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Balance y perspectivas deColombia Compra Eficiente

Paca Zuleta

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Tabla de Contenido

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1. Valor estratégico de la compra pública 2. Sistema de Compra Pública 3. Plan de Acción Inicial de Colombia Compra Eficiente4. Información del Sistema de Compra Pública 5. Indicadores del Sistema de Compra Pública6. e-Procurement

Agregación de demanda - Tienda Virtual del Estado Colombiano SECOP II Síntesis Circulares, Guías, Manuales y Documentos tipo Agente virtual

7. Consultas y PQRS8. Desafíos y tareas pendientes

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Compra pública en 2014

$115 billones16% del PIB

Compra públicaPOLÍTICA PÚBLICA

1. Valor estratégico de la compra pública

Bogotá, D.C. 1 de octubre de 2015

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Búsqueda negocios

Revelar / Divulgarinformación

Proceso de conocimiento

Información

CompraVenta

2. Sistema de Compra Pública

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3. Plan de Acción Inicial de Colombia Compra Eficiente

Posicionar la compra y contratación pública como asunto estratégico del funcionamiento del Estado.

Fortalecer las competencias de los partícipes de la compra pública.

E- Procurement.

Modernización de la estructura legal del sistema de compra y contratación pública.

Modernización de los sistemas de control de la compra y la contratación pública.

Asistencia técnica a los partícipes de la compra pública a nivel territorial.

Participación Ciudadana.

4. Información del Sistema de Compra Pública

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Año Nivel Valor Contratado Número de Contratos

% Variación valor

% Variación Número Contratos

2010 Nacional $ 13.290.156 38.274 Territorial $ 16.251.784 54.610

Total 2010 $ 29.541.941 92.884

2011 Nacional $ 21.796.777 75.754Territorial $ 16.609.219 120.904

Total 2011 $ 38.405.996 196.658 30% 112%

2012 Nacional $ 30.588.018 140.367Territorial $ 20.603.448 263.058

Total 2012 $ 51.191.465 403.425 33% 105%

2013 Nacional $ 53.066.040 146.922Territorial $ 31.276.266 312.173

Total 2013 $ 84.342.306 459.095 65% 14%

2014 Nacional $ 74.201.697 196.573Territorial $ 53.527.630 557.404

Total 2014 $ 127.729.326 753.977 51% 64%

Publicidad en SECOP – Línea Base 2010 - Mediciones anuales

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Depuración anual de datos y campañas para mejorar la calidad de la información

4. Información del Sistema de Compra Pública

Descripción del ejercicio

• 2012 2.000 registros revisados de un total de 403.425

• 2013 10.000 registros revisados de un total de 493.095

• 2014 45.000 registros revisados de un total de 753.977

Tipología de errores

• Modalidad• Fecha de firma del

contrato

• Valor del contrato

• Valor de adiciones

Mecanismos para mejorar la calidad del registro

• Invitación a las oficinas de control interno a hacer controles mensuales

• Control de la ciudadanía

• Depuración anual a cargo de Colombia Compra Eficiente y solicitud de corrección a los secretarios generales de las entidades cabeza de sector.

• Despliegue de SECOP II

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Entidades Estatales usuarias del SECOP

Publicidad de Plan Anual de Adquisiciones

Inclusión del PAA en los indicadores del Sistema de Compra Pública

Total entidades según Procuraduría 9.040

Total entidades usarías del SECOP 8.984

Porcentaje Total 99%

Año Entidades Estatalesdel Nivel

Número total de entidades que publicaron

2013Nacional 358Territorial 1.657

Total 2.015

2014Nacional 226Territorial 3.750

Total 3.976

2015Nacional 222Territorial 4.270

Total 4.492

Total entidades Procuraduría 9.040

# de Entidades que publicaron PAA 5.259

Porcentaje Total 58%

4. Información del Sistema de Compra Pública

5. Indicadores del Sistema

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Indicadores del Sistema de Compra Pública

Manejo del riesgo

Valor por dineroEl uso de procesos eficientes y económicos permite optimizar los recursos públicos y cumplir la misión de las Entidades Estatales

Integridad y transparencia en la competencia

Garantiza que el procesos es competitivo en condiciones de igualdad y la información está oportunamente disponible al público.

Rendición de cuentas La información de Proveedores y Compradores es transparente y verificable.

Los riesgos de la planeación, selección, contratación y ejecución son minimizados

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Manuales, contratos, pliegos y documentos tipo

6. e-Procurement

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Agregación de demanda

Acuerdos MarcoMínima Cuantía

(Grandes superficies)Otras agregaciones

de demanda

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Agregación de demanda

Bogotá, D.C. 1 de octubre de 2015

Instrumento de agregación de demanda

Valor órdenes de compra(Millones de Pesos)

Ahorros (Millones de Pesos) Desde Hasta

AM Aseo y Cafetería $ 184.184 $ 9.432 nov-14 oct-16AM Centro de Datos $ 4.090 $ 1.686 sep-14 sep-16AM Centro de Contacto $ 182.498 $ 73.179 nov-14 nov-16

AM Combustible (Bogotá) $ 72.699 $ 6.975 oct-13 dic-15

AM Combustible (Nacional) $ 12.971 $ 929 abr-15 abr-17

AM Conectividad $ 105.902 $ 58.826 sep-14 sep-16AM Dotaciones de vestuario $ 49.656 $ 2.483 dic-14 nov-16Grandes Superficies $ 3.067 $ - oct-14 IndefinidoIntranet Gubernamental $ 12.698 $ 466 dic-14 jun-15

AM Nube Privada $ 18.069 $ 10.043 sep-14 sep-16

AM Nube Pública $ 5.278 $ 2.435 oct-14 oct-16AM Papelería $ 25.520 $ - dic-14 sep-15

AM Productos y Servicios Google $ 40 $ - ago-15 ago-17

AM Productos y Servicios Microsoft $ 7 $ 3 ago-15 ago-17AD Servicios Oracle $ 31.866 $ 22.434 mar-15 mar-19AM SOAT $ 32.923 $ 8.725 oct-13 dic-15AM Vehículos $ 166.053 $ 43.554 ago-14 dic-15TOTAL $ 907.520 $ 241.169

Información a 15 de Septiembre 2015

www.colombiacompra.gov.coBogotá, 19 de septiembre de 2015

SECOP

SECOP I

Es obligatorio para todas las Entidades Estatales, del orden nacional y territorial, en todas las ramas del poder público.

Publicación de los Documentos del proceso

SECOP II

Busca que todo el Proceso de Contratación pública sea en línea,

inclusive la presentación de ofertas.

www.colombiacompra.gov.coBogotá, Septiembre de 2015

SECOP II

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SECOP II

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Proveedores

Bogotá, D.C. 1 de octubre de 2015

SECOP II

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Compradores

Ir al SECOP II

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SECOP II

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NORMATIVA

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SÍNTESIS

Trimestre Leyes Decretos Artículos Sentencias Laudos Fichas Síntesis Conceptos

1 1655 1434 2616 4145 352 6632 1502 193

2 1690 4994 2137 6389 555 15272 2855 741

3 991 7612 1558 5204 515 15822 3953 642

Total 4336 14040 6311 15738 1422 37726 8310 1576

Información de visitas 2015

Documento más visitado: Decreto 1510 del 2013

4. Requisitos habilitantes

1. Plan Anual de Adquisiciones

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3. Estudios de Sector

6. Cobertura del Riesgo

Circulares, guías y manuales

7. Acuerdos Comerciales

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2. Clasificador de Bienes y Servicios

5. Capacidad Residual (obra pública)

13. Guía para el manejo de anticipos mediante contrato de fiducia mercantil irrevocable

8. Circular 7 Incentivos a los bienes agropecuarios nacionales

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10. Circular 13 Subsanabilidadde requisitos y documentos que no otorgan puntaje

9. Manual de incentivos en los Procesos de Contratación

11. Circular 17. Manejo de documentos en los Procesos de Contratación

12. Guía de garantías en Procesos de Contratación

14. Manual de la modalidad de selección Mínima Cuantía

15. Lineamientos generales para la expedición de manuales de contratación

16. Guía para entender los Acuerdos Marco de Precios

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17. Manual para la Operación Secundaria de los Acuerdos Marco de Precios

Circulares, guías y manuales

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18. Guía para comprar en la Tienda Virtual del Estado Colombiano a través del Acuerdo Marco de Productos y Servicios Microsoft

19. Guía para comprar en la Tienda Virtual del Estado Colombiano a través del Acuerdo Marco para adquirir blindaje

20. Guía para comprar en la Tienda Virtual del Estado Colombiano a través del Acuerdo Marco para adquirir vehículos blindados

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Circulares, guías y manuales

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1. Contrato de arrendamiento de inmuebles

2. Contrato de prestación de servicios de defensa judicial

3. Contrato de prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión

4. Contrato de fiducia para el manejo de anticipos

5. Contrato de obra pública

7. Contrato de obra pública tipo para contratos plan

9. Pliego de condiciones para contrato de obra pública

12. Apéndice de requisitos habilitantes para contratos plan

6. Contrato de prestación de compra de equipos de cómputo estándar

8. Contrato de prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión

10. Pliego de condiciones para servicios de interventoría

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Documentos tipo

11. Pliego de obra pública tipo para contratos plan

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13. Proyecto construcción Escuela de Música• Pliego de condiciones• Contrato

14. Proyecto construcción Malocas• Pliego de condiciones• Contrato

15. Proyecto construcción de un Polideportivo tipo cancha múltiple• Pliego de condiciones• Contrato

16. Proyecto construcción de Bibliotecas públicas• Pliego de condiciones• Contrato

Bogotá, D.C. 1 de octubre de 2015

Documentos tipo

Información a 22 de septiembre de 2015

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Agente virtual

Inicio operación: 17 de marzo de 2015

Total consultas 1225

Respuestas aceptadaspor el usuario 966

Respuestas no procesadas 259

11057 3478

31301

1865 2940

2530

2013 2014 2015

SECOP Gestión Contractual

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7. Consultas y PQRS

Del 1 de enero al 15 de septiembre de 2015

Consultas

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8. Desafíos y tareas pendientes

Despliegue del SECOP en todas las Entidades del nivel nacional, departamentos, capitales de departamento y municipios de categoría especial 1,2,3.

Diseñar, estructurar y ofrecer instrumentos de agregación de demanda para el sector salud y educación.

Lograr que la mitad de los departamentos y las capitales de departamento sean usuarios de la Tienda Virtual del Estado Colombiano.

Diseñar el programa de formación para los compradores públicos y organizar la primera cohorte.

Hacer mediciones periódicas del Sistema de Compra Pública utilizando los indicadores.

Incorporar en el Sistema de Compra Pública los conceptos de compra sostenible e innovadora.

Sistematizar la función de consultoría de Colombia Compra Eficiente.

Tel. (+57 1) 795 6600 Carrera 7 No. 26 - 20 Piso 17Bogotá - Colombia

María Margarita Zuleta

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