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FORTALECIMIENTO DE
CAPACIDADES PARA EL
DESARROLLO SOSTENIBLE
Mejora de las relaciones
interinstitucionales
16 y 17 de marzo de 2016
Cochabamba - Bolivia
La División de Análisis, Políticas y
Desarrollo de la ONU ha implementado un
Programa de Desarrollo de capacidades
en Bolivia desde el año 2006
Fortalecer las capacidades de los técnicos,
para realizar análisis cuantitativos y
cualitativos.
Objetivos:
Diseñar las políticas macroeconómicas y
sociales mas eficaces que permitan
aumentar el desarrollo humano
Garantizar el cumplimiento de los ODS
más allá del 2015
Año 2006, fortalecimiento
de capacidades con apoyo
de:
Contraparte Gubernamental: MPD a través de UDAPE como entidad
coordinadora en Bolivia de los programas de capacitación
• Uso de herramientas de modelado
de la economía en su conjunto
CGE
• Elaboración de la Matriz de
Contabilidad Social – MCS
• Análisis de macrosimulación y
microsimulación
• Manejo de Software (Stata, Gams)
AREAS DE CAPACITACIÓN
EVOLUCIÓN DE LOS PROGRAMAS DE CAPACITACIÓN
Proyectos I y II: MAMS I (2006-*2008) y MACEPES (2008 –
2010)
Talleres Regionales 3 personas capacitadas
• Talleres Nacionales
• Establecimiento de un
Equipo técnico
Institucional
4 talleres de capacitación
Proyecto III: MAMS II (2011 – 2013)
3 talleres de capacitación
11 técnicos capacitados
EVOLUCIÓN DE LOS PROGRAMAS DE CAPACITACIÓN
• Talleres Nacionales
• Establecimiento de
tres Equipos técnicos
interinstitucionales
8 talleres de
capacitación
Proyecto IV: Modelo Económico Energético (2014 – 2015)
INE, MHE, CNDC,
YPFB, BCB,
MEFP, UDAPE
16 técnicos
capacitados
• 6 Energético
• 2 Económico
MARCO INSTITUCIONAL
EQUIPO DE
MODELAJE
ECONÓMICO
UDAPE
BCB
MEFP
Económico
EQUIPO DE
MODELAJE
ENERGÉTICO
UDAPE
MHE
Energía
INE - CNDC - YPFB MHE - MEFP
BCB - UDAPE
M. Económico M. Energético
EQUIPO DE ANÁLISIS DE
DESARROLLO SUSTENTABLE
Policy Makers
Proyecto III: MAMS II (Maquette for MDG Simulations)
• Evaluación de los ODM 1,2,4,5,7.
• https://sustainabledevelopment.un.org/content/documents/6774Brief%20for%20GSDR%202015_%20CSEVILLANO%20corre
gido%20Mirna.pdf
• Los resultados se reflejaron por primera vez en “Notas de
Política”:
La Agenda Patriótica 2025 y el alcance de los ODM.
Shocks de remesas de trabajadores en el exterior una
aplicación del MAMS a Bolivia.
Incremento del precio internacional de alimentos y
políticas tributarias de seguridad alimentaria en Bolivia.
RESULTADOS - PRODUCTOS
Proyecto I: MAMS I (Maquette for MDG Simulations)
• Elaborar un estudio utilizando la herramienta MAMS que
permita evaluar las necesidades de financiamiento para
alcanzar los ODM.
RESULTADOS - PRODUCTOS
• Investigación realizada por cada país y publicada en el
libro: “Políticas Públicas para el Desarrollo Humano:
¿Cómo lograr los objetivos de desarrollo del milenio en
américa latina y el caribe?.
Proyecto II: MACEPES (Modelo de Análisis de Choques Exógenos y de
Protección Económica y Social
• 21 Simulaciones
• http://www.un.org/en/development/desa/policy/cdp/cdp_publications/2011_vulnerabilidad.pdf
• http://www.udape.gob.bo/portales_html/doc_maroeco/politicasmacroeconomicas.pdf
• Los resultados fueron publicados en el libro “Políticas
Macroeconómicas, choques externos y protección social en
Bolivia” (2010) .
• Presentación de los resultados: evento publico, participación
de autoridades del Órgano Ejecutivo, público en general y
prensa.
• Presentaciones en Ministerios y Universidades.
RESULTADOS - PRODUCTOS :
Choques (5)
- Precios de commodities
- Precio de alimentos
- 50% del precio del petróleo
- 50% de flujos de capital
- Flujo de Remesas
Políticas (6)
- Subsidios
- 50% del arancel de importación
- Transferencias en educación
- Transferencia a adultos mayores
- Subsidio al desempleo
- Tasa de contribución a la
seguridad social
Combinadas
(10)
Proyecto IV: Modelo Económico Energético
• Capacitación de dos modelos: energético OseMosys y LEAP (KTH); y
CGE con énfasis en el sector energético (UN-DESA).
• OseMosys se ha utilizado para construir los escenarios energéticos al
2030 que Bolivia presentó en la Contribución Prevista Determinada
Nacionalmente (INDC) camino a la COP21.
• Elaboración 4 notas de política:
RESULTADOS - PRODUCTOS
1. Bolivia centro energético de la región: el impacto de las exportaciones de
electricidad.
2. Cambios en el precio internacional de hidrocarburos (petróleo, gas y
gasolina) y gas natural
3. Efectos del cambio climático en la oferta de energía eléctrica
4. Plan de Desarrollo Económico y Social – PDES (2015-2020)
diversificación de la matriz productiva
Resumen de Proyectos
Proyecto, MAMS I MACEPES MAMS II Modelo Económico
Energético
Número de
Talleres 3 3 4 8
Número
técnicos
capacitados 3 3 11 16
Instituciones
participantes
UDAPE
Equipo
Institucional
UDAPE
Equipo
Institucional
UDAPE
Equipo Institucional
UDAPE, BCB, MEFP,
INE, MHE, CNDC,
YPFB
Equipos
Interinstitucionales
Resultado
Análisis de
simulaciones
ODM
Capítulo V
de libro
Análisis de 21
simulaciones
Choques,
Políticas y
combinadas.
Libro
3 Notas de política
4 Notas de política en
elaboración
LOGROS Y EVALUACIÓN DE LOS PROGRAMAS
DE CAPACITACIÓN
• Se ha conformado un equipo técnico interinstitucional con
participación de 8 instituciones con capacidades
fortalecidas comprometido con el proyecto
• La asistencia técnica se ha constituido en un mecanismo
eficaz para fortalecer el posicionamiento de UDAPE e
influir en la formulación de políticas.
• La asistencia técnica se ha constituido en un medio para
fortalecer la capacidad técnica de las instituciones
públicas involucradas en los proyectos.
• La asistencia técnica permitió el relacionamiento
técnico interinstitucional generando relaciones de
confianza mutuas internas y externas.
• Se ha establecido un mecanismo de coordinación
de políticas a partir de temas específicos que tocan
a varios Ministerios
EXPERIENCIA DE INFORME A LAS AUTORIDADES
ENCARGADAS DE LA TOMA DE DECISIONES
• Poca difusión de las herramientas y sus resultados;
incluso al interior del sector público
• Falta de canales o espacios de comunicación para que
los técnicos puedan transmitir los avances o resultados
(no existen los mecanismos adecuados)
• No se llega a comprender la utilidad de las capacitaciones y
de las herramientas
• Ausencia de conexión entre las
autoridades y sus dependientes
respecto a las capacitaciones
• Falta de conocimiento de las
autoridades sobre el uso de las
herramientas; por lo que se debe
buscar los mecanismos adecuados