Presentación de PowerPoint - conagua.gob.mx Jose M… · Departamento de Estudios Para el Desarrollo Sustentable de Zonas Costeras Centro Universitario de la Costa Sur ... 4. La

El Manejo Integrado de Zona Costera

José Mariscal Romero Departamento de Estudios Para el Desarrollo

Sustentable de Zonas Costeras Centro Universitario de la Costa Sur

Universidad de Guadalajara

Contenido:

1. La zona costera

2. Las playas como un subsistema costero

3. El enfoque ecosistémico

4. La cuenca hidrográfica como unidad de manejo

5. El manejo integrado de zona costera MIZC

6. Principios universales del MIZC

Modalidades del Desarrollo local

El desarrollo local busca respuestas que sean detonantes del mismo y que se relacionen con la sustentabilidad, sehan definido tres distintos enfoques:

a) a) parte del debate neoclásico que argumenta que son los mercados los mejores asignadores de recursos y quepor tanto, debe dejarse al mercado la responsabilidad de promover el desarrollo local, por lo que según esteenfoque, la acción del estado se limita a retirar las trabas que en esas zonas, áreas y localidades, en las que losmercados pudieran tener para el correcto funcionamiento.

b) El desarrollista, es un enfoque que apuesta por una fuerte intervención externa del estado, para construirinfraestructuras de comunicaciones, económicas, de educación de salud, etc. En este enfoque, se asume quedisponiendo de este conjunto de externalidades, dichas zonas estarán en condiciones de desarrollar actividadeseconómicas más y mejor vinculadas al conjunto económico.

c) El del desarrollo endógeno, en el que se asume como indispensable la participación del Estado, para dotar aestas áreas o localidades de las externalidades necesarias para su desarrollo a la vez que hace necesario,potenciar la utilización de los recursos propios o potencialidades endógenas, del propio entramadosocioeconómico local, de los recurso humanos y del institucionalidad local.

El turismo mundial y su crecimiento

El turismo es actualmente, es uno de los pocos sectores creadores de empleo y es simultáneamente, la actividadalternativa a la destrucción de empleos causados por el cambio tecnológico, la globalización y la reducción de lasjornadas laborales.

Entre los efectos negativos, que son tan importantes como los positivos, se encuentran el aumento del consumo deagua, energía, así como las transformaciones y destrucción del paisaje, relacionadas con los masivos cambios deuso de suelo, la alteración del funcionamiento natural de los ecosistemas, por pérdida de hábitat e introducción deespecies exóticas, con el aumento en el consumo de recursos naturales, la creación de nuevas infraestructuras y laproducción de deshechos de productos de consumo, el aumento en la prostitución (turismo sexual), del binomionarcotráfico-violencia, aumento de precios de los productos (inflación ficticia) y especulación inmobiliaria (alza delos terrenos), que generan procesos de desplazamiento (emigración-inmigración), más pobreza y marginalidad.Además, los flujos turísticos contribuyen fuertemente al calentamiento global, la lluvia ácida y la formación de

ozono en la troposfera, por causa de la transportación por aire y tierra son las principales fuentes de emisión debióxido de carbono y otros gases contaminantes, ya que el cambio climático se atribuye el 80 % al uso decombustibles derivados del petróleo y el carbón y el 20 restante a la deforestación.

Índice Planeta Vivo (IPV) refleja los cambios en la salud de los ecosistemas del planeta. Considera la tendencia de7,953 poblaciones de 2,544 mamíferos, aves, reptiles, anfibios y peces, habitantes de zonas tropicales ytempladas, en sistemas terrestres de agua dulce y marinos.

huella ecológica: es un indicador, el área de territorio ecológicamente productivo (cultivos, pastos, bosques oecosistemas acuáticos) necesaria para producir los recursos utilizados y para asimilar los residuos producidos porla población con un modo de vida». Su objetivo es evaluar el impacto de los modos de vida sobre el planeta,comparado con la bio-capacidad del planeta, es un indicador clave para la sustentabilidad.

La relación entre el IPV, la HE y la HH, comparándolo con la capacidad regenerativa del planeta (bio-capacidad),muestra que se vive un periodo en el que se han superado los límites (trans-limitación).

Bienestar humano y huellas ecológicas

comparadas

.

.

*

Promedio mundial = 2.1 ha/per México (46 a 43) = 2.6 a 3.4 a 3.0 IDH

lugar 57 = 0.770

Las Metas del Milenio para el Desarrollo

Durante la Cumbre del Milenio celebrada en la ciudad de Nueva York, en septiembre de 2000, los 189estados miembros de Naciones Unidas adoptaron la Declaración del Milenio. La Declaración fueresumida en el Informe del Secretario General a la Asamblea General de septiembre de 2001, y a partirdel cual surgieron las MMD.

Las ocho metas del milenio para el desarrollo (a cumplirse para el 2015)son:

• Erradicación de la pobreza extrema y el hambre

• Acceso universal a la educación primaria

• Promover la igualdad de géneros

• Reducción de la mortalidad infantil

• Mejorar la salud materna

• Combatir el VIH/SIDA y otras enfermedades

• Asegurar la sostenibilidad medioambiental• Desarrollar asociaciones globales

Problemas Socio-Ambientales De La Bahía De Navidad

( la posición indica la relación con otros problemas)

Interrupción del corredor turístico Costa Alegre de

Jalisco

Perdida de la Biodiversidad

Extinción Local de especies

Deterioro de ecosistemas Menos calidad y cantidad de agua potable

Asolvamiento de las Lagunas de la Bahía de Navidad

Erosión y perdida de suelo fertilidad y productividad (Malas Prácticas

Agropecuarias)

Aprovechamiento Inadecuado De Los Recursos Naturales (No Sostenible)

Avance De La Frontera Agrícola En Suelos De Vocación Forestal

Desplazamiento de las poblaciones locales para dar cabida a la

infraestructura turística

Aumenta la presión por los recursos naturales

DETERIORO DE LOS RECURSOS NATURALES

Conflictos En El Uso Y La Tenencia De La

Tierra

Necesidades Básicas

Insatisfechas

Mala distribución de las tierras y los

recursos

Aumento de la población

Crecimiento urbano y poblacional anárquico

Insuficientes servicios públicos

Incremento de la pobreza

Pérdida de la belleza escénica

Faltan alternativas para la producción agrícola, ganadera

y pesquera sostenible

Desconocimiento de la

capacidad del uso de suelos

Deficiente ordenamiento

territorial

Poca educación ambiental

Falta valoración económica y social de los recursos naturales y los servicios

ambientales

Faltan políticas ambientales

Falta reglamentación sobre uso de los

recursos naturales

Insuficiente voluntad política

Ambición desmedida del hombre y visión a corto plazo

Pocos recursos humanos, técnicos y financieros para un adecuado manejo y suficiente presencia institucional en la

Bahía

Poco desarrollo de la capacidad local de auto

gestión

Faltan incentivos

para la conservación y el manejo sostenible

La Sociedad civil participa

poco en el manejo de la

Bahía.

Deterioro de la calidad de vida

Inflación FicticiaEspeculación Inmobiliaria

DesempleoCompetencia

Desleal

Inmigración Emigración

Mareas,tormentaoleaje,

ondas de marea

Aportes terrestres•Erosión costera •Regeneración de playas•Suministro fluvial (ríos)

Procesos reversibles•Transporte de arena (viento) costa adentro o afuera •Liberacion/trampa de arenaen bocas de marea

Pérdidas terrestres•Trampas de arena (estructuras) •Protección costera •Extracción de arena en playas •disminución de Suministro fluvial (ríos)por extracción directa, trabajos de regulación fluvial y elevación del nivel del mar•Barreras sobrelavadas

Aportes marinos •transporte hacia la costa por el oleaje y ondas a nivel normal del agua•Regeneración litoral

Procesos reversibles•Carbonato de calcioproducción y pérdida

Pérdidas marinas•Cañones submarinos costeros•Dragado •Transporte al mar durante oleaje y mareas de tormenta •Pérdidas hacia el mar debidas a la elevación del nivel del mar

Zona litoral y playa: Fuentes y pérdidas sedimentarias Adaptado de: http://www.marbef.org/wiki/Human_causes_of_coastal_erosion

Celda

Litoral C

orr

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tes

lito

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spo

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lito

ral

Bal

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Ero

sió

nSuministro costero

hacia dentro de la celda

Pérdida costera hacia fuera de la celda

viento

mareaoleaje

Tierra Mar

Litoral

http://www.marbef.org/wiki/Human_causes_of_coastal_erosion

Bienestar nacional

Creación de política de valores y evolución

Política de turismo no sustentable

Turismo Internacional (entrante y saliente) Turismo doméstico

Eficiencia económica

Equidad sociocultural

Política de turismosustentable

Conservaciónambiental

SeguridadCreación de imágenes e identidades

Aplicaciones industria turística

Estabilidad y progresoen la vida

Paz mundial y prosperidad perpetua

1. La zona costera






Zona costera: Definición e importancia

El sistema costero o zona costera es de los máscomplejos, diversos y productivos del planeta,se integra en la transición entre lo marino yterrestre, por esto es particularmentecomplejo como subsistema costero.

Cada subsistema costero es abierto aunqueinteractúan como un todo único por lo que serequiere de un enfoque ecosistémico(holístico) para entender su funcionamiento,de ahí la importancia de lograr un manejo queincluya todas las áreas y actividades (integral)que de una u otra forma estén relacionadascon el litoral y sus recursos (playas).México longitud 11,593 km, en su partecontinental, 8,475 al Pacífico; ocupa elsegundo lugar en extensión de zona costera deAmérica después de Canadá (INEGI, 1991) ynoveno lugar a nivel mundial por la extensiónque ocupa en la Zona Económica Exclusiva(ZEE), cuya área abarca 27’171,252 km2(Kirdon y Sega1,1984).


En la costa se desarrollan un conjuntocomplejo de interacciones entre el océano,aguas continentales, atmósfera y línealitoral (playas), estas reúnen característicasde ecosistemas y sociosistemas.La incidencia del hombre en los procesosde funcionamiento, a partir de laintensificación de sus actividades: turismo yurbanismo, actividades industriales yagropecuarias, en tiempos neoliberales (altoconsumo de recursos y explosióndemográfica), la han sometido a ciertogrado de deterioro que atenta contra lasustentabilidad basada en propiedadescomo: inercia, resistencia y resiliencia.Del conocimiento profundo y exhaustivo deestas zonas y de las dinámicas, depende laposibilidad de lograr el desarrollosustentable y mitigar o disminuir losproblemas de calentamiento global.


A nivel internacional no existe un criterio unánime de definición de zona costera. Varía deun país a otro, pero sí existe un consenso internacional en reconocer que la zona costera esel área ambientalmente más dinámica con atributos físicos, geológicos, químicos ybiológicos que están en constante variación, y que es una de las más complejas, usadas yhabitadas zonas del mundo, por lo que para su compresión se requiere de un enfoqueinter, trans y multidisciplinario.

En Cuba y Brasil se define la zona costera como "la franja marítimo-terrestre de anchovariable (sinónimo de playa), donde se producen interacciones entre tierra, mar yatmósfera. En la misma se desarrollan formas exclusivas de ecosistemas frágiles y semanifiestan relaciones particulares económicas, sociales y culturales."

La ley estadounidense de Gestión de Zonas Costeras (1972) establece una definición

basada en la interdependencia de la tierra y el mar. “por zona costera se entiende lasaguas costeras, incluida la tierra que forma parte de su lecho y subsuelo, ytierras costeras colindantes, incluye el agua … en ellas y en el subsuelo, queejercen una fuerte influencia mutua y se hallan en las proximidades de lascostas … incluye las islas, las zonas de transición e intermareales, marismas,humedales y playas.

Zona costera: Tipos de costa

No hay dos zonas costeras exactamente iguales, pero sepueden hacer generalizaciones que permiten utilizarcaracterísticas fácilmente apreciables para definir modeloselementales del perfil litoral como el tipo de erosión básico, losmovimientos geológicos que las formaron, el sustrato o eloleaje y el viento, des esta forma se puede caracterizar sudinámica ambiental.

Por tipo de erosión: Costa de tipo Atlántico (plegamiento)y Costa de tipo Pacífico (colisión)

Marea máxima

B de Navidad

zona

Intermareal

Transporte de materiales no

consolidados (ARENAS)

Perfil de invierno

Periodo de máxiimo

vacio (bajamares

grandes)

Perfil de verano

Periodo de inundación

máxima (pleamares

grandes)

Modelo Heurístico Transporte diurno y temporal de arena

Marea mínima

Eventos naturales que causan impactos

Ciclo de marea astronómica: semidiurna mixta, (pleamares más fuertes que las bajamares)

Zona costera: Tipos de costa

Según el grado de exposición al viento y a las olas:Costas expuestas: zonas de acantilados, pocoprotegidas, en las que corrientes oleaje, marea yviento se expresan fuertemente y las olas noencuentran freno a su avance y llegan a alcanzarvarios metros de altura.

Semiexpuestas: los factores anteriores sonmedianamente fuertes por lo que las olas norompen con tanta fuerza, están más protegidas y elefecto del viento es menor.

Protegidas: son lugares muy protegidos y rodeadosde grandes rocas y cantiles, la acción del viento yde las olas es débil.

1. La zona costera






La playa es un depósito de sedimentos noconsolidados que pueden variar engradientes de energía, desde cantiles,cantos rodados, gravas y guijarros, hastade arenas gruesas a finas.

Para que se forme una playa debe haberciertas condiciones que lo permitan.

a) Debe existir un área geomorfológica quepermita la acumulación de sedimentos.

b) La acumulación (acreción) debe sermayor que la erosión, ya que si la erosiónes mayor, no permite la acumulaciónpermanente.

c) Las playas alcanzan un cíclo naturalequilibrado (isostasia) entre el transporte(depositación en playas) acreción yerosión (acantilados y cuencas), si seinsertan nuevas variables (extracción obarreras) que afecten la relación sepuede sobrepasar la condición geo-morfológica y desencadenar una serie deeventos que pueden llevar a la pérdidafísica o de calidad de la playa.

La playas: subsistemas costeros

En términos generales la playa es un entornoinestable, altamente dinámico y de fuertesinfluencias externas que expone a las plantas yanimales que lo habitan a condicionesextremas siempre cambiantes. Sin embargo,esos patrones cíclicos diarios y estacionalesproporcionan a numerosos organismosvegetales y animales una fuentes dealimentación y refugio, y como bien, genera elservicio ecosistémico, y condiciona el disfrutepara recreación humana.

Las playas: subsistemas costeros

Perfil Batimétrico Boca

-1500

-1000

-500

0

500

0 30 60 90 120

metroscm

BARRA DE NAVIDAD: IMPACTOS GENERADOS POR EL MEGA RESORT

hábitat estuarino :

hábitat manglar :

Acuicultura y pesca:

Agricultura:

Urbano y turístico marinas y campo de golf:CALIDAD AGUS

TRANSPORTE/MEZCLA

Cinética

CONCENTRACION

INFLUJO MASA

INFLUJO MAREAL

HIDRODINAMICA

ME

TE

R I

SALINIDAD/DENSIDAD

CURRIENTES

BATIMETRIA/MORFOLOGIA

(Tectónica)

2007

1996

1989

1971Año

Áream2

Perdidasm2

1971 129,070 ---

1989 70,034 59,036

1996 74,434 54,636

2007 68,473 60,597

Serie histórica progresión erosiva de la playa en Barra de Navidad

Tanto las aguas marinas y costeras, han desempeñado un papel esencial en laevolución de la vida en el planeta, influyen de modo determinante en el balanceenergético global y por consiguiente, sobre el clima y los procesos biogeoquímicosde los cuales depende toda forma de vida -incluyendo el hombre-.

Las playas:importancia como recurso costero

Las zonas costeras, para las naciones con costas, son consideradas de incalculablevalor, ya que contienen los ecosistemas de mayor diversidad, productividad y pesca,y sostienen la actividad portuaria y de transporte, agricultura, industria y turismomundial, además proporcionan los recursos naturales, bienes (playas, agua,alimentos, entre otros) y servicios ambientales (hábitat –incluye humano-,microclima –atractivo turístico- y biodiversidad, entre otros) y estéticos (paisaje,terrestre y submarino: land & seascape), que resultan esenciales para el soporte,desarrollo humano y calidad de vida .

Esto ha convertido históricamente, a la línea de costa como un zona-objetivo para elestablecimiento de grandes ciudades a lo largo de la evolución de la humanidad. Deahí parte su importancia en su cuidado, conservación y mantenimeinto.

Entre los subsistemas costeros importantes se encuentran las playas, los acantilados, laslagunas y bocas como los principales elementos del paisaje litoral y las dos típicasformaciones costeras de transición entre la tierra y el mar. Unas u otros se formarán enfunción de factores como la acción conjunta de olas y corrientes marinas, geología y latopografía costera propia.

Acantilados playas rocosas :Es muy importante el tipo de roca que exista, pues en función de su naturaleza y del tipode pendiente al mar, actuará de diferente manera la erosión ambiental con lo que severán condicionados los hábitat y, por lo tanto, la vida que allí se desarrolle. La rocaformada por materiales más o menos blandos, suelen cobijar un número más abundantede seres vivos que la roca dura tipo granito, una externalidad es que proporciona lacalidad estética de la arena (color, consistencia y contenido de MO.

Playas o Intermareal:se forman por acúmulo de materiales fragmentarios en la zona litoral, generalmente sonmateriales finos, de tipo detrítico. En relación con el nivel del mar, la playa queda subdivididaen zonas con condiciones específicas cada una de ellas:

Infralitoral - queda siempre bajo el nivel del marMesolitoral o Intermareal - es la zona entre mareasSupralitoral - la zona superior de la PlayaSubmareal – constituyen los paisajes subamrinos

1. La zona costera






En la TGS, un ambiente es un complejo de factores externos que actúan sobre unsistema y determinan su curso y su forma de existencia. Un ambiente podríaconsiderarse como un super-conjunto, en el cual el sistema dado es un subconjunto.Un ambiente puede tener uno o más parámetros, físicos o de otra naturaleza. Elambiente de un sistema dado debe interactuar necesariamente con los elementosbiológicos conformando el ecosistema.

En la actualidad y por complejidad, se usan modelos cibernéticos para analizar losaspectos ecológicos de las comunidades humanas. Los complejos sistemas humanos osociosistemas son sistemas cibernéticos integran factores antropológicos, económicos,de organización sociopolítica, psicológicos y físico-ambientales.

Los Ecosistemas urbanos son las ciudades y pueblos, construidos por humanos.La población urbana (crecimiento e infraestructura de soporte) ha impactado las áreas yambientes urbanos y suburbanos que rodean estas ciudades: el paisaje natural y el delos agrosistemas.

Manejo ecosistémico:

Un Ecosistema es una unidad natural consistente de plantas, animales y microorganismos dentro de un área geográfica funcionando con todos los factores (físicos)abióticos del ambiente

Manejo ecosistémico:

• El manejo ecosistémico de los recursos es una forma de manejo adaptativo (ensayo

y error) que tiene como meta central la sustentabilidad inter generacional de los

ecosistemas explotados. Esto se logra a través de la activa participación (co-manejo)

de los distintos usuarios del ecosistema o «stakeholders».

• El manejo por tanto, incluye la dimensión humana como parte constituyente y

significativa de los sistemas ecológicos e incentiva su participación en la toma de

decisiones. Este tipo de esquema de manejo se basa, principalmente, en los

conceptos de aprendizaje social y negociación de conflictos, que forman la base de

los principios del manejo adaptativo.

• Pese a que los ingredientes del manejo ecosistémico -como los estudios sobre

biodiversidad, análisis ecosistémico, aprendizaje social y negociación de conflictos

se comienzan a utilizar en México, todavía no se han empleado de una manera

sistemática para resolver problemas complejos de manejo ambiental.

Manejo ecosistémico: Definiciones y conceptos tomado del informe del Grupo de Trabajo

ínter-Agencias para el Manejo Ecosistémico (McGinty, 1995).

• Un ecosistema es una comunidad interconectada deentidades vivientes, incluyendo el ser humano y elambiente físico con el cual interactúan.

• La aproximación ecosistémica es un método para lasustentación o restauración de sistemas naturales asícomo sus funciones y valores. Se basa en metas;específicamente, en una visión conjuntamentedesarrollada sobre las condiciones futuras deseadas,que integra factores ecológicos, económicos y sociales.Se aplica en un marco geográfico definidoprincipalmente por fronteras ecológicas (cuencas).

• La meta es restaurar y sustentar la salud, productividady diversidad biológica de los ecosistemas y la calidadglobal de la vida a través de una aproximación demanejo de recursos que está integrada con metassociales y económicas. Esto es esencial para mantenerel aire que respiramos, el agua que bebemos, lacomida que consumimos, y para sustentar los recursosnaturales como soportes de vida para poblacionesfuturas.

En esta aproximación de manejo pone énfasis en:

• Asegurar que sean consideradas todas lasconsecuencias ecológicas y económicas relevantes eidentificables (en corto y largo plazo);

• Mejorar la coordinación entre las agencias de manejo;

• Generar grupos de discusión entre todos losinteresados en un ecosistema particular;

• Mejorar la comunicación con el público y los sectores;

• Usar la mejor ciencia disponible;

• Mejorar el manejo de datos e información;

• Ajustar la dirección del manejo a medida que nuevainformación esté disponible.

• Manejo ecosistémico es una estrategia de manejo guiado por metas específicas, ejecutada por políticas, protocolosy prácticas, y hecho para ser adaptativo a través de monitoreo e investigación basados en el mejor conocimiento delas interacciones ecológicas y procesos necesarios para sustentar la composición, estructura y funciones.

El manejo ecosistémico incluye los siguientes elementos:

• 1. Sustentabilidad: como precondición a la cual debe llegar la estrategia.

• 2. Metas: la estrategia considera metas específicas sobre procesos necesarios futuros para alcanzar lasustentabilidad.

• 3. Modelos ecológicos: se basa en la investigación ecológica realizada en todos los niveles de organización yfuncionamiento.

• 4.Complejidad y conectividad: reconoce que la diversidad biológica y la complejidad estructural refuerzan losecosistemas en contra de las perturbaciones y generan la diversidad genética necesaria del proceso de adaptaciónen el largo plazo.

• 5.Concepción de los ecosistemas como sistemas dinámicos: al reconocer que los ecosistemas cambian yevolucionan, evita considerarlos como "congelados" en un estado específico determinado.

Manejo ecosistémico: Definiciones y conceptos tomado del informe del Comité de la Sociedad de Ecología de

Norteamérica sobre las bases científicas del manejo ecosistémico. (Christensen et al., 1996).

Enfoques del Desarrollo Sustentable

• Económico. Máximo flujo de ingresos generablemientras se mantenga la base de bienes (ocapital) que produce el beneficio.

• Ecológico. Estabilidad de los sistemas físicos ybiológicos. Protección de la diversidad biológica.Énfasis en preservar la resistencia y habilidad de

los sistemas para adaptarse al cambio, másque conservar un estado ideal.

• Socio-cultural. Estabilidad de sistemas sociales yculturales, reducción de conflictos destructivos.Equidad intra e inter- generacional. Preservaciónde culturas y conocimiento tradicional.Participación social en toma de decisiones.

• Socio-económico-ecológico. Estabilidad de lossistemas ecológicos en su relación de uso por lossistemas sociales, donde el capital natural esbásico para el sostenimiento del sistemaeconómico. Participación social en toma dedecisiones.

Condiciones institucionales que favorecen la implementación de esquemas de manejo

adaptativo Modificado de Lee, 1993

• Generación de acciones de manejo aun cuando exista incertidumbre

• Tomadores de decisiones y actores usuarios deben estar conscientes de que están experimentando con lanaturaleza.

• Los tomadores de decisiones se deben preocupar de mejorar los resultados de las acciones de manejo enescalas biológicas de tiempo.

• La preservación de ambientes prístinos no es una opción conveniente; sin embargo, los resultados de laintervención humana pueden, muy a menudo, produce resultados inesperados.

• Debe existir la suficiente estabilidad política como para poder medir resultados de largo plazo.

Condiciones institucionales que favorecen la implementación de esquemas de manejo

adaptativo Modificado de Lee, 1993

• Existen los recursos necesarios para medir la dinámica ecológica a una escala ecosistémica (monitoreo).

• Existen la teoría, modelos y métodos de campo para estimar e inferir la dinámica ecológica a nivelecosistémica

• Existe la capacidad de formular hipótesis sobre la dinámica de los recursos a explotar desde una perspectivaecosistémica.

• Existe una cultura organizacional para promover el mejoramiento de la comprensión en base a la experiencia.

• Existe la suficiente estabilidad política como para poder medir resultados de largo plazo.

1. La zona costera





6. Principios universales del manejo ecosístemico y del MIZC

La cuenca hidrográfica se define como una unidadterritorial en la cual el agua que cae porprecipitación se reúne y escurre a un punto comúno que fluye toda al mismo río, lago, o mar. En estaárea viven seres humanos, animales y plantas,todos ellos relacionados.

Una unidad fisiográfica conformada por la reuniónde un sistema de cursos de ríos de agua definidospor el relieve. Los límites de la cuenca o divisoriade aguas se definen naturalmente y en formapráctica corresponden a las partes más altas delárea que encierra un río.

Este concepto se confunde muchas veces porquetiende a asociarse con el cauce o con las márgenesde un río. Por lo tanto es importante apuntar queeste concepto implica una superficie de terreno,de manera que todo punto en un país pertenece oestá dentro de una cuenca. Una cuenca nosolamente abarca la superficie, largo y ancho, sinotambién la profundidad, comprendida desde elextremo superior de la vegetación hasta losestratos geológicos limitantes bajo la tierra.

Cuencas hidrográficas: como unidades de manejo


Son importantes como unidad y objeto de estudio y planeación debido a sus múltiples funciones, ya que proveendel escenario de los procesos ecosistémicos y socioambientales de funcionamiento, es decir de losintercambios de materia y flujos de energía. Entre estas funciones se encuentran:

• La Hidrológica: capta agua de las diferentes fuentes de precipitación y los escurrimientos forman manantiales,ríos y arroyos; almacena agua en diferentes formas, sitios y tiempos de duración; mediante la conducción portodo el complejo ecosistema regula el ciclo hidrológico

• La Ecológica: provee diversidad de sitios y rutas donde se desarrollan las interacciones biogeoquímicas delagua; provee hábitat para la vida; integra procesos y patrones del ecosistema, en donde plantas y animalesocupan una diversidad de hábitat generado por variaciones en suelos, geomorfología y clima dentro delgradiente altitudinal.

• La Ambiental: constituyen sumideros de CO2, alberga bancos de germoplasma, regula la recarga hídrica y losciclos biogeoquímicos, mantiene la biodiversidad, mantiene la integridad y la diversidad de suelos.

• La Socioeconómica: suministra recursos naturales (bienes y servicios) esenciales de todas las actividadeseconómico-productivas humanas; provee el espacio para el desarrollo social, económico y cultural de lapoblación.

• La gestión y el manejo costero será exitoso y sustentable si se basa en la estructura funcional de losecosistemas (i.e., ecosystem approach, ecosystem-based management).

• A las anteriores funciones hay que agregar los múltiples servicios ambientales que brindan las cuencas,ya que las evidencias científicas disponibles, definen claramente que el bienestar de la humanidaddepende en gran medida del flujo de servicios que los ecosistemas brindan (MEA 2005) y sonfundamentales también para el sustento de la vida del planeta (Campos et ál. 2006):

• Del flujo hidrológico: usos directos (agricultura, industria, agua potable, etc.), dilución decontaminantes, generación de electricidad, regulación de flujos y control de inundaciones, reduccióndel riesgo de deslizamientos, transporte de sedimentos, recarga de acuíferos, dispersión de semillas ylarvas de la biota.

• De los ciclos biogeoquímicos: almacenamiento y liberación de sedimentos, almacenaje y reciclaje denutrientes, almacenamiento y reciclaje de materia orgánica, detoxificación y absorción decontaminantes.

• De la producción biológica: creación y mantenimiento de hábitat, mantenimiento de la vida silvestre,fertilización y formación de suelos.

• De la descomposición: procesamiento de la materia orgánica, procesamiento de desechos humanos.


Balance Hídrico

540 km

En Estados Unidos existen por lo menos 30 zonas muertas, mientras que reportes del servicio geológico US, encontró peces inter-sexo en un tercio de 111 sitios probados. De 16 especies estudiadas, la condición intersexo de truchas en machos, aunquetambién se descubrieron hembras con características de macho. El estudio se realizo en los grandes ríos de EUA desde elMississippi al Río Grande (Bravo).

• La visión integrada y sistémica de la gestión de cuencas conlleva dos grandes tipos deacciones (Dourojeanni, 1994): unas orientadas a aprovechar los recursos naturales (usarlos,transformarlos, consumirlos) existentes en la cuenca para fines de crecimiento económico(no confundir con desarrollo), y otro grupo orientadas a manejarlos (conservarlos,recuperarlos, protegerlos), con fin de asegurar la sostenibilidad ambiental.

• El trabajar con enfoque de sistemas, en forma integral e integrada, implica relacionar todoslos elementos, integrar acciones, buscando eficiencia y logrando efectos o resultadosasociados, denominados externalidades, tales como los servicios ambientales. Laorganización para actuar en el ámbito de cuencas para su planificación, manejo y gestión,tiene como principales beneficios y ventajas las siguientes:

• La intervención en un sistema integral permite una mejor coordinación entre proyectos yacciones y permite tener una mejor visión de los problemas, sus causas, sus efectos y lasinteracciones entre ellos.

• Es una alternativa para el ordenamiento territorial y manejo ambiental, que posibilita larelación e interacción espacial y los diferentes escenarios asociados a las capacidades y lavocación de la cuenca.

• Facilita la concertación ya que se pueden manejar mejor los conflictos y se definenprioridades en forma armoniosa.

• Es posible identificar y manejar un desarrollo metodológico homogéneo.


• A nivel de microcuencas se puede lograr una participación más inmediata, por el interés común en estenivel de espacio.

• Es posible lograr una mejor explicación a los usuarios (internos y externos) de los servicios.

• El enfoque permite establecer un marco adecuado par la valoración económica de los recursos hídricos

• Se puede monitorear y evaluar el impacto a corto, mediano y largo plazo de las acciones de manejo, porejemplo sobre la cobertura forestal, la calidad y cantidad de agua.

• A nivel de propiedad privada se puede demostrará a productores e inversionistas los beneficios que sederivan de buenas prácticas silvo-agropecuarias o urbano turísticas .

• Se logra mejorar la calidad del agua, regular el sistema hídrico, controlar inundaciones y sequías,estabilizar a la población, internalizar las externalidades asociadas con el manejo .

• Fuera de la cuenca, se garantiza la oferta de servicios, por ejemplo agua para poblaciones, riego,electricidad, lugares de esparcimiento, oferta de productos y servicios forestales y agropecuarios.

• Se facilita la organización y gestión

• Se pueden identificar las fuentes de financiamiento asociados a los efectos globales y específicos queposee la cuenca.

• Se puede promover con mayor respaldo la participación para la apropiación del manejo y susostenibilidad institucional, por ejemplo por medio de los comités de cuencas, consejos consultivos,municipales u otras entidades en general.

• Valoración de la tierra y del patrimonio ambiental dentro de un contexto geográfico definido


1. La zona costera






Manejo Integrado de Zona Costera: características ecosistémicas

• MIZC es un proceso dinámico, multidisciplinario e iterativo que promueve lasustentabilidad de las zonas costeras. Comprende el ciclo completo de recolectade información, planificación, toma de decisiones, gestión y seguimiento del plan.MIZC abona a la participación informada e informativa, la cooperación de actores(usuarios) para evaluar los objetivos sociales, adoptar las medidas paracumplimiento de objetivos.

• MIZC a largo plazo, pretende equilibrar los objetivos ambientales, económicos,sociales, culturales y recreativos, dentro de los límites establecidos por ladinámica natural. “Integrado” se refiere a la integración de objetivos y de todoinstrumento necesario para alcanzar los objetivos. Es la integración de todas lasáreas: políticas, sectoriales y niveles administrativos (co-manejo). Significa laintegración de los componentes terrestres y marinos del territorio de interés-destino, en tiempo y espacio.

• Manejo ecosistémico: se basa en el concocimiento de la estructura yfuncionalidad de los ecosistemas

BAHIA DE NAVIDAD PROGRAMA DE MANEJO INTEGRADO GESAMP, 1996

1 Identificaciónde asuntos

2 Preparación del Programa

3

Adopción formal y Soporte financiero

Implementación 4

ValoraciónDe éxito 5

1

2

3

4

5 1

2

3

4

5

Hacia la exitosa sustentabilidad del desarrollo costero

Laguna El Tule 1a Generación del proyecto

Laguna Barra de Navidad

2a

Cuencas de la Bahía 3ª

1 detener el deterioro

2 Restablecimiento de funciones

y servicios

3 planes estratégicos y manejo prudente

Política de

Respuesta

opciones de

manejo Estado

ambiental

cambios

Impactos

costeros

Respuestas

Presiones

ambientales

Actores

Socio-

Económicos

Propiedades

Biofísicas

cuenca/costa

Tomadores de

decisiones

Perdidas

/ganancias

ESQUEMA DEL MANEJO PARTICIPATIVO:

PROPUESTA PLAN MIZC

• MIZC: “Proceso dinámico, continuo que une gobierno y comunidad, ciencia

y administración, intereses públicos y comunitarios en la preparación de un

plan integrado para el desarrollo, protección y conservación de los

recursos naturales y humanos presentes en las zonas costeras”.

• “Mejoramiento de la calidad de vida de las comunidades humanas que

dependen de los recursos costeros, a la vez que se mantiene la diversidad

y productividad de los ecosistemas costeros”

• El concepto del Manejo Costero Integrado (MCI):

• Tradicional: concepto sectorial administrativo (pocos usos)

• Moderno: concepto integrador (usos múltiples)

Manejo Integrado de Zona Costera: características ecosistémicas

1. La zona costera






1.-Principio precautorio: El Principio 15 de la Declaración de Río “los Estados con el fin deproteger el medio ambiente… deberán aplicar… el criterio de precaución conforme a suscapacidades. Cuando haya peligro de daño grave o irreversible, la falta de certeza científicaabsoluta no deberá utilizarse como razón para postergar la adopción de medidas eficaces enfunción de los costos para impedir la degradación del medio ambiente.“ En el proyecto MIZC laprevención de daños debidos a riesgos naturales y la conservación se deben combinar en elprograma.

2.- Principio de acción preventiva: “… evitar por anticipado que una relación social -aprovechamiento o uso económico-, proclive a incidir en el medio, derive en una consecuenciaperjudicial para este." Requiere de acciones, tomar medidas para apartar la posibilidad denuevos riesgos aún cuando sus efectos no hayan sido extinguidos. Dentro del enfoqueecosist{emico el principio se convierte en una necesidad basados en el reconocimiento de quees más barato y seguro prevenir los daños que repararlos después.

La zona costera: principios aplicables a su protección y manejo

La consideración holística global del ambiente: La visión del medio como un todo y es algoúnico." en… este principio no se debe perder la perspectiva de lo local… su espacio, queconverge con todos los subsistemas naturales -o no- que conforman el ambiente conjunto.En los principios del MIZC se la adopción de los límites del manejo a fin de integrar áreasque pudieran incidir en el área foco, también se plantea como de vital importancia eldesarrollo sincrónico con la naturaleza con el fin de lograr un apropiado desarrollosostenible.

La posesión pública de la zona costera: En la mayoría de las legislaciones de MIZCencontramos este principio que regula que el público tiene el derecho a usar el área de lazona costera para propósitos determinados como por ejemplo pesca, recreación conderechos limitados de uso en la propiedad privada adyacente, contempla accesos públicos yservidumbre.

Uso y administración sustentable de los recursos: según la Agenda 21 el objetivo clave deadministración y Desarrollo de áreas marítimas y costeras: "… el desarrollo sostenible y laprotección del medio ambiente marino y costero y sus recursos." Esto debe ser de vitalimportancia a la hora de formular políticas y tomar decisiones. El mismo es considerado encasi todos los instrumentos legales internacionales. Este principio coincide con los principiosdel MIZC donde se plantea que una de las metas principales de los programas de manejo delas costas es su conservación para un uso sostenible, por esto las acciones deben apuntar allogro del objetivo.


Principio democrático (participación ciudadana): Este postulado responde a una necesidadde cooperación de los propios ciudadanos en la defensa del medio natural y su protección.Tiene, a su vez, una clara conexión con los derechos humanos en el tránsito hacia laconfirmación de la existencia de un derecho humano a disfrutar de un ambiente sano. En elmundo existe una tendencia a legislar a fin de proveer el acceso del público a la informaciónambiental. En el caso del manejo y protección de las zonas costeras, debido a que lapoblación es uno de los grupos usuarios más importantes de las mismas, es particularmenteimportante que sea consultada y que se vea involucrada en la conformación de la políticacostera y en la toma de decisiones.

Prevención, control, reducción y eliminación de la contaminación y otras causas conefectos ambientales adversos: Este principio proviene de los instrumentos legalesinternacionales relacionados con lo efectos provocados por las diferentes actividadesllevadas a cabo dentro de un Estado y que trasciende las fronteras del mismo. Un grupo deexpertos del PNUMA, formularon los principios legales generales aplicables a situaciones enlas cuales los Estados comparten una fuente natural, concluyendo que la obligaciónfundamental de los Estados es evitar la creación de efectos ambientales adversos para lafuente natural compartida y tratar de reducir los efectos al mínimo.Tiene sus fuentes inmediatas en el principio precautorio de daños ambientalestransfronterizos y en el principio de cooperación internacional para protección delambiente, ambos reconocidos como principios informadores del Derecho AmbientalInternacional.


Principio 1. El área costera constituye un sistema único de recursos que requiereenfoques especiales de manejo y planificación.

Principio 2. El agua es la mayor fuerza integradora de los sistemas de recursos costeros.

Principio 3. Resulta fundamental que los usos de la tierra y del mar se planifiquen y seordenen en forma combinada.

Principio 4. El borde del mar (playas) es el punto central de los programas de manejo delas costas.

Principio 5. Los límites del manejo de las costas deben depender de los aspectos a tratar yser adaptables.

Principio 6. Uno de los puntos principales del manejo de los recursos costeros es el deconservar los recursos de propiedad común.

Principio 7. La prevención de los daños debidos a riesgos naturales y la conservación delos recursos naturales deben combinarse en los programas de MIZC.


Principio 8. Todos los niveles de gobierno de un país deben participar en el manejo y laplanificación de las costas.

Principio 9. El planteamiento de un desarrollo sincrónico con la naturaleza resultaespecialmente apropiado para las costas.

Principio 10. Los programas de manejo de las costas deben recurrir a formas especialesde evaluación y participación del público en los beneficios económicos y sociales.

Principio 11. Una de las metas principales de los programas de manejo de las costas es suconservación para un uso sostenible.

Principio 12. El manejo de uso múltiple resulta apropiado para la mayor parte de lossistemas de recursos costeros.

Principio 13. La participación plurisectorial es esencial para el uso sostenible de losrecursos costeros.

Principio 14. Debe respetarse el manejo tradicional de los recursos.

Principio 15. El planteamiento de la evaluación del impacto ambiental es esencial para unmanejo eficaz de las costas.


• La expansión reciente del turismo de sol y playa y las visitas a las zonas protegidas marinocosteras que se caracteriza por carencia de control o regulación

• Los conflictos por la tenencia de la tierra, propiedad común de ejidos y propiedad privada

• El avance de la acuicultura intensiva que contamina los esteros y con la consecuente afectaciónde la fauna asociada en las cosechas

• La contaminación por pesticidas y metales pesados de las zonas agrícolay minera arrastradospor las lluvias

• La contaminación por aguas residuales y basura ya que en la mayoría de municipios costerosno tienen STAR y/o servicios de recolección efectivos

• La tala intensiva de mangle para el asentamiento de la infraestructura turística ha eliminado odisminuido las funciones ecológicas como barrera y biofiltro de este importante ecosistema

• La erosión de playas por el establecimiento de estructuras que afectan los ciclos de naturalesde transporte y depósito

• La erosión sedimentación debido a la deforestación y malas prácticas agropecuarias tierrasarriba esta afectando los hábitat, arrecifes y fondos donde se alimentan una alto porcentajede especies marinas

Principales conflictos socio-ambientales en la costa de Jalisco que pueden tenersolución a través del MIZC:

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Juliette Kena John Henriette Jova

• Río Marabasco 122 km de longitud.

• Su flujo varia de 0.1 m3s-1 en secas a 780 m3s-1 en huracanes

• Las lluvias ciclónicas de Jova, llevaron a transportar 5,000-12,000 m3s-1 (entre cinco y doce millones de litros),ocasionando daños importantes en las obras de la presa El Naranjo, y que las presas de las cuencas cercanas, sellenaran: Trigomil, Tacotán, Basilio Vadillo, La Vega, Corrinchis y Cajón de Peña estuvieron rebosantes en esosmomentos, pues recibieron en dos jornadas más de 200 millones de m3 en conjunto.

• La estación de Cihuatlán registró 425 mm desde las 20:00 del 10 de octubre hasta las 12:00 del 11 de octubre,dato que explica el desbordamiento del río Marabasco, los aludes sobre la cabecera, las carreteras cortadas.

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Presentación de PowerPoint - conagua.gob.mx Jose M… · Departamento de Estudios Para el Desarrollo Sustentable de Zonas Costeras Centro Universitario de la Costa Sur ... 4. La