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Programa de Estancias Infantiles para Apoyar a Madres Trabajadoras

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Contexto demogrfico en Mxico 2010Fuente: INEGI, Censo de Poblacin y Vivienda 2010.54,855,231Hombres48.8%57,481,307 Mujeres52.2%

Poblacin total: 112336,538 2Antecedentes y contextoTrabajadoras independientes por cuenta propia20073,567,53720103,729,901Trabajadoras independientes20073,967,44520104,099,946Fuente: ENOE. Encuesta Nacional de Ocupacin y EmpleoLa informacin corresponde al promedio anual.

Las definiciones son:

Poblacin ocupada: Personas que durante la semana de referencia realizaron algn tipo de actividad econmica, estando en cualquiera de las siguientes situaciones:Trabajando por lo menos una hora o un da, para producir bienes y/o servicios de manera independiente o subordinada, con o sin remuneracin.Ausente temporalmente de su trabajo sin interrumpir su vnculo laboral con la unidad econmica.Incluye: a los ocupados del sector primario que se dedican a la produccin para el autoconsumo (excepto la recoleccin de lea).

Poblacin subocupada: Personas ocupadas con la necesidad y disponibilidad de ofertar ms tiempo de trabajo de lo que su ocupacin actual les permite.Entonces, la subocupada no es la poblacin con trabajo informal.

Trabajador independiente: Persona que trabaja en un negocio propio, en el que no depende de algn jefe o superior. Incluye: a los miembros de una cooperativa. Se divide en empleadores y trabajadores por cuenta propia.

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Programa de Estancias Infantiles para Apoyar a Madres Trabajadoras2007Objetivos:Abatir el rezago en materia de acceso y permanencia laboral de madres que trabajan, buscan empleo o estudian, y los padres solos con hijos bajo su cuidado.Extender los servicios de cuidado y atencin infantil que contribuyan al desarrollo de nias y nios.Contexto del Programa

El Programa inicia en enero de 2007, como respuesta a la demanda de madres trabajadoras y padres solos, quienes no contaban con espacios de cuidado y atencin infantil para que sus hijos pudieran ser atendidos, contando as con tiempo disponible para permanecer o acceder al mercado laboral.

Se pone especial atencin a las familias que son lideradas por mujeres u hombres solos con hijos y que se encuentran en situacin de:

Pobreza Trabajo en el mercado informal (y que no cuentan con servicios de seguridad social) Que estudian

Ahora, las madres trabajadoras y los padres solos cuentan con la opcin de dejar a sus hijos en un lugar seguro, que les brinda una atencin de calidad, y contribuye a mejorar su desarrollo.

Objetivo generalContribuir, mediante el aumento de la oferta de espacios de cuidado y atencin infantil, a abatir el rezago en materia de acceso y permanencia en el trabajo de madres que trabajan, buscan empleo o estudian y los padres solos con hijos o nios bajo su cuidado.

Objetivo especficoApoyar a las madres que trabajan, buscan empleo o estudian y a los padres solos para que cuenten con tiempo disponible para acceder o permanecer en el mercado laboral, o en su caso estudiar, por medio del uso de servicios de cuidado y atencin infantil, que contribuyan al desarrollo de los nios y nias.

Ciudadanos apoyando a ciudadanos con subsidio del Gobierno FederalEl Gobierno Federal brinda un apoyo de hasta 61,000 pesos (4,880 dlares*) para que aquellas personas interesadas en abrir una Estancia Infantil que atienda al menos a 10 nios o nias, puedan comprar el material y el equipamiento necesario para ofrecer un servicio de calidad.

El Gobierno Federal brinda un apoyo de hasta 41,000 pesos (3,280 dlares*) para aquellos centros de cuidado infantil que ya existen y quieran afiliarse al programa. Estos recursos se destinan para que la responsable de la Estancia Infantil Realice las adecuaciones mnimas necesarias en el inmueble que garanticenla seguridadde la poblacin infantil atendida (por ejemplo:adecuacionesa la salida de emergencia, compra de extintores, detectores de humo y mejoras al inmueble en general), adems de la compra de material y equipamiento para el buen desarrollo de las actividades con los nios, tales como: colchonetas, juguetes, periqueras, sillas ymesas infantiles, as como material ldico, entre otros.

El Gobierno Federal brinda un apoyo mensual de 700 pesos (56 dlares*) para que las madres (o padres solos) que estudian, trabajan o buscan empleo, puedan dejar a sus hijos en un espacio seguro, que brinda calidez a las nias y nios atendidos. Adicionalmente, los padres pagan una cuota de corresponsabilidad por los servicios obtenidos en las Estancias Infantiles.

*Se consider un tipo de cambio promedio de 12.50 pesos por dlar5

Cobertura del Programa (2 trimestre de 2011)

Cifras al cierre del segundo trimestre de 2011

Muy bajoBajoMedioAlto Muy altoSin presencia en el municipio

ndice de Marginacin en Municipios con presencia del Programa6Fuente: 1 Encuesta realizada en junio de 2010, por la empresa Parmetro, Consultores S.C. SedesolCifras del Programa (al cierre de septiembre de 2011)

*Oportunidades para mujeres

De los 250,148 madres, padres y tutores atendidos, 97.4% son mujeres; esto es:

243,644 mujeres beneficiarias

De stas, 89.5% cuentan con un empleo, es decir:

218,061 mujeres tienen empleo

Del total de las beneficiarias, 19.1% manifestaron contar con estudios profesionales1, lo que significa que:

46,536 mujeres beneficiarias del Programa de Estancias Infantiles cuentan con estudios profesionales

1 Fuente: Encuesta Nacional a Beneficiarios del Programa de Estancias Infantiles, octubre-noviembre 2010, coordinada por la DGPS de la Sedesol y realizada por Olivares Plata Consultores. La encuesta se realiz con una muestra de 3,972 beneficiarios con representacin nacional y con un intervalo de confianza de 95%

7Objetivo: Contribuir al desarrollo integral de nios y nias de 1 ao a 3 aos 11 meses de edad o, en caso de tener discapacidad, hasta 5 aos 11 meses, a travs del otorgamiento de condiciones que impacten favorablemente en el bienestar infantil, para incidir en el fortalecimiento personal, familiar y social.

Modelo de Atencin Integral del Programa de Estancias Infantiles Qu es un modelo?

Es un marco de referencia que busca guiar las prcticas de cuidado, atencin y desarrollo infantil de Responsables y Asistentes en las Estancias Infantiles que pertenecen a la Red. Componentes:Ambiente enriquecedor: Es el entorno que rodea al nio, ofreciendo las condiciones ideales para su desarrollo afectivo, fsico, cognitivo y social, est conformado por personas, la relacin que establecen entre ellas, objetos, materiales de trabajo, espacio fsico y clima afectivo, as como la interaccin que existe entre ellos

Desarrollo integral de los nios:

- Conocimiento y cuidado de s mismo. - Interaccin y cuidado del entrono fsico. - Interaccin participativa con el entorno social - Pensamiento, lenguaje y creatividad

Red y desarrollo humano y comunitario.

- Trabajo interinstitucional bajo la coordinacin DIF-Sedesol

8Atencin y salud infantilSistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia (SNDIF)Especialistas en cuidado y atencin infantilDesarrollo y aprendizaje infantil InclusinActores involucrados en la construccin del ModeloOperacin del ProgramaSistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia (SNDIF)Secretara de Desarrollo SocialResponsables de Estancias Infantiles Secretara de Educacin Pblica, Universidad Pedaggica Nacional, Universidad Autnoma Metropolitana, Universidad Nacional Autnoma de Mxico, Desarrollo y Estimulacin InfantilConsejo Nacional de Fomento Educativo, Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas, Instituto Nacional de las Mujeres

9Marco terico del Modelo

ENFOQUE DE DERECHOS: Partiendo de la Convencin sobre los Derechos de los Nios y las Nias, se reconoce a estos como sujetos de derecho, por lo que responsables y asistentes funcionan cumplen con la funcin de ser garantes de sus derechos, promoviendo el respeto a estos, tratndolos con dignidad y respeto y organizando espacios seguros, en donde el nio pueda desarrollarse integralmente.

TEORA DEL VNCULO AFECTIVO: Habla de las relaciones de apego que existen entre los adultos cuidadores y los nios, y la importancia de estas relaciones para el desarrollo afectivo, social y cognitivo del nio, pues estas relaciones facilitan el desarrollo de confianza y seguridad en el mismo, en los otros y en el mundo que le rodea.

CAPACIDADES: Se refiere a reconocer a los nios como poseedores de capacidades, pues nacen con algunas de ellas, las cuales van fortaleciendo a lo largo de su vida, al mismo tiempo que desarrollan o adquieren otras.

NEUROCIENCIAS: Son las investigaciones en torno al cerebro y su relacin con la conducta, las cuales sealan que el 80% del cerebro se desarrolla durante los primeros 3 aos de vida, por lo que es el momento ideal para favorecer conexiones neuronales, las cuales permiten la recepcin y procesamiento de informacin que recibimos del mundo.

APRENDIZAJE ACTIVO: Fundamenta la metodologa del Modelo, se refiere a aprender jugando o aprender mientras el nio explora, investiga y manipula los materiales, pasando de un enfoque tradicionalista, en donde el agente educativo es quien ensea o dicta lo que hay que hacer, a uno en donde el nio es protagonista de su propio aprendizaje.10

Modelo

El nmero 1 representa el objetivo del Modelo: Nios y nias con desarrollo integral (ventana central).

Para el logro del objetivo, las estancias trabajarn con los nios y las nias en el desarrollo de sus capacidades, las cuales estn organizadas en 4 mbitos de experiencia representados por las ventanas (nmeros 2 al 5).

El nmero 6 encierra el resultado esperado en las nias y los nios usuarios del Programa a travs del actuar diario en cada una de las Estancias infantiles.

El Ambiente Enriquecedor (7) representa el entorno en el que el nio desarrollar sus capacidades, el cual incluye aspectos fsicos y afectivos. (organizacin del espacio fsico y materiales, relacin con los agentes educativos, actividades realizadas en un ambiente ldico, que respeta sus derechos)

El punto 8 trata del fomento y fortalecimiento al trabajo interinstitucional que el PEI requiere realizar a travs del SNDIF y SEDESOL para optimizar la operacin, alcances y resultados del Programa.

El punto 9 se refiere al desarrollo humano y social que fomenta el PEI a travs de la dinamizacin de redes que fortalecen a quienes participan en l, no slo beneficiarios, sino comunidades, estados y por lo tanto al pas.

Finalmente el punto 10 representa los fundamentos del Programa:Sociales: Plan nacional de desarrollo 2007-2012 y Sistema Nacional de Guarderas y Estancias Infantiles, dinamizacin de redes.Fundamentos Jurdicos Normativos: Leyes, normas y reglamentos vigentes, historia de la Educacin Inicial, historia y presentacin del PEIContexto 11MaterialesModelo de Atencin Integral del Programa de Estancias InfantilesGua de AplicacinCuadernos de trabajo

Fichero de actividades

Son los materiales que permitirn implementar el Modelo:

Modelo de Atencin Integral del PEI: Documento terico, en donde se explican fundamentos y antecedentes del Modelo.

Gua de Aplicacin: Aterriza los elementos tericos del Modelo, explicando cmo organizar la estancia, qu materiales son preferibles, cmo elegir asistentes, mejorar la relacin con los padres de familia y organizar los momentos del da (antes rutina) en la estancia.

Fichero de actividades: Con propuestas de actividades, materiales, juegos y canciones para realizar en la estancia, son 8 tipos y sealan las capacidades que desarrollan.

Cuadernos de Trabajo: Para utilizarse en un diplomado que se dar para capacitar a agentes educativos para facilitar la implementacin del Modelo.12Mtodo de capacitacin

Capacitacin

El DIF Nacional y la Sedesol coordinan las acciones de capacitacin constante para la totalidad de las Responsables y Asistentes de las Estancias Infantiles. Con ello, se contribuye para dotar de habilidades al personal que asiste a las nias y los nios, mejorando la calidad de los servicios.

Temas:

Certificacin en el Estndar de Competencia en Cuidado de las Nias y los Nios en Centros de Atencin Infantil.Diplomado del Modelo de Atencin Integral del Programa Estancias Infantiles.Curso Bsico en el Cuidado y Atencin Infantil.Taller en Preparacin e Higiene de Alimentos.Taller Crecer Juntos en Temas de Educacin Inicial.Campaa de Habilidades Para la Vida.Taller de Buen Trato.Diplomado Administrando Tu Estancia InfantilPrimeros Auxilios otorgada por Cruz Roja Mexicana.Seguridad y Respuesta Ante Emergencias.

13Evaluacin del Modelo

Identificacin de buenas prcticas en la Red del Programa de Estancias InfantilesLa UNICEF coordina un proyecto para la deteccin de las buenas prcticas en las Estancias Infantiles, con el objetivo de que otros centros de cuidado y atencin infantil puedan aplicarlasBuena PrcticaCmo se evala?Actualmente, la UNICEF est coordinando un proyecto para la deteccin de buenas prcticas en las Estancias Infantiles, con el fin de que stas puedan replicarse en el resto de las Estancias Infantiles afiliadas a la Red.A la fechase hanrealizado 2 pilotajes del modelo, uno de comprensin y otro de evaluacin. Se planea que laevaluacin de los contenidosdel modelo selleve a caboda a da mediante las visitas de supervisin y seguimiento a las Estancias Infantiles que realiza el personal del DIF Nacional (quevisita el 100% de las Estancias de manera bimestral).1) Comprensin: se seleccionaron distintos apartados del modelo, la gua y el fichero. Estos se revisaron con un grupo muestra de responsables y asistentes en 7 entidades con mayor grado de analfabetismo, esta evaluacin sirvi para enriquecer los contenidos y mejorar el entendimiento del modelo.2)Evaluacin: Serealiz con un grupo de 5 responsables y sus correspondientes asistentes en el Distrito Federal. Se encontr que tanto la gua como el fichero son de fcil y til aplicacin, y se generaron las bases para quenutrir los contenidos de las capacitaciones ycomunicacin del modelo.De igual forma,se tienen programadas evaluaciones que permitan medir el desarrollo de los nios, as como el registro de sus logros en capacidades y habilidades durante su estada en las Estancias.14Evaluacin del ModeloSeguimiento al desarrollo infantil

Cdulas aplicadas por las Asistentes, quienes observan da a da a los nios y nias.Cada hoja describe logros en las capacidades de los nios, se dividen en 4 grupos de edad:12 a 18 meses18 a 24 meses24 a 36 meses36 a 48 mesesLa Asistente registra la fecha de logro y la edad del nio o la nia.

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