“Primer Foro Regional sobre Políticas de Ciencia, TecnologíaI ió A é i L ti l C ibe Innovación en América Latina y el Caribe:

Hacia un Nuevo Contrato Social de la Ciencia”México, D.F. – 11‐13 de marzo de 2009

“Cuatro décadas de experiencia relevando instrumentos de políticas CTI en ALC:instrumentos de políticas CTI en ALC: la UNESCO y la construcción de una

nueva base de datos junto connueva base de datos junto con la RICYT y el BID”

Guillermo A. LemarchandOfi i R i l d Ci i d l UNESCO A é i L ti l C ibOficina Regional de Ciencia de la UNESCO para América Latina y el Caribe

La Oficina Regional de Ciencia de la UNESCO para América Latina y el Caribe, fue inaugurada p y , gen enero de 1949.

Tenemos sesenta años de historia en laTenemos sesenta años de historia en la promoción de las actividades de ciencia, tecnología e innovación en la región.

Es la oficina de campo, fuera de París, más antigua de la UNESCOg

En 1960, la Conferencia General de la UNESCO, decidió que la agencia comenzara a publicar una colección bajo el q g p jnombre de “Estudios y Documentos de Política Científica”, con el objeto de reunir, analizar y difundir información sobre la organización de la investigación científica y lasobre la organización de la investigación científica y la política científica y tecnológica de los Estados Miembros. El propósito de la colección fue poner a disposición de los responsables de las políticas y gerenciamiento de las actividades de CyT de los países, informaciones objetivas sobre el diseño de políticas científico-tecnológicas, así p g ,como ofrecerles estudios normativos de carácter general.

La colección se publicó entre p1965-1994 y llegó a tener

74 volúmenes

Vol 1 (1965) Vol 14 (1968)Vol.1 (1965) Vol.14 (1968)

Entre 1968-1984, en nuestra oficina de Montevideo se llegaron a publicar 6Montevideo, se llegaron a publicar 6volúmenes sobre políticas científico-tecnológicas de los países de ALC.

Además se incluyeron otros tópicos, por ejemplo:

Indice de los contenidos d d t i lde cada reporte nacional,

dentro del informe regional

Marco GeopolíticoMarco socio-cultural y económicoMarco de la política de desarrolloMarco de la política de desarrolloMarco de la política científica y tecnológicaMecanismos de formulación de políticas de CyTE l ió d l P i l i ífi ló iEvaluación del Potencial científico y tecnológico:(a) Marco institucional, (b) Recursos humanos, (c) Recursos financieros, (d) Recursos de informaciónId ifi ió d i l l d fi i ió dIdentificación de cuestiones clave para la definición de políticas de desarrollo científico y tecnológico:(a) Identificación de logros y problemas, (b) determinación de ( ) g y p , ( )objetivos y prioridades, (c) cooperación CTI internacional

A finales de los sesenta y principios de los setenta, otrasD i i i i t di i t áti dDos organizaciones propiciaron estudios sistemáticos delas políticas científico-tecnológicas:

la Organización de Estados Americanos (OEA)

International Development Research Centre (IDRC)International Development Research Centre (IDRC)

Los sistemas de información en ciencia y t l í i t t i i dibltecnología son instrumentos imprescindibles para la comparación, evaluación y formulación de estrategias y políticas en Ciencia, Tecnología e g y p gInnovación de los países.

A través del UNESCO Statistics Institute laA través del UNESCO Statistics Institute, la agencia proporciona esta información a los Estados miembros

Inversión en I+D como porcentaje del PBI

0,00-0,25%

0,26-0,50%, ,

0,51-1,00%

1,01-2,00%

2,01% o más

Fuente: Unesco Institute for Statistics, 2008Sin datos

Recursos Humanos dedicados a I+DEJC por millón de habitantes

0-100 por millón

101-300 por millón

301-1000 por millón

1001-2000 por millón

2001 o más por millón

Sin datos

Fuente: Unesco Institute for Statistics, 2008Sin datos

Para garantizar la utilidad de los indicadores dePara garantizar la utilidad de los indicadores de ciencia , tecnología e innovación en la formulación y evaluación de políticas es imprescindible contar con criterios de normalización en la generación del dato, pero también con series temporales largas.

80

900,60%

Gastos en Actividades de CyT en Argentina

40

50

60

70

80

0,30%

0,40%

0,50%

PPP

per

cápi

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l PBI

0

10

20

30

0,00%

0,10%

0,20%

US$

en Po

Principales indicadores de insumo

1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006

Porcentaje del PBI US$ en PPP per cápita

2,1047.000

A

Personal total de CyT en EJC de Argentina

indicadores de insumo de las actividades de CyT (Manual de Frascati):

1,90

1,95

2,00

2,05

41.000

43.000

45.000

C po

r ca

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PEA

CyT

tota

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EJC

Frascati):

1 70

1,75

1,80

1,85

,

33 000

35.000

37.000

39.000

Pers

onal

de

CyT

en E

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Pers

onal

de

C

1,7033.0001997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

P

Personal de CyT total en EJC Personal en CyT en EJC por cada 1000 de PEA

160

1806.000

tant

es

SCI

Publicaciones Científicas listadas en el SCI

80

100

120

140

160

3.000

4.000

5.000

SCI

por

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20

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1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006

Publ

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S

Publ

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on

Principales indicadores de

Publicaciones listadas en SCI Publicaciones per cápita en SCI

30

35

ante

s

Patentes per capita (residentes)

indicadores de producto de las actividades de CyT (Manual de Frascati):

10

15

20

25

30

or m

illón

de

habi

ta(Manual de Frascati):

0

5

10

1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006

Pate

ntes

po

Patentes per cápita solicitadas por residentes

Patentes per cápita otorgadas a residentes

30

o-

21

24

27

que

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onco

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eric

ano

12

15

18

l de

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ulos

otro

país

iber

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6

9

12

ntaj

ede

l tot

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licad

osco

n o

0

3

1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010

Porc

e pu

Chile Argentina Portugal Mexico Brazil SpainChile Argentina Portugal Mexico Brazil Spain

Lemarchand (2008)

El 6 de octubre de 2008 el Director GeneralEl 6 de octubre de 2008, el Director General de la UNESCO, Koïchiro Matsuura, y el Presidente del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), Luis Alberto Moreno, firmaron en París un acuerdo de colaboración estratégica que refuerza lacolaboración estratégica que refuerza la cooperación ya existente entre ambos organismos desde finales de los sesenta.g

Dentro del sector:Dentro del sector:ciencia, tecnología e innovación, se acordó para el período 2009:

1. Dialogo de políticas y análisis de tendencias en programas de CTI en LAC. La UNESCO y el BID p g ybuscarán articular y potenciar los espacios de diálogo y encuentro entre responsables de implementación de políticas de la región y poner a disposición de lospolíticas de la región y poner a disposición de los mismos, herramientas analíticas, productos de conocimiento y bases de datos para analizar las

i i l t d i t lítiprincipales tendencias en cuanto a políticas e instrumentos de apoyo a la ciencia, tecnología e innovación.

Dentro del sector:Dentro del sector:ciencia, tecnología e innovación, se acordó para el período 2009:

2. Ciencia, tecnología e inclusión social. La, gUNESCO y el BID trabajarán conjuntamente en la organización y difusión de conferencias, estudios, potenciamiento de redes y mecanismos depotenciamiento de redes y mecanismos de financiamiento para promover la aplicación de la ciencia y la tecnología en la solución de problemas que afectan a los más excluidos.

Dentro del sector:Dentro del sector:ciencia, tecnología e innovación, se acordó para el período 2009:

3. Capacitación de recursos humanos en política y gestión de la ciencia, la tecnología y la i ió L UNESCO l BID t b j áinnovación. La UNESCO y el BID trabajarán en una agenda de capacitación orientada a mejorar las capacidades de los directivos-gerentes de p ginstituciones científicas y tecnológicas, tanto en universidades o centros de investigación, como en ministerios secretarías u otros organismos queministerios, secretarías u otros organismos que tengan la responsabilidad de administrar y formular políticas vinculadas a las actividades de ciencia, t l í i iótecnología e innovación.

Cooperación EstratégicaCooperación Estratégica

UNESCO BIDUNESCO BIDBase de datos sobre

instrumentos de políticas en ciencia,

tecnología e inno ación

RICYT

innovación

RICYT

Los objetivos y metas de laLos objetivos y metas de la colaboración estratégica son:

Que base de datos con los instrumentos de política CTI sea editada y actualizada por los Estados Miembros

Que los Estados Miembros no incluidos en el estudio piloto proporcionen la información, usando la herramienta “ li ” b i t t d líti CTI d d“on-line” sobre sus instrumentos de política CTI de acuerdo al formato solicitado, una tarea que está a cargo de la RICYT

Generar una publicación conjunta (BID-RICYT-UNESCO) con la primera base regional actualizada de instrumentos de política CTI

Éstos son los Estados Miembros de la región:

Antigua y Barbuda Haití Argentina HondurasBahamas JamaicaBarbados MéxicoBelice Nicaragua

Estructurade las Comisiones N i l d

Belice NicaraguaBolivia PanamáBrasil ParaguayChile PerúColombia República Bolivariana de VenezuelaCosta Rica República Dominicana

Nacionales de apoyo a la UNESCO en ALC

pCuba Saint Kitts y NevisDominica San Vicente y las GranadinasEcuador Santa LucíaEl Salvador SurinamGranada Trinidad y TobagoG t l UUNESCO en ALC Guatemala UruguayGuyana

Miembros Asociados:A till N l dAntillas NeerlandesasArubaIslas CaimánIslas Vírgenes Británicas

Oficinas Regionales:Oficinas Regionales:Ciencia: Montevideo (Uruguay)Educación: Santiago (Chile)C lt L H b (C b )Cultura: La Habana (Cuba)

Oficinas Multi-país (cluster)Estructurade las oficinas p ( )

Montevideo (Uruguay)Quito (Ecuador)San José (Costa Rica)

de UNESCO en ALC

San José (Costa Rica)La Habana (Cuba)Kingston (Jamaica)

Oficinas NacionalesBrasil, Guatemala, Haití, Perú y México

Porcentaje de países relevados

Paises Incluidos

47%

Paises a relevar53%

Los Estados Miembros de ALC relevados porel estudio BID-RICYT:

Antigua y Barbuda Haití Argentina Honduras Paises

Porcentaje de la población de países relevados sobre el total de ALC

Argentina HondurasBahamas JamaicaBarbados MéxicoBelice NicaraguaBolivia PanamáBrasil Paraguay

Paises Incluidos84,55%

Paises a relevar15%

g yChile PerúColombia República Bolivariana de VenezuelaCosta Rica República DominicanaCuba Saint Kitts y NevisDominica San Vicente y las GranadinasE d S t L í

Porcentaje del total de la producción científica regional entre 1973-2006 listada

en el SCI, generada por los paísesEcuador Santa LucíaEl Salvador SurinamGranada Trinidad y TobagoGuatemala UruguayGuyana

Paises

Paises a relevar

8%

g p panalizados

Miembros Asociados: Antillas Neerlandesas, Aruba, Islas Caimán,Islas Vírgenes Británicas

Incluidos92%

La Conferencia Mundial de la Ciencia en Budapest p(1999) propuso un Programa en Pro de la Ciencia: Marco General de Acción

Para evaluar la implementación de las propuestas sobre políticas CTI de ese documento, nuestra oficina

t t á l últi l b d d t dcontrastará la última con la base de datos de instrumentos de políticas en desarrollo

Estamos trabajando en un nuevo proyecto:

NEXUSNEXUS:El desarrollo de una herramienta de data miningsobre todas las bases de datos textuales de journals, CVs (SCIENTI), y otras existentes, con el objetivo de detectar áreas de vacancia regionales, determinar prioridades y otras estrategias Eldeterminar prioridades y otras estrategias. El mismo involucra la utilización de herramientas de “semantic web” y sofisticadas técnicas de “d til ió d d t ”“destilación de datos”..

Algunos ejemplos:

Muchas Gracias

Más información

www.unesco.org.uy