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 Ley de Cuentas Maestras Diciembre de 2012

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Ley de Cuentas Maestras

Diciembre de 2012

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Objetivos de laLey

• Posibilitar el uso de recursos delsector disponibles en los componentesde salud más necesarios.

• Brindar liquidez a la red prestadora deservicios de salud. En particular a lared pública

• Contribuir al saneamiento de deudasMunicipio Entidad territorialEP! Prestador

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Uso de los recursos desaldos de las cuentasmaestras del régimen

subsidiado (artículo 2°)

Uso de los recursos deaportes patronales.

Vigencias 2012,2013,2014 e!cedentes "a#anal

$aneamiento de deudas

del %égimen $ubsidiado &'peraci n del '$*+ nticipo -esa orro del

/ &

rogramas de saneamiento ortalecimiento de /mpresas$ociales del /stado

-epuraci n contable entre actores del $+$$$ ( $, / $ / )

+iro directo de / $ enmedidas de igilancia

especial, inter enidas o enli5uidaci n .

MEDIDAS QUECONTEMPLA LA LEY

"ompra de "arterareconocida 6 '7$ /

$ubcuenta de +arantías de$alud

Uso de los recursos dee!cedentes de rentas

cedidas.

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Uso de recursos dee cede!tes Cue!tasMaestras del "S

Condiciones"Usos #otestativos$• Pri%ero se debe! #a&ar'Co%#ro%isos y co!ti!&e!cias del r(&i%e!

subsidiado de saludDeudas NO POS art)culo *+ de la Ley ,-*. de /0,,#sos permitidos"• Es$uerzo propio a car%o de los municipios & distritos

de 2011' 2012 & 201(.• Pa%o de los servicios prestados a la poblaci)n pobre

no ase%urada & para el pa%o de los servicios noincluidos en el Plan de Bene*cios. Actoad%i!istrativo

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Uso de recursos dee cede!tes cue!tas

%aestras del "S• +inanciaci)n de pro%ramas de saneamiento *scal &*nanciero de Empresas !ociales del Estado. ,ies%o Medio &-lto. Partici#aci1! del M2CP y MSPS$ Pa&o acree!ciaslaborales

• n$raestructura & dotaci)n de la red pública de nstitucionesPrestadoras de !ervicios de !alud. E! el %arco de laor&a!i3aci1! de redes$ I!cluidos e! el Pla! 4ie!al$Ejecuci1! e! coordi!aci1! co! el de#arta%e!tocua!do el %u!ici#ios !o es certi5cado$

• +inanciaci)n en los municipios & distritos cate%or/asEspecial' 1 & 2' pruebas piloto que permitan acer a ustes ala #PC del r %imen subsidiado en salud. La UPC la de5!eel Mi!isterio de Salud y Protecci1! Social

A!tes de i!vertir e! otros usos se debe dar #rioridad

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Saldos de cue!tas%aestras

ci6ras e! %illo!es de #esos

7"UPO DIST"I4UCI8N DE "ECU"SOS N9ME"O DEMUNICIPIOS : MUNICIPIOS

SALDO EN LA CUENTAMAEST"A DEL ";7IMEN

SU4SIDIADO: PA"TICIPACI8N DE

LOS "ECU"SOS

,E!tre 0 y ,00%illo!es <.0 <<=,: > ,<$+*?=,@ ,:

/ e!tre ,0, .00%illo!es <+< <?=,: > ,0/$,+0=00 @:

<E!tre .0, ,000%illo!es ,// ,,=.: > *.$<0@=?+ .:

-E!tre ,$000, .$000%illo!es ,.< ,-=.: > <,-$@,<=/+ ,*:

.E!tre .$000, ,0$000 %illo!es /. /=-: > ,?*$*<.=.? ,0:

@E!tre ,0$00, /0$000 %illo!es ,, ,=0: > ,..$<<?=.. +:

?E!tre /0$00, ,00$000 %illo!es < 0=<: > ,<+$0@@=+? *:

*MBs de ,00$000%illo!es , 0=,: > ??.$<,*=/? --:

Total ,0.* ,00=0: > ,$?@-$@..=@, ,00:

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Uso de a#ortes#atro!ales

1. i&e!cias /0,/=/0,< y /0,-$ !ubsidio ala o$erta. !e pueden establecer metas a las

nstituciones Prestadoras de servicios de salud.

2. "ecursos de activos re%a!e!tesCA ANAL e! li uidaci1!$ -pro3. 456.000millones .

#so permitido"•

Pa%o de deudas por servicios prestados a lapoblaci)n pobre no ase%urada & 7o P8!

Distribuci)n"• Entre departamentos & distritos.

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Distribuci1! a#ortes#atro!ales /0,/

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Uso de E cede!tesde re!tas cedidas

• !e posibilita el uso' una vez atendidos los compromisosdel r %imen subsidiado de salud & de la atenci)n en lono cubierto con subsidios a la demanda

#so permitido"• Pa%o de deudas por servicios prestados la poblaci)n

pobre no ase%urada & 7o P8!.• nversi)n de in$raestructura & dotaci)n' renovaci)n

tecnol)%ica. Pla!es bie!ales• !aneamiento +iscal & +inanciero $ E! el %arco de los

#ro&ra%as$ M2CP y MSPS• Pa%o de deudas de los municipios del r %imen

subsidiado. Decreto ,0*0 /0,/• Sie%#re &iros directos a #restadores

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Me as #ara e #a&ode deudas reco!ocidasse&F! Decreto ,0*0 de

/0,/1. -utorizaci)n al M!P! para utilizar asta 4190.000 millonesdel +8!:;-"

• -si%naci)n a municipios de cate%or/as <' 9 & 5.• ,einte%ros en el mediano & lar%o plazo a trav s de

incrementos de la co*nanciaci)n de es$uerzo propiomunicipal.

• ;iro Directo a las P!• En nin%ún caso se podrá asi%nar más del (= de los recursos

a una sola entidad territorial & más del >0= del total de ladeuda. Prelaci)n a quienes destinen re%al/as & !;P P;? enpa%o de deudas

• ?os recursos asi%nados deberán ser restituidos en los plazosque establezca el Ministerio de !alud & Protecci)n !ocial & en

nin%ún caso superará diez @10A a os.

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#a&o de deudasreco!ocidas se&F!

Decreto ,0*0 de/0,/2. Cr ditos tasa compensada a trav s de+ 7DE E,(. Desa orro del +-EP en 12 meses para elpa%o de las deudas reconocidas en el marcodel Decreto 1060 de 2012. @4<<.900 millonesA•

Municipios a orradores del +-EP C)rdoba &!ucre. @que reportan deudasA<. Departamentos pueden apo&ar con

recursos de e3cedentes de rentas cedidas.

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Deuda "eco!ocida NO Pa&adaGAEP= "e&al)as Y S7P libre I!versi1!$

Otras Gue!tes

alor Deudas "eco!ocidas !o Pa&adas

Deuda"eco!ocida

"e#ortado#or E!tidadTerritorial

"e#ortado#orEPS

alor de laDeuda

"eco!ocida No

Pa&ada H%e!orvalor

530.608 <.+$@+? -/-$*/* </0$*-?

Me as #ara e #a&ode deudas reco!ocidasse&F! Decreto ,0*0 de

/0,/

Ci6ras e!Millo!es

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Modi5caci1!Art)culo .0 Ley

,-<* de /0,,GONSAET• Permitir al M!P! de*nir el = de ;asto

operacional & pasivos que se *nancian por el

$ondo. 7orma actual" 20= %asto operacional.• Permitir la comercializaci)n & compra de

cartera de P! con car%o a los recursos del+ondo. H7ara!t)as reales

• -mpliar el bene*cio de acceder a estosrecursos a todas las P! públicas'prioritariamente a las E!E de ries%o alto &medio.

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sa!ea%ie!to y6ortaleci%ie!to deESE

• El Pro%rama de !aneamiento +iscal & +inancierodeberá contener medidas de reor%anizaci)nadministrativa' racionalizaci)n del %asto'restructuraci)n de la deuda' saneamiento depasivos & $ortalecimiento de los in%resos.

• ?os parámetros %enerales de contenidos'se%uimiento & evaluaci)n serán determinados por

parte del Ministerio de acienda & Cr dito Público• ?os recursos que destine la 7aci)n o los de la

presente le& @E " Cuentas maestrasA se enmarcaránen los pro%ramas de saneamiento *scal & *nanciero.

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Subcue!ta de7ara!t)as delGOSY7A• Posibilidad de compra de cartera de deudas

reconocidas de EP! a E!E.• ?a recuperaci)n a trav s de descuentos de los

recursos que a cualquier t/tulo el +8!:;- o elmecanismo único de recaudo & %iro creado en virtuddel art/culo (1 de la ?e& 1<(6 de 2011' e$ectúen a lasEP!.

• En todo caso' el pa%o de la operaci)n por parte de las

Entidades Promotoras de !alud' deberá darse en unt rmino má3imo de un @1A a o.• El Ministerio de !alud & Protecci)n !ocial

re%lamentará el procedimiento para implementar lodispuesto en este art/culo.

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Otras %edidas• ;iro directo m/nimo del 60= a P! por EP!

intervenidas o en ries%o *scal o *nanciero.• En procesos de liquidaci)n de contratos'

saldos a $avor de E 50 d/as parareinte%rarlos.• Depuraciones permanentes' re e ados pa%os• ,ed en un mismo departamento mora de F0

d/as se podrá autorizar el %iro directo aprestadores

• ,ecobros %losa administrativa %iros aprestadores

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I%#acto 5!a!cierodel #royecto

"ecursos #ara el sector alor esti%adoE3cedentes cuentas maestras Cerca de 1 bill)nPa%o de deudas del , %imen!ubsidiado -si%naci)n de +8!:;-

4190.000 millones

Pa%o de deudas del , %imen

!ubsidiado Desa orro de +-EP

4<<.000 millones

E3cedentes de -portes patronales 456.000 millones-portes patronales !ubsidio a la8$erta' 2012' 201( & 201<

41.1 billones

+87!-E @2012'201(A 410>.000 millones

,ecursos de !ubcuenta de ;arant/asdel +8!:;-

!e estima en enero de 201(cerca de 4(00.000 millones.

o& e3isten 4129.000millones

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Se&ui%ie!to yco!trol

• Plan de #tilizaci)n de los recursos.Ministerio de !alud e3pedirá unaresoluci)n adoptando instructivo

• 7o es posible e ecutar antes depresentar este plan.

• !aneamiento contable como

consecuencia de pa%os• !uperintendencia vi%ilarápermanentemente el uso de estosrecursos