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PRESENTE Y FUTURO DE LA BIOMASA EN EXTREMADURA
EXPOBIOENERGÍA 2012 SESIÓN TÉCNICA
José Luis del Pozo Barrón
Servicio de Ordenación y Gestión Forestal
D. G. Medio Ambiente
VALLADOLID
25 de octubre de 2012
1. LA BIOMASA FORESTAL EN EL DECRETO DE APROVECHAMIENTOS FORESTALES Y OTRAS ACTIVIDADES EN LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE EXTREMADURA.
2. ORDEN POR LA QUE SE REGULA LA DECLARACIÓN DE CULTIVOS ENERGÉTICOS FORESTALES Y SE DESARROLLA EL REGISTRO DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE EXTREMADURA.
3. FUTURAS AYUDAS A LA IMPLANTACIÓN DE CULTIVOS DE BIOMASA FORESTAL EN TERRENOS DE REGADÍO.
PRESENTE Y FUTURO DE LA BIOMASA EN EXTREMADURA
LA BIOMASA FORESTAL EN EL DECRETO DE APROVECHAMIENTOS FORESTALES Y OTRAS
ACTIVIDADES EN LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE EXTREMADURA.
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El Decreto regula los aprovechamientos forestales y entre
otras actividades;
El régimen jurídico de los cultivos energéticos forestales.
Con objeto de eliminar barreras administrativas para el
desarrollo de las energías renovables y ante la ausencia de
una Ley de Montes propia en la Comunidad Autónoma se
reglamentan los artículos 5 (Concepto de monte) y 40
(modificación de la cubierta) de la Ley Básica.
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LA DISPOSICIÓN ADICIONAL 1ª REGULA LAS ACTIVIDADES
FORESTALES QUE NECESITAN AUTORIZACIÓN EN
TERRENOS AGRÍCOLAS
- Aprovechamientos forestales en enclaves de terrenos agrícolas
de menos de una hectárea donde vegeten especies forestales.
- En linderos entre cultivos agrícolas, aunque superen una
hectárea cuando se presenten en franjas inferiores a 2 metros
de ancho.
- En terrenos agrícolas que vayan a ser repoblados, hasta que
adquieran la condición de terrenos forestal o se adscriban a la
misma, de oficio o a solicitud del interesado.
En cualquier caso, perderán la condición de agrícola los terrenos
repoblados en pendiente > 15%, excepto bancales y los de más
de 15 años en pendientes inferiores al 15%
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Disposición adicional sexta. Cultivos energéticos forestales.
a) Son cultivos energéticos forestales de turno corto las
plantaciones de especies forestales de crecimiento rápido,
destinadas a biomasa forestal (madera, leñas, o varas) y con
turno (intervalo que separa dos cortas sucesivas en una misma
parcela) inferior o igual a quince años.
b) Son cultivos energéticos forestales de turno largo los que se
den en terrenos forestales con especies forestales que se
cultiven a largo plazo, para la producción de biomasa forestal
(maderas y leñas), con turno (intervalo que separa dos cortas
sucesivas en un mismo lugar) superior a quince años.
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CULTIVOS ENERGÉTICOS FORESTALES TURNO CORTO
-Para declarar un cultivo energético forestal, se requerirá un
plan de aprovechamiento de la biomasa forestal, aprobado
por la Consejería con competencias en materia forestal.
-La aprobación del plan de aprovechamiento de la biomasa
forestal, implicará su dedicación a la producción de biomasa
forestal y la inclusión en el Registro de Cultivos Energéticos
Forestales .
- El titular debe comunicar en el plazo máximo de quince días
desde cada corta, la especie y superficie de actuación y la
cantidad en toneladas de biomasa forestal obtenida.
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CULTIVOS ENERGÉTICOS FORESTALES TURNO LARGO
-Precisa un instrumento de gestión forestal que, con una
vigencia de al menos diez años.
-El aprovechamiento requerirá una comunicación previa y
otra posterior, al menos quince días antes del comienzo y no
más de quince desde la finalización.
- La resolución por la que se apruebe el instrumento de
gestión forestal podrá declarar como cultivo energético forestal
aquellas masas (rodales) para las que se haya establecido tal
uso.
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Se crea el REGISTRO DE CULTIVOS ENERGÉTICOS
FORESTALES
Funciones;
Inscribir las especies, las superficies y la biomasa obtenida.
Certificación del cultivo energético forestal.
Resolver las consultas que soliciten las autoridades
judiciales, administrativas y los interesados,
El registro será único para toda la Comunidad Autónoma y se
estructurará en dos secciones
I. Datos del titular, las especies y de la superficie.
II. Producción de biomasa
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Regularización de plantaciones de biomasa forestal
preexistentes.
Las plantaciones de especies forestales destinadas a la
producción de biomasa que estén constituidas a la fecha de
entrada en vigor del decreto se regularizarán previa
solicitud de los interesados.
Régimen de los cultivos energéticos forestales.
Por orden se desarrollará el régimen específico de declaración
de cultivos energéticos forestales.
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ORDEN POR LA QUE SE REGULA LA
DECLARACIÓN DE CULTIVOS ENERGÉTICOS
FORESTALES Y SE DESARROLLA EL REGISTRO DE
LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE EXTREMADURA.
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Con esta Orden el Gobierno de la Comunidad Autónoma de Extremadura realiza una apuesta por las energías renovables y reduce los obstáculos para la biomasa forestal. En ella se pretende establecer un procedimiento que garantice el origen de dicha biomasa forestal de modo que pueda certificarse de conformidad con el Real Decreto 661/2007, de 25 de mayo, por el que se regula la actividad de producción de energía eléctrica en régimen especial (B.O.E. núm. 126, de 26 de mayo). La presente Orden consta de; 10 artículos 2 disposiciones transitorias 4 disposiciones finales
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Real Decreto 661/2007, de 25 de mayo, por el que se regula la actividad de producción de energía eléctrica en régimen especial (B.O.E. núm. 126, de 26 de mayo) .
Decreto __/2012, de __ de __, por el que se regula el
procedimiento administrativo para la realización de
determinados aprovechamientos forestales y otras
actividades en la comunidad autónoma de
Extremadura .
MARCO NORMATIVO
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Promover y potenciar el aprovechamiento de la biomasa forestal, desarrollando y estableciendo las condiciones para la declaración de cultivos energéticos forestales.
Regular el Registro de Cultivos Energéticos Forestales.
OBJETO
y regular la emisión de certificados de cultivo energético forestal.
Se aplicarán a las especies forestales arbóreas susceptibles de aprovechamiento energético.
ÁMBITO
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Terrenos donde se pueden declarar cultivos energéticos
forestales :
TURNO CORTO
a) CULTIVOS ENERGÉTICOS DE REGADÍO; Los que se
pretendan repoblar con especies arbóreas forestales de
crecimiento rápido cuya rotación entre cortas sea inferior a 5
años.
b) OTROS DE TURNO CORTO; Terrenos poblados con
especies arbóreas forestales de crecimiento rápido y
capacidad de brotar de cepa en los que se dé una rotación
entre cortas inferior a 15 años.
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TURNO LARGO
Terrenos forestales, con especies forestales que se cultiven a
largo plazo, para la producción de biomasa forestal.
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Las solicitudes de declaración de cultivo energético forestal deberán acompañarse de:
a) Un Plan de Aprovechamiento de Biomasa Forestal Arbolada para plantaciones forestales en regadío y masas forestales de superficies inferiores a 5 hectáreas.
b) Un Plan Técnico de Aprovechamiento de Biomasa para superficies superiores a 5 hectáreas y especies de crecimiento rápido con rotación entre cortas inferior a 15 años.
c) Un instrumento de gestión forestal, en cualquier otro caso.
En este último caso se deberá indicar los rodales sobre los que se realiza la solicitud de declaración de cultivo energético.
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No Implicarán cambio de uso del suelo (agrícola a forestal), salvo lo previsto en el Decreto de Aprovechamientos.
RÉGIMEN PARA LA DECLARACIÓN DE CULTIVO FORESTAL ENERGÉTICO DE PLANTACIONES FORESTALES EN REGADÍOS CON FINES ENERGÉTICOS.
Parcelas catalogadas en el Sistema de Información Geográfica de Parcelas Agrícolas (SIGPAC) como regadío Usos SIGPAC: TA, TH, FO, AG o ZC.
Solo las especies que figuren en el Anexo y otras autorizadas. En ningún caso las catalogadas como especies invasoras.
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Especies leñosas forestales a las que se aplica:
RÉGIMEN PARA LA DECLARACIÓN DE CULTIVO FORESTAL ENERGÉTICO EN OTRAS MASAS FORESTALES ARBOLADAS
Usos SIGPAC: FO, PA, AG o ZC.
1- Especies de crecimiento rápido y capacidad de brotar de cepa en los que la rotación entre cortas sea inferior a 15 años. Básicamente las masas existentes de eucaliptos.
2- Resto de especies forestales.
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ART 7 . TRAZABILIDAD
Sistema de Diligencia Debida; El titular que figure en el Registro de Cultivos Energéticos Forestales es el responsable de la trazabilidad desde el origen de la biomasa forestal, y para ello deberá extender una vez finalizada cada una de las cortas para su aprovechamiento procedente de un lote de cultivo forestal energético un certificado patrón
Los sucesivos agentes comercializadores de biomasa procedente de un mismo lote de cultivo forestal energético vendrán obligados a garantizar la trazabilidad y legalidad del origen del producto.
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DISPOSICIÓN TRANSITORIA SEGUNDA
Los terrenos de regadío con especies forestales con
rotación entre cortas inferior a 5 años implantadas con
anterioridad a la entrada en vigor de esta norma, deberán
informar antes del 31 de diciembre de 2013 al órgano
competente sobre el estado de las plantaciones y las
medidas a adoptar para la sustitución progresiva, en su
caso, de la especie al finalizar o agotar la cepa, y siempre
antes del quinto recepe.
durante ese periodo, se adoptaran medidas de prevención
adecuadas para evitar la introducción de las citadas
especies en el medio natural. En ningún caso y durante ese
periodo, podrán ser sembradas o plantadas estas especies,
con vistas a la declaración de cultivo energético.
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FUTURAS AYUDAS A LA IMPLANTACIÓN DE CULTIVOS DE BIOMASA FORESTAL EN TERRENOS DE REGADÍO.
MEDIDA 1.2.2. Aumento del valor económico de los bosques.
OBJETIVOS
El reconocimiento de las funciones y valor de los bosques.
El impulso del sector forestal extremeño, los usos y aprovechamientos de los montes.
El fomento de la iniciativa privada y de entidades locales para el desarrollo de las actuaciones comprendidas en los programas operativos del Plan Forestal de Extremadura.
La conservación y mejora de los terrenos forestales, la biodiversidad, los paisajes y del medio ambiente.
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FUTURAS AYUDAS A LA IMPLANTACIÓN DE CULTIVOS DE BIOMASA FORESTAL EN TERRENOS DE REGADÍO.
ACTUACIONES
Ayudas e inversiones dirigidas a la mejora de la producción, diversificación y potenciación de los recursos naturales renovables ...:
Establecer un marco de actuaciones forestales (repoblaciones,..., etc.). Para las repoblaciones sólo se incluirán los gastos de plantación. Las especies a emplear son especies productoras de madera, corcho, y otros productos forestales como biomasa, y frutos ......, priorizando aquellas especies de carácter autóctono en el ámbito de Extremadura, entre otras: especies de los géneros Quercus, Pinus, Castanea, Populus, Salís, Alnus, Bétula. (No subvencionándose actuaciones en eucaliptales)
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FUTURAS AYUDAS A LA IMPLANTACIÓN DE CULTIVOS DE BIOMASA FORESTAL EN TERRENOS DE REGADÍO.
PROPUESTA
Ayudas a la implantación de cultivos destinados a la producción de biomasa en terrenos de Regadío.
Gastos de preparación y plantación (no incluye sistema de riego)
Porcentaje de la ayuda entre el 50 y el 60%
Presupuesto estimado entre 3 y 5 millones €.
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MUCHAS GRACIAS
