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Vigencia Fiscal 2012, presentada el 16 de Octubre de 2013.
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Rendición de Cuentas Vigencia 2012
Carlos Pablo Márquez Escobar
Bogotá, Octubre 16 de 2013
Contenido
La CRC Gestión
Administrativa y Financiera
Gestión 2012 Retos 2013
COMITÉ DE COMISIONADOS
La CRC
Ley 1341 del 30 de julio de 2009: Comisión de Regulación de Comunicaciones.
Decreto 89 de 2010: Estructura organizacional
Decreto 90 de 2010: Planta de personal.
DIRECCIÓN EJECUTIVA
COORDINACIÓN EJECUTIVA
DIRECCIÓN EJECUTIVA
COORDINACIÓN EJECUTIVA
Relaciones Institucionales e Internacionales
Atención al Cliente
Regulación de Mercados
Regulación de Infraestructura
Regulación Postal
Solución de Conflictos
Control Interno
Comité de Comisionados
Dirección Ejecutiva
Coordinación Ejecutiva
Centr
o d
e C
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nto
de la I
ndust
ria
Centr
o d
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mas
de G
est
ión
Coordinación Ejecutiva
La CRC
Plan Estratégico 2010 - 2014
Misión Fundamentados en nuestros principios, valores, profesionalismo, imparcialidad, transparencia y altos estándares de calidad, promovemos la competencia y la inversión mediante la construcción de mercados competitivos en el sector de TIC, con el fin de generar condiciones que permitan que la población tenga acceso a la sociedad de la información y se apropie de sus beneficios.
Visión En el año 2014, seremos reconocidos como una agencia reguladora de vanguardia en la región, al haber generado un marco regulatorio convergente que contribuye al desarrollo del ecosistema digital en Colombia, en beneficio de la competitividad del país.
La CRC
La CRC
La CRC – Sistema Gestión de Calidad
Certificación ISO 9001:2008
Mantenimiento de la certificación en la Norma
Técnica de Calidad ISO 9001:2008 en todos sus
procesos.
Certificación NTCGP 1000:2009
Mantenimiento de la certificación en la Norma
Técnica de Calidad para Entidades del Estado GP
1000:2009 en todos sus procesos.
049-1
SC-1390-1
Contenido
La CRC Gestión
Administrativa y Financiera
Gestión 2012 Retos 2013
Ejecución Presupuestal 2012
99,56%
97,03% 96,77%
95%
96% 96% 96% 96%
Trimetre I Trimetre II Trimetre III Trimetre IV
Resultado Meta
Presupuesto 2012 18.790 (miles de pesos)
Ejecución Presupuestal 2012
ConceptoApropiación
Millones de $Ejecución % Ejecución
Funcionamiento 8.172 7.413 90,71%
Gastos de Personal 6.353 6.159 96,95%
Servicios personales asociados a nómina y contribuciones
inherentes a nómina6.238 6.048 96,95%
Servicios personales indirectos 115 111 96,52%
Gastos Generales 1.371 1.226 89,42%
Impuestos y multas 18 14 77,78%
Adquisición de bienes y servicios 1.353 1.212 89,58%
Transferencias 448 28 6,25%
Inversión 10.618 10.441 98,33%
Asesoría, investigación, consultoría, divulgación y capacitación
en temas jurídicos, económicos y técnicos para lograr un
marco regulatoria para la convergencia de los servicios de
telecomunicaciones.
5.958 5.802 97,38%
Actualización Servicios procesos y recursos de tecnológia de
información y comunicaciones660 639 96,82%
Compra,adecuación y dotación de sede 4.000 4.000 100,00%
TOTAL 18.790 17.854 95,02%
Presupuesto 2012 – Ejecución de Gastos
Porcentaje ejecución presupuestal 2008 - 2012
97%
96%
93%
98%
95%
90%
92%
94%
96%
98%
100%
2.008 2.009 2.010 2.011 2.012
Presupuesto de Ingresos 2012
Concepto Apropiación Recaudo Cartera %
% Participación
Ingresos
Contribución vig.2012 20.873 20.795 78 99,63% 95,87%
Cartera Antigua 354 316 38 89,27% 1,46%
Intereses Mora Contribución 2012 40 23 17 57,50% 0,11%
Intereses Mora Contribución cartera ant. 32 13 19 40,63% 0,06%
Rendimientos Financieros 543 2,50%
Fotocopias 0,15 0,00%
Total Ingresos 21.690 152 100%
Presupuesto de Ingresos
Balance 31 de Diciembre de 2012
Corte a 31 de diciembre 2012 ( $ Miles de Pesos)
Activo total
$ 17.720.980 Ingresos Operacionales
$22.698.720
Corriente $ 10.057.506 Otros Ingresos $ -1.044.605
No corriente $ 7.663.474 Gastos Operacionales
$ 13.412.508
Pasivo total
$ 3.183.650 Otros gastos $ -14.815
Corriente $ 3.183.650 Excedente
operacional $ 9.286.212
No corriente $ -
Patrimonio $ 14.537.330 Excedente ejercicio
$ 8.256.422
Recursos Financieros
Planta de Personal a 31 de diciembre 2012
Denominación del empleo Cargos
planta
Vacantes Clase de vinculación
Experto Comisionado – Director
Ejecutivo
3 0 Período fijo
Asesor 24 2 Libre nombramiento y remoción
Profesional Especializado 17 0 Con derechos de carrera (2)
Nombramiento provisional (13)
En encargo (2)
Profesional Universitario 13 0 Nombramiento provisional (11)
Con derechos de carrera (1)
En encargo (1)
Técnico Administrativo 3 0 Con derechos de carrera (1)
En periodo de prueba (1)
En encargo (1)
Secretario Ejecutivo 2 0 Con derechos de carrera (1)
Nombramiento provisional (1)
Conductor Mecánico 4 0 Nombramiento provisional (4)
TOTALES 66 2
Contratos vigencia 2012
Modalidad Cantidad Valor
Concurso de Méritos 8 1.774.833.536
Procesos de Selección Abreviada de menor cuantía 10 760.334.217
Prestación de Servicios 61 4.056.446.695
Mínima Cuantía para Adquisición de bienes y Servicios 68 418.904.156
Convenios interadministrativos 7 457.689.333
Licitación Pública 1 209.913.600
Concurso de Méritos 5%
Procesos de Selección Abreviada de menor cuantía
6% Prestación de Servicios
39%
Mínima Cuantía para Adquisición de bienes y
Servicios 44%
Convenios interadministrativos
5%
Licitación Pública 1%
Contenido
La CRC Gestión
Administrativa y Financiera
Gestión 2012 Retos 2013
Pro
tecc
ión d
e u
suarios
Seguimiento - Régimen de Protección al Usuario de Comunicaciones
Resol. 4295 4296
Actualización de la Resolución
CRC 3066 de 2011, atendiendo
los nuevos desarrollos
normativos y problemáticas más
recurrentes en el ejercicio de los
derechos de los usuarios.
En Desarrollo
Pro
tecc
ión d
e u
suarios
Seguimiento - Régimen de Protección a Usuarios
Resol. 3985
Actualización del Régimen de
Protección de los Derechos de
los Usuarios de los Servicios Postales a
los nuevos desarrollos normativos.
Incluyendo modificaciones al trámite
de PQR y solicitudes de indemnización,
así como el fortalecimiento del deber
de información.
Pro
tecc
ión d
e u
suarios
Regula
ción d
e M
erc
ados
Revisión de cargos de acceso a redes móviles
Resol. 4001
Analizar y proponer a la industria una
modificación a las reglas de cargos de
acceso aplicables a la remuneración de
las redes móviles.
Regula
ción d
e M
erc
ados
Definición de mercados relevantes audiovisuales
En Desarrollo
Determinar las condiciones del
mercado de televisión en Colombia, así
como la definición de mercados
relevantes audiovisuales.
Regula
ción d
e M
erc
ados
Acceso a TIC Estratos 1 y 2
En Desarrollo
Identificar barreras de uso de TIC
(Internet) de estratos socioeconómicos
1 y 2 en Colombia.
Regula
ción d
e M
erc
ados
Análisis de ofertas empaquetadas
En Desarrollo
Estudiar las prácticas de
empaquetamiento de servicios de
telecomunicaciones (internet,
televisión por suscripción y telefonía
local), y determinar eventuales
fallas de mercado derivadas de la
aplicación de dichas prácticas, así
como las posibles medidas
regulatorias a que haya lugar.
Regula
ción d
e M
erc
ados
Actuación Administrativa Particular – COMCEL
Resol. 4002 4050
Analizar y establecer medidas
regulatorias particulares respecto del
proveedor de redes y servicios con
posición dominante en el mercado
relevante susceptible de regulación ex
ante denominado Voz Saliente Móvil.
Regula
ción d
e M
erc
ados
Actuación Administrativa Particular – COMCEL
Actuación Administrativa Particular – COMCEL
Actuación Administrativa Particular – Cable submarino Energía Integral
Andina
Revisar las condiciones jurídicas, técnicas y
económicas relacionadas con el acceso a los
servicios que presta el Cable Submarino de
San Andrés y en caso de identificar fallas o
restricciones, adoptar las medidas
regulatorias que se estimen necesarias.
Resol. 3776 4105
Regula
ción d
e M
erc
ados
Regula
ción P
ost
al
Separación contable – Postales de pago
Resol. 3774 de 2012
Determinar un esquema de separación
contable, con el propósito de garantizar
la transparencia en el costeo de los
Servicios Postales de Pago.
La solvencia de los operadores de
dichos servicios no se debe ver
afectada por las demás operaciones
asociadas a otros servicios prestados al
público.
Regula
ción P
ost
al
Criterios de eficiencia e indicadores sectoriales
Resol. 3968 de 2012
Establecer los criterios de eficiencia del
sector y establecer los indicadores
sectoriales para monitorear el avance
de Colombia en la Sociedad de la
Información
Conoci
mie
nto
de la indust
ria
Subsidios para acceso a Internet
Resol. 1363 y 1703/12MinTIC
Definición del tope y condiciones de
asignación de los subsidios para
usuarios del servicio de internet en
estratos 1 y 2.
Subsidio $4.300 ~ $16.100 mensuales
del servicio de acceso a Internet.
Subsidio $120.000 ~ $450.000 para
adquirir terminales de acceso a
internet.
Conoci
mie
nto
de la indust
ria
Tasación por segundo y saldos no
consumidos en prepago Resol.
4040 /12
Tarifas aplicables al momento de la adquisición de la tarjeta y/o recarga deben mantenerse durante la vigencia de la recarga.
Conoci
mie
nto
de la indust
ria
Calidad en servicios móviles
Resol. 4000 de 2012
Nueva metodología de medición de
Calidad para servicios móviles de voz,
que beneficien a los usuarios.
Conoci
mie
nto
de la indust
ria
Antes Ahora
Desagregación por localidad para
municipios con más de 500 mil habitantes
Desagregación adicional para
municipios con más de 100 mil habitantes
Calidad en servicios móviles
Estándar técnico de TDT
Resol. 4047 de 2012
Condiciones técnicas generales de red para la Televisión Digital Terrestre –TDT- bajo el estándar DVB-T2, incluyendo recomendaciones técnicas para la red y los equipos terminales.
Regula
ción d
e infr
aest
ruct
ura
Roaming Automático Nacional
Resol. 4112 de 2013
Compartición de infraestructura en
áreas del territorio nacional, donde
un operador móvil no tenga
cobertura y utilice la red de otro
operador. Contempla obligaciones de
información y topes de
remuneración.
Regula
ción d
e infr
aest
ruct
ura
Utilización de Infraestructura del sector de energía eléctrica para la
provisión de servicios de TIC en Colombia
Resol. 4245 de 2013
Condiciones de acceso, uso y
remuneración para la utilización de
infraestructura del sector de energía
eléctrica en la prestación de servicios de
telecomunicaciones y/o televisión.
Regula
ción d
e infr
aest
ruct
ura
Redes internas de telecomunicaciones - RITEL
Resol. 4262 de 2013
Se definieron las condiciones para el
acceso y uso de las redes internas de
telecomunicaciones de las
edificaciones en propiedad horizontal,
bajo criterios de libre competencia,
trato no discriminatorio y viabilidad
técnica y económica.
Regula
ción d
e infr
aest
ruct
ura
Restricciones territoriales para el despliegue de infraestructura
Código de buenas prácticas
Identificación de buenas prácticas
técnicas, urbanísticas, y unificación de
trámites administrativos municipales
para la instalación de infraestructura de
telecomunicaciones.
Regula
ción d
e infr
aest
ruct
ura
Solución de controversias
dirimir las divergencias surgidas una vez surtido el proceso de
negociación directa entre los PRST entre sí, o entre PRST y
PCA, o por uso de infraestructura de terceros.
49
23
2317
3
74
Aprobación de OBIS
Análisis operadores que nonecesitan OBI
Audiencias de mediación
Resoluciones 1ra instancia
Resoluciones2da instancia
Actuaciones sancionatorias
1ra Instancia: 1,6 meses 2da Instancia: 1,8 meses
Tiempos de solución Solu
ción d
e c
ontr
overs
ias
Actuaciones judiciales
CLASE DE ACCION N. Procesos
ACCION DE GRUPO 1 ACCION DE NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO DEL DERECHO 19
ACCION POPULAR 10
ACCION DE CUMPLIMIENTO 1
ACCION DE NULIDAD SIMPLE 7
DESPACHO COMISORIO 1
ACCIONES DE REPARACION DIRECTA 6 ACCIONES DE INCUMPLIMIENTO ANTE EL TJCAN 2
TOTAL 47
Procesos judiciales en contra de la CRC a 31 de
Diciembre de 2012.
Defe
nsa
Jurídic
a
Atender requerimientos con calidad y de manera oportuna
3.300 1.841 8.182 114
Se recibieron 751 solicitudes de trámite de numeración y señalización
Se homologaron durante este año 2012: *425 terminales duales *1 PCS *2 fijos
Atender requerimientos con calidad y de manera oportuna
Las 10.023 solicitudes escritas que ingresaron a la Entidad por parte de los usuarios, se contestaron en un tiempo promedio de 7.15 días calendario. Por su parte, en el año 2011 fueron 5.697 con un promedio de 6.3 días calendario.
6,006,206,406,606,807,007,207,407,607,80
ITrimestre
IITrimestre
IIITrimestre
IVtrimestre
PromedioAño 2012
Tiempo 7,37 7,63 7,00 6,60 7,15
Tít
ulo
de
l e
je
Tiempo Medio de Respuesta
Gestión Institucional e Internacional
En el 2012, la CRC publicó 23 comunicados de prensa y 55 cápsulas informativas.
COMUNICACIÓN EXTERNA
Gestión Institucional e Internacional
En el 2012, la CRC realizó 7 eventos, contando con la participación de usuarios de servicios de comunicaciones, academia, gremios, empresas reguladas, e invitados internacionales.
EVENTOS ORGANIZADOS POR LA CRC
Seguimiento a la implementación de Listas Positivas y Negativas
Resol. 3584, 3603, 3667, 3781, 3854, 3912, 3947, 4017
Reducir el beneficio económico del
hurto.
Evitar que los equipos hurtados
puedan ser utilizados.
Exporta
Comercializa en el país
Hurto
Controles
Creación e implementación de Bases de Datos para registro de celulares
Fase II Bloqueo de celulares
Que cambian de SIM a ETM no
registrados
Fase I Registro de celulares
Registro de 50,5% de celulares
Consulta pública www.imeicolombia.com.co
Base de datos negativa centraliza la información de celulares robados
Contenido
La CRC Gestión
Administrativa y Financiera
Logros de la Gestión
Retos 2013
Retos 2013
TIC RITEL Utilización de infraestructura y redes de otros servicios en la prestación de servicios de
Telecomunicaciones Código de Buenas Prácticas Análisis de ofertas empaquetadas Compensación a usuarios Permanencias mínimas contratos Homologación de equipos terminales. Presuscripción para marcación en comunicaciones LD Protección de los derechos de los usuarios de los servicios de comunicaciones TELEVISIÓN Definición de servicios y mercados relevantes audiovisuales en un entorno convergente Condiciones para la recepción de la TV abierta radiodifundida Calidad en la prestación de servicios de TV Compartición de infraestructura para la TDT
Retos 2013
POSTALES
Regulación del sistema de riesgos de los operadores de servicios postales de pago
Revisión mercado mensajería
ESTUDIOS Y ACTIVIDADES CONTINUAS
Revisión de condiciones regulatorias de administración de recursos de identificación
Barreras a la banca móvil
Seguimiento a medidas para combatir el hurto de equipos terminales móviles
Revisión de indicadores de calidad
Desregulación para promover competencia e inversión
GESTIÓN INSTITUCIONAL
Continuar con la implementación de las fases de Gobierno en Línea
Implementación de Teletrabajo
Implementación del Modelo de Gestión y Planeación
Mantenimiento de las certificaciones en las normas ISO 9001:2008 y GP 1000:2009, del Sistema de Gestión de Calidad
: Comisión de Regulación de Comunicaciones
: @CRCcol
