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Dirección de Innovación, Desarrollo Tecnológico y Protección Sanitaria
Viceministerio de Asuntos Agropecuarios
Junio 10-11 de 2014
II Encuentro Nacional e Internacional de Agricultura Ecológica
Avances del MADR en materia de Producción Ecológica y Agroecológica
Contenido
1. Regulación
AVANCES EN:2. Sistema Nacional
de Control - SNC
3. Procesos de Equivalencias/Homologaciones
4. SisOrgániCO
6. Mesa Sectorial Agropecuaria Ecológica - SENA
7. Proyecto de Ley de Fomento
8. Gestión para el Fortalecimiento del
SNC y otros
5. Articulación Institucional
En proceso de Socialización y Ajustes para:
1. CONSULTA PÚLICA NACIONAL2. CONCEPTO PREVIO MCIT
3. CONSULTA PÚBLICA INTERNAL
Regulación Vigente
Art. 5. ENTIDAD COMPETENTE: (…) El MADR podráautorizar a las entidades de certificación (…), paraadministrar el uso del sello de alimento ecológico,caso en el cual podrán otorgar, negar, cancelar yprorrogar el uso del Sello de Alimento Ecológico
Regulación Vigente
Características Resolución 0187/2006 Resolución SPG
Mercado- Nacional- Internacional (en caso de equivalencias u
homologaciones)
Local
Ámbito Regulación Reconocimiento
AlcanceProductos Agropecuarios, Acuícolas, Pesqueros, Primarios y Procesados +
Importados
Productos Agropecuarios, Acuícolas, Pesqueros, Primarios y
Procesados
Sistema de Producción Ecológica regulada Agroecológica
Operadores Individuales - Grupales Organizaciones de pequeña escala
Certificación Tercera parte CertificadorasPrimera parte Sistema de Control
Interno
MADR como Autoridad
CompetenteControl Registro
Logo de diferenciación Sello de Alimento EcológicoCertificado SPG / Logo SPG
(en estudio)
Diferencias
En Proyecto…
2013 COROS (Objetivos y Requisitos
Comunes para Estándares Orgánicos)
por el Foro de las Naciones Unidas sobre
Estándares de Sustentabilidad
(UNFSS).
2014 Solicitud oficial a IFOAM:
Resol. 0187/2006 y Reglamento como parte
de la Familia de Estándares de IFOAM
Contenido
1. Regulación
AVANCES EN:2. Sistema Nacional
de Control - SNC
3. Procesos de Equivalencias/Homologaciones
4. SisOrgániCO
6. Mesa Sectorial Agropecuaria Ecológica - SENA
7. Proyecto de Ley de Fomento
8. Gestión para el Fortalecimiento del
SNC y otros
5. Articulación Institucional
MADR (AC)
Coordinador Sistema de Control
Organismos de
Certificación (6)
Seguimiento y
Evaluación – S&E
ONAC
Acreditación
Control y
Certificación
Operadores /
Productores Orgánicos
ICA, INVIMA,
MADS, SIC
Sistema de Control
Trabajo en Equipo
Estructura del Sistema de Control
MADR (AC)
Coordinador Sistema de Control
Organismos de
Certificación (6)
Seguimiento y
Evaluación – S&E
ONAC
Acreditación
Control y
Certificación
Operadores /
Productores Orgánicos
ICA, INVIMA,
MADS, SIC
Sistema de Control
Estr
ate
gia
Ve
rtic
al
AC
–O
C -
OP
ER./
PR
OD
.
Estrategia Horizontal
AC – ICA – INVIMA – MADS – SIC - ONAC
Funcionamiento del Sistema de Control
Concertación del Plan Anual
de Control
Seguimiento y Evaluación del
Plan Anual
Apoyo e Insumos para el Informe
Anual de Producción
Orgánica
Estrategia Horizontal
Visitas de S&E de la AC a
Organismos de Certificación y Operadores/ Productores
Reuniones entre la AC y
los OC
Reporte de información
de los OC
Estrategia Vertical
Funcionamiento del Sistema de Control
Procedimientos del Sistema de Control
1. Registro, Autorización e Inhabilitación de OC
2. Registro e Inhabilitación de Inspectores
3. Registro e Inhabilitación de Operadores
4. Visitas de Seguimiento y Evaluación a Organismos deCertificación y Operadores
5. Manejo de Incumplimientos y Revocatorias
6. Formato de Informes Trimestrales y Notificaciones
7. Guía para la Certificación de Productos Orgánicos bajo lanorma colombiana
Contenido
1. Regulación
AVANCES EN:2. Sistema Nacional
de Control - SNC
3. Procesos de Equivalencias/Homologaciones
4. SisOrgániCO
6. Mesa Sectorial Agropecuaria Ecológica - SENA
7. Proyecto de Ley de Fomento
8. Gestión para el Fortalecimiento del
SNC y otros
5. Articulación Institucional
Comisión Europea
1995: 1ª Solicitud Resolución N° 544/1995 – Dic. 19
2006: Solicitud MADR Revisión del Expediente
2013: CE solicita a Colombia completar expediente (Feb. 3)
2013: MADR envía expediente completo (Abril 10)
2014: Misión de Campo de la CE en Colombia (Mayo 5-9)
Comisión Europea
Reunión de Apertura
Visita a Organismos
de Certificación
Auditorías testigo a
Operadores
Ejercicio de Trazabilidad
Reunión de Cierre
Comisión Europea
Reunión de Apertura
DELEGACIÓN DE LA CE:
- Miltiades Krimizis. Dirección General de Agricultura y Desarrollo Rural de la Comisión Europea(Bélgica)
- Begoña Maria Ruiz Castillo. Experta Nacional, Ministerio de Agricultura, Alimentación y MedioAmbiente (España)
- Ana Belén García. Directora de Esquemas de Productos Orgánicos BUREAU VERITAS (España)
- Nuria Alonso Villalón. Experta Académica (España)
Comisión Europea
Reunión de Apertura
Actor institucional articulado al
Sistema de ControlDescripción General de la Presentación
Protocolo y Bienvenida
Presentación de los integrantes de la reunión y de los expertos de la Comisión Europa.
Palabras de bienvenida de la Dra. Victoria Eugenia Peña Cuellar – Directora de Innovación, Desarrollo Tecnológico
y Protección Sanitaria del MADR.
Autoridad Competente del
Control
(DID&PS)
Sistema de Control de la Producción Orgánica en Colombia
Normatividad en producción orgánica en Colombia
Estructura y Funcionamiento del Sistema de Control
ONAC Acreditación de los Organismos de Certificación de productos orgánicos
MADS Regulación y control de asuntos ambientales relacionados con la producción orgánica
ICA Autoridad Sanitaria en la producción primaria
INVIMA Autoridad Sanitaria en alimentos
ALMUERZO
SICAutoridad Nacional en propiedad industrial, protección al consumidor, control y verificación de reglamentos
técnicos y metrología legal.
Mesa Sectorial Agropecuaria
Ecológica del SENANormas de Competencias Laborales y Cursos de formación
PREGUNTAS / RESPUESTAS / RETROALIMENTACIÓN
Comisión Europea
Ejercicio de Trazabilidad
PROD: 07-10-2013
VEN: 07-04-2016
LOTE: 31007F1007 A 16:26
Comisión Europea
Reunión de Cierre
Conclusiones preliminares:• Verificaron actividades ejecutadas del SNC en el 2014• Verificaron el proyecto de “SisOrgániCO”• Pendiente el Manual de incumplimientos y revocatorias• Todos los OC están acreditados bajo la misma norma por el ONAC• Podría existir mayor colaboración entre MADR-ONAC• ONAC informó que para el 2015 serán revisados todos los alcances de acreditación de
OC de producto.• Podría existir colaboración entre los OC• Los OC no presentan un catálogo de sanciones ni procedimientos “armonizados”• La norma no determina la periodicidad de inspecciones que realizan los OC, sin
embargo observaron mínima una (1) visita anual por operador.• No se implementa el control de los productor orgánicos (incluidos los importados) en el
mercado.• No hay semilla orgánica en el país• CE no certifica productos de la pesca, la norma colombiana si la incluye en el alcance• La norma colombiana no incluye en el alcance la Recolección Silvestre
Comisión Europea
JAPÓN
o 2009: Inició el proceso de homologación con Japón
o 2009: Colombia otorga homologación de normas orgánicas a Japón
o 2010-2012: Preparación de la documentación requerida por Japón para la
homologación de normas
o 2013: Se envío de documentación solicitada (acreditación, normas ICA)
o 2014: 26 de Febrero se envió respuesta a cuestionario sobre el Reglamento de
producción orgánica.
o 2014: 8 de Abril remiten cuestionario relacionado con los Anexos de la
Resolución (PENDIENTE)
Contenido
1. Regulación
AVANCES EN:2. Sistema Nacional
de Control - SNC
3. Procesos de Equivalencias/Homologaciones
4. SisOrgániCO
6. Mesa Sectorial Agropecuaria Ecológica - SENA
7. Proyecto de Ley de Fomento
8. Gestión para el Fortalecimiento del
SNC y otros
5. Articulación Institucional
SisOrgániCO
Captura de Información SNC
Acceso: MADR – OC
En ajustes
Reportes / Estadísticas
Acceso: Ciudadano
Pendiente
Contenido
1. Regulación
AVANCES EN:2. Sistema Nacional
de Control - SNC
3. Procesos de Equivalencias/Homologaciones
4. SisOrgániCO
6. Mesa Sectorial Agropecuaria Ecológica - SENA
7. Proyecto de Ley de Fomento
8. Gestión para el Fortalecimiento del
SNC y otros
5. Articulación Institucional
Contenido
1. Regulación
AVANCES EN:2. Sistema Nacional
de Control - SNC
3. Procesos de Equivalencias/Homologaciones
4. SisOrgániCO
6. Mesa Sectorial Agropecuaria Ecológica - SENA
7. Proyecto de Ley de Fomento
8. Gestión para el Fortalecimiento del
SNC y otros
5. Articulación Institucional
Normas de Competencias Laborales en Agricultura
Ecológica (16)
Codigo Descripción
270412012 VRS 2 Mantener nutrición del suelo en correspondencia con criterios técnicos y la normatividad de la agricultura ecológica.
270412013 VRS 2 Reproducir las especies pecuarias conforme a la normatividad de la agricultura ecológica y los principios de la agroecología.
270412014 VRS 2 Manejar la producción de las especies pecuarias conforme a la normatividad de la agricultura ecológica.
270412015 VRS 2 Reproducir especies vegetales conforme a criterios técnicos y normatividad de la agricultura Ecológica
270412016 VRS 3 Establecer cultivos según tipo de producto, requerimientos técnicos y normas de la agricultura ecológica.
270412017 VRS 3 Regular poblaciones asociadas a cultivos conforme a criterios técnicos y normas de la agricultura ecológica.
270412020 VRS 1 Implementar la estrategia de mercadeo de productos agropecuarios ecológicos según principios del comercio ecológico
270412022 VRS 1 Producir bioinsumos de acuerdo con criterios técnicos, ecológicos y de bioseguridad según los estándares de calidad requeridos.
270412023 VRS 1 Preparar extractos vegetales con criterios técnicos, ecológicos y de bioseguridad, según los estándares de calidad requeridos.
270412024 VRS 1 Auditar sistemas de producción agropecuaria ecológica según unidad productiva, criterios técnicos, y normatividad vigente.
270412025 VRS 1 Inspeccionar la producción agropecuaria ecológica según unidad productiva, criterios técnicos y normatividad vigente.
270412026 VRS 1 Implementar programa de certificación según unidad productiva, criterios técnicos, y normas vigentes.
270412027 VRS 1 Cosechar productos agrícolas ecológicos según criterios técnicos y de calidad exigidos.
270412028 VRS 1 Manejar la poscosecha de los productos agrícolas con criterios ecológicos, técnicos y calidad exigidos.
270412029 VRS 1 Realizar planificación del sistema productivo según contexto y principios de la agroecología.
270412030 VRS 1 Asegurar la calidad e inocuidad del sistema productivo ecológico según la normatividad vigente.
Protocolos para la producción de Abonos
Orgánicos
Abonos orgánicos sólidos de Uso Directo
Abonos orgánicos líquidos de Uso Directo
Contenido
1. Regulación
AVANCES EN:2. Sistema Nacional
de Control - SNC
3. Procesos de Equivalencias/Homologaciones
4. SisOrgániCO
6. Mesa Sectorial Agropecuaria Ecológica - SENA
7. Proyecto de Ley de Fomento
8. Gestión para el Fortalecimiento del
SNC y otros
5. Articulación Institucional
Lineamientos para la construcción de la Ley de Fomento de la Producción Orgánica y Agroecológica
Fomento, apoyo y fortalecimiento de mercados locales,
nacionales e internacionales
Fomento y fortalecimiento de
programas de educación, divulgación
y consumo
Creación de instrumentos legales, técnicos y financieros para la conversión y
desarrollo productivo y socioempresarial
Fortalecimiento de la institucionalidad pública para el
fomento y control de la agricultura orgánica
Fomento y fortalecimiento de
programas de ciencia, tecnología, innovación
y proyectos productivos
Proyecto de Ley de Fomento
Contenido
1. Regulación
AVANCES EN:2. Sistema Nacional
de Control - SNC
3. Procesos de Equivalencias/Homologaciones
4. SisOrgániCO
6. Mesa Sectorial Agropecuaria Ecológica - SENA
7. Proyecto de Ley de Fomento
8. Gestión para el Fortalecimiento del
SNC y otros
5. Articulación Institucional
Personal SNC
Gestión para el Fortalecimiento del SNC
y otros
Visitas de seguimiento a Organismo de Certificación y Operadores
Jornadas de socialización y fomento
Publicaciones MADR sobre producción orgánica y agroecológica
Eventos, Cursos y/o Reuniones
Plan de Trabajo de CIAO
Convenio/ proyecto(s) de CTI