Presupuesto Sector Gubernamental

7/23/2019 Presupuesto Sector Gubernamental

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Presupuesto sector Gubernamental

El presupuestoen el sector pblicoha sido definido de diversas maneras, para Albi Ibez, E.y otros !""#$ es un %planecon&mico del 'obierno, cuantificaci&n econ&mica de las pol(ticasecon&micas del 'obierno y la e)presi&n contable del plan econ&mico del *ector Pblico%.

Para Aranera !"""$ %es el clculoprevio de in'resosy un pro'ramadeacci&nen un tiempo'eneralmente de un ao%.

Ambos autores sostiene +ue el presupuesto pblico es un plan e)presado en trminosecon&micos +ue refle-a la pol(tica econ&micadel Estado.

Por otra parte, astidas !""/$ seala0

%Es un instrumento de la planificaci&ne)presado en trminos financieros, en el cual se refle-anlos 'astosy aplicaciones as( como los in'resos y fuentesde recursos, +ue un or'anismo,

sector, municipio, estado o naci&n, tendr durante un per(odo determinado con base enpol(ticas espec(ficas +ue derivan

en obe-tivos definidos para las diversas reas +ue interactan en la acci&n de 'obierno%.

En definitiva, el presupuesto pblico es una herramienta +ue permite planificar las actividadesde los entes 'ubernamentales, incorporando aspectos cualitativos y cuantitativos, para trazarel curso a se'uir durante un ao fiscalcon base en los proyectos, pro'ramasy metasrealizados previamente.

CARACTERSTICAS DEL PRESUPUESTO PBLICO:

1as caracter(sticas del presupuesto pblico, se'n Albi Ibez !""#$ son0

2.Anticipacin:El presupuesto es siempre una previsi&n +ue trata de reco'er lasoperacionesdel

*ector Pblico en un per(odo futuro 'eneralmente un ao m)imo$.

!. Cuantificacin:*e utiliza un len'ua-econtable, clasificado de acuerdo a cierto orden ycriterios.

/. Obligatori!a!:El *ector Pblico est obli'ado le'almente a cumplir el presupuesto. 1asautorizaciones presupuestarias tienen un carcterlimitativo, y no pueden superarse salvo porcircunstancias espec(ficas le'almente previstas. En el caso de los in'resos estos puedensuperar o no las proyecciones estimadas.

3. Rgulari!a!:El presupuesto se elabora y se e-ecuta en intervalos determinados de tiempo.El e-ercicio presupuestario tiene una duraci&n anual.
http://www.monografias.com/trabajos13/clapre/clapre.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos14/concep-organizar/concep-organizar.shtml#SECTORhttp://www.monografias.com/trabajos7/plane/plane.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos4/derpub/derpub.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos10/poli/poli.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos7/caes/caes.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos7/cofi/cofi.shtmlhttp://www.monografias.com/Computacion/Programacion/http://www.monografias.com/trabajos35/categoria-accion/categoria-accion.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos35/categoria-accion/categoria-accion.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos901/evolucion-historica-concepciones-tiempo/evolucion-historica-concepciones-tiempo.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos7/polec/polec.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos12/elorigest/elorigest.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos34/planificacion/planificacion.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos10/rega/rega.shtml#gahttp://www.monografias.com/trabajos10/formulac/formulac.shtml#FUNChttp://www.monografias.com/trabajos10/formulac/formulac.shtml#FUNChttp://www.monografias.com/trabajos4/refrec/refrec.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos901/debate-multicultural-etnia-clase-nacion/debate-multicultural-etnia-clase-nacion.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos14/control-fiscal/control-fiscal.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos12/pmbok/pmbok.shtmlhttp://www.monografias.com/Computacion/Programacion/http://www.monografias.com/trabajos6/diop/diop.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos35/concepto-de-lenguaje/concepto-de-lenguaje.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos34/el-caracter/el-caracter.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos14/concep-organizar/concep-organizar.shtml#SECTORhttp://www.monografias.com/trabajos7/plane/plane.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos4/derpub/derpub.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos10/poli/poli.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos7/caes/caes.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos7/cofi/cofi.shtmlhttp://www.monografias.com/Computacion/Programacion/http://www.monografias.com/trabajos35/categoria-accion/categoria-accion.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos901/evolucion-historica-concepciones-tiempo/evolucion-historica-concepciones-tiempo.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos7/polec/polec.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos12/elorigest/elorigest.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos34/planificacion/planificacion.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos10/rega/rega.shtml#gahttp://www.monografias.com/trabajos10/formulac/formulac.shtml#FUNChttp://www.monografias.com/trabajos4/refrec/refrec.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos901/debate-multicultural-etnia-clase-nacion/debate-multicultural-etnia-clase-nacion.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos14/control-fiscal/control-fiscal.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos12/pmbok/pmbok.shtmlhttp://www.monografias.com/Computacion/Programacion/http://www.monografias.com/trabajos6/diop/diop.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos35/concepto-de-lenguaje/concepto-de-lenguaje.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos34/el-caracter/el-caracter.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos13/clapre/clapre.shtml


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"I#ALIDAD DEL PRESUPUESTO PBLICO

El presupuesto pblicocumple con los si'uientes ob-etivoso finalidades0

4 Prever in'resos y 'astos futuros para anticiparse a las necesidades del ente.

4 5rasformar las pol(ticas del 'obierno en pro'ramas de acci&n por medio de laasi'naci&n de recursos.4 Proveer la estructurapara las cuentaspblicas y la contabilidadfiscal.4 Permitir la evaluaci&nperi&dica de la 'esti&n'ubernamental4 6acilitar el procesoadministrativo.4 Proveer la base le'al para la realizaci&n del 'asto pblico.4 7umplir con los planes de la naci&na lar'o, mediano y corto plazo.4 7oordinar las decisiones pol(ticas, econ&micas y sociales.4 7oordinar las actividades de or'anismos 'ubernamentales4 Establecer una relaci&n entre los fines por cumplir y los medioscon +ue alcanzarlos.4 8inimizar costos, al darle el me-or uso a los recursos.

4 6acilitar el control.4 6acilitar la dele'aci&n de autoridady fi-ar la responsabilidadfinanciera.4 Permitir +ue el pblico conozca los proyectos y pro'ramas de 'obierno.

I$PORTA#CIA % ALCA#CE DEL PRESUPUESTO PBLICO

Es importante por+ue0

4 Es un instrumento para cumplir el plan de la naci&n, por lo tanto, debe formularse,sancionarse y e-ecutarse en forma tal +ue ase'ure el lo'ro de los ob-etivos previstos enel plan.

4 Es una herramienta de administraci&n,planificaci&n, control, 'esti&n 'ubernamental y-ur(dica.4 9frece un espacio para la coordinaci&nde las accionesrelativas a asuntos pol(ticos,

econ&micos y sociales.4 *irve de soporte para la asi'naci&n de recursos y provee la base le'al para la

realizaci&n del 'asto pblico.4 Es un instrumento para la toma de decisiones en el sector pblico.4 :elimita y especifica con claridad las unidades o funcionarios responsables de e-ecutar

los pro'ramas y proyectos, estableciendo as( la base para vi'ilar el cumplimiento de losmandatos establecidos en el presupuesto.

Alcance Poltico:

4 Pol(ticas de producci&nde bienesy serviciospol(ticaecon&mica, social, fiscal$.4 Pol(ticas de administraci&npresupuestaria pol(tica salarial, inversi&npblica, crdito

pblico$
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Alcance Administrativo:

4 Planear, diri'ir, coordinar, informar, supervisar, evaluar y presupuestar las actividades acar'o de la entidad pblica.

Alcance Econmico y Financiero:

4 Efecto econ&mico0 el in'reso pblico tributario tiene una funci&nde contracci&n de lademanday un efecto de redistribuci&n de los recursos.

4 Efecto financiero0 el presupuesto si'nifica ori'en y destino de flu-os financieros.

Alcance Jurdico:

4 *e establecen normas+ue re'ulan la e-ecuci&n y evaluaci&n y fi-an responsabilidades por elmane-o del presupuesto.

Presupuesto sector privado

1. Qu es un presupuesto

Es un plande acci&ndiri'ido a cumplir una meta prevista, e)presada en valoresy trminosfinancieros +ue, debe cumplirse en determinado tiempoy ba-o ciertas condiciones previstas,este concepto se aplica a cada centro de responsabilidadde la or'anizaci&n.

2. Funciones de los presupuestos

2. 1a principal funci&nde los presupuestos se relaciona con el 7ontrolfinanciero de la

or'anizaci&n.

!. El control presupuestario es el procesode descubrir +u es lo +ue se est haciendo,comparando los resultados con sus datospresupuestados correspondientes paraverificar los lo'ros o remediar las diferencias.

/. 1os presupuestos pueden desempear tanto roles preventivos como correctivos dentrode la or'anizaci&n.

3. mportancia de los presupuestos

2. Presupuestos0 *on tiles en la mayor(a de las or'anizacionescomo0 ;tilitaristascompa(as de ne'ocios$, no


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!. Por medio de los presupuestos se mantiene el plan de operaciones de la empresaenunos l(mitesrazonables.

/. *irven como mecanismo para la revisi&n de pol(ticasy estrate'iasde la empresaydireccionarlas hacia lo +ue verdaderamente se busca.

3. 6acilitan +ue los miembros de la or'anizaci&n

=. 7uantifican en trminos financieros los diversos componentes de su plan total deacci&n.

>. 1as partidas del presupuesto sirven como 'u(as durante la e-ecuci&n de pro'ramasdepersonalen un determinado periodo de tiempo, y sirven como norma de comparaci&nuna vez +ue se hayan completado los planes y pro'ramas.

?. 1os procedimientosinducen a los especialistas de asesor(a a pensar en las

necesidades totales de las compa(as, y a dedicarse a planear de modo +ue puedanasi'narse a los varios componentes y alternativas la importancia necesaria

@. 1os presupuestos sirven como mediosde comunicaci&nentre unidades a determinadonivel y verticalmente entre e-ecutivos de un nivel a otro. ;na redde estimacionespresupuestarias se filtran hacia arriba a travs de niveles sucesivos para su ulterioranlisis.

#. 1as la'unas, duplicaciones o sobreposiciones pueden ser detectadas y tratadas almomento en +ue los 'erentes observan su comportamientoen relaci&n con eldesenvolvimiento del presupuesto.

!. "#$etivos de los presupuestos

2. Planear inte'ral y sistemticamente todas las actividades +ue la empresa debedesarrollar en un periodo determinado.

!. 7ontrolar y medir los resultados cuantitativos, cualitativos y, fi-ar responsabilidades enlas diferentes dependencias de la empresa para lo'ar el cumplimiento de las metasprevistas.

%. Finalidades de los presupuestos

/. 7oordinar los diferentes centros de costopara +ue se ase'ure la marcha de la empresaen forma inte'ral.

3. Planear los resultados de la or'anizaci&n en dineroy volmenes.

=. 7ontrolar el mane-o de in'resosy e'resos de la empresa.
http://www.monografias.com/trabajos11/empre/empre.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos6/lide/lide.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos10/poli/poli.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos10/poli/poli.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos11/henrym/henrym.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos11/empre/empre.shtmlhttp://www.monografias.com/Computacion/Programacion/http://www.monografias.com/trabajos11/fuper/fuper.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos13/mapro/mapro.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos14/medios-comunicacion/medios-comunicacion.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos12/fundteo/fundteo.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos12/fundteo/fundteo.shtmlhttp://www.monografias.com/Computacion/Redes/http://www.monografias.com/trabajos11/metods/metods.shtml#ANALIThttp://www.monografias.com/trabajos16/comportamiento-humano/comportamiento-humano.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos7/coad/coad.shtml#costohttp://www.monografias.com/trabajos16/marx-y-dinero/marx-y-dinero.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos7/cofi/cofi.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos11/empre/empre.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos6/lide/lide.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos10/poli/poli.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos11/henrym/henrym.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos11/empre/empre.shtmlhttp://www.monografias.com/Computacion/Programacion/http://www.monografias.com/trabajos11/fuper/fuper.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos13/mapro/mapro.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos14/medios-comunicacion/medios-comunicacion.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos12/fundteo/fundteo.shtmlhttp://www.monografias.com/Computacion/Redes/http://www.monografias.com/trabajos11/metods/metods.shtml#ANALIThttp://www.monografias.com/trabajos16/comportamiento-humano/comportamiento-humano.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos7/coad/coad.shtml#costohttp://www.monografias.com/trabajos16/marx-y-dinero/marx-y-dinero.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos7/cofi/cofi.shtml


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>. 7oordinar y relacionar las actividades de la or'anizaci&n.

?. 1o'rar los resultados de las operaciones peri&dicas.

Presupuesto #ase cero

El presupuesto #ase ceroes un proceso presupuestario, aplicado tanto en la 'esti&n

empresarial como en los pro'ramas presupuestarios pblicos, +ue e)i'e a cada 'estor

-ustificar detalladamente la totalidad de sus peticiones presupuestarias, debiendo -ustificarse

la necesidad de cada importe a 'astar. El procedimiento debe identificar todas las actividades

en 'rupos de decisi&n +ue son evaluados y ordenados se'n su prioridad.

*e realiza sin tomar en consideraci&n las e)periencias habidas. Este presupuesto es

especialmente til ante la desmedida y continua elevaci&n de los precios, las e)i'encias de

actualizaci&n, de cambio y por el aumento continuo de costos en todos los niveles. esulta

muy costoso y con informaci&n e)tempornea, pero +ue sirve para evitar vicios, repeticiones yobsolescencia.!

Bistoria del presupuesto base cero

*u nacimiento data de 2#?", cuando su creador, Peter Pyhrr, lo introdu-o en la empresa

norteamericana 5e)as Instruments.Ante el )ito del sistema, se e)tendi& a otras 'randes

empresas como Cestin'house, oein'oA5D5. En 2#?2, el entonces 'obernador del estado

de Geor'ia, immy 7arter, contrat& como asesor a Pyhrr para la implantaci&n de este sistema

presupuestario en la administraci&n del estado. En 2#??, cuando 7arter fue ele'ido presidente

de los Estados ;nidosinstaur& esta tcnica de elaboraci&n del presupuesto en laAdministraci&n 6ederal para el e-ercicio fiscal de 2#?#.

El 'ermen del presupuesto base cero fue, se'n el presidente 7arter, el denominado

s(ndrome presupuestario, un sistema de elaboraci&n de presupuestos +ue en el ambiente

inflacionista de los aos setenta, conllevaba una presi&n sobre los presupuestos de las

empresas +ue 'eneraba decisiones de recortes de 'astos poco motivados y +ue incurr(a en

'raves errores de 'esti&n.

1os antecedentes del presupuesto base cero son los sistemas presupuestarios denominados

de planificaci&n por pro'ramas, conocido por sus iniciales en in'ls PP* Plannin'Pro'ramin' ud'etin' *ystem$, introducido en la Administraci&n norteamericana en los aos

cincuenta, y +ue pretendi& reformar el sistema presupuestario e)istente.

6uncionamiento del proceso

El presupuesto base cero se desarroll& a partir de las si'uientes etapas0
http://www.monografias.com/trabajos6/napro/napro.shtmlhttps://es.wikipedia.org/wiki/Presupuesto_base_cero#cite_note-2https://es.wikipedia.org/wiki/Texas_Instrumentshttps://es.wikipedia.org/wiki/Texas_Instrumentshttps://es.wikipedia.org/wiki/Westinghousehttps://es.wikipedia.org/wiki/Boeinghttps://es.wikipedia.org/wiki/AT%26Thttps://es.wikipedia.org/wiki/Georgia_(Estados_Unidos)https://es.wikipedia.org/wiki/Georgia_(Estados_Unidos)https://es.wikipedia.org/wiki/Jimmy_Carterhttps://es.wikipedia.org/wiki/Presidente_de_los_Estados_Unidoshttps://es.wikipedia.org/wiki/Presidente_de_los_Estados_Unidoshttp://www.monografias.com/trabajos6/napro/napro.shtmlhttps://es.wikipedia.org/wiki/Presupuesto_base_cero#cite_note-2https://es.wikipedia.org/wiki/Texas_Instrumentshttps://es.wikipedia.org/wiki/Westinghousehttps://es.wikipedia.org/wiki/Boeinghttps://es.wikipedia.org/wiki/AT%26Thttps://es.wikipedia.org/wiki/Georgia_(Estados_Unidos)https://es.wikipedia.org/wiki/Georgia_(Estados_Unidos)https://es.wikipedia.org/wiki/Jimmy_Carterhttps://es.wikipedia.org/wiki/Presidente_de_los_Estados_Unidoshttps://es.wikipedia.org/wiki/Presidente_de_los_Estados_Unidos


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2. :efinici&n de ob-etivos a conse'uir, entre los +ue suelen estar la reducci&n de 'astos,optimizar la funci&n costo rendimiento y asi'nar los recursos escasos a los diferentescentros de responsabilidad.

!. Identificaci&n de los pa+uetes de decisi&n.

/. :iseo de las ho-as de anlisis de los distintos blo+ues de decisi&n.

3. Establecimiento de las distintas alternativas.

=. 9rdenaci&n por prioridades.

>. :ecisi&n.

Fenta-as e inconvenientes

&nta'a(

2. 8ientras +ue el presupuesto base cero analiza todos los 'astos, incluidos los yae)istentes, el resto de los sistemas realiza un anlisis s&lo de las nuevas decisiones de'asto.

!. El horizonte temporal del PP7 es ms amplio +ue el anual.

/. *e trata de partir de cero cada ao, de modo +ue se vuelva a -ustificar todas laspartidas del nuevo presupuesto y no se ne'ocie el incremento sobre el presupuesto delao anterior sin ms. En el caso del sector pblico, esto conlleva la ordenaci&n por

prioridades de las actividades del sector pblico, con un detalle anal(tico de las distintasformas de alcanzar cada ob-etivo.

Incon)nint(

2. ecesidad de una planificaci&n adecuada antes de su puesta en marcha.

!. *u aplicaci&n estricta y sin planificaci&n absorbe una enorme utilizaci&n de tiempo.

/. En su aplicaci&n se ha detectado la utilizaci&n de datos intiles y la duplicidad deesfuerzos en distintos niveles del proceso.


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;niversidad *an 7arlos de Guatemala

Bumanidades

7urso0 Administraci&n 6inanciera

1ic. Guillermo ecinos

Presupuesto *ector Pblico y Privado

Alba 1ucrecia 6ol'ar Fe'a

o. 7arnet. !"22!3#@!

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Presupuesto Sector Gubernamental