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Panel 4Territorios, infraestructura y medio ambiente: un espacio

para el gran impulso ambiental

Ministerio del Ambiente

10 de mayo de 2018

Lucía Ruiz OstoicViceministra de Desarrollo Estratégico de los Recursos Naturales

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El objetivo es el desarrollo sostenible

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Enfoque

La agenda ambiental del Perú requiere:

Ser participativa:Inclusiva a todos los

involucrados

Ser transversal:Es un esfuerzo coordinado de

todos los sectores

Descentralizada:Articulación en la

implementación en el territorio

Transparente:Investigación y

evidencia para la buena toma de decisiones

El ciudadano es nuestra razón de ser

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Contenido

I. Compromiso internacional, acción nacional

II. Ley Marco sobre Cambio ClimáticoIII. Transversalización de lo ambiental en instrumentos de política

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Contenido

I. Compromiso internacional, acción nacional

II. Ley Marco sobre Cambio ClimáticoIII. Transversalización de lo ambiental en instrumentos de política

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Avance en la implementación

Dimensión ambiental como base para el

desarrollo

El Perú logró avanzaren 30 indicadores en el marco

de los ODS al 2030

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Adhesión del Perú a la

26 Calidad

ambiental del vida

16 Aprovechamiento de la base de los

recursos naturales

24 El progreso

hacia el desarrollo sostenible

EDA resultó con 66 recomendaciones enfocadas en los

principales desafíos del país en materia ambiental

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Enfoques transversales: género, intergeneracional e interculturalidad

Contribuciones Nacionales Determinadas

ADAPTACIÓN MITIGACIÓN

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Abordaje multisectorial

TRABAJO MULTISECTORIAL Y MULTINIVEL:Articulación e involucramiento.

REUNIONES BILATERALES MENSUALES:Toma de decisiones multisectorial.

MOVILIZACIÓN AL INTERIOR DE CADA SECTOR:Diversas Direcciones General y Oficinas de Planeamiento involucradas.

COMPROMISO SECTORIAL:Apropiación del proceso de las NDC.

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Sector privado y el desarrollo sostenible

Desde la perspectiva empresarial, es importante entender la incidencia de los ODS:

Fuente: World Business Council for Sustainable Development, 2017

Soluciones de negocio innovadoras

y sostenibles necesitan de

inversiones de capital público y privado

Los ODS brindan oportunidades de

negocios para crear 25 millones de empleos en América Latina hacia el

2030, ofreciendo al sector privado una oportunidad

para contribuir y dinamizar economías y sociedades*

El sector privado cumple un rol fundamental como fuente de financiamiento, generador de innovación y desarrollo tecnológico, y como principal motor de crecimiento económico y

de empleo

*Comisión de Comercio y Desarrollo Sostenible

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Contenido

I. Compromiso internacional, accion nacional

II. Ley Marco sobre Cambio ClimáticoIII. Transversalización de lo ambiental en instrumentos de política

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Elementos de la Ley

La Ley tiene como objetivo cumplir los compromisos internacionales en materia de cambio climático.

Establece el mandato de incorporar el cambio climático en la planificación del desarrollo nacional en los diferentes niveles de gobierno.

Fortalece la Institucionalidad en cambio climático: MINAM, autoridad nacional en materia de cambio climático.-Comisión de Alto Nivel de Cambio Climático.-Comisión Nacional sobre el Cambio Climático.-Actores no estatales.

Permitirá el monitoreo y cumplimiento de las Contribuciones Nacionalmente

Determinadas de adaptación y mitigación, así como, de monitoreo de financiamiento,

fortalecimiento de capacidades y transferencia tecnológica.

Promueve el respaldo de la ciencia y la tecnología en materia de cambio

climático.

Aumenta la sostenibilidad de la inversión pública mediante la incorporación del análisis de la gestión de riesgo en un contexto de cambio climático y de la reducción de emisiones de GEI en la

formulación y ejecución de proyectos de inversión pública.

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Fuentes: *Programa de las Nacionales Unidas para el Desarrollo. (2014). Cambio Climático y Territorio - En busca de sostenibilidad para el desarrollohumano en el Perú. *Tercera Comunicación Nacional sobre Cambio Climático a la CMNUCC (2016) *Carbon Disclosure Project. (2016). A paradigm shiftin total cost of ownership – From procurement to product innovation: how companies are hardwiring sustainability across the value chain to future-proof their business. *Comunidad Andina (2008) El cambio climático no tiene fronteras – Impacto del cambio climático en la Comunidad Andina.

De las 500 empresas más importantes del mundo

Son

Cerca de

Más deHasta

en Costos por

impactos

Millones de dólares

anuales

67%

9 906

S/ 10

5.5

2.6

5.6

14

Se evitarán más de

Pérdidas evitadas al 2025 serán

Por cada S/ 1 invertido en prepararnos, ahorraremos

aumentó su demanda por productos y servicios bajos en carbono en 2016.

millones de peruanos que reducirán su vulnerabilidad a lluvias intensas.

millones de peruanos no estarán expuestos a sequías.

millones de peruanos no se veránafectados por heladas y friajes.

millones de peruanos son vulnerables a lainseguridad alimentaria, vinculada alcambio climático y sus secuelas.

69%de Desastres

relacionados al clima

Impacto de la Ley

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Articulación con los procesos en marcha

• Reducción del riesgo de desastres e infraestructura resiliente

• Mejora en la competitividad

• Reducción de pobreza

• Producción más limpia y crecimiento bajo en carbono

• Objetivos de Desarrollo Sostenible

• Incorporación a la OCDE

• Cumplimiento de Acuerdo de París

• Bases para el Crecimiento Verde

Nacional Internacional

El Perú está trabajando en la reglamentación de la Ley Nº 30754 en el marco de un proceso participativo e inclusivo que busca involucrar a todos y todas en la respuesta peruana al cambio

climático.

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Contenido

I. Compromiso internacional, accion nacional

II. Ley Marco sobre Cambio ClimáticoIII. Transversalización de lo ambiental en instrumentos de política

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Incorporación del cambio climático en los instrumentos de gestión

• Se han elaborado pautas metodológicas para la transversalizacióndel cambio climático con CEPLAN.

• Se están trabajando pautas para transversalizar el enfoque ambiental en el planeamiento estratégico, institucional y operativo a nivel de territorios en el marco del SINAPLAN (PDRC, PDC, PEI/POI)

• 22 GORE cuenta con ERCC de los cuales 10 incluyen planes de implementación articulados a las NDC /NAP.

• Se brinda asistencia técnica a los GORE y operadores del SINAPLAN para las ERCC/PDC.

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• Incorporación de la Adaptación al Cambio Climático en los EIA-d.

• Invierte.pe incorpora la gestión del riesgo en un contexto de Cambio Climático.

• Establecimiento de una tasa de descuento específica en la evaluación de PIP de servicios ambientales igual a 4%.

• Pauta en Proyectos de Inversión de agua y saneamiento que incorporan gestión de riesgos en un contexto de CC.

• Lineamientos y fichas técnicas estándar para Proyectos de Inversión en Recuperación de Ecosistemas incorporan la gestión del riesgo en un contexto de Cambio Climático.

Inversión pública y cambio climático

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Inversión Privada y el Sector Ambiente

Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA)

Rector El SEIA es un sistema único y coordinado de identificación, prevención, supervisión y corrección anticipada de los impactos ambientales negativos causados por proyectos de inversión o políticas, planes y programas de nivel nacional, regional y local.

Servicio Nacional de Certificación para las Inversiones Sostenibles (SENACE)

Organismo adscrito

Se encarga de revisar y aprobar los Estudios de Impacto Ambiental detallados (EIA-d) de mayor envergadura de proyectos de inversión y alcanzar una coordinación efectiva en materia de evaluación de impacto ambiental con actores priorizados.

Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA)

Organismo adscrito

Se encarga de la fiscalización ambiental y de asegurar el adecuado equilibrio entre la inversión privada en actividades económicas y la protección ambiental. El OEFA es, además, el Rector del Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental (Sinefa).

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Es el instrumento técnico y orientador

del uso sostenible de un territorio.

Evalúa potencialidades y limitaciones desde el punto de vista físico, biológico, social, económico y cultural.

Su uso asegura la toma de decisiones informadas y la gestión eficiente del territorio.

Garantiza que los territorios aprovechen

sus ventajas comparativas.

Identifica diferentes alternativas de uso

sostenible de un territorio.

Zonificación Ecológica Económica¿Por qué se quiere ordenar el territorio? ¿Cuál es el problema

principal que se quiere resolver? ¿Para qué?

15 Gobiernos Regionales cuentan con ZEE aprobada a

través de Ordenanzas Regionales (51.25%

del territorio nacional)

7 GOREs han logrado integrar la ZEE en sus

instrumentos de planificación del

desarrollo

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Tarifa incluye reserva MERSE

Ejecuta directamente Proyectos de Inversión

Retribución Directa a Contribuyentes

Traslada a un Fondo Ambiental

Gobernanza para la cuenca y financiamiento de medidas de conservación, recuperación y

uso sostenible de los ecosistemas (infraestructura

natural)

22 EPS con tarifa aprobada, 20 con recaudación efectiva por

más de S/. 40 millones por concepto de MERESE.

Mecanismos de Retribución por Servicios Ecosistémicos - MERESE

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Programas presupuestales Gestión por resultados

PPR 144 Conservación y

uso sostenible de ecosistemas para

la provisión de servicios

ecosistémicos

PPR 136 Prevención y

Recuperación

Ambiental

PPR 130Competitividad y aprovechamiento sostenible de los

recursos forestales y de fauna

silvestre

PPR 089 Reducción de la

degradación de

los suelos

agrarios PPR 068 Reducción de

Vulnerabilidad y

Atención de

Emergencias por

Desastres

PPR 083 Programa

Nacional de

Saneamiento

Rural PPR 136 Aprovechamiento

de los recursos

hídricos para uso

agrario

P1: Hectáreas de

ecosistemas conservados

para asegurar la provisión

sostenible de servicios

ecosistémicos

Al 2021: 12 950 000 ha

P2: Hectáreas de

ecosistemas recuperadas

para mejorar la provisión

de servicios ecosistémicos

Al 2021: 80 500 ha

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Reflexiones finales

• Desarrollo sostenible, un objetivo compartido que requiere la participación de todos:multiactor, multinivel, multisector

• Conservación y aprovechamiento sostenible: complementarios y se necesitan entre sí.

• Nuestra razón de ser es mejorar la calidad de vida del ciudadano.

• Aliados indispensables:

• La población, especialmente los pueblos indígenas, y sus conocimientos tradicionales.

• La sociedad civil y su acompañamiento en la articulación.

• El sector privado y la implementación a través de la movilización de capitales.

• Las autoridades locales/regionales y su conocimiento y gestión del territorio.

• Investigadores y academia y su generación de evidencia y evaluación.

• Los paises de la region y la cooperacion internacional compartiendo experiencias ylecciones aprendidas

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¡Muchas gracias!

Lucía Ruiz OstoicViceministra de Desarrollo Estratégico de los Recursos Naturales

lruiz@minam.gob.pe@lruizost