Presentación: Diana Salazar

República de Panamá

Ministerio de Comercio e Industrias

Oficina de Negociaciones Comerciales

Internacionales




Internacionales

S.E. Diana A. Salazar F.Viceministra de Negociaciones Comerciales Internacionales

24 de octubre de 2012

MINISTERIO DE COMERCIO E INDUSTRIAS DE PANAMÁ

Impacto de la implementación del TPC con EE.UU. en la economía de Panamá para el año 2013




InternacionalesALCANCE Y ESTATUS DE LOS ACUERDOS COMERCIALES DE PANAMÁ

ACUERDO DE ALCANCE PARCIAL• República Dominicana• Colombia• Cuba• México (unilateral)• ALADI (12 países de Am. Latina)

TRATADO DE LIBRE COMERCIO• El Salvador• Costa Rica• Guatemala• Honduras• Nicaragua• Chile• Perú• China – Taiwán• Singapur

VIGENTES POR ENTRAR EN VIGENCIA

ACUERDO DE ALCANCE PARCIAL• Trinidad y Tobago

EN NEGOCIACIONES

TRATADO DE LIBRE COMERCIO• Estados Unidos• Canadá

ACUERDO DE ASOCIACIÓN• Unión Europea UE-27

INTEGRACIÓN COMERCIAL• Centroamérica

TRATADO DE LIBRE COMERCIO• EFTA• Colombia (suspendida en V

Ronda)

ACERCAMIENTOS• México • Corea • Barbados• Aruba• Curazao• Israel

ACERCAMIENTOS

CENTROAMÉRICAOBSERVADORES

ALIANZA DEL PACÍFICO• Chile, México, Colombia y

Perú




Internacionales

33

USA

UE

Corea del Sur

EFTA (European Free Trade Association,)Islandia – Liechtenstein – Noruega - Suiza

Singapur

ROC (Taiwán)

Perú

ALADIArgentina BrasilBoliviaChile - ColombiaCubaEcuadorMéxicoParaguay - PerúVenezuela - Uruguay

Cuba

VigentesFirmadosEn Negociación

Centroamérica

Costa Rica, El Salvador Honduras,

Guatemala, Nicaragua

Colombia

Canadá

ACUERDOS COMERCIALES DE PANAMÁ

Colombia

Trinidad y Tobago

Chile

Aruba, Barbados, CuracaoRep. Dominicana

Israel




Internacionales¿PORQUÉ UN TPC CON LOS ESTADOS UNIDOS?

MERCADO DE BIENES• Consolida y amplía el acceso de los productos panameños:

HOY: Las preferencias arancelarias de carácter unilateral otorgadas por los EEUU a Panamá, como el SGP y la ICC son concesiones.

TPC EN VIGOR: las preferencias entre las Partes, se constituyen en un derecho.

• Para que un mayor número productos panameños ingresen LIBRE de aranceles al mercado de EEUU.

• Los Estados Unidos es el principal destino de las exportaciones de Panamá US$163.4 millones y el principal proveedor de bienes US$2,826.7 millones.




Internacionales¿PORQUÉ UN TPC CON LOS ESTADOS UNIDOS?

MERCADO DE SERVICIOS• La economía panameña y de EE.UU. se sustentan principalmente en el

comercio de servicios, constituyendo la mayor parte del PIB.

• Se garantiza la estabilidad y la no discriminación a las prestaciones de servicios financieros en EEUU.

LAS INVERSIONES• Estados Unidos es el principal inversionista en Panamá, en 2011 US$778,

constituyendo un tercio del total de la Inversión Extranjera Directa.

• La seguridad jurídica que ofrece el TPC a las inversiones extranjeras, no solo atrae a las empresarios de EE.UU.; sino de terceros países, por el beneficio que concede los productos de origen panameño.




InternacionalesEXPORTACIONES DE PANAMÁ A ESTADOS UNIDOS

(en millones de US$)

2007 2008 2009 2010 2011(P)0

20406080

100120

104 105

4458

73

2007 2008 2009 2010 2011(P)05

1015202530

21 2427

611

2007 2008 2009 2010 2011(P)0

50100150200250300350

266306

279

14879

SECTOR AGRÍCOLALas exportaciones agrícolas cayeron en el 2009.La ventajas que ofrecerá el TPC, facilitará la recuperación y la ampliación del sector.

SECTOR INDUSTRIALLas ventas de las industrias cayeron en el 2010.Con TPC, todos los productos industriales quedarán LIBRES de aranceles en EEUU.

SECTOR PESQUEROLa caída en las exportaciones de la industria de la pesca se deben a factores de regulaciones internas de Panamá. Con la liberación de arancel de los productos pesqueros en el TPC, se espera una recuperación del sector.




InternacionalesIMPORTACIONES DE PANAMÁ DESDE ESTADOS UNIDOS(en millones de US$)

2007 2008 2009 2010 2011(P)0

100200300400500600

350498

409494 530

2007 2008 2009 2010 2011(P)0

500

1,000

1,500

2,000

2,500

1,7252,180

1,843 2,0172,288

2007 2008 2009 2010 2011(P)0

2

4

6

8

10

4.56.2 5.8 6.4

8.3

SECTOR AGRÍCOLAEstados Unidos es el principal abastecedor de alimentos de Panamá. Con el TPC, se abaratarán los precios de productos de primera necesidad.

SECTOR INDUSTRIALLa mayor demanda del mercado de EEUU, son las manufacturas. El TPC, libera de arancel los productos de este sector a favor del consumidor.

SECTOR PESQUEROPanamá aun mantiene ventaja comparativa en el comercio de la industria pesquera, con relación a los Estados Unidos.




InternacionalesBENEFICIOS A LAS EXPORTACIONES AGRÍCOLASExportaciones de Panamá con preferencia arancelaria con el SGP y con la ICC, que consolidarán su preferencia con el TPC:

• Melón, piña, sandía, bananas, papayas.

• Concentrados de jugos de frutas, confites.

• Zapallo, yuca, ñame, ají picante, culantro.

• Ron y aguardiente de caña.

Con la entrada en vigencia del TPC, productos agrícolas que no tienen preferencia con el SGP y con la ICC, que ingresarán al mercado de EEUU, LIBRE de arancel:

• Hortalizas frescas, tomates, pepino, berenjena.

• Especias como el orégano y frutas tropicales.

• Alimentos procesados, jugos de frutas tropicales en polvo.

• Pepita de marañón, vegetales, carne bovina y otros.




InternacionalesBENEFICIOS A LAS EXPORTACIONES DE PANAMÁ

Las exportaciones de Panamá quedarán LIBRE del pago arancel en EEUU:

• Todas las exportaciones realizadas al amparo del SGP y del ICC.

• En todas las exportaciones de los sectores pesquero e industrial.

• Las exportaciones agrícolas tradicionales de Panamá a los EE.UU.

Contingentes arancelarios negociados en el TPC:

• Panamá: 95 fracciones arancelarias.

• Estados Unidos: 106 líneas arancelarias.




InternacionalesIMPACTOS ECONÓMICOS DEL TPC – COMERCIO DE BIENESLas exportaciones de Panamá se beneficiarán en los siguientes rubros:

AZÚCAR

•Cuota adicional de 7,000 TM, lo que podría generar unas 300 plazas de trabajo directay 900 plazas de manera indirecta.

• Se logró una cuota real de azúcar. No se aplica la “clausula del exportador neto”.

- La clausula del exportador neto prohíbe exportar azúcar cruda a EE.UU.

LÁCTEOS

• Contingente de productos terminados:

- Panamá: 4,300 TM. - Estados Unidos: 3,800 TM.

• Potencial de exportación de Panamá a EE.UU., con contingente:

- Quesos étnicos: 300 TM.

- Leche condensada: 2,000 TM.




InternacionalesIMPACTOS ECONÓMICOS DEL TPC – COMERCIO DE BIENESETANOL

•Elaborados con insumos locales: LIBRE de arancel en EE.UU.

•Con contenido de insumos no locales: techo de 351.8 millones de galones.

Para producir 30 millones de galones de etanol, se requieren:

•Sembrar 20,000 nuevas hectáreas.

•Lo que generará hasta 900 nuevas plazas de trabajo.

TEXTILES

•Los cortes y confecciones (ropa interior, pijamas y ropa de niñas) elaborados

en Panamá con telas importadas de países beneficiarios por los EE.UU.

•Las guayaberas confeccionadas en Panamá, el TPC permite que la materiaprovenga de cualquier país del mundo.

•Las prendas de vestir que tengan partes de molas.




InternacionalesMAPA DEL PROGRAMA DE DESGRAVACIÓN DEL TPC

AÑO 1 AÑO 5 AÑO 10 AÑO 200%

25%

50%

75%

100%

97.8% 97.9% 98.3% 99.6%

2.2% 2.1% 1.7% 0.4%

LIBRE CON ARANCEL

AÑO 1 AÑO 5 AÑO 10 AÑO 200%

25%

50%

75%

100%

74.5% 83.5% 97.7% 99.9%

25.5% 16.5%

2.3% 0.1%

LIBRE CON ARANCEL

LISTA DE PANAMÁ LISTA DE ESTADOS UNIDOS

Panamá no librera de aranceles las cebollas y las papas, sin embargo, el contingente otorgado por Panamá a EEUU crecerá en 2% anual

EEUU no libera de aranceles el azúcar, pero el nivel de cuota otorgada a Panamá en el TPC, está por encima del nivel de exportación histórico




InternacionalesMEDIDAS SANITARIAS Y FITOSANITARIASPanamá preserva el derecho de aplicar medidas sanitarias y fitosanitarias que garanticen la protección de la salud humana, animal y la inocuidad vegetal; procedentes de los EEUU.

PREFERENCIAS ARANCELARIAS AGRÍCOLASSi Panamá o los EE.UU. rebajan los aranceles de algún bien agrícola en los siguientes casos: el día antes de entrada en vigencia del TPC, durante el periodo de desgravación o si lo rebaja a un tercer país; la preferencia se ajustará a ese nuevo nivel y no se pude volver a subir para el socio Comercial.

SUBSIDIOS

Estados Unidos se comprometió a no utilizar los subsidios a la exportación de productos agrícolas que se destinen a Panamá.




InternacionalesMedidas de Salvaguardias Agrícolas

Mercancía Nivel de ActivaciónPanamá

Carne Bovina distinta a la Prime y Choice 330TM con crec. Anual de 10%.

Carne Bovina 130% del contingente

Carne de Cerdo 130% del contingente

Cuartos Traseros 130% del contingente

Leche Fluida 110% del contingente

Leche Descremada en polvo 110% del contingente

Yogurt 110% del contingente

Mantequilla 110% del contingente

Queso Cheddar 110% del contingente




InternacionalesMedidas de Salvaguardias Agrícolas….

Mercancía Nivel de ActivaciónOtros Quesos 110% del contingente

Helados 110% del contingente

Otros Productos Lácteos 110% del contingente

Arroz con Cáscara 130% del contingente

Arroz Descascarillado 130% del contingente

Ciertos Aceites Vegetales 4,500 TM crecimiento de 10% anual.

Aceite de Maíz Refinado 150% del contingente

Tomate Procesado 150% del contingente




InternacionalesSERVICIOSSECTOR MARÍTIMO• Se logró la exoneración del recargo del 50% a las reparaciones no urgentes de

navíos de EE.UU. en astilleros de Panamá. • Oportunidad de prestación de servicios de:

- Manejo y transferencia de carga, operaciones de terminales portuarias, desmantelamiento de naves y sociedades de clasificación de barcos.

SECTOR FINANCIERO• Se garantiza el trato preferencial en la prestación de servicios financieros.• Hay seguridad jurídica en la presencia comercial de inversión panameña a través

de la banca, valores, por el sector de seguros y reaseguros.

SECTOR TRANSPORTE• En materia de transporte marítimo, aéreo y terrestre, Panamá ha desarrollado y

tiene planes en el mediano y largo plazo, no solo para facilitar el comercio entre Panamá y los Estados Unidos, sino también con el resto del mundo.




InternacionalesINVERSIONES• Con el TPC, las inversiones de Panamá y EEUU lo realizarán en un ambiente de

gran estabilidad, transparencia y protección de las inversiones.

• Las transferencias de capital para las inversiones se realizarán libremente, protegido de cualquiera expropiación, con trato no discriminatorio.

• Los inversionistas de ambas Partes podrán acogerse a un arbitraje internacional, para la resolución de controversias.

• En 2010, los Estados Unidos es el principal inversionista extranjero (33%), en Panamá:

- Total: US$2,350.1 millones - Estados Unidos: US$778 millones

• Los operadores económicos panameños se han caracterizado no solo por hacer inversiones dentro del territorio nacional, sino también en el extranjero, por lo que el TPC representa otra oportunidad.




InternacionalesInversión Extranjera Directa – DR /CAFTA-(Millones de US $)

2002-2006 2005 2006Costa Rica 830 861 1436

El Salvador 342 517 204

Guatemala 186 208 385

Honduras 301 372 285

Nicaragua 237 241 290

Fuente: CEPAL. Tomado del documento: DR-CAFTA Un Año Después, su Impacto y Recomendaciones. Julio 2007




InternacionalesZONAS PROCESADORAS• Los Estados Unidos mantienen flexibilidad en las reglas de origen, para los

productos ensamblados en Zonas Procesadoras.

• Permiten exportarlos a EE.UU LIBRE de arancel.

• Esto se aplica a productos tales como: calentadores de Agua, microondas, planchas, secadoras de cabello, tostadores, cámaras fotográficas, cámaras cinematográficas y proyectores cinematográficos, entre otros.

ZONA LIBRE DE COLÓN• Estados Unidos reconoce el origen de los productos elaborados por otros países,

que son reexportados por la ZLC hacia su territorio, siempre que no sufra un proceso de transformación ulterior en dicha zona.




InternacionalesCONCLUSIONES• Los Estados Unidos también se verán beneficiados con la entrada en vigencia del

TPC, ya que su participación en el total de las importaciones de Panamá, de 1998 al 2011, disminuyeron del 40% al 25%.

• Actualmente, Panamá se encuentra en mejor posición para asumir los retos que conlleva un acuerdo comercial internacional, como lo muestran los indicadores económicos.

• Al no existir un cambio de moneda en el intercambio comercial entre Panamá y los Estados Unidos hace que el TPC sea una herramienta comercial más dinámica.

• Durante el año 2012, la DINATRADEC ha realizado 263 Jornadas de Divulgación del los acuerdos comerciales, principalmente del TPC, en diferentes partes del país dirigidas a productores, comerciantes, instituciones del Estados, centros académicos, etc.




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Presentación: Diana Salazar