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XVII Congreso Nacional de Ingenieria civil

Capítulo de Ingeniería CivilConsejo Departamental

De LambayequeColegio de Ingenieros del Perú



XVII Congreso Nacional de Ingeniería civil

Expositor: Manuel García-Naranjo, UPC

LA PLANIFICACIÓN Y CONTROL DE

PROYECTOS EN LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIÓN

XVII CONIC 2009Congreso Nacional de Ingeniería Civil





INTRODUCCIONINTRODUCCION

La industria de la construcción es un área de gran actividad e importancia dentro del desarrollo económico de un país.

A través de la construcción se satisface las necesidades de infraestructura y vivienda.

La construcción demanda importantes recursos públicos y privados para la ejecución de obras.

Constituye una fuente importante de trabajo, ya que usa mano de obra en forma intensiva.

Genera una importante actividad indirecta en muchas otras áreas de la economía de un país.

























Sin embargo, la industria de la construcción es probablemente uno de los sectores productivos con menor grado de desarrollo.

Se producen deficiencias variadas y falta de efectividad, que se traduce en gasto excesivo de recursos y limitada competitividad.

Las características productivas de la industria de la construcción pueden resumirse en lo siguiente:







Evolución en los Estados Unidos de la productividad del Sector Construcción versus la productividad de otros sectores productivos (industria y manufactura)







Curva de aprendizaje limitada, debido a la continua movilización de personal.

Sensitividad al clima y entorno natural, debido a que gran parte de trabajos se desarrollan al aire libre.

Presión de trabajo, por el cumplimiento ajustado de plazos. Limita planificación y organización que promueve errores y problemas.

Incentivos negativos, debido a intereses contrapuestos de los diversos constituyentes; fragmentación propia de la industria y resistencia al cambio.







Capacitación y reciclaje limitado, al no promoverse un desarrollo sostenido de las capacidades del personal.

Relaciones antagónicas, ya que las diferentes etapas de los proyectos son realizadas por diferentes agentes, cuyos intereses pueden entrar en conflicto.

Planificación deficiente, al trabajar en función de lo inmediato, enfatizándose muchas veces aspectos que no son críticos para el cumplimiento de los objetivos generales del proyecto.







Base en la experiencia, en desmedro del conocimiento; desconfianza ante ideas de cambio e innovación.

Investigación y desarrollo casi inexistente, al no realizarse esfuerzos serios de I+D orientados a mejorar los procesos de construcción y su administración.

Actitud mental hacia el inmovilismo por: falta de cuestionamiento; considerar eficiente lo tradicional; falta de desafío para mejorar el desempeño; descuido de las actividades de apoyo al trabajo productivo.







En este escenario, la situación real dentro de los proyectos de construcción nos habla de:

Bajos niveles de calidad: el diseño y construcción no reflejan siempre los requerimientos del cliente.

Falta de constructabilidad: irrealización de los diseños; interferencias entre especialidades.

Procura inadecuada; desperdicios; improductividad.

Niveles insuficientes de seguridad y prevención de riesgos en la construcción.







Por otro lado, normalmente se enfrenta ampliaciones de plazo; se sacrifica el alcance para cumplir con los “deadlines”; se efectúa un “trade off” de la calidad y se enfrenta la necesidad de replantear los presupuestos.

Pirámide de Tensiones






RETOS DEL SECTORRETOS DEL SECTOR

Ante esta realidad, resulta necesario valorar la importancia de una adecuada Planificación y Control de los proyectos de construcción. Probablemente en ningún otro contexto como en el de un proyecto de construcción es necesario planificar tantos frentes en forma simultánea, involucrando además el manejo de una significativa cantidad de información. En este complejo esfuerzo, multiplicar nuestra capacidad de procesamiento de dicha información y fortalecer nuestro nivel de competencia en la interpretación de la misma, constituyen dos elementos claves para garantizar una toma de decisiones eficiente y oportuna y contribuir con ello al desarrollo de proyectos de construcción exitosos.



















El Project Management Institute (PMI) ha desarrollado la extensión del PMBOK para el Sector Construcción. En este documento se resalta la necesidad de incorporar algunas áreas de conocimiento complementarias y específicas aplicables a la industria de la construcción. Estas son:

Gestión de la Seguridad Industrial: incluye los procesos requeridos para asegurar que el proyecto sea ejecutado con el cuidado suficiente para evitar potenciales accidentes.

Gestión del Medio Ambiente: incluye los procesos requeridos para asegurar que el impacto del proyecto en el área que lo rodea no sea superior al estipulado por ley.

Gestión Financiera del Proyecto: incluye los procesos para gestionar los recursos financieros, actualizando y analizando los respectivos flujos de caja.

Gestión de los Reclamos: describe los procesos requeridos para eliminar y prevenir los reclamos de construcción, generalmente vinculados a adicionales o cambios.







La Planificación es requerida a lo largo del Ciclo de Vida de un Proyecto de Construcción







Etapainicial

Etapa(s) intermedia(s) Etapafinal

Tiempo

Costo ypersonal

Evolución de los Costos y Requerimientos de Personal a lo largo del Ciclo de Vida de un Proyecto de Construcción






RETOS DEL SECTORRETOS DEL SECTORA

gre

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Tiempo

Costo

de c

am

bia

rPlanificación Logro

Ciclo de vida total del proyecto

CONCEPTOConcebir

DESARROLLODesarrollar

IMPLEMENT.Ejecutar

TERMINOFinalizar

Oportunidad constructiva

IntervenciónDestructiva

Oportunidad de cambiar y costo de hacerlo a lo largo del ciclo de vida de un proyecto






ESTRATEGIAS DE PLANIFICACIONESTRATEGIAS DE PLANIFICACION

La Gerencia de Proyectos, según el PMBOK

El PMI a través del PMBOK establece el Plan de Gestión de un Proyecto como el documento formal que define cómo se ejecutará, supervisará y controlará el proyecto.







Cabe observar que entre los procesos de dirección de proyectos subyace el ciclo de mejora continua “planificar – hacer – revisar – actuar”, planteado por Deming.







Interacción entre los procesos a lo largo de un proyecto







GRUPO DE PROCESOS DE PLANIFICACION (PMBOK)

1. Desarrollar el Plan de Gestión del Proyecto (Gestión de la Integración) Es el proceso necesario para definir, preparar, integrar y coordinar todos los planes subsidiarios en un plan de gestión del proyecto. El plan de gestión del proyecto se convierte en la principal fuente de información para determinar cómo se planificará, ejecutará, supervisará y controlará, y cerrará el proyecto.2. Planificación del Alcance (Gestión del Alcance) Es el proceso necesario para crear un plan de gestión del alcance del proyecto que documente cómo se definirá, verificará y controlará el alcance del proyecto, y cómo se creará y definirá la estructura de desglose del trabajo.







GRUPO DE PROCESOS DE PLANIFICACION (PMBOK) (Cont.)

3. Definición del Alcance (Gestión del Alcance) Es el proceso necesario para desarrollar un enunciado detallado del alcance del proyecto como base para futuras decisiones asociadas al mismo.4. Crear EDT (Gestión del Alcance) Es el proceso necesario para subdividir los principales productos entregables del proyecto y el trabajo comprendido en componentes más pequeños y más fáciles de gestionar.5. Definición de las Actividades (Gestión del Tiempo)Es el proceso necesario para identificar las actividades específicas que deben realizarse para producir los diversos productos entregables del proyecto.








6. Establecimiento de la Secuencia de las Actividades (Gestión del Tiempo) Es el proceso necesario para identificar y documentar las dependencias entre las actividades del cronograma.7. Estimación de Recursos de las Actividades (Gestión del Tiempo) Es el proceso necesario para estimar los tipos y las cantidades de recursos necesarios para realizar cada actividad del cronograma.8. Estimación de la Duración de las Actividades (Gestión del Tiempo) Es el proceso necesario para estimar la cantidad de períodos laborables que se requerirán para completar cada actividad del cronograma.








9. Desarrollo del Cronograma (Gestión del Tiempo) Es el proceso necesario para analizar las secuencias de las actividades, la duración de las mismas, los requerimientos de recursos y las restricciones para crear el cronograma del proyecto. 10. Estimación de Costos (GestiónEs el proceso necesario para desarrollar una aproximación de los costos de los recursos necesarios para completar las actividades del proyecto. 11. Preparación del Presupuesto de Costos (Gestión del Costo)Es el proceso necesario para sumar los costos estimados de las actividades individuales o paquetes de trabajo, a fin de establecer una línea base de costos.








12. Planificación de Calidad (Gestión de la Calidad)Es el proceso necesario para identificar qué estándares de calidad son relevantes para el proyecto, y determinar cómo satisfacerlos.13. Planificación de los RR. HH. (Gestión de los RR.HH.) Es el proceso necesario para identificar y documentar los roles dentro del proyecto, las responsabilidades y las relaciones de comunicación, así como para crear el plan de gestión de personal.14. Planificación de las Comunicaciones (Gestión de las Comunicaciones)Es el proceso necesario para determinar las necesidades con respecto a la información y las comunicaciones entre los interesados o constituyentes del proyecto.








15. Planificación de la Gestión de Riesgos (Gestión de los Riesgos)Es el proceso necesario para decidir cómo abordar, planificar y ejecutar las actividades de gestión de riesgos para un proyecto. 16. Identificación de Riesgos (Gestión de los Riesgos) Es el proceso necesario para determinar qué riesgos podrían afectar al proyecto y documentar sus características.17. Análisis Cualitativo de Riesgos (Gestión de los Riesgos)Es el proceso necesario para priorizar los riesgos y encaminar acciones posteriores, evaluando y combinando la probabilidad de ocurrencia y el impacto de los mismos.








18. Análisis Cuantitativo de Riesgos (Gestión de los Riesgos)Es el proceso necesario para analizar numéricamente el efecto de los riesgos identificados en los objetivos generales del proyecto.19. Planificación de la Respuesta a los Riesgos (Gestión de los Riesgos) Es el proceso necesario para desarrollar opciones y acciones para mejorar las oportunidades y reducir las amenazas a los objetivos del proyecto.20. Planificar las Compras y Adquisiciones (Gestión de las Adquisiciones) Es el proceso necesario para determinar qué comprar o adquirir, cuándo y cómo hacerlo.21. Planificar la Contratación (Gestión de las Adquisiciones)Es el proceso necesario para documentar los requerimientos y proveedores de los mismos.







LAST PLANNER

En este sistema se introduce adicionalmente a la planificación general de la obra (plan maestro), realizado tradicionalmente, planificaciones intermedia y semanales, así como el seguimiento de lo planificado a través del indicador PAC (porcentaje de asignaciones completadas).







El indicador PAC se convierte en la forma de medir el desempeño de la planificación y la productividad de la unidad de producción y se obtiene como la razón entre el número de asignaciones completadas y las planificadas. Un buen desempeño se sitúa por encima del 80%; un desempeño pobre está por debajo del 60%. Equipos con experiencia en el sistema mantienen un desempeño por encima del 85% (Howell, 2002).El proceso de aplicación del sistema puede resumirse en los siguientes pasos:







Revisión del plan general de la obra (programa maestro)

Elaboración de la planificación intermedia para un horizonte de 5 a 6 semanas, realizando análisis de restricciones con el fin de eliminar los cuellos de botella, enmarcada dentro del plan general (programa maestro)

Elaboración de la planificación semanal, con la participación de los últimos planificadores: maestros, contratistas, almacenista y residentes, como parte del inventario de actividades ejecutables obtenido en la planificación intermedia.

Reuniones de verificación de cumplimiento del plan semanal, establecimiento del PAC y de las causas de no cumplimiento de lo planificado.







SECUENCIA DE ACCIONES EN LA APLICACIÓN DE LAST PLANNER (Según Luis Fernando Botero Botero, Martha Eugenia Álvarez Villa)







OTRAS ESTRATEGIAS

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Agradecimiento XVII CONIC 2009 a Nuestros Auspiciadores

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