGO


08-SEPT 25-SEPT 13-OCT 23-OCT 03-NOV



22-DIC


POSTULACIONES EC


Mat

Aleatorio

Proc. Esp.

04-07 DIC

Estimación de matrículas 2018.

Nombre región Matrícula 2017 Ingresos al

sistema

Cambios de

colegio

Total

Movimientos Establecimientos

REGIÓN DE TARAPACÁ 66.646 4.815 10.268 15.083 161

REGIÓN DE ARICA Y PARINACOTA 44.518 2.480 3.900 6.380 108

REGIÓN DE ANTOFAGASTA 110.746 8.430 10.562 18.992 180

REGIÓN DE ATACAMA 59.201 3.546 5.464 9.010 133

REGIÓN DE COQUIMBO 142.734 7.723 19.361 27.084 608

REGIÓN DE VALPARAÍSO 293.014 15.176 27.096 42.272 884

REGIÓN DEL LIBERTADOR GRAL. BERNARDO O'HIGGINS 163.734 8.573 23.259 31.832 533

REGIÓN DEL MAULE 190.760 9.533 18.437 27.970 721

REGIÓN DEL BIOBÍO 365.410 15.863 34.496 50.359 1210

REGIÓN DE LA ARAUCANÍA 183.703 10.713 17.505 28.218 1015

REGIÓN DE LOS ROS 69.819 3.706 7.021 10.727 421

REGIÓN DE LOS LAGOS 156.991 8.102 21.725 29.827 863

REGIÓN AISEN DEL GRAL. CARLOS IBAÑEZ DEL CAMPO 21.866 1.306 1.777 3.083 75

REGIÓN DE MAGALLANES Y DE LA ANTÁRTICA CHILENA 26.065 1.715 2.653 4.368 63

REGIÓN METROPOLITANA DE SANTIAGO 1.070.997 58.695 94.979 153.674 1969

TOTAL 2.966.204 160.376 298.503 458.879 8.944

Implementación Territorial del Sistema de Admisión Escolar

12

El proceso regional de

implementación se compone por

MODELO DE GESTIÓN

TERRITORIAL

AGENDA DE TRABAJO

REGIONAL

13

El modelo de gestión territorial tiene por objetivo facilitar el funcionamiento del

Sistema de Admisión Escolar a nivel regional y establece las siguientes instancias

de diálogo y trabajo:

• un Comité Gestor (presidido por el SEREMI) que lidera este proceso,

• una Coordinación Técnica (a cargo del Coordinador Regional SAE) encargada de la Implementación Territorial;

• y Comisiones Temáticas que abordan los ejes: Plataforma y Casos Bordes; Sensibilización e Información; a las que se podrán incorporar las comisiones adicionales que cada región considere relevante, como por ejemplo: Convivencia escolar e inclusión.

Modelo de Gestión Territorial

14

Modelo de Implementación Territorial Agenda de Trabajo regional

Fase 1: Sensibilización sobre el Sistema de Admisión Escolar. Proceso de

puesta en marcha y validación regional, donde se presenta los contenidos

generales y los desafíos de Sistema ( se elabora mediante un proceso

colaborativo)

Fase 2: Fortalecimiento de capacidades regionales que garanticen una

correcta ejecución del proceso de admisión y del calendario único de

postulaciones. ( incluido todo el proceso de entrega de información por parte

de los sostenedores desde los cupos y otra información de registro en SIGE)

Fase 1: Sensibilización

Fase 2: Fortalecimiento de capacidades

Fase 3: Implementación

Fase 4: Evaluación

15

Fase 3: Implementación regional del sistema de admisión, ejecución de la

Agenda y del Proceso de Admisión Escolar (desde la postulación hasta la

matrícula por parte de los apoderados)

Fase 4: Seguimiento y evaluación de la correcta ejecución del proceso de

admisión y del calendario único de postulaciones. (comienza una vez

finalizado el 2do período de matrícula)


Fase 1: Sensibilización

(Jul – Dic 2016)

Fase 2: Fortalecimiento de capacidades

(Ene – Sept 2017)

Fase 3: Implementación

(Oct – Dic 2017)

Fase 4: Evaluación

(Ene – Feb 2018)

16


• Apoyo interinstitucional en la difusión del sistema, en especial para llegar a los niños que están fuera del sistema escolar (redes CHCC – MINSAL)

• Ampliar las vocerías a otras autoridades de gobierno (Intendentes/Seremis)

• Habilitar puntos de atención y ayuda a la postulación

• Resolver conectividad en zonas aisladas

• Integrar a los Supervisores a las tareas de Admisión.

• Reducción del período de postulaciones, a sólo tres semanas.

• Eliminación de la asignación por distancia para la Etapa Regular.

• Habilitación de postulación por celular.

• Habilitación de una alerta para las postulaciones con alto riesgo o baja probabilidad de admisión.

Desarrollo diseñado por Christopher Nielsen (Universidad de Princeton) e implementado por J-PAL (U.C.)

Aprendizajes Magallanes

• Excepción de participación de Jardines Infantiles (Ley).

• Obligatoriedad de participación de niveles previos a prekinder (Ley).

• Inicio regionalmente diferido de proceso de postulaciones.

• Mejoramiento de la plataforma de postulación.

• Campaña de comunicaciones a nivel nacional.

• Incremento de establecimientos con reglas especiales de admisión

Cambios 2018

Estado de situación al 11 de marzo de 2018

• Campaña Comunicacional

“La intención de compra fue publicada en 26 de febrero de 2018.

El 12 de marzo se cierra la recepción de ofertas y se procede a la evaluación técnica y económica.

El acto administrativo que aprueba la adquisición y selecciona al oferente se realiza dentro de los 90 días corridos contados desde la fecha de la evaluación técnica.”

Presupuesto comunicaciones y trabajo territorial 2017 (cinco regiones) 2018 (quince regiones)

Puntos de postulación y jornadas $58.819.950 $ 150.086.480

Comunicaciones $199.000.000 $320.000.000


• Desarrollo Tecnológico

En 2017 se tomó la decisión de que los desarrollos de las plataformas se realizarían con equipos propios del Ministerio.

Por ello se designó un Jefe de Proyecto desde la Coordinación nacional de Tecnología del Ministerio (CNT), y se constituyó un equipo con personal de la CNT, de la Unidad de Admisión e Inclusión, reforzado con la contratación de otros tres desarrolladores, bajo el liderazgo de la Encargada Nacional del Sistema de Admisión Escolar.

Paralelamente se dieron los pasos para renovar el Convenio con la Universidad de Chile.


• Implementación Equipos Territoriales

Con la creación de la Unidad de Inclusión y Admisión, en 2017, se estableció a los encargados regionales de la Unidad (abogados a contrata) como encargados regionales del Sistema de Admisión. Para las regiones que se incorporan el 2018 se llamó a concurso para los cargos de Profesional de Terreno Regional (5), Profesional de Terreno Provincial (18) y Profesional de Análisis de Datos (5). En el concurso participaron 3.634 personas. La modalidad de selección fue por curriculum ciego, y por cada cupo se llamó a entrevista a entre 3 y 5 personas, los más altos puntajes obtenidos. Las personas seleccionadas recibieron capacitación durante febrero de 2018, y se incorporaron al trabajo desde ese mismo mes. Algunos se incorporaron y capacitaron en marzo, debido a renuncias de personas previamente seleccionadas.


• Liderazgo Político Territorial

La puesta en marcha del Sistema de Admisión requiere establecer redes y vocerías, que fortalezcan el trabajo territorial y las comunicaciones. Ello se realiza en las regiones bajo el liderazgo de los Intendentes y Secretarios Regionales Ministeriales de Educación.

Debido al cambio de autoridades, sólo quedó establecido el diseño de tareas: Modelo de Gestión y Agenda de Trabajo.

Eventual Modificación Calendario 2018

30-JULIO


07-SEPT 20-SEPT 12-0CT 22-0CT 04-NOV



21-DIC


POSTULACIONES EC


Mat

Aleatorio

Proc. Esp.

04-07 DIC

Conclusiones

• El Sistema de Admisión Escolar fortalece la elección de las familias y la equidad en el acceso a la educación.

• Existe la capacidad técnica y profesional para implementarlo en todo el país, este año 2018, como manda la Ley,

• sin embargo, no es posible cumplir el calendario prefijado, ya que no ha habido el compromiso o la diligencia por parte de las autoridades regionales.

• Si se genera ese compromiso, y con un esfuerzo de focalización de recursos y reafirmación de la campaña comunicacional, es posible hacerlo con un itinerario como el del año 2017.

• Si para ello es necesario postergar la Región Metropolitana, puede ser prudente hacerlo.

Muchas Gracias

Andrés Palma Irarrázaval

[email protected]

Documents

Presentación sobre la implementación del Sistema de