Presentación evaluación calidad de vida cartatgena ccv

Indicadores técnicos de Cartagena

PROGRAMA CARTAGENA CÓMO VAMOS, JUNIO 2013

Agenda

Programa Cartagena Cómo Vamos

I • Saludo de bienvenida e Introducción sobre

Cartagena Cómo Vamos

II • Presentación del Informe “Calidad de Vida

2012”, a cargo de CCV

III

• Comentarios de Daniel Toro y Pablo Abitbol sobre la calidad de vida en Cartagena

• Palabras finales

Objetivos


¿QUÉ EVALUAMOS

EN CCV?

Los cambios en la calidad de vida de los habitantes de la ciudad

Tomando en cuenta el cumplimiento del Plan de Desarrollo

Y, en particular, su impacto en la calidad de vida de la población

¿QUÉ ES?

Cómo Vamos es una estrategia de seguimiento pedagógico y monitoreo de la calidad de vida que busca contribuir al desarrollo de gobiernos más efectivos y transparentes, incidir en la toma de decisiones públicas y promover ciudadanías

más informadas, responsables y participativas en los asuntos colectivos de las ciudades.


Promotores de CCV


¿Cómo lo hace?

Programa constructivo y propositivo Fortalecimiento de institucionalidad

I. Evaluación II. Comunicación

Estrategias


¿Cómo lo hace?

I. Estrategia de Evaluación

Indicadores Técnicos

14 dimensiones

Más de 100 indicadores de impacto

Fuente principal es gobierno municipal

Acompañamiento de expertos para el análisis, la revisión y las recomendaciones

Indicadores Percepción

16 temas

Derivados de la Encuesta de Percepción Ciudadana Cómo Vamos

120 preguntas

12.000 encuestas en 10 ciudades

ALGUNOS LOGROS EN GENERACIÓN DE INFORMACIÓN EN LA CIUDAD:

• Aumento de la información entregada por la Administración Distrital a CCV; de 41 indicadores técnicos evaluados en 2005, a más de 100 en 2012 con desagregaciones por sexo, edad, ubicación geográfica

• Sectores como vivienda, medio ambiente y espacio público hoy cuentan con indicadores.

• Todavía NO es suficiente, se requiere mejor información del Distrito para la toma de decisiones.

• CCV fuente de información para Programas de Gobierno, Planes de Desarrollo y documentos oficiales

• Pone temas en agenda de ciudad Programa Cartagena Cómo Vamos

HOY


Análisis por Sectores con Indicadores Técnicos de Impacto

Relacionados con la calidad de vida y

de interés prioritario para los ciudadanos

Incluidos en el Plan de Desarrollo y en la

Agenda Ciudadana

1. Educación 2. Salud 3. Seguridad Ciudadana 4. Movilidad 5. Medio Ambiente 6. Desarrollo Económico 7. Vivienda

8. Servicios Públicos 9. Espacio Público 10 Gestión Pública 11. Responsabilidad y Participación

Ciudadana 12. Pobreza y Equidad 13. Finanzas Públicas 14. Cultura

La Red de Ciudades Cómo Vamos es promovida por 40 Entidades del Sector Privado (Gremios, Fundaciones, Universidades, Medios de Comunicación) en 10 ciudades de Colombia


Agenda


I • Saludo de bienvenida e Introducción sobre


II

• Presentación del Informe “Calidad de Vida 2012”, a cargo de CCV

III

• Comentarios de dos de nuestros expertos sobre la calidad de vida en Cartagena

• Palabras finales


Las fuentes principales de los indicadores técnicos aquí presentados son las entidades que conforman la Administración Distrital. Ellas suministran la información a CCV. Se utilizan también otras fuentes oficiales como EESSPP, Ministerios, Superintendencias, DANE, DNP, etc.

Una primera recomendación para un próximo Alcalde(sa), es lograr tener mejores sistemas de información distrital para contar con información de mejor calidad. Aquí hay varias oportunidades de mejora. Ej Metroinformación de Medellín.

Expertos temáticos acompañan a CCV con análisis sobre la evolución de la calidad de vida.

Los indicadores que requirieron datos poblacionales para su construcción utilizaron información demográfica del Censo 2005 para Cartagena proyectada por el DANE a 2012.

Esta evaluación NO se refiere a la percepción ciudadana, salvo por el punto de Prioridades Ciudadanas en el capítulo de Gestión Pública.

Fotografías: Lidia Corcione y CCV.


1. Cobertura

2. Eficiencia

3. Calidad

Educación

FORMA DE PRESTACIÓN DEL SERVICIO EDUCATIVO EN CARTAGENA 2006-2012

(MATRÍCULAS) Fuente: SED

Disminución en 23 mil matriculados entre 2011 y 2012 por: disminución de 4 mil en IE Oficiales en edad escolar, 17 mil matrículas adultos (alfabetización) y mil matrículas contratadas en IE privadas. Programa Cartagena Cómo Vamos

-23.819

-1.247 -17.143

264.317 264.320 268.266 255.720

232.901

2008 2009 2010 2011 2012

Total Matrícula en Cartagena 2008-2012

-4.429 176.657

20.213

67.447

171.170

31.196

61.954

171.217

40.661 56.388

168.705

31.729 55.286

164.276

14.586

54.039

Matricula Oficial dirigida a población en Edad Escolar

Matrícula Oficial Adultos Matrícula Privada

Composición de la matrícula total 2008-2012

2008 2009 2010 2011 2012


TASAS DE COBERTURA EN CARTAGENA 2005-2012 Fuente: Secretaría Educación Distrital – SED

122,9% 122,8% 124,8% 118,8%

108,3% 103,8%

98,1% 96,4% 96,1% 93,9% 85,2%

73,8% 73,9% 78,9% 77,8%

2008 2009 2010 2011 2012

Tasas de cobertura educativa en Cartagena 2008-2012 (Resolución 2022 de 2010 del MEN, edad 5 a 16 años)

Tasa de Cobertura Bruta **Tasa de Cobertura Neta Global ***Tasa de Escolarizacion Neta sin extraedad por niveles

En 2012 bajaron las tasas de cobertura en Cartagena (algo por depuración pero hubo baja matrículas).

100%

CN: 13. 000 niños y jóvenes en edad escolar fuera del sistema.

Un sistema IDEAL es 100% (C. Neta) -100% (C Neta sin extraedad) todos los muchachos que entran al sistema entran en la edad que debe ser, y transitan por el sistema en el tiempo en que debe ser. Para subir CN de 93,9% a 100% habría que captar 13.000 niños y jóvenes en edad escolar que están por fuera del sistema.

Tener CN menores, le resulta costoso en tiempo y recursos al sistema.

La mitad de los jóvenes que están hoy en media, tienen

la edad que les corresponde. La menor

cobertura en Cartagena se ubica en media.

La mitad de los niños que cursan preescolar en

Cartagena hoy, tienen la edad que le corresponde a

ese nivel. Hay que estimular el ingreso temprano al

colegio


Fuente: Secretaría Educación Distrital – SED.

79,1% 109,8% 97,5%

55,6%

Preescolar Primaria Secundaria Media

Tasa de Cobertura NETA GLOBAL por Niveles en Cartagena 2007-2012 (población de 5 a 16 años en el sistema)

2007 2008 2009 2010 2011 2012

68,2%

91,3% 78,6%

48,1%


Tasa de Cobertura NETA SIN EXTRAEDAD por Niveles 2007-2012 (población entre 5 y 16 años cursando el nivel que le corresponde por su edad)

2007 2008 2009 2010 2011 2012

Menores tasas de cobertura Neta y Neta Sin Extraedad por Niveles están en preescolar (inicio del ciclo) y media (final del ciclo). Se debe estimular el ingreso temprano al sistema para impactar eficiencia e inequidad, de lo contrario habrá extraedad desde los primeros niveles. Ej. 3 de cada 10 preescolar no tienen edad que ccorresponde y lo mismo ocurre con la mitad de los que están en media.


DESERCIÓN OFICIAL Y PRIVADA EN 2006-2012

Fuente: SED y para dato de deserción privada 2011, el Observatorio de Educación de Cartagena.

En las IE Oficiales casi se duplicó la deserción escolar en el último año. Según la SED, el indicador se ha impactado en parte por las auditorías censales realizadas por el MEN a la matrícula en las IEO, obligándolas a eliminar de sus listados a aquellos estudiantes que figuraban en sistema pero no estaban asistiendo a las aulas. Por la magnitud del aumento, requiere análisis y toma de acciones.

5,1 5,5

5,1

4,1

2,8 3,3

6,2

2,7 2,8 2,7 3,2

2,5 2,3

0,0

1,0

2,0

3,0

4,0

5,0

6,0

7,0

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

%

Oficial Privada

Programa Cartagena Cómo Vamos Fuente: SED

EFICIENCIA REPITENCIA ESCOLAR GENERAL

2006 -2011

REPITENCIA ESCOLAR OFICIAL Y

PRIVADA 2006 - 2011

4,0 4,2 3,5 3,3

6,7

7,7

0,0

1,0

2,0

3,0

4,0

5,0

6,0

7,0

8,0

9,0

2006 2007 2008 2009 2010 2011

%

No fue entregado dato para 2012. A partir de 2010 se desmontó el Decreto que establecía un máximo de desaprobados de 5% por institución; a partir de entonces, se liberó la tasa.

6,1% 5,7%

5,0%

4,1%

6,4%

8,5%

1,4%

0,8%

1,6%

2,4%

7,3%

6,1%

2006 2007 2008 2009 2010 2011

Oficial Privada


EFICIENCIA REPITENCIA OFICIAL POR NIVELES

2006 -2011

REPITENCIA PRIVADA POR NIVELES

2006 - 2011

0

2

4

6

8

10

12

14

2006 2007 2008 2009 2010 2011

Tasa de Repitencia oficial por niveles, 2006-2011


0 1 2 3 4 5 6 7 8 9

10 11 12 13 14

2006 2007 2008 2009 2010 2011

Tasa de Repitencia Privada


No fue entregado dato para 2012. Por niveles, en 2011 la repitencia oficial más alta se registra en preescolar, lo cual amerita revisión y análisis de los datos y de las posibles causas para que niños tan pequeños tengan que repetir el nivel.

GRADO

REPROBADOS 2012

REPROBADOS QUE NO HAN REGRESADO

%

0 257 25 9,7% 1 1092 152 13,9% 2 862 100 11,6% 3 883 108 12,2% 4 812 109 13,4% 5 746 117 15,6% 6 1780 352 19,7% 7 1589 318 20,0% 8 1435 316 22,0% 9 1171 249 21,3%

10 1253 309 24,7% 11 250 119 47,6%

TOTAL 12130 2274 18,8%


EFICIENCIA REPROBACIÓN OFICIAL EN 2012

El porcentaje de reprobados (pierden el año) que no regresa a estudiar, aumenta con el nivel educativo; a mayor nivel educativo, mayor es la proporción de reprobados que no regresan al colegio .

10% 14% 12% 12% 13% 16%

20% 20% 22% 21% 25%

48%

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

Porcentaje de reprobados de Jornada Diurna en IEOficiales 2012, que no han regresado a estudiar

en 2013


CALIDAD RESULTADOS PRUEBAS SABER 11 EN CARTAGENA 2001- 2012

Fuente: Secretaría de Educación Distrital e ICFES.

0

10

20

30

40

50

60

Muy superior Superior Alto Medio Bajo Inferior Muy inferior

Resultados de las Pruebas SABER 11 (antes ICFES) por Instituciones Educativas de Cartagena 2001-2012 (% de IE por categoría)

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012


RESULTADOS SABER 11 - PROMEDIOS POR ÁREA DE EVALUACIÓN CARTAGENA-COLOMBIA

CALIDAD

Puntaje: 0 a 100, Promedio teórico de referencia: 50. Fuente: ICFES

42,42

40,75

42,2

41,27

40,06

43,5

44,38 44,88

43,81 43,27

43

44,42 44,34

42,62

40,92

42,9

41,73

40,83

44,27

45 45,19

44,48 43,98

44,32

45,75 45,61

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

MATEMATICAS PROMEDIO / CARTAGENA PROMEDIO / NACIONAL

46,53 46,63

47,89 47,54

51,6

45,1

47,92

45,7 45,12

46,02

45,09

43,94

45,49

46,79 46,51

48,36 49,09

52,44

46,29

48,45

46,53

45,44 46,14 45,86 45,79

46,24

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

LENGUAJE PROMEDIO / CARTAGENA PROMEDIO / NACIONAL


RESULTADOS SABER 11 - PROMEDIOS POR ÁREA DE EVALUACIÓN CARTAGENA-COLOMBIA

CALIDAD

Puntaje: 0 a 100, Promedio teórico de referencia: 50. Fuente: SED con base ICFES

44,93 45,28

44,24

43,4

41,75

43,3

45,1 44,99 44,45

45,16 45,51

44,38

45,17 44,95 45,25

44,17

43,27

41,89

43,48

45,29 45,09 44,79

45,49 45,45

44,73

45,63

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

QUIMICA

PROMEDIO / CARTAGENA PROMEDIO / NACIONAL

40,84

42,74

42,17

41,29

39,1

43,05 42,68

43,62

40,54

43,73 43,35

42,54 42,86

40,85

42,39 42,07

41,51

39,2

43,41 43,05

43,96

40,79

44,08 43,63

42,55

43,72

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

INGLES

PROMEDIO / CARTAGENA PROMEDIO / NACIONAL


RESULTADOS SABER 11 - PROMEDIOS POR ÁREA DE EVALUACIÓN IE PÚBLICAS Y

PRIVADAS EN CARTAGENA 2000-2012

CALIDAD

Puntaje: 0 a 100. Promedio teórico de referencia: 50. Fuente: ICFES

61,36

45,4

67,34

46,57

59,31

48,41

66,03

45,84

58,64

48,52

62,25

48,37

60,54

45,37

57,55

48,2

41,71 40,49 41,2 38,05

41,63 41,04 41,12 40,4

INGLÉS PRIVADO PÚBLICO

52,35

45,25

52,81

46,17 49,61

46,69 46,43 46,54 47,49 47,5 47,41 48,33 48,45 46,5 47,19 47,56

42,21 44,49 44,14 43,47 44,13 44,22 43,31 44,08

QUÍMICA PRIVADO PÚBLICO

53,07

48,13

55,24

50,12

54,93

48,3 51,2

47,35 50,58

48,28 51,54

47,21

51,7

47,92 51,12

48,65

43,39 46,68

44,39 44,07 45,03 44,12 41,95

44,05

LENGUAJE

PRIVADO PÚBLICO

51,49

44,95

62,24

46,31

56,75

47,22

51,42

46,22

51,08

46,74

50,73 46,86

54,89

48,58 51,58

48,32

42,67 43,3 43,7 42,68 41,75 41,23 42,34 42,52

MATEMÁTICA PRIVADO PÚBLICO


RESULTADOS DE LAS PRUEBAS SABER EN CARTAGENA Y COLOMBIA

POR NIVELES DE DESEMPEÑO

Fuente: ICFES Interactivo 2009

CALIDAD

INSUFICIENTE: No supera las preguntas de menor complejidad de la prueba

Nota: Estas inversiones se realizaron con recursos del Distrito de

Cartagena, Ley 21, Excedentes Regalias 2011, SGP, ICLD, Ejecucion

Edurbe, Ejecuciòn Secr. Infraestructura, Transferencia Directa a las IEO

desde SED.


12% 7% 5% 1%

38% 28%

23% 19%

23%

30% 40% 40%

27% 35% 32% 40%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

120%

2007 2009 2010 2011

Adecuadas

Buenas

Mínimas

Deficientes

ESTADO DE LA INFRAESTRUCTURA DE IE OFICIALES 2007-2011 CALIDAD

Fuente: SED, SICIED.

$ 6.163.265.529 $ 4.216.632.572

$ 57.672.234.657 $ 61.032.207.266

$ 106.265.910.644

$ 4.893.761.106

2007 2008 2009 2010 2011 2012

Inversión en Infraestructura Educativa por Localidad 2007-2012 (En pesos, $)

TOTAL INVERSION INFRAESTRUCTURA

Para 2012, SED no entregó dato.

La inversión en infraestructura

entre 2008 y 2011 se reflejó en un

mejoramiento del buen estado.

Aun queda camino por recorrer.

¿Se mantuvo en

2012 este estado?

AÑO

2007 2008 2009 2010 2011

LOCALIDAD HISTORICA Y CARIBE

NORTE 28,30% 80,50% 15,90% 24,20%

19,80%

LOCALIDAD DE LA VIRGEN Y

TURISTICA 38,50% 15,30% 73,90% 61,40%

43,80%

LOCALIDAD INDUSTRIAL Y DE LA

BAHIA 33,20% 4,20% 10,20% 14,40%

36,40%

TOTAL INVERSION

INFRAESTRUCTURA $6.163.265.530 $4.216.632.573 $57.672.234.658 $61.032.207.266 $106.265.910.644


RELACIÓN ALUMNOS POR COMPUTADOR EN IE OFICIALES CON JORNADA DIURNA,

2006-2012

Fuente: Secretaría Educación Distrital – SED. El indicador se calcula con base en el número de computadores en IE Oficiales y

estudiantes en IE Oficiales Diurnas.

115

71

36 32 28 23 19 19

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Meta Nacional

2011

Comentarios


• No disponibles datos para 2012 en varios indicadores, dificultad con otros.

• Conciliar cifras con Viceministerio de Educación Preescolar, Básica y Media y su área de Planeación.

Información

• Estimular el ingreso temprano de la población al sistema para reducir ineficiencia (deserción y reprobación) e inequidad a partir de una estrategia de captación de niños desde segundo semestre de cada año.

Cobertura y Eficiencia

• A partir de evaluaciones de impacto a programas y políticas de educación, se ha identificado que los mayores resultados en calidad se obtienen a partir de la formación y captación de los mejores docentes; esto deberá ser una apuesta nacional.

• Para Cgena, énfasis en mejoramiento del desempeño de los estudiantes en áreas como matemáticas, lenguaje e inglés desde primaria, utilizando información que arrojan Pruebas SABER 3, 5 y 9. Aprovechar que serán anuales.

• Priorizar educación con recursos es cuestión de voluntad política, pero es en este sector donde se pueden emprender las mayores transformaciones sociales.

Calidad


1. Aseguramiento

2. Mortalidad Materno-infantil y Nutrición

3. Enfermedades de Interés en Salud Pública

4. Embarazo Adolescente

5. Calidad de la prestación de los servicios

Salud

AFILIADOS CARGADOS EN BDUA DICIEMBRE 31

AÑO DEPARTAMENTO MUNICIPIO

Contributivo Subsidiado Total general

DANE (Estimación

y Proyección) COBERTURA

Part. %

Contributivo

Part. %

Subsidiado

2011 Bolívar Cartagena 502.078 410.227 912.305,00 955.709 95,46% 55,03 44,97


2009 Bolívar Cartagena 478.968 436.566 915.534 933.541 98,07% 52,32 47,68



ASEGURAMIENTO EN CARTAGENA 2008-2012

Fuente: Ministerio de Salud y Protección Social, Base de Datos Única de Afiliados del Fosyga (BDUA ) al Diciembre 31 de 2012 y DADIS para número de vinculados.

491.837 478.968 482.811 502.078 527.957

408.023 436.566 412.307 410.227 459.943

899.860 915.534 895.118 912.305 987.900 98% 98% 95% 95%

102%

2008 2009 2010 2011 2012

Afiliados Contributivo Afiliados Subsidiados Total COBERTURA

Fosyga reporta para Cartagena cobertura de 102%. Aun así, según DADIS hay 69.771 vinculados, SIN aseguramiento. Interrogantes: ¿hay en Cgena mayor población a la certificada por DANE? (último Censo hace 8 años), ¿doble afiliación?, ¿volatilidad en el empleo?

118% 116% 111% 102%

95% 95% 91% 91% 91% 89% 89%

Cobertura en Salud Ciudades 2012

AFILIADOS CARGADOS EN BDUA DICIEMBRE 31

AÑO DEPARTAMENTO MUNICIPIO

Contributivo Subsidiado Total general

DANE (Estimación

y Proyección) COBERTURA

Part. %

Contributivo

Part. %

Subsidiado






ASEGURAMIENTO EN CARTAGENA

Ministerio de Salud y Protección Social Dirección de Aseguramiento en Salud, Riesgos Profesionales y Pensiones Fuente: Base de Datos Única de Afiliados del Fosyga (BDUA ) al Diciembre 31 de 2012 y DADIS

El 37% de los afiliados al Régimen Contributivo son personas que están sisbenizadas. Teniendo en cuenta lo anterior, y además la alta variabilidad el número de afiliados por mes, se recomienda hacer seguimiento riguroso a las coberturas y monitorear si hay una real capacidad de pago o si corresponde a empleos temporales.

0 -22 3.184 4.293 3.419

11.621

-10.481

2.770

-1.862 747 1.562

4.816

-20000

-10000

0

10000

20000

400000

500000

600000 Número de afiliados Reg Contributivo Diferencia mensual en # afiliados RC

Afiliados al Régimen Contributivo en Cartagena por Meses 2012


SALUD PÚBLICA TASA DE MORTALIDAD MATERNA EN CARTAGENA, 2004-2012

Fuente: Dadis con base en Certificados de Nacidos Vivos y Certificados de Defunción.

36,3 45,5

37,1 35,9 44,2

25,2

59,4

31,7

45,8 45

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Meta Colombia ODM a 2015

(Número de muertes maternas x 100 mil nacidos vivos)

Son muertes evitables. Aumentó en 2012, superando meta establecida para el país a 2015 en el marco de los Objetivos

de Desarrollo del Milenio. Se aprecia volatilidad de la tasa.

TASA DE MORTALIDAD EN MENORES DE 1 AÑO, 2004- 2012 35,0

21,1

10,2 10,4 10,7 8,1 7,5 7,4 12,6 14

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Meta ODM a 2015

(Muertes por 1.000 nacidos vivos) Indicador del nivel de salud de un país. Son menores de un año muertos por cualquier causa. 73% fueron menores de un mes. En 2012 repunte de TMI.

PD: Menos de 5

PD: Menor al de 2011

Es recomendable conciliar las cifras del DADIS con

las del DANE para la mejor toma de decisiones

TMI ajustada DANE

Cod_Deptal Departamento Cod_Dmpal Municipio 2005 2006 2007 2008 2009 2010

00 Nacional 00000 Nacional 20,40 19,99 19,58 19,17 18,76 18,40

05 Antioquia 05001 Medellín 14,00 13,94 13,87 13,81 13,75 13,69

11 Bogotá, D. C. 11001 BOGOTÁ D.C. 14,25 14,08 13,91 13,74 13,57 13,40

13 Bolívar 13001 Cartagena 17,41 17,22 17,03 16,83 16,64 16,44


NACIDOS VIVOS CON BAJO PESO EN CARTAGENA

Fuente: Dadis para 2012 y www.cartagena.gov.co con fuente Dadis para años anteriores.

7,5% 7,4% 8,4%

8,9% 7,8%

10,6% 9,9%

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Meta ODM Colombia

2015

Porcentaje de Nacidos Vivos con Bajo Peso en Cartagena 2006-2012

Evalúa posibilidades de supervivencia de un recién nacido, así como para valorar las condiciones de la madre. Se relaciona con condiciones socioeconómicas, incluyendo la situación nutricional; acceso a los servicios de salud; y cuidados del embarazo. Comentario técnico: Se entiende como niño o niña con bajo peso al nacer a los recién nacidos que al nacer tuvieron un peso inferior a 2500 gramos y/o que nacieron con menos de 37 semanas de edad post-concepcional.

http://www.cartagena.gov.co/


TASA DE MORTALIDAD POR IRA Y EDA, 2005- 2012

Fuente: Dadis con dato poblacional DANE 2011 y Certificados de Defunción. Información preliminar hasta validación del DANE.

SALUD PÚBLICA

21

88,2

18,0

45,5

9,1

49,2

11,5

39,1

3,5 9,2 5,8

22,1

2,3

14,1

1,2 5,9

Mortalidad EDA Mortalidad IRA

(Menores muertos por cada 100 mil menores de 5 años)

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Son evitables, deben ser cero. En descenso progresivo. Altas coberturas de vacunación han incidido en mejoramiento de los indicadores. Reducción también en el país. Mayor incidencia de Infecciones Respiratorias Agudas que de Enfermedades Diarréicas Agudas.

Meta ODM: 17


Fuente: Dadis y Ministerio de Salud y la Protección Social.

0

25

50

75

100

125

150

Cart

age

na

Colo

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Colo

mb

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2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Coberturas de vacunación en Cartagena y Colombia 2005-2012

% VOP

%DPT

%BCG

%HEP B

%HIB

% TV

%F.A.

Rotavirus

SALUD PÚBLICA

Coberturas útiles (mayores a 95%) en todos los biológicos y en todas las dosis, excepto Neumococo tercera dosis (88%). Impacto en disminución de EDA e IRA.


Fuente: DADIS; para ciudades DANE (Estadísticas

Vitales) 2012 preliminar; y SIVIGILA de Ministerio Salud.

SALUD PÚBLICA ENFERMEDADES DE INTERÉS EN SALUD PÚBLICA

30,4 36,8

25,6 24,9 18,8

28,2

Tuberculosis Dengue SIDA

Nu

evo

s c

asos/ 1

00

mil

hab

ita

nte

s

Incidencia de Tuberculosis, Dengue y reporte de SIDA en Cartagena 2005-2012

2007 2008 2009 2010 2011 2012

Tuberculosis: 11% de casos en Olaya Herrera y 5 % en habitantes de calle. Dengue: 30% de casos en menores de 14 años; casi 50% de los casos totales en Loc Industrial y de la Bahía. Casos reportados SIDA: 11% de los casos en Olaya Herrera, seguido por San Fernando y El Pozón con 5% cada uno; 64% de los casos en edades entre 25 y 44 años.

211,2

115,9 90,8

60,2 51,2 49,9 26,2 18,9 11,7 1,0 0,5

Tasa Incidencia Dengue 2012

14,3

10,3 9,4 8,3 7,6 7,1 6,5 6,1 5,3 4,5

3,1

Tasa de Mortalidad VIH/SIDA por Ciudades 2012(p)

21.687 22.308 22.620 23.790

20.212 18.929 19.644

4.363 4.684 4.684 5.222 3.975 4.118 4.372

20,1% 21,0% 20,7% 22,0% 19,7%

21,8% 22,3%

0,0%

10,0%

20,0%

30,0%

40,0%

0

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 % d

e p

art

os y

ce

sá

rea

s e

n

adole

scente

s

To

tal p

art

os y

ce

sá

rea

s

Embarazo adolescente en Cartagena 2006-2012

Total partos en Cartagena Partos en adolescentes Partos en adolescentes / total partos

EMBARAZO ADOLESCENTE; FACTOR DE VULNERABILIDAD

SALUD PÚBLICA

Fuente: Dadis, Oficina de Planeación – Estadísticas vitales

De las 4.372 adolescentes embarazadas en 2012, 97% se ubica entre 15 y 19 años (misma proporción que años anteriores) y 3% entre 10 y 14 años. 1 de cada 5 embarazos en Cartagena es en adolescentes entre 15 y 19 años. Este nivel es superior al promedio Colombia para zonas urbanas en 2010 según ENDS de Profamilia, que fue 17% (y 26% rural).



CALIDAD EN LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE SALUD

Fuente: DADIS y Decreto 1011 de 2006 “Sistema Olbigatorio de Garantía de Calidad en Salud”.

Sistema Obligatorio de Garantía de Calidad en Salud (Decreto 1011/2006): Orientado a la mejora de los resultados en la atención en salud -Accesibilidad

-Oportunidad (sin retrasos que pongan en riesgo la vida o la salud)

-Seguridad (minimizar riesgo de sufrir un evento adverso en el proceso de atención de salud o mitigar consecuencias)

-Pertinencia

-Continuidad

Entidad territorial: Cumplir y hacer cumplir disposiciones del Decreto, divulgar y prestar asistencia a IPS y hacer

auditoría para mejoramiento de calidad de prestación de servicios a población no afiliada.

Visitas: Norma establece que deben visitarse mínimo 25% de prestadores de servicios de salud al año.

En 2012 DADIS visitó el 32%, de las cuales al 44% se le impusieron medidas preventivas de cierre por

incumplimiento de los estándares mínimos exigidos, 62 fueron IPS.

De las 156 IPS programadas para habilitación, sólo 36% cumplieron con los estándares requeridos.

Vigilancia y Control a Prestación de Servicios en Cartagena 2012 Total

Visitas realizadas a prestadores inscritos 422 Medidas preventivas de cierre tomadas 187

Porcentaje con medidas preventivas de cierre 44,3%

COMENTARIOS


Salud pública • El binomio materno-infantil requiere de acciones focalizadas para evitar muertes evitables y mejorar su salud. La

oportunidad de recursos aquí es importante, en 2012 sólo aprobados hasta octubre.

• Esfuerzos importantes en vacunación redujeron mortalidad por IRA y EDA. Mayores coberturas de agua y alcantarillado contribuyen.

• También focalizar acciones de prevención en jóvenes: magnitud embarazo adolescente y mayor demanda en unificación de POS para atención a menores de 18 años que consumen sustancias psicoactivas.

• Para datos de MM y MI es recomendable conciliar cifras DADIS con las validadas DANE para la toma de decisiones.

• Por potencialidad de contacto de TB y SIDA preocupa que no baje incidencia.

Calidad

• Activa gestión de vigilancia y control del DADIS, muestra resultados preocupantes en materia de calidad de la prestación de servicios. ¿Qué hacer para controlar más?

• Es necesario que se emprenda un Plan de Mejoramiento por parte de ESE y prestadores para mejorar la calidad de la prestación de los servicios.

• Infraestructura : se entregaron 2 de 5 puestos de salud que se buscaba adecuar en 2012 y no se logró entregar Hospital de Arroz Barato (atiende mediana complejidad) hasta que se adjudique operativización.

Sostenibilidad y Recursos • Dificultades financieras por deudas, reducción regalías y menores ICLD destinados a salud, por ejemplo;

• 2013: Se estiman $30.000 millones para atender pago de prestación de servicios de salud de NO afiliados y se cuenta con apropiación presupuestal de $450 millones.


1. Servicios Públicos:

- Acueducto y Alcantarillado

- Aseo

- Energía eléctrica

Hábitat

2. Vivienda

- Déficit habitacional

- Construcciones y mejoramientos de VIS

- Gestión Legalización de Predios

- Reubicación de Viviendas

- Riesgo y control crecimiento urbano


SERVICIOS PÚBLICOS

Saneamiento Básico

Fuente: Aguas de Cartagena. Cálculos de porcentaje de

variación de CCV. Usuarios urbanos y rurales conectados al

acueducto incluyendo viviendas, usuarios comerciales,

industriales, oficiales y multiusuarios.

115195 122.718 128.792 134.066 139.516

151.281 159.039

172.489 182.255

192.535 200.026

6,5%

4,9%

4,1% 4,1%

8,4%

5,1%

8,5%

5,7% 5,6%

3,9%

0%

2%

4%

6%

8%

10%

0

50000

100000

150000

200000

250000

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Usuarios alcantarillado Crecimiento anual de usuarios

Usuarios de alcantarillado en Cartagena 2002-2012

147.952 157.558 163.822 169.967

176.854 184.372

192.098 200.392

210.333 218.948

226.023 6,5%

4,0% 3,8%

4,1% 4,3% 4,2% 4,3%

5,0%

4,1%

3,2%

0%

2%

4%

6%

0

50.000

100.000

150.000

200.000

250.000

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Usuarios acueducto Crecimiento anual de usuarios

Usuarios de acueducto en Cartagena 2002-2012

Los gobiernos deben propender por aumento permanente de la cobertura de los servicios públicos, bajo estándares de calidad, eficiencia y continuidad.

Hay una diferencia de 26.000 usuarios entre acueducto y alcantarillado.

Establecer a partir de la formulación del nuevo plan maestro de acueducto y alcantarillado la extensión del servicio de alcantarillado hacia el 15% de hogares que hoy no cuentan con este servicio, mejorando así sus

condiciones de salud y saneamiento.

COBERTURA DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO 2012

Fuente: Aguas de Cartagena y cálculos CCV

Establecer a partir de la formulación del nuevo plan maestro de alcantarillado la extensión del servicio para alcanzar cobertura total. Meta ODM a 2015 en Colombia : 96,9% cobertura alcantarillado para zonas urbanas y Cartagena tiene hoy 87,2%.

Población a servir en 2012 reportada por Acuacar 952.270

Población servida acueducto en 2012 reportada por Acuacar 951.449 Población servida alcantarillado en 2012 reportada por Acuacar 843.312

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Cobertura de Acueducto Acuacar 99,62% 99,90% 99,91% 99,91% 99,91% 99,91% 99,91% 99,91%

Cobertura de Alcantarillado Acuacar 78,58% 78,81% 81,97% 82,71% 86,00% 86,58% 87,85% 88,56% Población total de Cartagena (urbana y rural) según proyecciones del DANE a 2012 967.103

Cobertura de acueducto Cartagena: Población servida reportada por Acuacar/ población DANE 2012 98,38%

Cobertura de alcantarillado Cartagena: Población servida reportada por Acuacar/ población DANE 2012 87,20%


ZONAS SIN SERVICIO DE ACUEDUCTO DOMICILIARIO: Parte alta de Torices, Nariño, Lo Amador, La Quinta, La María, La Esperanza y Virgen del Carmen, (algunos sectores se encuentran en alto riesgo o encima de la cota

de prestación del servicio); Vía Campaña (algunos predios no cuentan con redes); Colinas de Villa Barraza (urbanizador no ha instalado redes) y parte de Mirador de

la Bahía (ubicados por encima de la cota de prestación del servicio);Zonas del sector Colinas de Betania en 20 de julio (por encima de cota); Villa Corelca y Nelson

Mandela sector la Primavera (alto riesgo); La Unión, 3 de Junio y 17 de Mayo (invasiones no legalizadas).

CORREGIMIENTOS: Las Canoas, Barú, Bocachica, Caño del Oro, Punta Arena y Playa Dorada, Tierrabomba, Islas del Rosario, San Bernardo, Isla Fuerte, Vereda El

Zapatero.

Zonas en alto riesgo o no legalizadas a las cuales se les presta el servicio a través de piletas comunitarias (aproximadamente 2.453 familias,):Villa Hermosa, Lo

Amador, Merlinda y Villa Gloria, La María, La Candelaria, 11 de Noviembre, La Central, El Progreso, Playa Blanca, Zarabanda, Fredonia, Pantano de Vargas, Policarpa,

Membrillal, Pasacaballos, Henequén, Nelson Mandela, Villa Fanny, Campo Bello, Paraíso 54, Villa Hermosa, 2 de Noviembre, San Pedro Mártir La Unión, 3 de Junio,

Tierra Baja.

Zonas rurales a donde se presta el servicio de carrotanques por el Distrito con apoyo de Acuacar (aproximadamente 530 familias): Las Canoas, La Europa, Zapatero,,

Madre Herlinda, Fundación Eudes, Villa Gloria.

ZONAS SIN ALCANTARILLADO:

Parte alta de los barrios Loma Fresca, Petare, Palestina, República del Caribe, Paraíso II, Pablo VI 2º, La Esperanza, La María, en la cual existen sectores sin redes de

alcantarillado.

Membrillal, Arroz Barato, Policarpa, Villa Rosa, Colinas de Villa Barraza, Villa Hermosa, Mirador de la Bahía, Isla de Manzanillo, parte de La Providencia, parte de

Barrio Nuevo, Henequén, 3 de Junio y la Unión.

Parte de Nariño, Parte de lo Amador, Torices sector Kennedy, Villa Corelca (zonas de alto riesgo).

Parte del barrio Nelson Mandela. En El Pozón se instalaron redes y se están poniendo a punto para su entrada en operación.

Calles que se hayan urbanizado recientemente en diferentes sectores de la ciudad.

La zona industrial de Mamonal no se encuentra incorporada debido a los vertimientos especiales que genera y que no deben ser incorporados al alcantarillado

sanitario, por lo cual las industrias poseen soluciones particulares.

CORREGIMIENTOS: Arroyo de Piedra, Arroyo Grande, Barú, Santana, Ararca, Bayunca, Pontezuela, Punta Canoa (se encuentra en ejecución el alcantarillado, ya

fueron instaladas las redes y está pendiente por construir la estación de bombeo y su impulsión, igual a lo reportado en 2010), Bocachica, Caño del Oro, Punta Arena

y Playa Dorada, Tierrabomba, Islas del Rosario, Arch. San Bernardo, Isla Fuerte.

Fuente: Aguas de Cartagena Programa Cartagena Cómo Vamos

CONTINUIDAD DEL SERVICIO

Fuente: Aguas de Cartagena , Informe de la Interventoría y SUI.

EFICIENCIA DEL SERVICIO

Rango l Superior ≥ 95% Rango ll Intermedio > 85% y < 95% Rango lll Inferior ≤ 85%

49,2% 52,4% 54,5%

50,1%

41,6% 43,1% 46,1% 47,0% 48,0%

45,2% 42,9% 41,1% 40,9% 43,0% 40,1%

35,3% 34,9% 40%

35% 32% 30% 28% 28% 28% 28% 28% 27% 25% 25% 25% 25% 25% 25% 25%

1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Comportamiento del Índice de Agua No Contabilizada en Cartagena 1996 a 2012

Pérdidas de agua Pérdidas admisibles por contrato

Continuidad RSL 2115 (Hora/Dia) por Mes Clasificación Continuidad Res 315 (%) 23.52 Continuo 99.07%


CRA: 30% máximo

PLAN MAESTRO DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO:

Emisario Submarino: Entró en funcionamiento en diciembre de 2012, desde la Estación de Bombeo de Aguas Residuales (EBAR) de Paraíso, la cual recoge el 100% de las aguas servidas de la ciudad, hasta la descarga final en el mar Caribe, a más de 20 metros de profundidad”. La vida útil se estima en 25 o más. Se reportan resultados positivos a los controles de la calidad del agua en la zona de descarga.

DESAFÍO: Según Pánel del Banco Mundial, el Emisario tendrá una vida útil de 18 años, luego habrá que construir plantas de tratamiento y lagunas de oxidación. Esto deberá contemplarse en nuevo Plan Maestro.

Suficiencia Agua tratada: “En el año 2012, la distribución de agua potable utilizada para la población fue del 87.2% , de capacidad de la Planta de Tratamiento de Agua Potable de la Ciudad. Por tanto se cuenta con disponibilidad de agua potable para nuevos proyectos inmobiliarios, industriales, etc.” Oficio de Acuacar a CCV, abril 2013.

Plan Maestro de Acueducto: Se encuentra en elaboración de términos de referencia para la contratación de los diseños de obras planteadas en el diagnóstico.

Plan Maestro de Alcantarillado: Acaba de finalizar el de 1998 (no en 10 sino en 15 años),la Administración Distrital deberá licitar y contratar el nuevo Plan Maestro, garantizar 100% cobertura.

Fuente: Aguas de Cartagena. Programa Cartagena Cómo Vamos


Luego de que en 2006 se establecieran nuevas condiciones de prestación del servicio y entraran a operar nuevos concesionarios, se dio la extensión de al área rural.

La cobertura pasó de 81% a 100%.

Por parte de la Interventoría del servicio, se han detectado incumplimientos en las frecuencias de la recolección, especialmente en la ASE 1, lo cual genera acumulación de basuras en zonas de la ciudad.

Otra dificultad radica en la mala disposición de basuras por parte de la ciudadanía; al mes se extraen de cuerpos de agua y canales 2.000 toneladas de basuras.

ASEO COBERTURA RECOLECCIÓN DE BASURAS 2005-2012

Fuente: Pacaribe, Aseo Urbano de la Costa e Interventoría al servicio de aseo.

MAPA DE LAS ÁREAS DE PRESTACIÓN

DEL SERVICIO DE ASEO EN CARTAGENA

Cobertura: Promoambiental reporta algunos rezagos en invasiones en Ciénaga Virgen.

Continuidad: 99% recolección (retrasos estado malla vial, mantenimiento vehículos, lluvias, inseguridad algunos sectores marginales); entre 99% a 90% barrido

ASE 1 Y 2: PACARIBE ASE 3: ASEO URBANO DE LA COSTA

81% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 99,90%

2005 2006 2007

2008 2009 2010

2011 2012 Aseo Urbano 2012 Promoambiental (urbana)

Fuente: Aseo Urbano de la Costa y Promoambiental Caribe.

123.222

161.852 176.943

187.395

205.559

226.980 233.870

31%

9%

6%

10% 10%

3%

0%

35%

0

50000

100000

150000

200000

250000

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Evolución usuarios Crecimiento anual


terventoría:

Inadecuado manejo de residuos por parte de vendedores estacionarios y ambulantes.

Oportunidades de mejora en cuanto a mantenimientos de vehículos, desbordamiento contenedores Bazurto.

Otros factores que afectan: falta cultura ciudadana, proliferación barrios no normalizados, falta implementación proyectos PGIRS, falta respuesta autoridad ambiental, sanitaria y policiva, mal estado algunas vías, inseguridad en ciertos sectores.

ASEO Puntos de mejora resaltados por Interventoría

Fuente: Interventoría al servicio de aseo.

Falta cultura ciudadana

Hay $800 millones /año para educación sanitaria que el Distrito debe invertir, a los cuales debe hacérsele seguimiento y analizar impacto.

Vehículos: Vida útil y mantenimientos de vehículos.

Otros factores: proliferación barrios no normalizados, falta implementación proyectos PGIRS, falta respuesta autoridad ambiental, sanitaria y policiva, mal estado algunas vías, inseguridad en ciertos sectores, falta de control de vehículos que transportan residuos sólidos, Déficit de subsidios facturados al Distrito 2012 es mayor al presupuesto que tiene el Distrito para cubrirlo ($1.300 millones).

- Revisar procedimientos de pagos por servicios especiales (limpieza interna Bazurto considerada como servicio especial), pues resultan más costosos.

- Censo de suscriptores y viviendas en asentamientos subnormales por parte de Planeación Distrital y crear sitios de acopio.

ENERGÍA ELÉCTRICA ÍNDICE DE COBERTURA DE ENERGÍA

ELÉCTRICA CARTAGENA 2012

Fuente: Electricaribe. ICEE de Electricaribe con base en datos UPME.

ICEE

Cabecera

Municipal

ICEE

Resto ICEE Total

Cartagena 100,00% 79,65% 98,83%

Total Usuarios 2012: 226.005 Grupos de familias clasificados como usuarios no normalizados en conexiones a energía eléctrica: 35.538, equivalentes al 17% de los usuarios residenciales. Aspecto en común con demás servicios públicos en cuanto a la afectación en la prestación del servicio.


AÑO SAIDI

(horas) 2010 32,72 2011 52,82 2012 53,63

CALIDAD DEL SERVICIO Índice que establece tiempo en horas en que el servicio es interrumpido al año. Según Electricaribe, entre 2010 y 2012 hubo deterioro del indicador por: Ola invernal 2011, inversión de Electricaribe en nuevos circuitos eléctricos debido a incrementos de la demanda e interrupciones por demora en intervención del estado en la construcción de línea a 220 kv para la ciudad.

MAGNITUD DEL DÉFICIT DE VIVIENDA EN CARTAGENA 2012

Fuente: Corvivienda. Número de viviendas: CENAC-DANE- elaboración propia Corvivienda 2012. Magnitud del Déficit: Plan Maestro de Vivienda – DANE – elaboración propia Corvivienda 2012.

Número de Viviendas en Cartagena Estrato Número Porcentaje %

1 81.257 36,4% 2 69.203 31,0% 3 39.736 17,8% 4 14.510 6,5% 5 8.036 3,6% 6 10.492 4,7%

Total 223.234 100,0%

Magnitud del Déficit 66.693 Magnitud de Viviendas en Alto Riesgo No Mitigable 27.455


IMPACTO DE LA GESTIÓN DE VIVIENDA 2012

EN DÉFICIT HABITACIONAL

Fuente: Corvivienda con base en Convenio Marco de Cooperación PMV Cartagena.

DEFICIT HABITACIONAL EN CARTAGENA 2008 - 2012

AÑO DEFICIT

AÑO ANTERIOR

Nuevos Hogares (proyección Plan

Maestro)*

VIVIENDAS CONSTRUIDAS CORVIVIENDA

VIS sector privado

MEJORAMIENTOS

HABITACIONALES

Déficit al final de

año

Crecimiento anual del

Déficit

2008 63.012 2745 1310 775 338 63.334

2009 63.334 2745 793 275 65.011 3%

2010 64.637 2745 1276 1.244 817 64.045 -1%

2011 64.045 2745 132 931 826 64.901 1%

2012 64.901 2745 142 719 ** 92 66.693 3%

*Según proyecciones del Plan Maestro de Vivienda, al año se conforman 2.745 hogares objeto de VIS. ** Dato suministrado por Camacol Bolívar: Jardines de San Pedro 85, Villa Grande de Indias 550 y Bosques de Villa Grande 84. Antes era suministrado por Corvivienda por lo cual no se pudo validar si el dato de 2011 incluyó o no algunas de las reportadas para 2012.


VIVIENDA GRATIS del Gobierno Nacional: 3.396 VIS en Cartagena: 896 de Bicentenario y 2.500 de Villa de Aranjuez El plazo de entrega de es de 15 meses a partir de octubre de 2012.


MEJORAMIENTOS DE VIVIENDA Y CONSTRUCCIÓN DE VIS EN CARTAGENA

VIS Corvivienda 2012: 128 en Bicentenario y 14 viviendas usadas adquiridas por Corvivienda para damnificados de San Francisco. - Total Déficit cuantitativo: 37.804

0

617

338 275

746 826

92

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Mejoramientos de viviendas en Cartagena 2006 - 2012

Mejoramientos de viviendas

Fuente: Corvivienda y dato de 2012 de VIS privado de Camacol.

•92 mejoramientos en Tierra Bomba. •Déficit cualitativo de vivienda:

28.588

31 31

ND

775

1064

1.310 1.310

796

306

1102 1276 1244

2520

132

931 1063

142

719 861

VIS Corvivienda VIS Privados Total

VIS construidas en Cartagena 2006-2011

2006 2007 2008 2009

Cantidad Ubicación Fuente Estado Pendientes

128 Bicentenario Corvivienda y Ministerio de Vivienda para

población desplazada. 128 entregadas

Bicentenario 0 213 Damnificados San Francisco Proyecto San Francisco* 213

14

Acuerdo entre Corvivienda y Sec. del Interior para financiar adquisición de viviendas usadas para afectados de San Francisco. Se hizo Otrosí

finales de 2012 para vivienda nueva.

14 entregadas con compra de vivienda usada

0

50 Pasacaballos Corvivienda 0 50


Reporte de Corvivienda de Subsidios aprobados 2012

*Según Oficio de Corvivienda 0397 del 10 de abril de 2013, el censo de los afectados de San Francisco está siendo depurado por la Oficina de Riesgos.

Fuente: Corvivienda con base en Secretaría del Interior, “Informe Ejecutivo Barrio San Francisco” julio 2012.

Gestión del suelo y Banco de tierras


Banco de tierras Distrital Hectáreas Usos Situación Lote Bayunca 6 Por definir Por definir su uso

Lote San Carlos 1 Residencial tipo B Problemas de titulación efectiva y un particular lo reclama como dueño.

Lote Doña Manuela 18 Comercial 3

Definido como área comercial y hay desacuerdo entre Corvivienda y consorcio de la Autopista del Sol porque la firma intevino área del lote.

La Ceiba 7 Residencial

Bicentenario 388

22 hectáreas urbanizadas para uso residencial

Distrito: En gestiones del Macroproyecto para licencias ambientales, determinación porcentaje VIS, ajuste financiero, gestión licencia urbanística, certificación uso del suelo, certificación que no es zona reserva obra pública, alto riesgo, protección recursos naturales, espacios institucionales.

TOTAL 419 22 urbanizadas

Fuente: Corvivienda

Corvivienda reporta avances en la construcción del Expediente Urbano, relacionados con reglamentación de áreas urbanizables para VIS y VIP en suelo de expansión urbana, definición de instrumentos de gestión y financiación del suelo, incorporación de normas urbanísticas en Macroproyectos


VIVIENDAS EN ZONA DE ALTO RIESGO NO MITIGABLE REUBICADAS EN CARTAGENA

Fuente: Corvivienda con base en Convenio Marco de Cooperación PMV Cartagena 2007. *Proyección de crecimiento anual de las

viviendas en zonas de alto riesgo no mitigable según Plan Maestro de Vivienda.

VIVIENDA

201 31 45 57

1436

220 286 87 14

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Número de Reubicaciones 2004-2012

AÑO VIVIENDAS EN ZONAS DE

ALTO RIESGO AÑO ANTERIOR

TASA ANUAL DE CRECIMIENTO *

VIVIENDAS REUBICADAS

CALCULO INDICADOR

TOTAL

2008 26.233

2,50% por año

1.436

VA * (1+TC) - VR

25.453 2009 25.453 220 25.869 2010 25.869 286 26.230 2011 26.230 87 26.799 2012 26.799 14 27.455

Gestión del programa de legalización y titulación por Localidad de predios 2011

Histórica y del Caribe Norte

De La Virgen y Turística

Industrial y de la Bahía Total

Solicitudes de legalización (sin iniciar procesos)* 700 2.752 2.161 5.613

Legalizaciones (o predios titulados) 52 1.018 1.178 2.248

Predios por Legalizar (procesos iniciados en ejecución) 3.013 10.854 4.188 18.055

Porcentaje legalizado / por legalizar 1,7% 9,4% 28,1% 12,5%


LEGALIZACIÓN DE PREDIOS EN CARTAGENA VIVIENDA

Fuente: Corvivienda

601

1.370 1.750

1.512 1.725

1.946

3.301

2.248

661

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Gestión de legalización de predios en Cartagena 2004-2012

Titulaciones Solicitudes de

legalización Predios por legalizar en

ejecución Localidad Histórica y del Caribe 30 900 Localidad De la Virgen y Turística 314 6.386 Localidad Industrial y de la Bahía 317 3.719

Total 661 11.005 12.946

BAJA OFERTA DE VIVIENDA Y CRECIMIENTO URBANO NO CONTROLADO


Fuente: CCV con base en Google Earth.

Invasiones en Zonas de Protección y Zonas de Alto Riesgo

Según el Departamento de Valorización Distrital , existen 37 barrios que están en riesgo alto de inundación, 60 barrios en riesgo moderado, y 69 en riesgo bajo; para una población afectada de 716.295 (frente a casi un millón de habitantes).

Fuente: Alcaldía de Cartagena, SIGOB. Tomado en:

http://sigob.cartagena.gov.co/Valorizacion/Documentos/plan_maestro.pdf

http://sigob.cartagena.gov.co/Valorizacion/Documentos/plan_maestro.pdf

Plan Maestro de Drenajes Pluviales


Proteger población de inundaciones por taponamiento y obstrucciones de los cauces y estructuras de drenajes, buscando adecuado sistema de drenajes pluviales para minimizar y evitar los efectos nocivos de lluvias, y disponer instrumento de gestión para manejo de estructuras que se construyan para tal fin. Dimensionar y valorar afectaciones o impactos sociales y económicos. Plan Maestro de DP 1982 y en 2009 contratado estudios y diseños del PMDP: 1. Estudio y Diseño: Diagnóstico con Plan de Acción Inmediata (100%) y Factibilidad financiera, institucional y

ambiental (100%) 2. Ingeniería de Detalle: En contratación de diseños. Avance 70% de la Ingeniería de Detalle del Canal Ricaurte. 3. Contratación de Obras 4. Construcción de Obras

En 2012: Plan de Acción Inmediata,

55 canales intervenidos (140 total) de Arroz Barato, Cereté, Henequén, Chapundún, Pedro Salazar, Las Flores, entre

otros.

- SIAB, propone incluir proyecto de adaptación al cambio climático (subida de mareas), de manera integral y mecanismos de financiación como APP, impuestos, etc.

Fuente: Valorización Distrital y Documento “Propuesta para un plan integral como solución a los problemas de drenajes

pluviales e intrusión de marea en la ciudad de Cartagena agravados por el cambio climático”, Soc. Ingenieros y Arquitectos de Bolívar, enero 2013.

COMENTARIOS


En el sector de vivienda y hábitat, el ritmo de crecimiento de las

necesidades es mucho mayor al ritmo de las soluciones brindadas.

La demanda de vivienda crece más rápido que la oferta, la urbanización informal es más rápida que el urbanismo y la

planificación, las Invasiones en alto riesgo son más veloces que las

reubicaciones y el control.

Se requiere avanzar muy rápidamente en la gestión de suelo urbanizado, la oferta de

VIS/VIP, los mejoramientos y las reubicaciones de zonas de alto

riesgo.

Para Bicentenario, se recomienda al Distrito trazar

plan de equipamientos urbanos para atender población allí en crecimiento. Articulación con

sector nacional y sector privado.

Armonizar la ampliación de coberturas de servicios públicos con planeación (POT), reforzando los parámetros de

eficiencia y continuidad.

Llevar alcantarillado al 100%.

Mayor control del territorio y

simultáneamente planificación para la

equidad.


Medio Ambiente

Indicadores Ambientales Urbanos:

- Calidad del Agua

- Calidad del Aire

- Nivel de Ruido

CALIDAD DEL AGUA

PARÁMETRO VALOR FUENTE OBSERVACIÓN

FÓSFORO Y AMONIO 0,30 y 2.0 mg/L

respectivamente

EPA

DBO5 <6 mg / L Estándar internacional Valor más exigente

OD >4 mg / L <8 mg / L Estándar internacional Rango ideal en su cota

superior

COLIFORMES FECALES Entre 200 y 2.000 NMP / 100

ml

Decreto 1594 de 1984, fue

derogado por el 3930 de 2010

Cota superior e inferior

establecida en el Decreto.

Varía de acuerdo al uso dado

al cuerpo de agua.

COLIFORMES TOTALES Entre 1000 y 20.000 NMP /

100 ml

Decreto 1594 de 1984, fue

derogado por el 3930 de 2010

Cota superior e inferior

establecida en el Decreto.

Varía de acuerdo al uso dado

al cuerpo de agua.



PARÁMETROS MONITOREADOS

1. EPA: 13 parámetros monitoreados

Puntos de monitoreo (14):

• Ciénaga de la Virgen

• Bahía de Cartagena

• Mar Caribe

• Ciénaga Juan Polo

• Caños

• Laguna Internas

2. CARDIQUE: Mediciones en 32 estaciones

de Red de Vigilancia: 8 puntos en Zona Norte,

4 en Islas del Rosario, 7 en Bahía de

Barbacoas y 13 en la Bahía. REDCAM:

integrada por Cardique, CIOH, IIAP y EPA.

Fuente: Establecimiento Público Ambiental, EPA, y Cardique

PARÁMETROS MONITOREADOS EPA

Fuente: Establecimiento Público Ambiental, EPA

Según el EPA, los puntos en rojo se encuentran por fuera del rango permisible para cada biológico.

Indicadores de calidad del Agua 2012. (Ciénaga, Bahía, Caños y Lagunas, Mar.) OD DBO5 AMONIO FOSF.T pH COLIF-TOT COLIF-FEC

Ene 4.9 19.3 1.08 0.27 8.3 2090064 374932 Feb 5.5 10.0 1.61 0.41 8.04 55679 15673 Mzo 5.4 12.2 1.42 0.44 8.26 22544 1777 Abr 5.7 6.0 1.2 0.29 8.85 59139 8089

Myo 5.3 10.7 0.6 0.4 7.53 NR NR Jun 6.8 10.9 1.04 0.45 7.63 32239 5269 Jul 3.9 12.5 1.49 0.43 7.85 6949 4314 Ago 6.3 10.8 0.36 0.34 8.37 3103 2027 Sept 4.3 6.0 0.14 0.25 8.37 1845 1737 Oct 7.3 3.0 0.61 0.27 8.33 30664 12882

Dic 5.5 6.9 1.33 0.28 8.23 95356 55741

PUNTOS OD DBO5 AMONIO FOSF-TOT pH COLIF-TOT COLIF-FEC

2 6.14 18.38 0.60 0.32 8.15 51690 14111

4 6.86 11.93 0.76 0.31 8.34 61152 2155 5 6.38 11.77 1.61 0.49 8.33 725100 11228 6 4.35 18.15 1.97 0.63 8.26 2139693 544393 7 7.02 13.82 1.12 0.44 8.43 133596 1485 8 4.84 14.65 2.02 0.68 8.34 350945 6206

10 5.23 8.52 0.49 0.21 8.24 5924 1444 22 5.32 9.95 0.97 0.41 8.28 13752 8314

28 5.73 3.18 0.26 0.14 8.08 1358.1 211 11 3.93 11.02 2.24 0.45 7.58 119393 74822 13 5.56 5.79 0.62 0.22 7.80 27406 8609 24 6.78 1.49 0.28 0.05 8.16 1461 299 30 3.96 7.04 0.54 0.24 8.19 8653 821 32 5.91 2.57 0.26 0.12 8.08 5567 802

PROM 5.57 9.88 0.98 0.34 8.16 260407 48207


Ciénaga de la Virgen

Mar Caribe

Ningún punto (14) cumple con las condiciones para destinación del recurso para contacto primario por superar el valor de 200 NMP/100 ml de coliformes fecales. En cuanto a la destinación para contacto secundario, sólo 6 puntos presentan valores por debajo de 5.000 NMP/100 ml, como lo establece la norma


PARÁMETROS:

• Material Particulado menor a 10 micras (PM10): Su alta concentración resulta dañina para la salud pública

ya que se trata de partículas flotantes en la atmósfera que pueden potencialmente ser inhaladas.

CALIDAD DEL AIRE 2010

VALORES DE CONCENTRACIÓN ESTACIONES PM10 PM10: En 2010 mayores concentraciones en estación de El Bosque (82% del valor de la norma diaria vigente) y zona industrial de Mamonal (74% de la norma diaria vigente), estando los receptores ubicados cerca a vías principales. Según EPA, resultados en Mamonal relacionados con obras de la refinería. NO MEDICIONES 2012

Fuente: EPA


RUIDO

Quejas y mediciones

Fuente: Establecimiento Público Ambiental - EPA

Periodo Nº de

Quejas

Atendidas con

medición

Mediciones por encima de la

norma Operativos

fuentes fijas 2008 409 334 17 2009 372 294 95% 21 2010 522 522 100% 2011 196 2012 302 302 37

Mediciones Sonoras

Porcentaje con nivel de ruido por encima permitido horario y uso sector

Refresquerías 39 72% Tiendas 31 77% Terrazas 42 98% Discotecas 19 63% Patiotecas 3 100% Viviendas 13 100% Almacenes 8 75% Total 155 82%

44%

46%

10%

Quejas atendidas 2012

Inactivas

Encima de los niveles de ruido permisibles

Debajo de los niveles de ruido permisibles

Resultados: 28 procesos administrativos sancionatorios 110 en indagación preliminar

EN 2012: •NO se realizaron mapas de ruido de la Localidad Industrial y de la Bahía (III) •NO hubo actualización de mapas de

ruido Localidades I y II •NO hubo operativos para control de

ruido de fuentes móviles


MAPAS DE RUIDO 2010: NIVEL DE RUIDO AMBIENTAL (200 puntos monitoreo, feb-mar

2010) LOCALIDAD 1 DÍAS ORDINARIOS

DÍAS FESTIVOS

Nocturno

Diurno

Diurno

Nocturno

Niveles sonoros durante el día (ordinario no festivo) en general son elevados, con puntos críticos en la Avenida Pedro de Heredia (principalmente fuentes móviles) y niveles altos en Crespo, Daniel Lemaitre, Bgrande, Cgrande, etc. Fuentes fijas, se encuentran puntos de los siguientes barrios: San Francisco, Espinal, Pie del Cerro, Lo Amador, Barrio Chino, Amberes, El Bosque, etc.

Fuente: EPA


MAPAS DE RUIDO: NIVEL DE RUIDO AMBIENTAL 2010

LOCALIDAD 2

DÍAS ORDINARIOS

NOCTURNOS

DÍAS FESTIVOS

Nocturno

Diurno

Diurno

Nocturno

Los niveles sonoros más altos se registran en días festivos. En particular, a lo largo de la Avenida Pedro de Heredia hubo puntos críticos en los barrios Tesca, Las Gaviotas, La Castellana, Alcibia y La Quinta. Altos niveles de presión por fuentes fijas (incluyendo pickups y sistemas de audio) se identificaron en los barrios Albania, Boston, Tesca, Chiquinquirá, Pozón y La María.

Fuente: EPA

COMENTARIOS


• Luego de los esfuerzos en información entre 2008 y 2011, en 2012 no se reportan mediciones en calidad del aire ni actualización y/o realización de mapas de ruido.

• Establecer un sistema de monitoreo de indicadores ambientales urbanos para la ciudad más robusto como complemento de POT, PMDP, PACC.

• En términos generales, información mostró que varios cuerpos de agua (especialmente la Ciénaga de la Virgen) presentaron problemas de contaminación por alta presencia de coliformes fecales y totales, y altas demandas bioquímicas de oxígeno. Se espera que vayan disminuyendo luego de entrada en operación del Emisario Submarino en dic.

• Hay que hacer seguimiento a zona de descargue de aguas residuales. Según resultados de calidad de agua de Aguas de Cartagena, no se están generando eventos de contaminación.

• Resultados de los mapas de ruido de 2010 para las Localidades I y II y las mediciones sonoras por atención de quejas y controles a fuentes fijas, indicaron altos niveles sonoros, que siguen requiriendo controles e intervención. Tienen relación con salud pública y convivencia, pero su solución no es compleja.


1. Muertes violentas

- Homicidios

- Muertes en Accidentes de Tránsito

- Muertes No Intencionales

- Suicidios

2. Convivencia

- Violencia Interpersonal

- Pandillismo

Seguridad Ciudadana

TASA DE MUERTES VIOLENTAS EN CARTAGENA

Fuente: Secretaría del Interior con datos del COSED

45,3 50,1

44,2

35,1

43,7 38,2 37,9

43,8

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Muert

es p

or

100 m

il h

ab

ita

nte

s

Tasa de Muertes Violentas en Cartagena 2005-2012

57,1% 55,9% 60,8% 52,9% 52,8% 59,40% 65,4% 58,8% 61,8%

18,8% 21,3% 20,4% 15,9% 23,8% 17,10% 14,7%

16,3% 16,0%

15,2% 14,4% 13,1% 20,3% 14,8% 13,00% 11,1% 14,1% 13,2%

8,9% 8,4% 5,8% 8,2% 6,5% 8,30% 7,2% 9,1% 9,0% 1,7% 1,7%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Composición de las Muertes Violentas en Cartagena 2004-2012

Homicidios MAT MNI Suicidios Abatidos Programa Cartagena Cómo Vamos

Fuente: Secretaría del Interior con base en COSED y Programas de

Ciudades Cómo Vamos

TASA DE HOMICIDIOS POR CIEN MIL HABITANTES 2004-2012


27,0 25,3 30,5

23,3 18,5

26,0 25,0 22,3

27,1

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

-6%

21%

-24% -21%

41%

-4% -11%

21%

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Variación anual de Tasa de Homicidios 2005-2012

Bucaramanga Bogotá Cartagena Medellín Cali

21,9 22,3

69,6 81

12,2 16,9 27,1

52,3

80

Tasa de Homicidios Ciudades 2011-2012

2011 2012

-23% 21%

-1% -25%

Fuente: Secretaría del Interior con base en

COSED

2007 2008 2009 2010

2011 2012

0%

20%

40%

60%

80%

100%

35% 33% 31% 31% 31% 20%

39% 45% 42%

39% 34%

53%

25% 22% 26% 31% 34% 26%

Homicidios por Localidad 2007-2012

Histórica y del Caribe Norte (I) De la Virgen y Turística (II) Industrial y de la Bahía (III)

0 0 2

41

75

54 44 44

29 22

9 12

0

18

5

Tasa de homicidios por edades de las víctimas 2012

Tasa


HOMICIDIOS EN CARTAGENA POR MODALIDAD

Violencia interpersonal incluye homicidios por riña común y por riña entre pandillas.

Fuente: Secretaría del Interior, con base en COSED con base en estadísticas de Medicina Legal, CTI, Fiscalía, Sijín, DAS.

SEGURIDAD

37,3%

52,1% 45,6%

61,3%

49,2% 43,2%

37,0%

16,4% 12,2%

23,4% 16,5%

31,4% 26,8%

40,8%

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Homicidios por Modalidad 2006-2012

Sicariato Hurto Ajuste de cuentas Violencia interpersonal


IMPACTO DE LAS PANDILLAS

Fuente: Secretaría del Interior, con base en COSED con base en estadísticas de Medicina

Legal, CTI, Fiscalía, Sijín, DAS.

Mapa: CCV.

SEGURIDAD

- Existen al menos 62 pandillas. - Número aproximado de integrantes: 1.200, entre 12 y 26 años aproximadamente.

- Cinco (5) focos principales concentran ubicación de las pandillas. -Ejercen control territorial.

- Homicidios derivados de riñas entre pandillas aumentaron 91% en 2012 frente a 2011; de 22 a 42.

- Aumento de la proporción de homicidios en la ciudad por riñas (incluyendo pandillas), siendo la principal modalidad.

- Medio de extorsión a los comerciantes por orden de las bandas delincuenciales.


SEGURIDAD

TASAS DE MAT, MNI Y SUICIDIOS EN CARTAGENA 2004 - 2012

Fuente: Secretaría del Interior con base en COSED

8,3

9,6 10,2

7,0

8,3 7,5

5,7 6,2

7,0 6,7 6,5 6,5

9,0

5,2 5,7

4,2

5,3 5,8

3,3 3,8

2,9 3,6

2,3

3,6 2,8

3,5 3,9

0,0

2,0

4,0

6,0

8,0

10,0

12,0

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Ta

sa

s p

or

10

0 m

il h

ab

ita

nte

s

Tasa de MAT Tasa MNI Tasa Suicidios


SEGURIDAD

Fuente: Secretaría del Interior con datos de la Policía Metropolitana de Cartagena.

1282

575

277 298 395

53

1199

620

325 312 328

31

1577

796

341 337 349

46

1641

1198

356 330 324

35

Hurto a personas Lesiones personales Hurto a motocicletas Hurto a residencias Hurto a comercio Hurto a automotores

Número de denuncias por tipos 2009-2012

2009 2010 2011 2012

186 362 475 509

3359

169 533

1164 588

1867

174 491 1038

538

1798

Homicidio Lesiones personales Hurto común Fabricación, tráfico, porte o tenencia de

armas de fuego

Tráfico, fabricación o porte de

estupefacientes

Capturas por diferentes delitos 2010-2012

2010 2011 2012


SEGURIDAD

Fuente: Policía Metropolitana de Cartagena a CCV.

46%

30%

7%

0% 16%

1%

Llamadas recibidas por POLMECAR 2012

Llamada cortada

Niño o personas molestando

No cultas

Redundante

Pedido efectivo

Información general


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En 2012 la tasa de homicidios creció 21%, habiendo registrado un aumento los homicidios por riñas y por pelas entre pandillas. Estos últimos aumentaron 91% (de 22 a 41) en el último año. Esta tendencia se venía observando desde 2010, al tiempo que se reducían los homicidios por sicariato. Prevención: Cartagena implementando programas dirigidos a jóvenes en riesgo que combinan educación, formación para el trabajo, formación cultural y trabajo psicosocial. Son programas cuya continuidad depende del presupuesto y cuya población objetiva puede variar. Hay que llevar a un fin determinado a los jóvenes y sus familias con los cuales se emprenda un trabajo de intervención; un resultado tangible. Retos de articulación de entidades y precisión al focalizar acciones. Delincuencia Juvenil: Aprehender, educar, restaurar e incluir En cuanto a los jóvenes que delinquen a través del ejercicio del control territorial con coartación a la libre movilidad, el reclutamiento forzado , los niveles de violencia y la prestación del servicio para hacer microextorsión, es necesario emprender otro tipo de estrategias; entre ellas, mayor inteligencia para dar con bandas de delincuentes que están detrás. Este es un tema de la agenda nacional; en curso “Política Nacional de Prevención de Delincuencia Juvenil”. EL ICBF (como integrante de varias iniciativas como el Sistema de Responsabilidad Penal para Adolescentes), la Policía y el Distrito tienen un rol muy importante que asumir.


Movilidad Una movilidad ágil, segura y productiva que contribuya con la calidad de vida y

la competitividad de la ciudad La movilidad es un determinante de la productividad, competitividad, seguridad y

sostenibilidad ambiental, constituyéndose así en uno de los componentes fundamentales asociados a la calidad de vida urbana.

Medición del tiempo de desplazamiento y velocidad

promedio en transporte público colectivo


Rutas

Ternera – Centro – El Laguito [TCL]

Socorro – Bosque – Manga [SBM]

Bosque [B]

Socorro – Jardines [SJ]

Ternera – Avenida [TA]

Fuente: Cartagena Cómo Vamos; trabajo de campo para la medición del tiempo de desplazamiento y velocidad promedio en las 5 principales rutas de transporte público colectivo que movilizan 37% de los pasajeros según estudio de la Universidad Nacional 2002. Cubren dos arterias viales de la ciudad (Pedro de Heredia y Bosque), en todas las franjas horarias, en días hábiles de semanas sin festivos. Total muestras 540 al semestre hasta 2010 y a partir de 2011, 270 muestras al semestre. Margen de error 2.5% con 95% de confiabilidad.

Medición del tiempo de desplazamiento y velocidad

promedio en transporte público colectivo


Fuente: Cartagena Cómo Vamos; trabajo de campo para la medición del tiempo de desplazamiento y velocidad promedio en las 5 principales rutas de transporte público colectivo que movilizan 37% de los pasajeros según estudio de la Universidad Nacional 2002. Cubren dos arterias viales de la ciudad (Pedro de Heredia y Bosque), en todas las franjas horarias, en días hábiles de semanas sin festivos. Total muestras 540 al semestre hasta 2010 y a partir de 2011, 270 muestras al semestre. Margen de error 2.5% con 95% de confiabilidad.

Franja horaria Sentido del recorrido

07:00 – 08:00 am Periferia – Centro

10:00 – 12:00 m Centro – periferia; Periferia – centro

12:00 – 01:00 pm Centro – Periferia

01:00 – 02:00 pm Periferia – Centro

02:00 – 06:00 pm Centro – periferia; Periferia – Centro

06:00 – 07:00 pm Centro – periferia

Criterios :

•Incluye horas pico y horas no pico. •Cubre las tres franjas diurnas del día (mañana, medio día y tarde)

TIEMPO Y VELOCIDAD PROMEDIO DE DESPLAZAMIENTO EN TRANSPORTE PÚBLICO COLECTIVO

Programa Cartagena Cómo Vamos Fuente: CCV, Trabajo de Campo de Movilidad con UTB.

14 15 15 16 15 16 15 17 16 15 15 16 17 18 18 18 17

19 19 18 19 18 18 17 17 19 18

16 17 16 17 18 16

18 17 17 16 16

19

14 14 13 14 14 15 16 16 15 13 13 14

16 13

15 13

15 14 14 16

14 13 12 12 14 14

II TOTAL TOTAL I II I II I II I II I II

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Velocidad promedio de desplazamiento 2005-2012

TCL SBM B SJ TA

63 62 71 70 76

69 69 64 68 68 73 75 80 78 68 68 65 69 68 63

70 68 64 68 64 69 69 72 71 64

56 52 64 66 60

53 60 56 61 55 56 59 60 60 55 50 44

57 61 50

63 55 51 49 48 52 57 58 57

48 49 44 58 59 59 60 56 56

47 51 54 58 61 59 51

II I II I II I II I II I II I II I II

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Tiempos promedio de desplazamiento 2005-2012

TCL SBM B SJ TA

CRECIMIENTO DEL PARQUE AUTOMOTOR DE CARTAGENA, 2008-2011

Fuente: DATT.

46% 45% 41%

34,8% 30%

33%

39%

48,5%

9% 9% 8% 7,3% 5% 5% 5% 4,0% 6% 5% 4%

1,7% 4% 3% 3% 1,3%

2008 2009 2010 2012

Parque automotor matriculado en Cartagena por tipo de vehículo 2008-2012

Automóvil * Motocicleta Camioneta Campero Buseta/Bus Otros

2008 2009 2010 2011 2012 Parque automotor matriculado en Cartagena 37.328 42.900 52.275 60.582 73.392 Crecimiento anual del parque automotor 15% 22% 16% 21% Crecimiento accidentalidad 6% 1% -8% 5% 2%

Crecimiento 2011-2012

Automóvil* 8,2%

Motocicleta 38,3%

Camioneta 14,9%

Campero 7,9%

Buseta 2,9%

Bus 2,0%

Otros 3,1%

Total 21,1%

*Incluye taxis.



Fuente: DATT y Secretaría del Interior

ACCIDENTALIDAD VEHICULAR Y ACCIDENTALIDAD EN MOTOS EN CARTAGENA 2004 – 2012

3673 3915

4681 5351 5646 5709

5229 5490 5614

1282 1507 1772 1868 1736 1734 1336 1214 1313

179 417 415 382 417 339 359

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Accidentalidad vehicular en Cartagena 2004-2012

Total accidentes vehiculares Accidentes que involucran motocicletas

Número de atropellos (sic)

57% 13%

10%

8%

5% 2% 4% 1%

Atropellos por tipo de vehículo 2012

Moto Taxi Automóvil Buseta

Camioneta Campero Bus Otro

8,3 9,6 10,2

7,0 8,3

7,5 5,7 6,2

7,0

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Tasa de MAT (por 100 mil habitantes)


RESPONSABILIDAD CIUDADANA

CON LA MOVILIDAD

Fuente: DATT

IMPACTO DE LAS MOTOS EN ACCIDENTALIDAD EN

CARTAGENA 2011-2012

5490

2311

55

5614

2278

63

1214

1665

29

1313 1683

43

22%

72%

53%

23%

74% 68%

0%

20%

40%

60%

80%

0

2000

4000

6000

Accidentes Heridos Muertos Accidentes Heridos Muertos

2011 2012

Impacto de las motos en accidentalidad en Cartagena 2011-2012

Total accidentes Motos % Motos/Total

Infracciones cometidas en Cartagena 2007-2011 (número de comparendos)

2007 2008 2009 2010 2011 Participación en 2011

Totales 68.398 55.073 64.015 67.292 53.129 100,0%

Conducir moto sin observar normas Cod. Nal. Tránsito 6.094 6.694 10.605 7.932 8.641 16,3%

Incumplir pico y placa 9.114 10.541 10.199 8.420 5.227 9,8%

No portar licencia conducción 6.802 5.378 7.268 10.297 8.449 15,9%

Estacionar en lugares prohibidos 4.102 4.386 4.727 3.841 3.659 6,9%

No realizar la revisión técnico mecánica nd nd Nd 8.297 3.852 7,3%

Conducir en estado de embriaguez o bajo alucinógenos nd nd Nd nd 2.489 4,7%

Otros 42.286 28.074 31.216 36.802 20.812 39,2%


RESPONSABILIDAD CIUDADANA

CON LA MOVILIDAD INFRACCIONES COMETIDAS EN CARTAGENA 2007- 2012

Fuente: DATT.

Infracciones cometidas en Cartagena 2007-2012 (número de comparendos)

2007 2008 2009 2010 2011 2012

Participación 2012

Totales 68.398 55.073 64.015 67.292 53.129 45.634 100%

Conducir moto sin observar normas Cod. Nal. Tránsito 6.094 6.694 10.605 7.932 8.641 4.857 11%

Incumplir pico y placa 9.114 10.541 10.199 8.420 5.227 7.405 16%

No portar licencia conducción 6.802 5.378 7.268 10.297 8.449 10.001 22%

Estacionar en lugares prohibidos 4.102 4.386 4.727 3.841 3.659 4.045 9% No realizar la revisión técnico mecánica nd nd nd 8.297 3.852 2.708 6%

Conducir en estado de embriaguez o bajo alucinógenos nd nd nd nd 2.489 1.663 4%

Otros 42.286 28.074 31.216 36.802 20.812 14.955 32%

2.008 2.009 2.010 2.011 2.012

TOTAL

CARTERA DATT 74.896.479.957 92.657.495.036 111.680.591.039 122.885.485.407 128.223.169.841

COMENTARIOS


El panorama de movilidad urbana en términos de tiempos y velocidades promedio de desplazamiento en transporte público colectivo registró una leve mejora en el último año, aunque se siguen presentando velocidades promedio de 17 kms/hora (19 Bosque y 15 y 16 Av Pedro de Heredia). Llevar las velocidades a 25 kms/hora es la pretensión del TransCaribe. Si bien la accidentalidad registra un menor crecimiento anual que el parque automor, el peso de las motos en atropellados, heridos y muertos aumentó. Cerca del 50% del parque automotor registrado en Cartagena ahora son motos, con crecimiento anuales cercano al 40% en 2012. El manejo que se le dé a este asunto resulta prioritario para la ciudad hoy por su magnitud y porque puede representar competencia desleal para la demanda de TransCaribe. Mirar ejemplos como Barranquilla, en el año 2010 se tomaron medidas muy estrictas mediante Decreto referentes a la circulación de motos.

El Plan de Maestro de Movilidad de Cartagena es un instrumento que servirá de brújula para el manejo de la movilidad, así como para apoyar su articulación al esquema de desarrollo territorial y humano que se contempla para la ciudad en los próximos años. Su financiación es un desafío importante para la próxima Administración.


1. Infraestructura Vial

2. Troncales Transcaribe

3. Espacio Público e infraestructura deportiva

Espacio Público e

Infraestructura Vial


ESTADO DE LA MALLA VIAL 2012

(654 kms vías urbanas)

Fuente: Secretaría de Infraestructura Distrital

INFRAESTRUCTURA

VIAL

En 2011 la inversión en recuperación y construcción de vías fue de $20 mil millones, frente a $2 mil millones en 2012. Según la Secretaría de Infraestructura, el valor estimado para recuperar la malla vial es de $500.000 millones y luego aproximadamente $20.000 millones anuales para mantenerla. Macroproyectos viales: Ascienden a Un Billón de Pesos (Vía del Bicentenario, carrera 14 en doble calzada, la Quinta Avenida de Manga, ampliación Corredor de Carga, la vía paralela a la Pedro Romero, la vía Campaña, entre otras.

Bueno34%

Regular14%

Malo52%

Estado de la Malla Vial de CartagenaZona Urbana


PROYECTO TRANSCARIBE

Fuente: Gerencia de TransCaribe entre 2006 y 2013.

14,89 15,16 15,16

10,84 10,29 10,29 10,29 10,29

0 1,16

0

2,14 2,8

1,37 1,6 0,45

0,0%

11,3% 11,3%

32,1%

59,3%

72,6%

88,1% 92,5%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

0

2

4

6

8

10

12

14

16

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Kilómetros contemplados de troncales

kilómetros construidos al año

% avance construcción troncales frente a extensión reportada por CONPES 3516/08 (10,29 km)

Total

Inversión $ 398.524.946.452

Ejecutado $ 387.147.048.000

% ejecución 97,1%

Faltan: Tramo VA (0,8 kms), 14.435 mts 2 de Espacio Público Estaciones de parada faltantes Demolición Puente Bazurto y Construcción glorieta


Si se cumple Fecha Dic de 2014, habremos construido 10,3 kms/ vías en 9 años.

Fuente: Gerencia de TransCaribe, Oficios remitidos a CCV desde dic de 2007 hasta marzo de 2013.

Cronología de finalización de obras de TransCaribe según reportes de la Gerencia a CCV

Fecha del Oficio a CCV

Fecha de culminación

dic-07 jun-10 30 meses

ago-08 jun-10 22 meses

may-09 ene-11 20 meses

mar-10 dic-11 21 meses


mar-12 oct-13 19 meses


• Han pasado 36 meses desde la primera fecha de culminación reportada mediante Oficio por TransCaribe a CCV. • Habrán transcurrido 42 meses entre esa primera fecha estipulada de finalización hasta dic de 2014 (última fecha reportada). • Si efectivamente se cumple fecha Dic de 2014, habremos construido 10,3 kms/ vías en 9 años. • Esta debe asumida por la ciudad entera, como la FECHA DEFINITIVA.

Programa Cartagena Cómo Vamos ESPACIO PÚBLICO EFECTIVO

Fuente: Gerencia de Espacio Público y Movilidad Urbana – GEPMU. Pendiente Inventario Cualitativo EP para finales 2013.

Concepto M2 de EP Población Indicador Meta Nacional

2015*** DIC 2012(*)

Espacio Público Efectivo Decreto 1504/1998 8.509.349 1.343.169 6,3 m2/hab

5 a 6 Mts2/Hab

Espacio Público Efectivo

medición propuesta

GEPM (**) 8.126.017 1.343.169 6,05 m2/hab * Población incluye urbana+rural+flotante. ** La medición de GEPM excluye del inventario de espacio público, las zonas verdes que no son accesibles como manglares e incluye canchas deportivas y playas. ***Política Nacional de Espacio Público, CONPES 3718 de 2012 para ciudades con más de 100 mil habitantes.

Fuente: Gerencia de Espacio Público y Movilidad - GEPMU Programa Cartagena Cómo Vamos

12.092 14.780

1.764

29.215 31.516 39.176 40.869

1.473

12.092

59.729

1.764

37.440

19.630 11.886

21.837 13.112

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012*

Gestión del espacio público en Cartagena 2005-2012

M2 Recuperados M2 Renovados

*Recuperados: andenes Avenida Daniel Lemaitre. Renovados: Plazoleta Joe Arroyo (EEPP), Callejones Matuna, Plaza de la Aduana. Para 2013 se proyecta: Parque Centenario, andenes Tramo 5A TransCaribe, andenes Transversal 54.

ESCENARIOS DEPORTIVOS PÚBLICOS DE CARTAGENA 2012

Tipo Localidad I Localidad II Localidad III Total

Canchas menores 60 34 60 154

Estadios o campos de softbol 7 8 5 20

Estadios o campos de fútbol 5 3 6 14

Escenarios especiales 11 7 5 23

Total 83 52 76 211

Fuente: IDER

INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA


29

51

20

32

50

18

Bueno Regular Malo

2011

2012

ESTADO DE LOS ESCENARIOS DEPORTIVOS EN CARTAGENA, 2011 – 2012 (%)

COMENTARIOS


Deben encaminarse TODOS los esfuerzos de parte de la Gerencia de TransCaribe, la Gerencia de Espacio Público y la Alcaldía en general, para terminar esta obra que lleva 8 años y medio en curso para construir 10,3 kms de vías. Debe asumirse como fecha inamovible de terminación: DICIEMBRE DE 2014.


Desarrollo económico y

pobreza

567.728 688.229

895.224 950.083

1.302.827

21,2%

30,1%

6,1%

37,1%

LLEGADAS DE PASAJEROS VUELOS NACIONALES, 2008-2012

Fuente: Corporación de Turismo con datos de Aerocivil, aerolíneas, SACSA y Migración Colombia y Proexport.

TURISMO


109.558 119.881

137.730 128.529

143.847 9,4%

14,9% -6,7% 11,9%

-800%

-700%

-600%

-500%

-400%

-300%

-200%

-100%

0%

100%

LLEGADAS DE PASAJEROS VUELOS INTERNACIONALES, 2008-2012

Crecimiento en pasajeros por aumento en capacidad de sillas semanales con Medellín, Cali, San Andrés y Pereira: De 2.976 a 13.408.

Crecimiento en pasajeros internacional nacionales por aumento en capacidad de sillas semanales con Panamá, Miami, Ft. Lauderdale y NY: De 2.334 a 4.366. Además, Cartagena creció 16% en llegada de viajeros extranjeros que la reportan como su destino principal, mientras Colombia creció 7% en viajeros extranjeros.

2013 2014 2015 2016

615

500 520

888

Series1

PROYECCIÓN NUEVAS HABITACIONES POR

AÑO

54,24% 54,11% 55,93% 50,50%

54,49% 47,62% 49,86% 47,67% 50,07%

62,88%

2008 2009 2010 2011 2012

OCUPACIÓN HOTELERA 2008 - 2012

Cotelco Asotelca

Fuente: Corporación de Turismo con

base en datos Cotelco y Asotelca.

TURISMO


Tasa de Ocupación

Tasa de Desempleo

Tasa de Subempleo Subjetivo

Tasa de Subempleo

Objetivo

53,8%

9,7% 15,9%

6,1%

67,6%

11,2%

30,7%

12,5%

Cartagena Nacional (13 ciudades)

MERCADO LABORAL EN

CARTAGENA, 2012

Fuente: DANE

MERCADO LABORAL

14,7 15,5 15 13,6 12 13,15 11,5 10,4 9,7

18,9 26,2 29,1 27,6

17

26,4 27,4

18,3 15,9

44,9 47,1 47,5 49,8 46,5 48,8 49,9 52,1 53,8

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

MERCADO LABORAL EN CARTAGENA 2004-2012 (promedios móviles anuales)

Tasa de Desempleo Tasa de Subempleo Subjetivo Tasa de Ocupación


50

52

54

56

58

60

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

53,4 53,5

56,5 56,6

55,5 54,7

56,3

58,1

59,6 %

% TASA GLOBAL DE PARTICIPACIÓN (TGP)

MERCADO LABORAL



POBREZA Y DESIGUALDAD INCIDENCIA DE POBREZA MONETARIA

Fuente: MESEP

47,5% 43,5% 44,9%

37,6% 40,2% 38,5% 34,2% 33,4% 32,7%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

2002 2003 2004 2005 2008 2009 2010 2011 2012

Incidencia de Pobreza por ciudades 2002 - 2012

Barranquilla A.M. Bogotá Bucaramanga A.M. Cali A.M. Cartagena Ibagué Medellín A.M. Nacional 13 A.M.

10,4 11,6 17,6 17,7

21,3 21,6 21,9 23,1 30,4 32,4 32,7

36,8 36,9 Pobreza Monetaria Trece Ciudades 2012 Línea Pobreza:

$221.971 mensual/ persona (acceso a canasta de vivienda, servicios públicos, transporte y alimentación.


POBREZA Y DESIGUALDAD INCIDENCIA DE POBREZA MONETARIA

Fuente: MESEP

9,4% 7,4% 6,9%

4,6% 6,9% 6,9% 6,2%

4,7% 5,9%

0%

5%

10%

15%

20%

2002 2003 2004 2005 2008 2009 2010 2011 2012

Barranquilla A.M. Bogotá Bucaramanga A.M. Cali A.M.

Cartagena Ibagué Manizales A.M. Medellín A.M.

Nacional 13 A.M.

Incidencia de Pobreza Extrema por ciudades, 2002- 2012

1,2 2,0 2,4 2,8 3,0 3,5 3,8 3,9 5,1 5,3 5,9 6,3

8,0 Pobreza Extrema Monetaria Trece Ciudades 2012

Línea Pobreza Extrema: $95.703 mensual por persona (acceso a canasta de alimentos o de subsistencia)

Finanzas Públicas


Unas finanzas sanas y unos ingresos fuertes son pilares de la inversión social y del desarrollo de

proyectos que garanticen sostenibilidad, competitividad y calidad de vida.

Las ciudades deben ser creativas en buscar y aprovechar diferentes mecanismos de financiación

de proyectos públicos, para dar respuesta efectiva a las necesidades y retos que les va

imponiendo el desarrollo urbano y social.

7,5% 11,8%

2,6% 2,9% 4,3% 3,0%

9,4% 7,2% 6,8%

0%

10%

20%

30%

40%

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Intereses/Ahorro operacional Ley 358

FINANZAS PÚBLICAS

CAPACIDAD DE PAGO LEY 358/97:

INTERESES / AHORRO OPERACIONAL

SOSTENIBILIDAD DE LA DEUDA LEY 358/97:

DEUDA / INGRESOS CORRIENTES

Fuente: Secretaría de Hacienda Distrital.

68,0%

31,4%

41,1% 35,3% 33,9%

45,1% 44,1% 37,7%

28,3%

0%

20%

40%

60%

80%

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012



Indicador de Desempeño Fiscal de DNP para Cartagena 2004 – 2010

Fuente: Secretaría de Hacienda Distrital .

Gastos de funcionamiento /ICLD: Tope para Cartagena es 50% por estar clasificado como Categoría Especial (por población e

ICLD).

Calificación de riesgo a Largo Plazo A+: Sólida calidad crediticia respecto de otros emisores o emisiones del país. Sin embargo,

cambios en las condiciones económicas pudieran afectar la capacidad de pago oportuno de sus compromisos financieros en un

grado mayor que para aquellas obligaciones financieras calificadas con categorías superiores.

PROPORCIÓN DE LOS INGRESOS CORRIENTES

DESTINADOS AL PAGO DE GASTOS DE

FUNCIONAMIENTO CARTAGENA 2004 -2012

66,5% 56,6%

61,9% 55,7%

51,1% 51,8%

41,5% 39,4% 42,0%

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Gastos funcionamiento/ICLD Ley 617

Gastos funcionamiento/ICLD Ley 617

Calificación de Riesgo 2004 ND 2005 ND 2006 BBB+ 2007 BBB+ 2008 BBB+ 2009 ND 2010 BBB+ 2011 A+ * 2012 A+ *

*Fitch Ratings, antes Duff & Phelps

CALIFICACIÓN DE RIESGO

CARTAGENA 2004 -2012


GESTIÓN DEL RECAUDO DEL IMPUESTO PREDIAL 2006-2012

Fuente: SHD, División de Impuestos. En 2009 la SHD realizó depuración de los predios del Distrito desde 2006, lo cual dio como resultado que se excluyeran de Predial los predios

que no son sujetos de éste. Por ello, los datos calculados a partir del número de predios y del monto facturado de Predial presentaron cambios.

Recaudo correspondiente a la

vigencia/Facturado en la vigencia

Recaudo de vigencias anteriores/Facturado

en la vigencia

Recaudo total/facturado en la

vigencia

% de Predios que no pagaron el IPU en la

vigencia correspondiente

2006 25,6% 32,8% 58,4% 76,8%

2007 46,6% 22,6% 69,3% 76,2%

2008 49,9% 19,5% 69,4% 73,6%

2009 49,4% 19,7% 69,1% 72,3%

2010 46,3% 23,5% 69,8% 64,9%

2011 46,7% 20,0% 66,7% 70,3%

2012 46,9% 14,4% 61,3% 70,1%

0% 20% 40% 60% 80%

100%

De 228 mil predios gravados, 160 mil no pagaron en vigencia 2012. De $223 mil millones facturados 2012, se recaudaron $105 mil de 2012 y $137 mil en total ; frente a $141 mil en 2011. Se dejaron de recaudar $118.000 millones de la vigencia, equivalentes a la cuarta parte del TransCaribe, a 2.200 VIP o a 12 megacolegios.

Fortalecimiento de

ingresos para inversión

y proyectos


Fortalecimiento Recursos de

Inversión

(IPU, ICA y otros)

Institucionalidad Gestión recursos

Persiste la tarea de cobro de Predial:

-- Motivar para el pago pero también demostrar el costo

individual de no pagar (cobro coactivo)

- Generar esquemas de pago (varias cuotas mensuales)

- Demostrar con comunicación la transparencia en la inversión del

mismo – Accountability o Rendición de Cuentas

Regalías: Fondos de Desarrollo Regional y

Compensación Regional, por proyectos (erosión

costera). Fondo de Ciencia,

Tecnología e Innovación. Cooperación nacional e

internacional. APPs.

Presupuesto Gral Nación, entre otros.

Alcalde, Planeación Distrital

(asignación presupuesto) y Secretaría Hacienda.

Concejo.

Gestión pública


Gobiernos e instituciones efectivas y transparentes que generen confianza en la

ciudad son necesarias para elevar la calidad de vida.

Distribución de la Inversión

Ejecución presupuestal

Educación 36,9% 34,3% Salud y deporte 27,9% 24,3% Gobierno y finanzas publicas y desarrollo económico 8,1% 5,6% Espacio público, infraestructura, servicios públicos 14,6% 5,4% Cultura, familia, niñez, mujeres, jóvenes 4,5% 2,7% Vulnerabilidad 3,2% 1,8% Vivienda 1,7% 0,9% Otros 0,9% 0,9% Transporte 0,9% 0,3% Seguridad 1,1% 0,2% Medio Ambiente 0,3% 0,1%

Total 100,0% 76,6%

20%

8%

9%

9%

9%

10%

11%

13%

13%

16%

16%

20%

23%

26%

30%

33%

34%

Otros

Vías y obras públicas

Mujeres

Participación ciudadana

Servicios públicos

Cultura ciudadana

Movilidad y transporte

Medio ambiente y cambio …

Finanzas y gestión pública

Niños y Jóvenes

Transparencia

Vivienda

Educación

Salud

Seguridad y convivencia

Desarrollo económico y empleo

Reducción pobreza

De estos, ¿cuáles serían los tres temas claves a los que debería prestarles más atención la

Administración Distrital? (porcentaje de respuestas por ítem)

INVERSIÓN DISTRITAL FRENTE A PRIORIDADES CIUDADANAS 2012

Total presupuesto 2012 1.181.088

Inversión 913.370

% de inversión 77,3%

Fuente: Programa de Ejecución Presupuestal Distrital-PREDIS, diciembre 2012. Fuente: Encuesta de Percepción Ciudadana, Cartagena Cómo Vamos 2012.

Relación

Ni mucho ni poco

No relación

ÍNDICE DE GOBIERNO ABIERTO (IGA) ALCALDÍAS CIUDADES 2011-2012

Fuente: IGA, Procuraduría General de la Nación, www.procuraduria.gov.co


Indicador mide cumplimiento de normas anticorrupción implementadas por Alcaldías (prevención), en el marco de Convención Interamericana y de Naciones Unidas de Lucha Contra la Corrupción. Criterios 1- Organización de la información (control interno y archivo), 2- Exposición de la información (contratación; SISBEN, SIMAT, SUI; gestión administrativa (FUT) 3- Diálogo de la información (gobierno en línea, audiencias públicas y atención al ciudadano). * Cartagena alto en Organización, bajo en Diálogo de la Información. Del puesto 360 en 2011 a 420 en 2012.

83,3

58,9 66,7

60,0 53,9 53,2

58,8

72,6

58,7 56,2

65,7

51,3

84,7

73,6 73,3 72,8 68,9

64,5 63,3 57,9 55,7

55,3 54,5 52,2

(0 a 100, 100 mejor)

2010-2011 2011-2012

Mayores barreras para prevenir corrupción

http://www.procuraduria.gov.co/

ÍNDICE DE DESEMPEÑO GENERAL DNP 2011

Fuente: DNP


Indicador agregado del desempeño de las administraciones municipales en cuatro aspectos (igual peso c/u): 1- Eficacia: Cumplimiento metas del Plan de Desarrollo 2- Eficiencia en la utilización de insumos (educación, salud, cobertura y calidad de agua), 3- Capacidad administrativa (estabilidad del personal, profesionalización, computadores y procesos) y desempeño fiscal 4- Cumplimiento de requisitos legales de Ley 715 para ejecución de recursos de SGP Cartagena 2011: presentó bajo puntaje en Eficacia y cumplimiento Ley 715 y altos puntajes en Eficiencia y Desempeño Administrativo y Fiscal (toma en cuenta el Índice de Desempeño Fiscal). Del puesto 360 en 2011 a 420 en 2012.

89,7 86,5 84,5 83,7 81,7 78,3 74,1 67,5

53,8 52,5

Medellín Ibagué Bogotá Manizales Cali Barranquilla Bucaramanga Pereira Cartagena Valledupar

(0 a 100, siendo 100 mejor)

Sobresaliente Mayor 80 Satisfactorio 70 a 80 Medio 60 a 70 Bajo 40 a 60 Crítico menor 40

76,2 65,1

82,3 82,9

2008 2009 2010 2011

Índice de Desempeño Fiscal DNP Cartagena 2008-2011

De 0 a 100, siendo 100 el mejor posible

Avances y Desafíos de la calidad de vida en Cartagena 2012


Criterios: Evolución frente a 2011 (mejoró, desmejoró o se quedó igual), prioridad de atención (prioritario o no) y necesidad de mejoramiento en el periodo 2013-2015.

Educación Salud

Servicios públicos - Vivienda

Medio ambiente

Seguridad y Convivencia

Finanzas Públicas Infraestructura Movilidad

Desarrollo Económico y

pobreza

cobertura aseguramiento acueducto agua homicidios gastos funci EP efectivo tiempos desp turismo

deserción MM alcantarillado ruido muertes violentas capacidad pago gestión EP accidentalidad merc laboral

repitencia MI energía eléctrica aire Impacto pandillismo gestión predial Transcaribe

crec parque automotor pobreza

saber 11 Nacidos vivos con bajo peso aseo mat, suicidios, mni

sostenibilidad deuda malla vial

saber 5 9 IRA mejoramientos - reubicaciones

estado escenarios deportivos

Estudiantes / comp EDA construcción

infraestructura vacunación legalizaciones

dengue crecimiento urbano

tuberculosis sida embarazo adolescente prestación servicios

Cartagena hacia 2015


La difícil situación institucional del Distrito de Cartagena durante el año 2012 tuvo repercusión en los indicadores de calidad de vida de la ciudad. Esto demuestra que existe una directa relación entre gestión gubernamental local y evolución de calidad de vida. De cara a las elecciones del 14 de julio, caben algunas reflexiones: 1- En dos años y medio de Administración se pueden enderezar caminos, emprender acciones de impacto y mostrar resultados.

2- Resulta necesario priorizar una agenda de corto plazo (2.5 años) para la ciudad que se debe materializar en el Plan de Desarrollo. Los candidatos a la Alcaldía deben tener, sino está listo ya, por lo menos sí un gran trabajo adelantado en este sentido, teniendo clara la realidad financiera del Distrito para actuar, así como las estrategias necesarias para fortalecer ingresos.

3- La agenda de la ciudad, ojalá en línea con las principales necesidades ciudadanas, debe estar enmarcada en instrumentos de planeación y proyección de la ciudad, como son la revisión del POT, el PMDP, El PACC, el PMAA, el P Mov, entre otros.

4- Un gran paraguas es fundamental para retomar dinámicas y generar confianza; un gobierno que apoye su gestión en la rendición de cuentas y en la comunicación de resultados para lograr la reconciliación de los ciudadanos con lo público. 5- Dejar las bases de una Administración bien ejecutada (orden al interior de la AD tanto administrativa como financieramente)


Agenda prioritaria de Calidad de Vida

Desarrollo Social:

Activos de las personas

Educación y Cultura

Ciudadana Salud

Seguridad y Convivencia Ciudadana

Desarrollo Urbano:

Ordenamiento del territorio y sus ejes

estructurantes

Hábitat;

Control crecimiento

urbano, planificación,

PMDP y control aguas,

proyección Vivienda y SSPP

Movilidad con

Transcaribe

Reducir pobreza e Inequidad

1 2 3 4 5

Fuentes de información


Oficios entregados por las Secretarías, Direcciones Administrativas y Departamentos

Administrativos de la Alcaldía de Cartagena al Programa Cartagena Cómo Vamos

Oficios entregados por las empresas prestadoras de servicios públicos al Programa


Interventoría del Servicio de Aseo en Cartagena

DANE

DNP

Superintendencia de Servicios Públicos

Ministerio de Salud y Protección Social

Programas Cómo Vamos de Medellín y Bucaramanga

Expertos en educación, salud, finanzas públicas, vivienda, indicadores, movilidad,

economía.

Fotografías: CCV y Lidia Corcione

Agenda


I • Saludo de bienvenida e Introducción

sobre Cartagena Cómo Vamos

II • Presentación del Informe “Calidad de

Vida 2012”, a cargo de CCV

III

• Comentarios de dos de nuestros expertos sobre la calidad de vida en Cartagena

Documents

Presentación evaluación calidad de vida cartatgena ccv