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J.L. Ceballos - G.Giorgetti - E.Kerner - R. Laffitte
¿Cómo generar un ecosistema de innovación colectiva en Procesos
de Gobiernos Inteligentes?
Además de conocimientos, principios, valores y planes, necesitamos Reglas mínimas, Estándares abiertos y comprobables para que todos puedan trabajar en paralelo.
CONVIVENCIA DIGITAL
¿Qué pasa si no hay reglas mínimas de convivencia digital?
Cada uno hace lo que mejor le parece, generando superposiciones funcionales y carga reiterada de los mismos datos.
La reutilización del software público es muy baja porque no tiene en cuenta la diversidad local (sistemas integrados).
Los datos son de mala calidad. Uso de datos de otros => Necesidad de Fuente Auténtica La ventanilla única , es “única” para cada organismo. La guía de trámites nos pide que llevemos papeles !!!! …..
¿Cómo lo hacemos?
1. Partiendo de las NECESIDADES
2. Buscando las mejores soluciones:
a) Eje Cultural (Participación en Comunidades de Práctica)
b) Eje Tecnológico
(servicios digitales en la nube pública de gobierno, para compartir datos y servicios en forma segura).
Unirse es un principio; mantenerse juntos es progreso; trabajar juntos es éxito.
Henry Ford
¿Qué busca hacer realidad NEUQUEN?
Maximizar el aprovechamiento de la tecnología en la gestión de gobierno, (tecnología = medio no un fin).
Poder entregar los datos correctos a las personas adecuadas, en el momento oportuno.
“si el estado conoce algún dato sobre el ciudadano, ningún otro organismo del estado se lo puede volver a pedir”. (Ley Nº 2819-Desburocratización).
Simplificar los procesos que debe realizar el ciudadano con el estado. Crear VALOR PÚBLICO.
Liberar datos y servicios para que otros tengan la libertad de poder reutilizarlos y extenderlos. Para generar más y mejores servicios.
Objetivo: Establecer las mínimas reglas de convivencia digital para las Ciudades Inteligentes permitiendo: Maximizar
la innovación potenciando el libre desarrollo. la flexibilidad a las características locales. la reutilización de Datos y Software la complementación de Procesos la unificación de Servicios
Minimizar el impacto por obsolescencia tecnológica.
Caso: Referencial IRAM 14 de INTEGRABILIDAD de sistemas, aplicado por la Provincia del Neuquén
Co-crear PROCESOS
inter-sistemas / organismos
Liberar SERVICIOS
abiertos y extensibles 3
TRANSPARENCIA
PARTICIPACION
COLABORACION
2
NECESIDADES para el e-Gov y la cadena causal (apalancamiento)
Conectar a todos los ACTORES de la comunidad 0
Compartir DATOS
desde las Fuentes Auténticas 1
Simplificar y eliminar PROCESOS
Potenciar y soportar múltiples SERVICIOS
Intercambiar DATOS online
El VALOR PÚBLICO y el GOBIERNO ABIERTO se torna SUSTENTABLE
Ley 2977 HUD de SALUD
“silo-patía” Los problemas complejos se abordar por partes, estableciendo límites, pero una vez resuelta, esa parte, es incapaz de retirar esos límite de análisis, generando un nuevo “silo”.
FUENTES AUTENTICA
Sistema A Sistema B Sistema C
FUENTES AUTENTICAS
FUENTES AUTENTICA
INTEGRABILIDAD vs Interoperabilidad
PROCESO A PROCESO B
Open DATA
Ventanilla “unificada”
App mobile
s
Servicios Abiertos
. . .
Sistema Integrado A Sistema Integrado B Sistema Integrado C
DA
TOS
PR
OC
ESO
S SE
RV
ICIO
S
Inte
rop
era
bili
dad
IN
TE
GR
AB
IL
ID
AD
WebServices
WebServices
SILOS A SILOS B SILOS C
Fronteras
tecnologías
evitables
Sala de Situación
Historia Clínica
PROTOCOLOS de comunicación abiertos con los actores del Modelo de Integrabilidad Referencial IRAM N° 14
Ecosistema de INNOVACION COLECTIVA
El Dueño del dato
confirma
dinámicamente
cada acceso a sus
datos sensibles
0
DATOS PROCESOS SERVICIOS
Autorización de servicios de información desde el Habeas Data al Open Data
Cualquier USUARIO
o SISTEMA puede
acceder al dato
El Coordinador delega en
un SISTEMA CLIENTE
cuales son los usuarios
que pueden
acceder al dato.
(autorización estática)
El Coordinador delega en
un WORKFLOW, cuales
son los usuarios que, por su
rol en una instancia en
ejecución, acceden al dato
(autorización dinámica)
El Coordinador autoriza
a los usuarios para
acceder al dato mediante
el modelo MABAC
(usuarios que autentican
en la plataforma)
SEGURIDAD
El Coordinador autoriza al
usuario
El Proceso autoriza al
usuario
Un Sistema X Autoriza a un
usuario
El Dueño autoriza
al usuario
Acceso libre
GIS
CoPs de soluciones alineadas con las necesidades
LEGALES
Feria de DATOS
Clínica de PROCESOS
IoT
DATOS PROCESOS
SERVICIOS
TICs
SEGURIDAD
Sala de Situación GIS
Firma-Digital
Infraestructura
Conectividad
Seguridad
Historia Clínica
Municipios
Ecosistema de INNOVACION COLECTIVA
las normas son reglas mínimas para liberar la innovación, sin estas reglas mínimas la innovación NO es responsable y puede
generar perjuicios.
¿Sabemos cuáles son las necesidades del ciudadano?
Romper acuerdos Bilaterales para dar cabida a MULTILATERIALIDAD CANAL DE COMUNICACIÓN CUMÚN DONDE TODOS PARTIIPEN
Al ciudadano no le interesa cómo está organizado el gobierno, sino que su situación sea resuelta. No le interesa
la organización del estado sino cómo recibe respuestas.
• Jorge L. Ceballos: (ex IRAM) [email protected] • Gustavo Giorgetti: (Secretaría Gestión Pública –Neuquén) [email protected] • Ernesto Kerner: (IRAM) [email protected] • Rodolfo Laffitte (Secretaría Gestión Pública –Neuquén) [email protected]
Muchas gracias
