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PROYECTO CIRCULAR EXTERNA DE LA SUPERFINANCIERA CREA EL FORMATO “INCLUSIÓN FINANCIERA” Y DEROGA EL FORMATO 398Proyecto Circular Externa - Superintendencia Financiera

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GENERALIDADES DEL SECTOR

El proyecto de circular externa por medio de la cual se crea el Formato “InclusiónFinanciera” y se deroga el Formato 398, tiene como objetivo derogar el Formato398 “Corresponsales y Banca de las Oportunidades” y su correspondienteinstructivo y crear el Formato XXX (Proforma F.XXXX-XXX) y su respectivoinstructivo, para el reporte de la información relacionada con inclusiónfinanciera. Se recibieron comentarios hasta el día 11 de agosto de 2017.

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CIRCULAR EXTERNA DE LA SIC FIJA ESTÁNDARES DE PROTECCIÓN PARA REALIZAR TRANSFERENCIA INTERNACIONAL DE DATOS PERSONALES Circular 005 - Superintendencia de Industria y Comercio

La Superintendencia de Industria y Comercio expidió la circular externa 005 de2017, en virtud de la cual fija los estándares de un nivel adecuado de protecciónen el país receptor de la información personal y las condiciones para obtener unadeclaración de conformidad para realizar transferencia internacional de datospersonales.

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COMISIÓN NACIONAL DE CRÉDITO AGROPECUARIO ADICIONÓ EL PLAN ANUAL DE GESTIÓN DE RIESGOS AGROPECUARIOS PARA 2017 Resolución 09 de 2017 - Comisión Nacional de Crédito Agropecuario

La resolución 9 de 2017 expedida por la Comisión Nacional de CréditoAgropecuario, busca darle al Plan Anual de Gestión de Riesgos Agropecuariosuna sostenibilidad financiera durante el año 2017 de acuerdo con lasproyecciones presentadas por la Secretaría Técnica de la Comisión, y teniendo encuenta que conforme a la adición presupuestal otorgada al Ministerio deAgricultura y Desarrollo Rural, se cuenta con recursos por la suma de cuarenta ytres mil seiscientos ochenta y un millones de pesos ($43.681.000.000) para serdestinados al Plan Anual de Seguros vigencia 2017, se procede a adicionar elPlan Anual. Teniendo en cuenta la justificación técnica, los miembros de laComisión Nacional de Crédito Agropecuario por unanimidad aprobaron realizaruna adición al presupuesto del Plan Anual de Gestión de Riesgos para el ejercicio2017 equivalente a la suma de cuarenta y tres mil seiscientos ochenta y unmillones de pesos ($43.681.000.000) que provienen del Presupuesto General dela Nación, vigencia fiscal 2017.

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SE ACTUALIZAN LAS TARIFAS DE SERVICIOS DEL REGISTRO ÚNICO NACIONAL DE TRANSITO – RUNTResolución 3499 de 2017 - Ministerio de Transporte

Ministerio de Transporte expide resolución en virtud de la cual “Se actualizan lastarifas para la sostenibilidad del Registro Único Nacional de Transito Runt deconformidad con lo establecido en la Ley 1005 de 2006 y en la Cláusula Novenadel Contrato de Concesión 033 de 2007, tal cual los dispuesto en las tablasconsignadas en el presente documento”.

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ANDI PUBLICA INFORME DE MODELOS DE VEHÍCULOS MÁS MATRICULADOS EN COLOMBIA EN JULIO 2017Informe vehículos Matriculados – ANDI

Las cinco primeras líneas de vehículos más matriculadas en Colombia a julio de2017 fueron Chevrolet Spark con 8.697 vehículos, Chevrolet Sail con 7.803,Renault Logan con 6.549, Renault Sandero con 6.532 y Kia Picanto con 5.571vehículos matriculados, que corresponden a vehículos familiares de 0 a 2.000 CCde cilindraje. El segmento de automóviles representó el 54,0% de matrículas enel país, con un decrecimiento de 3,9% en lo transcurrido del año. Los cincoprimeros modelos matriculados en el país al mes de julio, fueron ChevroletSpark, Chevrolet Sail, Renault Sandero, Renault Logan y Renault Stepway. En lotranscurrido del año, el segmento de vehículos utilitarios mostró uncomportamiento positivo, con un crecimiento de 9,0% respecto al año anterior, yun incremento de 21,8% en el mes de julio, respecto al mismo mes de 2016. Ajulio, los cinco modelos utilitarios con más matrículas en el país fueron RenaultDuster, Chevrolet Tracker, Mazda CX-5, Nissan Kicks y Kia New Sportage.

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CORTE SUPREMA DETERMINA COMO SE ACTIVA LA OBLIGACIÓN INDEMNIZATORIA DE LAS CLÁUSULAS "CLAIMS MADE“Sentencia 2001-00192 - Corte Suprema de Justicia

La Corte Suprema de Justicia determinó que las cláusulas «claims made»constituyen una limitación temporal al cubrimiento, porque no basta que lossucesos generadores de responsabilidad civil ocurran, sino que también esmenester que la reclamación por parte del damnificado se materialice durante lavigencia de la póliza o en el periodo adicional y específico estipulado, de talsuerte que si esta no se presenta oportunamente, se excluye el referido débito acargo del asegurador, a pesar de presentarse el hecho dañoso”. La corporaciónreiteró que “a pesar de que en términos del artículo 1131 del Código deComercio, modificado por el 86 de la Ley 45 de 1990, en el seguro deresponsabilidad se entenderá ocurrido el siniestro en el momento en queacaezca el hecho externo imputable al asegurado’, cuando la responsabilidad sepredica de directores o funcionarios, la póliza que la cobija suele contar con laparticularidad de ser por reclamación o ‘claims made’, por cuanto la coberturaestá delimitada temporalmente por distintas modalidades y combinación decláusulas. De conformidad con dicho precepto, pueden presentarse las siguientessituaciones: Que coincidan dentro de la vigencia tanto el hecho dañoso, como lareclamación de la víctima al asegurado o la aseguradora. Que el hecho dañososea anterior a la vigencia, pero el reclamo se presente dentro de ésta. Que secubran sucesos acaecidos durante la vigencia, pero el reclamo se haga por fuerade la misma, en un plazo preestablecido para notificaciones”

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MINISTERIO DE TRANSPORTE EXPIDE MEMORANDO ACERCA DE LA VERIFICACIÓN DE LAS PÓLIZAS DE RESPONSABILIDAD CONTRACTUAL Y EXTRACONTRACTUALMemorando - Ministerio de Transporte

El memorando 20174010126523 del Ministerio de Transporte recuerda que "através de la Concesión Runt puso en operación en la plataforma HQ-Runt desdeel 12 de junio del presente año, el reporte registrado por las compañíasaseguradoras concerniente a las pólizas de responsabilidad civil contractual(RCC) y responsabilidad civil extracontractual (RCE) arriba mencionadas. Laspólizas de seguro de RCC y RCE podrán ser consultadas en la páginawww.runt.com.co en el link “consulta ciudadano” y será este reporte el únicoválido para que las autoridades de tránsito puedan verificar el cumplimiento delas condiciones necesarias para la operación de vehículos que presten el serviciode transporte. En este sentido, los carnets que entregan las compañíasaseguradoras no son documentos válidos para determinar si los vehículos estánamparados por las pólizas de RCC y RCE, en dicha consulta también encontraranlos montos contratados por las empresas de transporte, tener en cuenta quepara las modalidades diferentes a la de transporte especial los montos mínimosdeberán corresponder a 60 Smmlv y para el servicio de transporte especial losmontos mínimos deberán ser 100 Smmlv”.

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PROYECTO DE LEY BUSCA ESTABLECER LA REGLAMENTACIÓN DEL SISTEMA DE CALIFICACIÓN DEL ORIGEN DE LA ENFERMEDAD, LA PERDIDA DE CAPACIDAD LABORAL, LA FECHA DE ESTRUCTURACIÓN Y EL ADECUADO PROCEDIMIENTO DE LAS JUNTAS MEDICO LABORALES Proyecto de Ley - Congreso de la República

Este Proyecto de Ley presentado por el Senador Alberto Castillo Salazar, tienepor objeto armonizar, organizar y garantizar la instancia, el derecho al debidoproceso y la coherencia administrativa en el reconocimiento de los derechos alas prestaciones asistenciales y económicas de los trabajadores afiliados alSistema General de Seguridad Social Integral y general de los habitantes delterritorio nacional que se vean afectados en su integridad física y/o mental,como consecuencia de padecer las secuelas de una enfermedad o un accidente,sean éstos de origen común o laboral.

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PROYECTO DE DECRETO MINSTRABAJO REGLAMENTA LA INCLUSIÓN LABORAL DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD Y LA PROTECCIÓN LABORAL DE LOS TRABAJADORES CON DISCAPACIDAD Proyecto de Decreto - Ministerio de Trabajo

El Ministerio de Trabajo publicó para comentarios un proyecto de decreto envirtud del cual se reglamenta la inclusión laboral de personas con discapacidad,la protección laboral de los trabajadores con discapacidad o en situación dedebilidad manifiesta por razones de salud y se dictan otras disposiciones.

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PENSIÓN DOCENTE DE INVALIDEZ Y DE JUBILACIÓN SON INCOMPATIBLES: CONSEJO DE ESTADO Sentencia 2013-06898-01(1793-15) - Consejo de Estado

El Consejo de Estado en sentencia publicada el 31 de agosto del presente año,determina que cuando una pensión, sea de invalidez o jubilación, reconocida enrazón de los aportes efectuados por el afiliado al Sistema General de SeguridadSocial en Pensiones, no es factible el reconocimiento simultaneo con la otrapensión, pues se estarían reconociendo dos pensiones por una misma causa,situación que se encuentra restringida toda vez que la normativa aplicable y lajurisprudencia han establecido la incompatibilidad entre los dos tipos depensiones, resultando jurídicamente inviable que una misma persona percibasimultáneamente la pensión de invalidez y la de jubilación.

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MINSALUD EXPIDE RESOLUCIÓN QUE MODIFICA LA NORMATIVIDAD DE TARIFAS Y APORTES DEL SISTEMA GENERAL DE PENSIONESResolución 3016 de 2017 - Ministerio de Salud y Protección Social

La resolución 3016 de 2017 expedida por el Ministerio de Salud y la ProtecciónSocial, determina que "Se modifica el Anexo Técnico 1 de la Resolución 2388 de2016 modificado por la Resolución 5858 de 2016, así: Para efectos de laaplicación de la presente resolución se adoptan las siguientes definiciones:Tarifa: Es el porcentaje a cancelar a cada uno de los subsistemas a los cuales estáobligado a aportar el cotizarte de acuerdo con la normatividad vigente. Lastarifas a cotizar para el Sistema General de Pensiones son las siguientes: 1.Normal sin novedades: 16%, 2. Con novedad SLN en X: 12% o 16%, 3. Connovedad SLN en X naturaleza jurídica pública: 75% del valor de la tarifa totalcorrespondiente. 4. Cotizante alto riesgo: 26%, 5. Congresistas: 25,5%, 6.Cotizantes trabajador del CTI: 35%, 7. Aviador 21% (...); se modifica el AnexoTécnico 2 de la Resolución 2388 de 2016 modificado por las Resoluciones 5858de 2016, 980 y 1608 de 2017, así: En el numeral 1.1 "Estructura de datos archivotipo 1" del Capítulo 1 "Archivos de entrada" del Anexo Técnico 2 "Aportes aSeguridad Social de Activos" modificar la descripción y las validaciones y origende los datos de los campos definidos en la presente resolución”.

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COMUNICADO DE LA SUPERSALUD EXPONE LAS GENERALIDADES Y DIFERENCIAS ENTRE UN PLAN VOLUNTARIO DE SALUD PREPAGADO Y UN PLAN COMPLEMENTARIOComunicado – Ministerio de Salud

"El Sistema General de Seguridad Social en Salud además del Plan de Beneficiosen Salud permite que se ofrezcan a los usuarios del sistema, servicios conocidoscomo planes voluntarios de salud; cuya naturaleza es de carácter opcional,voluntario y financiado en su totalidad por quien lo contrata. En ese entendido,el afiliado al Sistema de Salud no está obligado a contratarlo para recibir untratamiento médico y los servicios allí prestados, no se financian con las sumasrecibidas a título de cotizaciones obligatorias de la seguridad social, si no con losrecursos del afiliado y estos pueden ser ofrecidos por las Empresas Promotorasde Salud (EPS), compañías de medicina Prepagada y Aseguradoras".

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CORTE CONSTITUCIONAL SE PRONUNCIA SOBRE REAJUSTE DE LAS PENSIONES DE VEJEZ E INVALIDEZSentencia C-435-2017 - Corte Constitucional

En el proceso, la Corte debía establecer la constitucionalidad de la fórmulaprevista en el artículo 14 de la Ley 100 de 1993 para el reajuste de las pensionesde vejez o de Jubilación, de invalidez y de sustitución o sobrevivientes, que tomacomo referente del mismo la variación porcentual del Índice de Precios alConsumidor certificado por el DANE para el año inmediatamente anterior. Ajuicio del accionante, este esquema no logra reflejar la pérdida del poderadquisitivo de la moneda, al tomar como parámetro para el reajuste la variaciónhistórica en los precios al consumidor, y no la variación real. Esta deficienciaprovoca, a su juicio, el desconocimiento del Preámbulo y de los artículos 48.6,53, 334 y 366 de la Carta Política.

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CORTE CONSTITUCIONAL CONFIRMA SENTENCIA T-688-2016 EN VIRTUD DE LA CUAL NEGÓ PROTEGER MÍNIMO VITAL Y SEGURIDAD SOCIAL POR TRASLADO DEL RÉGIMEN DE AHORRO INDIVIDUAL AL DE PRIMA MEDIASentencia - T-688-2016 - Corte Constitucional

La corporación negó la solicitud de nulidad de la Sentencia T-688 de 2016; ladecisión se fundamentó entre otras cosas en que el incidente de nulidad no estáprevisto para reabrir un debate procesal, pretensión que se perseguía con laformulación de un cargo por defecto fáctico. Además, en lo que respecta de laomisión de valorar los requisitos para acceder a la pensión de vejez, tuvo encuenta lo dispuesto en el Acuerdo 049 de 1990, y determinó que ese análisis noera necesario porque la Sala de Revisión encontró probado que la accionanteperdió los beneficios del régimen de transición y debía aplicarse lo prescrito en elartículo 33 de la Ley 100 de 1993.

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ACUERDO COLOMBIA - PERÚ BENEFICIARÍA A TRABAJADORES QUE HAYAN APORTADO AL SISTEMA PENSIONAL EN LOS DOS PAÍSESComunicado - Ministerio de Trabajo

El viceministro de Empleo y Pensiones, Fredys Socarrás Reales, dirigió la reuniónde acercamiento entre los gobiernos de Colombia y Perú, que busca establecerun acuerdo binacional de Seguridad Social en Pensiones. El objeto es dar mayoralcance, equidad e inclusión en materia pensional a los trabajadores que hayanaportado al Sistema Pensional en los dos países.Para el caso, se beneficiaría a los más de 53.000 colombianos que según cifrasdel Instituto Nacional e Información Peruano, se habrían trasladado a dicho paíspara el periodo 2004 a 2013.A la reunión, también asistieron la directora para América del Ministerio deRelaciones Exteriores, Patricia Cortés Ortiz; la directora de Pensiones y otrasPrestaciones del Ministerio del trabajo, Diana Arenas, y delegados del Ministeriode Hacienda y de la embajada de Perú en Colombia.

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ACUERDO COLOMBIA - PERÚ BENEFICIARÍA A TRABAJADORES QUE HAYAN APORTADO AL SISTEMA PENSIONAL EN LOS DOS PAÍSESComunicado - Ministerio de Trabajo

El viceministro de Empleo y Pensiones, Fredys Socarrás Reales, dirigió la reuniónde acercamiento entre los gobiernos de Colombia y Perú, que busca establecerun acuerdo binacional de Seguridad Social en Pensiones. El objeto es dar mayoralcance, equidad e inclusión en materia pensional a los trabajadores que hayanaportado al Sistema Pensional en los dos países.Para el caso, se beneficiaría a los más de 53.000 colombianos que según cifrasdel Instituto Nacional e Información Peruano, se habrían trasladado a dicho paíspara el periodo 2004 a 2013.A la reunión, también asistieron la directora para América del Ministerio deRelaciones Exteriores, Patricia Cortés Ortiz; la directora de Pensiones y otrasPrestaciones del Ministerio del trabajo, Diana Arenas, y delegados del Ministeriode Hacienda y de la embajada de Perú en Colombia.

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MINISTERIO DE SALUD Y LA PROTECCIÓN SOCIAL RECUERDA LAS RESPONSABILIDADES QUE TIENEN LAS ESE CON LOS PAGOS DE APORTES AL SGSS Circular 032 de 2017 - Ministerio de Salud

El Ministerio de Salud y la Protección Social, en el marco de las competencias deorden legal, particularmente las previstas en el Decreto 4107 de 2011,modificado por el Decreto 2562 de 2012, considera oportuno dar claridad a losdestinatarios de la circular sobre las responsabilidades que tienen las ESE enrelación con los pagos de aportes al Sistema de Seguridad Social Integral yParafiscales y de cesantías de los servidores públicos financiados con recursosdel Sistema General de Participaciones; en aplicación de los artículos 2° y 3° de laLey 1797 de 2016.

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SOLO EN DOS CASOS SE ADMITE LA ACCIÓN DE TUTELA PARA AMPARAR EL DERECHO A PENSIÓN DE VEJEZ: CORTE CONSTITUCIONALSentencia T-429-2017 - Corte Constitucional

La Corte Constitucional determinó que la acción de tutela que busca amparar elderecho a la Pensión de Vejez, se admite cuando los medios de defensa no soneficaces para protegerlos. Esto significa que existen situaciones en las cuales lolegal pasa al plano constitucional, com lo son: cuando el accionante es unapersona de la tercera edad o que por su condición económica, física o mental seencuentra en situación de debilidad manifiesta, la cual determina el tratamientoespecial y preferente de cara a los demás ciudadanos, ya que es desproporcionaly lesivo de su dignidad someterlo a los rigores de un proceso ordinario.

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ACUERDO COLOMBIA - PERÚ BENEFICIARÍA A TRABAJADORES QUE HAYAN APORTADO AL SISTEMA PENSIONAL EN LOS DOS PAÍSESComunicado - Ministerio de Trabajo

Hasta el día 11 de agosto se recibieron los comentarios por parte de laSuperintendencia Financiera de Colombia, para la circular externa que buscaadecuar la verificación del interés asegurable a las innovaciones tecnológicasrelacionadas con el Registro Único Nacional de Tránsito (RUNT) y fortalecer laprotección del consumidor financiero.

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PROYECTO CIRCULAR EXTERNA CON INSTRUCCIONES RELATIVAS AL SEGURO OBLIGATORIO DE ACCIDENTES DE TRÁNSITO (SOAT)Proyecto Circular Externa - Superintendencia Financiera

El plazo para enviar comentarios al proyecto de circular de la superintendenciafinanciera sobre reporte de información de las compañías aseguradoras, vencióel 11 de agosto del presente año. En ésta se imparten instrucciones relacionadascon el reporte de información de las entidades aseguradoras con el propósito defortalecer la supervisión basada en riesgos y actualizar el reporte de informaciónde las reservas técnicas de seguros y del Seguro Obligatorio de Daños CorporalesCausados a las Personas en Accidentes de Tránsito (SOAT).

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PROYECTO CIRCULAR EXTERNA POR MEDIO DE LA CUAL SE IMPARTEN INSTRUCCIONES RELACIONADAS CON EL REPORTE DE INFORMACIÓN DE LAS ENTIDADES ASEGURADORASProyecto Circular Externa - Superintendencia Financiera

El proyecto de ley radicado por el representante Nicolás Albeiro EcheverryAlvarán, busca adicionar un parágrafo nuevo al Artículo 42° de la Ley 769 de2002, Código de Transito, donde se tipifica el accidente de tránsito en animaldoméstico, silvestre o en situación de abandono y se garantiza su atención porparte del SOAT. El propósito es atender a los animales domésticos o silvestres yen situación de abandono, donde se destine un porcentaje del SeguroObligatorio para Accidentes de Tránsito -SOAT- que también garantice la atencióninmediata e incondicional de animales víctimas de accidentes de tránsito quesufran lesiones corporales y muerte.

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PROYECTO DE LEY BUSCA QUE PORCENTAJE DEL SOAT SEA PARA ATENDER A ANIMALES DOMÉSTICOS O SILVESTRES Y EN SITUACIÓN DE ABANDONOProyecto de Ley - Congreso de la República

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El Ministerio de Hacienda y Crédito Publicó para comentarios hasta el 25 deagosto, el proyecto de decreto que busca sustituir y modificar artículos de loscapítulos 1, 2, 3 y 4 del Título 2 de la Parte 2 y el Capítulo 1 del Título 3 de laParte 6 del Libro 1 del Decreto 1625 de 2016, Único Reglamentario en MateriaTributaria, en lo relacionado con las modificaciones introducidas al Régimen dePrecios de Transferencia por la Ley 1819 de 2016.

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PROYECTO DE DECRETO BUSCA MODIFICAR EL RÉGIMEN DE PRECIOS DE TRANSFERENCIAProyecto de Decreto - Ministerio de Hacienda

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