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Consejo Nacional de Educación Superior
CESU
VI Diálogo Regional. Bogotá – Región Capital
Hacia una Política Pública de Educación Superior
Bogotá, junio 11 de 2013
Mediante la Ley 30 de 1992, se crea el Consejo Nacional de Educación Superior (CESU), como organismo con funciones de coordinación, planificación, recomendación y asesoría, en política de educación.
Fundamento legal del CESU
Composición del CESU
Estado
Sistema de IES
Comunidadacadémica
Sector productivo
21% 11%
26%
42%
Composición del CESU
Estado
- Ministerio de Educación, María Fernanda Campo - Departamento Nacional de Planeación, Ximena Pardo - Colciencias, Carlos Fonseca Zárate – Diana Rúa - Icfes (sin voto), Margarita Peña Borrero
Composición del CESU
Sistema de IES
- Universidad Nacional de Colombia, Ignacio Mantilla Prada
- Universidad estatal u oficial: U. de Antioquia, Alberto Uribe Correa
- Dos rectores universidades privadas, Obdulio Velásquez Posada– José Consuegra Bolívar
- Rector universidad de economía solidaria, Cesar Pérez González
- Rector de institución universitaria o escuela tecnológica estatal u oficial, Lorenzo Portocarrero Sierra
- Rector de Institución tecnológica oficial o privada, Dionisio Vélez White
- Rector de institución técnica profesional estatal u oficial, Gloria María Hoyos Giraldo
Composición del CESU
Comunidadacadémica
- Representante de comunidades académicas, Elizabeth Vidal Arizabaleta
- Representante de los docentes, Juan Carlos Yepes Ocampo
- Representante de los estudiantes, Johanna Pacateque
Invitados permanentes - Consejo Nacional de Acreditación,
CNA - Alvaro Zapata - Comisión Nacional de
Aseguramiento de la calidad de la Educación Superior, CONACES Carlos Mosquera Suárez
Composición del CESU
Sector productivo
- Sector productivo (Fenalco), Luis Hernando Andrade Ríos
- Sector productivo (Fasecolda), José Fernando Zarta Arizabaleta
¿Con base en qué construiremos la propuesta de Política Pública?
Los aportes del país en los últimos años
Los Diálogos Regionales
Lo registrado en www.dialogoeducacionsuperior.edu.co
Investigaciones especializada en educación superior
Las mesas temáticas y consulta a expertos
Los conversatorios departamentales
Los referentes internacionales
Los aportes del país en los últimos años
Asesoría de CEIBA
149 31.126
444
Los Diálogos Regionales
Región Ciudad
Diálogo 1 – Centro Oriente y sur oriente
Diálogo 2 - Bucaramanga
Diálogo 3 - Barranquilla
Diálogo 4 - Medellín
Diálogo 5 - Cali
Diálogo 6 - Bogotá
Cobertura de los Diálogos
Los Diálogos Regionales
También en Twitter @CESU_Colombia
Calidad y educación superior a distancia
virtual: Un análisis del desempeño académico
en Colombia
Gobierno corporativo en las instituciones de
educación superior en Colombia
Investigaciones especializadas en educación superior
Algunos ejemplos
Mesas temáticas y consulta a expertos
Mesas temáticas y consulta a expertos
Conversatorios departamentales
San Andrés
Arauca
Guainía Ibagué
Florencia Leticia
Villavicencio Pasto Quibdó
Casanare
Vichada Boyacá
Referentes internacionales
Benchmarking de la educación superior con respecto a otros sistemas nacionales de educación superior
Informes y referentes internacionales de: UNESCO – IESALC – CINDA – OECD – Virtual Educa – Estudios sobre la reforma en España – Sistemas educativos en América Latina – modelos de financiamiento internacionales – GUNI…
Algunos logros
Integrar una comunidad diversa en torno de la Ed. Sup. como prioridad nacional
Alcanzar conciencia de país para buscar nuevas estrategias en Ed. Sup.
Contar con el compromiso de las Asociaciones de IES
Crear un espacio nacional de libre participación, con presencia de la sociedad civil, de los gobiernos locales y del Congreso de La República
SUE
Lograr un amplio conocimiento de nuestra realidad y del sistema
Nuestro compromiso
Garantizarle a Colombia un arduo trabajo para escuchar todas las opiniones, y presentar al país un documento marco de propuesta de
Política Pública en Educación Superior en enero de 2014
SISTEMA NACIONAL DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN Y REGALÍAS
Propósito y Misión
"Integrar el conocimiento al Desarrollo Territorial
Sostenible de Colombia "
COLCIENCIAS es la entidad pública que dirige y coordina la política y el SNCTI para generar, valorar e integrar el
conocimiento, en sus diferentes formas, al desarrollo social, económico, cultural y territorial, con proyección
internacional y con criterios de inclusión, sostenibilidad, equidad y competitividad.
• Innovación social
• Apropiación y uso del conocimiento
• Fortalecimiento CODECTIs
• Coordinación CUEEs, CRC, CODECTIs, y
similares
• Secuencia completa de formación
• Conocimiento para la solución de problemas
• Formación de capital humano en áreas estratégicas
• Fortalecimiento de grupos, centros y redes.
• Articulación y concertación interinstitucional.
• Agendas únicas CTI
• Aumento y optimización recursos CTI
•Aumento productividad sectorial
•Transformación Tecnológica
•Investigación para la competitividad
•Articulación Sistema Nacional de Competitividad y SNCT+I
•Gestion de beneficios tributarios
SECTOR
EMPRESARIAL GOBIERNO
SOCIEDAD
SECTOR
CIENTÍFICO
ACADEMICO
REGION Y TERRITORIO INTERNACIONALIZACIÓN
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
DESARROLLO PRODUCTIVO Y SOCIAL
INCREMENTO DE CAPACIDADES EN CTeI
CULTURA BASADA EN EL CONOCIMIENTO
COLCIENCIAS
LIDERA, ARTICULA Y APOYA
Rol de Colciencias
SNCTeI
Regiones Regalías para Incorporar conocimiento en el
desarrollo territorial sostenible
Reestructuración
Articulación de actores sectoriales, territoriales y nacionales
Construir sobre lo construido
Entidad con pensamiento estratégico
Re-Educación
Nueva actitud y actuación
Todos aprendemos permanentemente
PLAN ANUAL DE CONVOCATORIAS
www.colciencias.gov.co/convocatorias
Construir sobre lo Construido
Fortalecimiento del Sistema
Nacional de CTeI
PLAN ANUAL DE CONVOCATORIAS
Fortalecimiento del Sistema
Nacional de CTeI
Formación de alto nivel: -Semilleros -Jóvenes investig -Maestrías -Doctorados Nales e internales
Fortalecimiento de grupos de investigación
Fortalecimiento y reconocimiento de centros de innvestigación e innovación
Contexto general Regalías y el Fondo de CTeI
2009
2006-2007
Visión 2019
Fundamentar el crecimiento y el
desarrollo social en la CTeI
Colombia Construye y siembra futuro
2010
PND 2010-2014
• Conocimiento e Innovación
• Emprendimiento Empresarial
• Propiedad Intelectual
• Locomotora: Nuevos sectores basados en Innovación
2011-2012
Ley 1286 Transformación
Colciencias, Sistema Nacional
de CTeI
Conpes 3582 Política Nacional de
CT+I
Acto Legislativo 005 de 2012
Ley 1530 de 2012: Fondo de CT+I de
Regalías
Ley 1606 de 2012
Con base en la presentación “Locomotora de innovación” DDE-DNP
Gobierno nacional Director de Colciencias
Director del DNP
3 ministros o delegados: Ministro MinTICs
Ministro MEN Ministro MADR
Fondo de
CTeI
Gobierno territorial Comunicado FND
(20 de mayo de 2012) Gobernador de Antioquia
Gobernador de Boyacá Gobernador de Chocó
Gobernador de Córdoba Gobernador de Tolima
Gobernador de Vichada
Universidades 18 de mayo de 2012
Selección de 5 universidades con mínimo 4 programas vigentes
acreditados en alta calidad
(3) Universidades públicas: Universidad del Cauca
Universidad Industrial Santander Universidad del Quindío
(2) Universidades privadas
Universidad Pontificia Javeriana Universidad Pontificia Bolivariana Pendiente: Universidad pública representante
de las comunidades étnicas* Comunicado del 14 de junio de
2012: Representante provisional
Doctor Boris Zapata, Ministerio del Interior
Secretaría Técnica
COLCIENCIAS
*/ 1 de las cuales será elegida por la Comisión Consultiva de Alto Nivel de las Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras
1 voto 1 voto
1 voto
Conformación y designación de los miembros del OCAD
Legislación vigente regalías y el Fondo de CTeI
Tomado de: Ley de Presupuesto Sistema General de Regalías 2013-2014. Ley 1606 de 2012
Contexto general Distribución de Recursos del Fondo CTeI-SGR
$1.67 billones
$869 mil millones
Recursos asignados por el SGR
Vigencia 2012
Recursos asignados por el SGR
Vigencia 2013 - 2014
Fórmula de distribución Ministerio de Hacienda y
Crédito Público
- NBI - Población Total - Desempleo
$- $100.000 $200.000 $300.000 $400.000
VAUPÉS
GUAINÍA
VICHADA
QUINDIO
AMAZONAS
SAN ANDRÉS
GUAVIARE
CALDAS
RISARALDA
ARAUCA
META
BOGOTÁ D.C.
CASANARE
PUTUMAYO
CAQUETA
SANTANDER
TOLIMA
CUNDINAMARCA
ATLÁNTICO
CHOCÓ
HUILA
CAUCA
NORTE DE SANTANDER
CESAR
SUCRE
BOYACÁ
VALLE DEL CAUCA
LA GUAJIRA
MAGDALENA
ANTIOQUIA
NARIÑO
BOLÍVAR
CÓRDOBA
VALOR ASIGNADO 2012
VALOR ASIGNADO 2013-2014
SALDO DISPONIBLE
Principales resultados: Programas y Proyectos por Sector
PROGRAMA NACIONAL DE CTeI N° INVERSIÓN FONDO CTeI-SGR
%
CTeI AGROPECUARIA 23 $ 81.497 14,37%
FOMENTO A LA FORMACIÓN EN MAESTRÍA Y DOCTORADO
6 $ 75.916 13,39%
CTeI EN SALUD 7 $ 61.088 10,77%
ELECTRÓNICA, TELECOMUNICACIONES E INFORMÁTICA
8 $ 58.725 10,36%
RECONOCIMIENTO DE CENTROS (CENTROS Y PARQUES)
9 $ 57.730 10,18%
PROGRAMA ONDAS 4 $ 56.490 9,96%
DESARROLLO TECNOLÓGICO E INNOVACIÓN INDUSTRIAL
3 $ 47.803 8,43%
CTeI DEL MAR Y DE LOS RECURSOS HIDROBIOLÓGICOS
4 $ 38.229 6,74%
INVESTIGACIONES EN ENERGÍA Y MINERÍA
3 $ 21.419 3,78%
CTeI EN EDUCACIÓN 1 $ 21.035 3,71%
REDES: APROPIACIÓN SOCIAL DEL CONOCIMIENTO
2 $ 20.059 3,54%
CTeI DE LAS ÁREAS SOCIALES Y HUMANAS
4 $ 15.171 2,68%
CTeI EN AMBIENTE, BIODIVERSIDAD Y HÁBITAT
5 $ 11.115 1,96%
BIOTECNOLOGÍA 1 $ 769 0,14%
Total general 80 $ 567.051 100%
PROYECTOS APROBADOS OCAD FONDO DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN
- SISTEMA GENERAL DE REGALÍAS 2012
ENTIDADES PARTICIPANTES
MONTO FINANCIADO
IMPLEMENTACIÓN DEL BANCO PÚBLICO DE CÉLULAS MADRE DE CORDÓN UMBILICAL Y DE
UNA UNIDAD DE TERAPIA CELULAR HEMOCENTRO DISTRITAL,SECRETARIA DE SALUD, BOGOTÁ
PUBLICAS: secretaria distrital de salud, alcaldía mayor de Bogotá
$16.226.791.132
FORTALECIMIENTO CAPACIDADES DE INNOV. SOCIAL POR MEDIO DEL PARQUE CIENTIFICO
CUNDINAMARCA Y BOGOTA
Gobernación de Cundinamarca – Público Corporación Universitaria Minuto de Dios – Privada Universidad de los Andes - Privada
Universidad del Rosario – Privada Connect Bogotá Organización Minuto de Dios- Centro de Excelencia Ceiba.
$6.170.704.000
INVESTIGACIÓN, DESARROLLO Y TRANSFERENCIA TECNOLÓGICA EN EL SECTOR AGROPECUARIO Y
AGROINDUSTRIAL CON EL FIN DE MEJORAR TODO EL DEPARTAMENTO, CUNDINAMARCA, CENTRO
ORIENTE
PUBLICAS: Corporación para la investigación agropecuaria-corpoica, universidad nacional de
Colombia, Sena, Alcaldía mayor de Bogotá, gobernación de Cundinamarca, universidad
javeriana, alcaldía de fusa, asohofrucol, fedepapa, fedepanela, fedegan PRIVADOS:V&D innovación
corporativa
$34.707.000.000
Fondo de Ciencia, Tecnología e Innovación - Sistema General de Regalías
La Educación Superior y la
Ciencia, Tecnología e Innovación
en Bogotá
BOGOTÁ D.C
PIB (2011): 116.988 (miles
de millones)
Población 17-21: 651.796
Participación PIB: 26,0%
Personas en NBI: 9,20%
Competitividad CH: 91,57
Competitividad CTeI: 100
0
2000
4000
6000
8000
10000
TOTAL PAÍS BOGOTÁ
9801
2897
Programas con Registro Calificado
0
50
100
150
200
250
300
Total país Bogotá
288
115
28 8
Instituciones de Educación Superior
IES IES Acreditadas
Colegio Mayor de Nuestra Señora del Rosario
Dirección Nacional de Escuelas
Universidad Javeriana
Universidad de la Salle
Universidad de los Andes
Universidad Externado de Colombia
Universidad Nacional
Universidad Santo Tomas
IES Acreditadas:
0 500 1000
TOTAL PAÍS
BOGOTA
785
270
Programas con Acreditación de Alta Calidad
Fuente: MEN – Sistema de Aseguramiento de la Calidad de Educación Superior “SACES” . Corte a Abril de 2013
CALIDAD
CIERRE DE BRECHAS CON
ENFOQUE REGIONAL
Fuente: MEN – Sistema Nacional de Información de la Educación Superior
“SNIES”
*Información preliminar- Corte a Marzo de 2013
Fuente: MEN - Sistema para la Prevención de la Deserción de la
Educación Superior “SPADIES”.
Corte a Enero de 2013
Meta Cobertura
2014 50%.
Meta deserción 2014 9%.
10,5% 11,0% 11,5% 12,0% 12,5%
TOTAL NACION
BOGOTÁ
11,1%
12,1%
Tasa de Deserción Anual
0,0%
10,0%
20,0%
30,0%
40,0%
50,0%
60,0%
70,0%
80,0%
TOTAL NACIÓN BOGOTÁ
42,4%
86,60%
Tasa de Cobertura
0 500.000 1.000.000
TOTALNACIÓN
BOGOTÁ
1.045.980
206.739
912.449
403.868
Matrícula por sector
Privada Oficial
0
400000
800000
1200000
1600000
2000000
BOGOTÁ TOTAL NACIÓN
564.147
1.841.282
Matricula Pregrado
Fuente: MEN – Sistema Nacional de Información de la Educación Superior “SNIES”. *Información preliminar. Corte a Marzo de 2013
0 40000 80000
BOGOTÁ
TOTAL NACIÓN
46.460
117.147
Matrícula posgrado
CIERRE DE
BRECHAS CON
ENFOQUE
REGIONAL
FORMACIÓN DE
CAPITAL
HUMANO
La meta al año 2014 es que el
45% de la matrícula de
pregrado en el país
corresponda a programas
técnicos profesionales y
tecnológicos.
¿Cómo vamos?
Nación 2012 = 32%
Bogotá 2012 = 30%
Fuente: MEN – Sistema Nacional de Información de la Educación Superior
“SNIES”
*Información preliminar
Corte a Marzo de 2013
0,0%
20,0%
40,0%
60,0%
80,0%
100,0%
TOTAL NACIÓN BOGOTÁ
31,8% 29,8%
62,2% 62,5%
6,0% 7,6%
Participación por Nivel de Formación
Posgrado Universitaria TyT
CIUDAD BOLIVAR
NOROCCIDENTE -SUBA
Cúcuta
Toledo
Oferta de CERES
Bogotá D.C.
Municipio N° CERES
2012
Programa
s CERES
2012
Estudiantes
Beneficiados
CERES 2012
Bogotá
D.C. 2 17 465
Nacional 192 915 27.233
Fuente: MEN – Subdirección de Apoyo a la Gestión de las IES.
Departamento
2005-2010 2012-2014
(Nuevas Alianzas)
No.
Alianzas
No.
Programas No. Alianzas
No.
Programas
Bogotá 2 6 0 0
Nacional 40 302 30 120
PRINCIPALES ALIADOS EN BOGOTA
Asociación Alianza Sinertic, Fedesoft, Dakya ltda., Ideas Digitales,
Compensar, CDI Software, Sistemas ECAS Ltda. Departamento de
Acción Comunal del Distrito de Bogotá, Fundación Universitaria
Panamericana
ALIANZAS
TyT
FASE I
ALIANZAS T yT FASE I
2005-2010
BOGOTA ALIANZAS: ARTES ESCENICAS AUTOPARTES
2.495 billones
Aportes de la Nación a las
Instituciones de Educación Superior Públicas
Fuente: Dirección de Fomento MEN. 2013. millones
FINANCIAMIENTO
Recursos girados
proyectos de fomento
(2010-2012)
$ 3.177,79
$ 778.008
$ 796.047
$ 875.813
2010 2011 2012
Aportes de la nación a I.E.S. públicas
No incluye titulaciones del SENA, Sin Clasificar y No Definidos.
2001 - 2011
Actividades para CTeI Las Actividades de Ciencia y Tecnología (ACT) pueden ser definidas como todas las actividades sistemáticas que están estrechamente relacionadas con la generación, producción, avance, promoción, difusión, diseminación, y aplicación de conocimiento científico y técnico y que aplican a todos los campos de la ciencia y la tecnología (UNESCO, 1984). Para el caso Colombia a esta definición de ACT se le incorporaron las actividades de innovación, que el Manual de Frascati denomina otras actividades industriales.
Las actividades de ciencia, tecnología e innovación (ACTI) comprenden:
Investigación y desarrollo experimental
Formación y capacitación científica y tecnológica
Servicios científicos y tecnológicos
Actividades de innovación
Administración y otras actividades de apoyo a la I+D UNESCO. (1984). Manual for Statistics on Scientific and Technological Activities, ST-84/WS/12. Paris: UNESCO,
http://www.uis.unesco.org/ev.php?ID=6090_201&ID2=DO_TOPIC. Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnología e Innovación
Grupos de Investigación Grupos Reconocidos Noviembre 20 / 2012, Periodo 2000-2012
Am
azonas
Antioquia
Ara
uca
Atlantico
Boliv
ar
Boyaca
Cald
as
Caqueta
Casanare
Cauca
Cesar
Choco
Cord
oba
Cundin
am
arc
a
Dis
trito C
apital
Guavia
re
Huila
La G
uajir
a
Magdale
na
Meta
Nari
ño
Nort
e S
anta
nder
Putu
mayo
Quin
dio
Ris
ara
lda
San A
ndre
s
Santa
nder
Sucre
Tolim
a
Valle
4
481
1
191 157 140 94
29 7
96
43 19 69 58
1723
0 59
17 81 58
85 84
1 56 120
0
212
27 68
316
Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnología e Innovación
Capacidades CTeI a nivel Bogotá D.C.
Fuente: Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnología e Innovación Colciencias. Dirección de Fomento. 2013.
Grupos de
Investigación por
departamento 2010- 2012
Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnología e Innovación
Capacidades CTeI
a nivel Regional:
Bogotá D.C.
Grupos de investigación
reconocidos por gran
área Bogotá
CienciasAgrarias
CienciasBiológicas
Ciencias deLa Salud
CienciasExactas y
de la Tierra
CienciasHumanas
CienciasSocialesAplicadas
Ingenierías Lingüística,Letras y
Artes
Otros
47
116
267
177
376 381
219
58 82
Fuente: Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnología e Innovación
Colciencias. Dirección de Fomento. 2013.
Grupos Reconocidos por Programas Nacionales
Bogotá D.C.
631
265 168
142
125
124
109 51 48 30
18 10
1 1
Sociales y Humanas
Salud
Ciencias Básicas
Educación
Ambiente
ETI
Industrial
Agropecuaria
No Aplica
Biotecnología
Energía y Minería
Mar
Formación de Investigadores
Seguridad y Defensa
Fuente: Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnología e Innovación
Colciencias. Dirección de Fomento. 2013.
Niños, Niñas y Jóvenes
ONDAS
Niños, Niñas y Jóvenes: 580.047
Fomento a la Formación de
Investigadores 2012
Bogotá
23.000
27.000
N.R.
16.338 20.674 N.R.
23.000 18.848
27.055
23.000
5.000
15.000
65.850 30.360 26.742
N.R. 4.429
4.806
2.000 19.139
6.000
N.R.
N.R.
31.485 32.994
23.855
515
22.600
16.117
43.240
23.000
15.000
13.000
N.R. = No Reporta
Fuente: Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnología e Innovación
Colciencias. Dirección de Fomento. 2013.
Jóvenes Investigadores Financiados 2012
Fomento a la Formación de
Investigadores 2012
Bogotá
3
222
58
93
31 50
5
18
5
8
2
15
200
4
10
6
10
11
39
67
1
89
16
16 132
N.R.
N.R.
N.R.
N.R.
N.R.
N.R.
N.R.
N.R.
Jóvenes
Investigadores:
1.111
N.R. = No Reporta
Fuente: Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnología e Innovación
Colciencias. Dirección de Fomento. 2013.
Doctorados
Financiados 2012
Fomento a la Formación de
Investigadores 2012
Bogotá
7
405
53
32
64 96
5
51
18
3
21
49
668
14
13
19
50
23
21
43
3
143
20
63 271
2
1
N.R.
N.R.
1
N.R.
N.R.
3
N.R. = No Reporta
Total Doctorados:
2.162
Fuente: Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnología e Innovación
Colciencias. Dirección de Fomento. 2013.
Niños, niñas y Jóvenes ONDAS
Jóvenes Investigadores
2012
Doctorados Nacionales y en
el Exterior
43,240
32,990 200
398
25
270
Capacidades en materia de Recurso Humano.
Cundinamarca - Bogotá
Nal Ext
24 Nal Ext
Fuente: Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnología e Innovación
Colciencias. Dirección de Fomento. 2013.
8
2
1 1
1 1 1
3
2
3
1
14
6
1 1 1 1 1 1
3
1 1
1 1
CENTRO DEDESARROLLOTECNOLOGICO (24)
CENTRO DEINVESTIGACIÓN (33)
Centros reconocidos Colciencias 2012
Bogotá
Fuente: Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnología e Innovación
Colciencias. Dirección de Fomento. 2013.
Proyectos financiados PNCTI 2000-2012
Bogotá
1 9
15
29
136
21
56 62
17
63
79
31 37
13
Fuente: Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnología e Innovación
Colciencias. Dirección de Fomento. 2013.
