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Contextualización
•Artículo 354 de la Constitución PolíticaContador General de la Nación
•Ley 298 de 1996 Contaduría General de la Nación
•Ley 1314 de 2009 Proceso de Convergencia
© 2017. Pedro Andrés Bohórquez – Email: [email protected] • Durlandy Andrés Cubillos - Email: [email protected]
Contextualización
© 2017. Pedro Andrés Bohórquez – Email: [email protected] • Durlandy Andrés Cubillos - Email: [email protected]
•Ley 734 de 2002 – Código Disciplinario Único
Artículo 48. Faltas gravísimas. Son faltas gravísimas las siguientes (…)
52. No dar cumplimiento injustificadamente a la exigencia de adoptar elSistema Nacional de Contabilidad Pública de acuerdo con las disposicionesemitidas por la Contaduría General de la Nación y no observar las políticas,principios y plazos que en materia de contabilidad pública se expidan con elfin de producir información confiable, oportuna y veraz
Artículo 63. Sanciones. (…)
1. Destitución
2. Suspensión
© 2017. Pedro Andrés Bohórquez – Email: [email protected] • Durlandy Andrés Cubillos - Email: [email protected]
Contextualización
PERÍODO DE PREPARACIÓN OBLIGATORIA
PERÍODO DE APLICACIÓN
Octubre
2015
Actividades de preparación para aplicar el nuevo Marco Normativo para Universidades de Gobierno.-Capacitación, -Depuración contable-Definición de políticas contables-Ajustes a los sistemas de información
Enero 1: Determinación de saldos iniciales, Instructivo 002 de 2015.
Para todos los efectos, aplicación del nuevo Marco Normativo para Universidades Gobierno
MARCO
NORMATIVO
2015 2016 2017 2018
© 2017. Pedro Andrés Bohórquez – Email: [email protected] • Durlandy Andrés Cubillos - Email: [email protected]
Cronograma R. 533
Caracterización de las Universidades de
gobierno
Usuarios de la información Financiera
Objetivo de la información Financiera
Características Cualitativas
Principios de la Contabilidad Pública
Definición, Reconocimiento,
Medición y Revelación de los elementos que
constituyen los Estados Financieros
Marco Conceptual
Útil
Rendición de
cuentas
Toma de decisiones
Control
Objetivos de la información
Fundamentales
Relevancia
Representación fiel
De mejora
Verificabilidad
Oportunidad
Comprensibilidad
Comparabilidad
Características cualitativas
1. Universidad en marcha2. Devengo3. Esencia sobre forma4. Asociación5. Uniformidad6. No compensación7. Periodo contable
Son pautas básicas omacro-reglas queorientan el procesocontable para que lainformación financierasea relevante yrepresente fielmente loshechos económicos
Principios
Pasivos
Es una obligación presente que implica desprenderse de:
• Beneficios económicos• Potencial de servicios
Reconocer la existencia de una obligación presente
• Probabilidad de su existencia
6. Elementos
Pasivos
Medición fiable
Fruto de hechos pasados
6. Elementos
Reconocimiento de los Pasivos
Son las obligaciones presentes que tenga la Universidad que:
1. Hayan surgido de eventos pasados y que para liquidarlas2. La Universidad deba desprenderse de recursos que
incorporan un potencial de servicio o beneficioseconómicos futuros
3. La obligación puede medirse fiablemente.
6. Elementos
Medición del valor
Medición de pasivos
Costo
Costo reexpresado
Costo amortizado
Valor de cumplimiento
Valor de mercado
Reconocimiento de beneficios
“Comprenden todas lasretribuciones que laUniversidad proporciona a sustrabajadores a cambio de susservicios, incluyendo, cuandohaya lugar, beneficios porterminación del vínculolaboral o contractual”
Reconocimiento de beneficios
Beneficios
Recursos entregados a los empleados
Recursos entregados a sobrevivientes, beneficiarios o
sustitutos
Reconocimiento de beneficiosSon orígenes de retribuciones a empleados:
Orígenes de retribuciones a empleados
Acuerdos formales, legalmente exigibles, celebradosentre la Universidad y sus empleados.
Requerimientos legales en los cuales la Universidadse obliga a efectuar aportes o asumir obligaciones.
Obligaciones implícitas asumidas por la Universidad,producto de acuerdos formales que, aunque no sonexigibles legalmente, crean una expectativa válida.
Reconocimiento de beneficiosClasificación:
A corto plazo A largo plazo
Por terminación del vínculo laboral
o contractual Posempleo
A corto plazo
Se medirán por el valor dela obligación menosanticipos.
Cuando los beneficiosestén condicionados, laUniversidad reconocerá unactivo por la proporciónde las condiciones nocumplidas por losempleados.
MediciónSon aquellos relacionados con laprestación de servicios duranteel periodo contable, cuyo pagose dará en los siguientes docemeses posteriores al 31 dediciembre. Algunos ejemplosserían:
Sueldos
Prestaciones sociales
Seguridad social
Serán gastos o costos y secausarán mensualmente.
Reconocimiento
Se mantiene el registro mensual de beneficios a pagarse en el futuro…
A largo plazo
Será el valor presente dela obligación menos elvalor de mercado de losactivos destinados acubrir directamente lasobligaciones al final delperiodo contable
Presentación
Se medirán por el valorpresente de losbeneficios pactadosutilizando la tasa de losTES de plazos similares.Utilizando métodosactuariales.
Cuando los beneficiosestén condicionados, laUniversidad reconoceráun activo por laproporción de lascondiciones nocumplidas por losempleados.
Medición
Son aquellos entregados aempleados con vínculolaboral vigente y su pago novence en los siguientes docemeses al 31 de diciembre.Algunos ejemplos serían:
Premios por antigüedad
Beneficios por invalidez
Serán gastos o costo, asícomo un pasivo por elservicio consumido.
Reconocimiento
Por terminación del vínculo laboral
Se medirán por la mejorestimación del beneficio.También se tendrá en cuenta lacantidad de trabajadores queaceptarán el benficio. si elbeneficio se pagará doce mesesdespués del cierre contable, sedeberá estimar el valorpresente del recurso utilizandola tasa TES de un plazo similar aldel hecho económico.
MediciónSon aquellos relacionados conlos recursos que al Universidaddebe entregarobligatoriamente cuando setermina el vínculo laboralanticipadamente o el empleadoacepta los beneficios por laterminación del contrato. Porejemplo, las liquidaciones.
Serán gastos y pasivossimultáneamente.
Reconocimiento
Posempleo
Será el valor presentede la obligación menosel valor de mercado delos activos destinados acubrir directamente lasobligaciones al final delperiodo contable.
Presentación
Se medirán por el valorpresente de losbeneficios pactadosutilizando la tasa de losTES de plazos similares.Utilizando métodosactuariales actualizablespor lo menos cada tresaños.
Las variaciones de loscálculos actuariales sereconocerán en elpatrimonio.
Medición
Son aquellos pagadosdespués de completar elperiodode empleo en laUniversidad, diferentes delos beneficios porterminación del vínculolaboral. Por ejemplo, laspensiones.
Serán gastos o costo, asícomo un pasivo por elservicio consumido.
Reconocimiento
Reconocimiento de provisionesSon “pasivos a cargo de laUniversidad que estén sujetosa condiciones deincertidumbre en relación consu cuantía o vencimiento”. Porejemplo:• Litigios y demandas en contrade la Universidad• Garantías otorgadas por laUniversidad• Contratos onerosos• Desmantelamientos
Esta foto de Autor desconocido está bajo licencia CC BY-NC-SA
Reconocimiento de provisiones
Condiciones para su reconocimiento:• Existe una obligación presente
• Probablemente, debe desprenderse de
beneficios económicos o potencial de
servicio para cancelar la obligación
• Puede hacerse una estimación fiable delvalor de la obligación
Evaluación de la probabilidad
•La probablidad de ocurrencia es más altaque la probabilidad de no ocurrencia.
•Se reconoce una provision.
Obligación probable
•La probablidad de no ocurrencia es másalta que la probabilidad de ocurrencia.
•Se revelará una pasivo contingente.
Obligación posible
•La probabilidad de ocurrencia es casi nula
•No hay reconocimiento.
Obligación remota
Umbrales de probabilidad
Provisión
Probabilidad alta
Igual o mayor a 50%
Contingencia
Probabilidad media
Igual o mayor a 20% y menor a 50%
Revelación
Probabilidad media
Igual o mayor a 0% y menor a 20%
La Universidad deberá establecer los rangos en los que unproceso judicial pueda clasificarse como una provisión, unacontingencia o solo una revelación.
Orígenes
Obligaciones legales uobligaciones implícitas
Contratos onerosos
Costos dereestructuración
Desmantelamientos
Obligaciones
Las obligaciones legales sonaquellas legalmente exigibles,mientras que las implícitas son loscomunicados específicos yexplícitos que generan expectativasválidas frente a responsabilidadescon terceros a cumplir en unperiodo que no seasignificativamente extenso.Esta foto de Autor desconocido está bajo licencia CC BY-
NC-SA
Contratos onerosos
Aquellos que se celebran con el finde obtener utilidades, pero en suejecución las obligaciones superanlos beneficios.
Esta foto de Autor desconocido está bajo licencia CC BY-SA
Reestructuraciones
Los costos de reestructuracióngenerarán el reconocimiento deuna provisión cuando exista unplan formal y detallado paraproceder con la reestructuración yse ha generado una expectativaválida entre los afectados por elproceso.Esta foto de Autor desconocido está bajo licencia CC BY
Desmantelamientos
Son las erogaciones necesariaspara desincorporar un activopreviamente instalado por lascondiciones contractualespactadas, a la luz de locontemplado en la Norma depropiedades, planta y equipo.Estos costos deberán serreconocidos como provisiones.
Esta foto de Autor desconocido está bajo licencia CC BY-ND
Registro
Pro
visi
on
es Gasto
Activo
Pasivo
O
Medición inicial
Mejor estimación entre
Desembolso paracancelar laobligación presente.
Desembolso paratransferir laobligación a untercero.
Teniendo en cuenta:
La probabilidad deocurrencia.
Experiencia ensituaciones similares.
Riesgos eincertidumbres.
Informes deexpertos.
Otros.
Riesgo
Probabilidad de ocurrencia de algoque impacto negativamente a laUniversidad, mientras laincertidumbre no tiene unaprobabilidad posible de estimar. Nose podrá utilizar la estimación deriesgos e incertidumbres parasobreestimar activos o subestimarpasivos.
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Estimación de provisiones
Las provisiones incluirán el efectode la pérdida de valor en el tiempocuando la posible obligación debaser canceladas en un tiemposignificativo. La tasa aplicable serála tasa antes de impuestos aplicadaen el mercado para reconocer elvalor del dinero en el tiempo.Esta foto de Autor desconocido está bajo licencia CC BY-NC-SA
Medición posterior
El valor de las provisiones será revisado por lo menos al finaldel periodo contable o cuando se tenga evidencia delcambio de su valor.
Cuando la provisión sea calculada a través del valorpresente, el valor deberá incrementarse periódicamente porel cambio del valor del dinero en el tiempo; el incrementodel valor será un gasto.
Medición posterior
Los cambios del valor de las provisiones pordesmantelamientos se reconocerán como un gasto, si elcambio se debe al reconocimiento del cambio del valor deldinero en el tiempo; de otra manera, el cambio en laprovisión será mayor valor del activo relacionado.
En la medida en que disminuya la probabilidad de salida debeneficios económicos futuros, la provisión será disminuidao liquidada.
ContingenciasLos activos y pasivos contingentes no serán reconocidoscomo elementos de los estados financieros. Estosacompañarán al estado de situación financiera.
Activos contingentes:son activos denaturaleza posible. Sematerializa a travésdel reconocimientode un ingreso y delrespectivo activo.
Pasivoscontingentes: sonobligaciones posibles.Se materializacuando el pasivorelacionado seaprobable o cierto.
