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Primer Censo Nacional de Manejo de Desechos Sólidos Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales

Informe Final Diciembre de 2001

1

PRIMER CENSO NACIONAL DE MANEJO

DE DESECHOS SÓLIDOS

MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE

Y RECURSOS NATURALES ATN 6762-ES

CONSULTORA: Inga MSc Leyla Zelaya

Diciembre de 2001



2

ÍNDICE

INTRODUCCIÓN ____________________________________________________ 4

DESCRIPCIÓN DE LA METODOLOGÍA ____________________________ 7

PRINCIPALES RESULTADOS ______________________________________ 8

Municipios identificados con servicio de recolección de desechos sólidos ________________________________________________ 8

Población con servicio de recolección de desechos sólidos 22

Organización Municipal _______________________________________ 22

Recursos Humanos del servicio de aseo _____________________ 34

Prestatario del servicio de Recolección _____________________ 39

Maquinaria y equipo de recolección de desechos sólidos __ 48

Descripción del servicio de recolección _____________________ 63

Prestatarios del servicio de Disposición Final ______________ 74

Identificación del sitio de disposición final _________________ 81

Catastro Tributario Municipal ___________________________________ 91

Costos por el servicio de aseo público _____________________________ 98 Salarios y prestaciones del personal de aseo público __________ 98 Costos del servicio privado ____________________________________ 119 Análisis de co stos _____________________________________________ 122

Ingresos _______________________________________________________ 135

Tasas por aseo público _______________________________________ 148

Tratamiento de desechos ____________________________________ 149

Ordenanza de Aseo Público __________________________________ 150



3

Tablas TABLA 1. MUNICIPIOS QUE CUENTAN CON SERVICIO DE RECOLECCIÓN DE

DESECHOS SÓLIDOS .................................................................................................. 9 TABLA 2. MUNICIPIOS CON SERVICIO DE RECOLECCIÓN SEGÚN EL V CENSO

NACIONAL DE VIVIENDA (1992) Y EL PRIMER CENSO NACIONAL DE MANEJO DE DESECHOS SÓLIDOS (2001) .......................................................... 14

TABLA 3. COBERTURA MUNICIPAL POR DEPARTAMENTO DEL SERVICIO DE ASEO PÚBLICO SEGÚN FUENTES ...................................................................................... 21

TABLA 4 M UNICIPIOS QUE POSEEN ORGANIGRAMA A DMINISTRATIVO ................... 22 TABLA 5. R ESPONSABILIDAD DEL S ERVICIO DE ASEO EN LAS MUNICIPALIDADES 28 TABLA 6. RELACIÓN PERSONAL DE ASEO VRS PERSONAL TOTAL DE LA

MUNICIPALIDAD....................................................................................................... 34 TABLA 7. PRESTATARIOS DEL SERVICIO DE RECOLECCIÓN DE DESECHOS

SÓLIDOS . EL SALVADOR ........................................................................................ 41 TABLA 8. MAQUINARIA Y EQUIPO DE RECOLECCIÓN DE DESECHOS SÓLIDOS .

MUNICIPIOS DE EL SALVADOR. ............................................................................ 50 TABLA 9. A SPECTOS RELEVANTES DEL SERVICIO DE RECOLECCIÓN ...................... 65 TABLA 10 PRESTATARIOS DE SERVICIOS DE DISPOSICIÓN FINAL ......................... 75 TABLA 11. A SPECTOS RELEVANTES DE LOS SITIOS DE DISPOSICIÓN FINAL ........ 81 TABLA 12. COBERTURA DEL SERVICIO DE ASEO PÚBLICO ....................................... 91 TABLA 13. MUNICIPIOS CON SERVICIO DE RECOLECCIÓN EN CASERÍOS DEL ÁREA

RURAL ....................................................................................................................... 97 TABLA 14. SALARIOS DEL PERSONAL DE SERVICIO DE ASEO ................................................ 100 TABLA 15. PRESTACIONES SALARIALES DE LOS TRABAJADORES DEL SERVICIO DE ASEO ........ 110 TABLA 16. COSTOS DEL SERVICIO PRIVADO EN EL SERVICIO DE ASEO .............. 119 TABLA 17. COSTOS POR TONELADA DEL SERVICIO DE ASEO ................................ 122 MUNICIPIO ........................................................................................................................ 122 TABLA 18. RELACIÓN COSTO DEL SERVICIO DE ASEO VRS . PRESUPUESTO

MUNICIPAL.............................................................................................................. 129 TABLA 19. I NGRESOS Y MORA POR S ERVICIO DE ASEO PÚBLICO ......................... 135 TABLA 20. R ELACIÓN INGRESOS VRS . COSTOS DEL SERVICIO DE ASEO ........... 141



4

INTRODUCCIÓN La realización del Primer Censo Nacional de Desechos Sólidos tuvo como objetivo principal:

• Conocer las condiciones ambientales, operacionales y financieras que en el sector de desechos sólidos tienen las municipalidades en el país.

Anteriormente los datos oficiales que mostraban los municipios que cuentan con servicio de recolección de desechos sólidos era el V Censo Nacional de Población y Vivienda de 1992. Éste, además de identificar los municipios, que en aquella fecha eran 132, describían las acciones de la población que no contaban con servicio de recolección de basura. Eran los únicos aspectos descritos dentro de un documentos oficial. Esta información sirvió de base para otros documentos como el Análisis Sectorial realizado por la Organización Panamericana de la Salud en 1998, que no aportaba ningún otro aspecto más que los descritos en el anterior documento y enfatizaba en el número de población que contaba con servicio de recolección. Con el Primer Censo Nacional de Manejo de Desechos Sólidos se pretende conocer temas como:

• Aspectos generales del municipio: número de cantones, caseríos y colonias; fechas de fiestas patronales, días de plaza y de tiangue; ubicación geográfica y distancias de los municipios más cercanos.

• Aspectos sociales: número de pobladores, viviendas,

centros de salud, de recreación y públicos.

• Organización municipal: la estructura interna de la municipalidad y sus funciones respectivas.

• Recursos humanos: el número de empleados totales y los

del servicio de aseo público.



5

• Maquinaria y equipo para la gestión de desechos sólidos: descripción del equipo utilizado para la recolección y/o disposición final de desechos sólidos en el municipio.

• Catastro tributario municipal: existencia de un listado de

contribuyentes y sus números de pobladores registrados y los calificados para el servicio de aseo público.

• Costos del servicio de recolección y transporte de los

desechos sólidos: descripción de los gastos en los que incurre la municipalidad para la operación del servicio de aseo.

• Ingresos: reporte de los montos obtenidos por tasas

oficialmente publicadas, detalle de las tasas por aseo en vigencia y el establecimiento de la mora del servicio.

• Aspectos legales: existencia de una ordenanza de aseo

público.

• Aspectos técnicos: descripción del servicio de recolección en cuanto a número de días, viajes y jornadas de trabajo; existencia de rutas de recolección y coberturas; además la identificación del sitio de disposición final.

• Y por último, los aspectos ambientales: descripción del

sitio de disposición final y características operacionales y de control; también conocer si cuentan con tratamiento de desechos.

La encuesta fue formulada sobre la base de estos criterios, además son agregadas observaciones tales como si pertenecen a una microrregión, siempre con el objetivo de identificar las iniciativas de asociatividad existentes, o en proyecto, de los municipios. Para este trabajo se contó con el siguiente equipo: Responsable de la consultoría: Leyla Zelaya Encuestadores: Guadalupe Zepeda

Carlos Osorio Inmar Paz Jaime Alvarez Ernesto Sermeño



6

José Antonio Chávez Elaboración informes de municipios: Ingrid Rivas Toma de fotografías y georeferenciación de los sitios de disposición final:

Carlos Osorio

El presente documento presenta las principales conclusiones en un consolidado que permite comparar las diferentes respuestas dadas por las municipalidades a este instrumento.



7

DESCRIPCIÓN DE LA METODOLOGÍA La metodología utilizada en este levantamiento de información, fue el acercamiento a las autoridades municipales respectivas mediante los organismos institucionales que trabajan directamente con las municipalidades. Fue así como se les hizo llegar a las alcaldías una carta de solicitud de colaboración e información, junto a una misiva del Director Ejecutivo de la Corporación de Municipalidades de El Salvador, Sr. Carlos Pinto; del Director del Ambiente del Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales, Sr. Roberto Rivas y de la consultora a cargo de la actividad. Luego se procedió a la identificación de las municipalidades que cuentan con servicio de recolección de desechos sólidos. Esto se hizo mediante llamadas telefónicas a las alcaldías y preguntando directamente si contaban con dicho servicio. Así se identificaron, en un inicio, 191 municipios con servicio de recolección. Esto precedió a la visita del encuestador1, quien visitó el municipio con un formulario de 95 preguntas, ver anexo 1, que fue completado en su mayoría por los secretarios municipales, en colaboración con los encargados de catastro y contabilidad y el propio alcalde municipal. Para esta visita el encuestador ya contaba con los datos de aspectos generales de los municipios y que estaban dentro de la ficha técnica a elaborarse para cada uno de ellos. Se debe hacer notar la amplia colaboración de las autoridades municipales. Aunado a esto, se solicitó información a organismos de cooperación que han colaborado con las municipalidades, así montar lo que se podría llamar Centro de Documentación de Desechos Sólidos que manejará todo lo relativo a experiencias y proyectos en desechos sólidos en el país. Después de la visita a la alcaldía, se continuó con la revisión del formulario, y, algunas veces, solicitar una mayor información en algunas municipalidades cuyos datos no estaban completos.

1 Los encuestadores fueron un grupo de 6 personas que fueron capacitados en el área de desechos sólidos y administración municipal.



8

Fue así como se identificaron 182 municipios con servicio de recolección funcionando actualmente, ya que en la primera identificación se incluyeron municipios con procesos de aprobación para la implementación de un relleno sanitario, pero que actualmente no cuentan con servicio de recolección de desechos sólidos. Luego de la visita a los 182 municipios se procedió a la tabulación de los datos cuyos principales resultados se presentan a continuación. Estas respuestas están escritas en una ficha técnica y forman parte de la base de datos que manejará la Unidad de Manejo de Desechos Sólidos del MARN, junto con el archivo fotográfico digital y la georeferenciación de los sitios de disposición final utilizados por las municipalidades. Además otro aspecto muy importante es la devolución de la información a las autoridades municipales mediante un informe descriptivo que contiene las respuestas dadas al cuestionario básico con un análisis del área en cuestión.

PRINCIPALES RESULTADOS

Municipios identificados con servicio de recolección de desechos sólidos A continuación se muestra en la tabla 1, el listado de municipios, y el departamento al que pertenecen, que cuentan con servicio de recolección de desechos sólidos. Se debe hacer notar que no necesariamente cada municipio cuenta con sitio de disposición final, debido a acuerdos intermunicipales para compartir dichos sitios2. En total son 182 municipios de El Salvador que cuentan con servicio de recolección de desechos sólidos, lo que representa el 69% del total de municipios del país. A este documento se anexa un mapa que muestra los municipios que cuentan con servicio de recolección.

2 Esto será explicado posteriormente.



9

Tabla 1. Municipios que cuentan con servicio de recolección de desechos sólidos

Municipio Departamento

1 Santa Ana Santa Ana

2 Candelaria de la Frontera Santa Ana

3 Coatepeque Santa Ana

4 Chalchuapa Santa Ana

5 El Congo Santa Ana

6 El Porvenir Santa Ana

7 Masahuat Santa Ana

8 Metapán Santa Ana

9 Texistepeque Santa Ana

10 Ahuachapán Ahuachapán

11 Apaneca Ahuachapán

12 Atiquizaya Ahuachapán

13 Concepción de Ataco Ahuachapán

14 El Refugio Ahuachapán

15 Guaymango Ahuachapán

16 San Francisco Menéndez Ahuachapán

17 San Lorenzo Ahuachapán

18 San Pedro Puxtla Ahuachapán

19 Tacuba Ahuachapán

20 Turín Ahuachapán

21 Sonsonate Sonsonate

22 Acajutla Sonsonate

23 Armenia Sonsonate

24 Cuisnahuat Sonsonate

25 Izalco Sonsonate

26 Juayúa Sonsonate

27 Nahuizalco Sonsonate

28 Nahulingo Sonsonate

29 Salcoatitán Sonsonate

30 San Antonio del Monte Sonsonate

31 San Julián Sonsonate

32 Santa Catarina Masahuat Sonsonate



10

33 Santo Domingo de Guzmán Sonsonate

34 Sonzacate Sonsonate

35 San Salvador San Salvador

36 Aguilares San Salvador

37 Apopa San Salvador

38 Ayutuxtepeque San Salvador

39 Cuscatancingo San Salvador

40 Ciudad Delgado San Salvador

41 El Paisnal San Salvador

42 Guazapa San Salvador

43 Ilopango San Salvador

44 Mejicanos San Salvador

45 Nejapa San Salvador

46 Panchimalco San Salvador

47 San Marcos San Salvador

48 San Martín San Salvador

49 Santiago Texacuangos San Salvador

50 Santo Tomás San Salvador

51 Soyapango San Salvador

52 Rosario de Mora San Salvador

53 Tonacatepeque San Salvador

54 Nueva San Salvador La Libertad

55 Antiguo Cuscatlán La Libertad

56 Ciudad Arce La Libertad

57 Colón La Libertad

58 Jayaque La Libertad

59 La Libertad La Libertad

60 Nuevo Cuscatlán La Libertad

61 Quezaltepeque La Libertad

62 Sacacoyo La Libertad

63 San José Villanueva La Libertad

64 San Juan Opico La Libertad

65 San Matías La Libertad

66 San Pablo Tacachico La Libertad

67 Tamanique La Libertad



11

68 Teotepeque La Libertad

69 Tepecoyo La Libertad

70 Zaragoza La Libertad

71 Chalatenango Chalatenango

72 Agua Caliente Chalatenango

73 Citalá Chalatenango

74 Concepción Quezaltepeque Chala tenango

75 La Palma Chalatenango

76 La Reina Chalatenango

77 Las Flores Chalatenango

78 Las Vueltas Chalatenango

79 Nombre de Jesús Chalatenango

80 Nueva Concepción Chalatenango

81 San Antonio Los Ranchos Chalatenango

82 San Francisco Lempa Chalatenango

83 San Miguel de Mercedes Chalatenango

84 Tejutla Chalatenango

85 San Vicente San Vicente

86 Apastepeque San Vicente

87 Guadalupe San Vicente

88 San Cayetano Istepeque San Vicente

89 San Esteban Catarina San Vicente

90 San Ildefonso San Vicente

91 San Lorenzo San Vicente

92 San Sebastián San Vicente

93 Santa Clara San Vicente

94 Santo Domingo San Vicente

95 Tecoluca San Vicente

96 Tepetitán San Vicente

97 Verapaz San Vicente

98 Cojutepeque Cuscatlán

99 Candelaria Cuscatlán

100 El Carmen Cuscatlán

101 San Bartolomé Perulapía Cuscatlán

102 San José Guayabal Cuscatlán



12

103 San Pedro Perulapán Cuscatlán

104 San Rafael Cedros Cuscatlán

105 Santa Cruz Michapa Cuscatlán

106 Suchitoto Cuscatlán

107 Tenancingo Cuscatlán

108 Sensuntepeque Cabañas

109 Cinquera Cabañas

110 Dolores Cabañas

111 Jutiapa Cabañas

112 Guacotecti Cabañas

113 Ilobasco Cabañas

114 San Isidro Cabañas

115 Tejutepeque Cabañas

116 Victoria Cabañas

117 Zacatecoluca La Paz

118 Cuyultitán La Paz

119 El Rosario La Paz

120 Olocuilta La Paz

121 San Antonio Masahuat La Paz

122 San Juan Nonualco La Paz

123 San Juan Talpa La Paz

124 San Luis La Herradura La Paz

125 San Luis Talpa La Paz

126 San Pedro Masahuat La Paz

127 San Pedro Nonualco La Paz

128 San Rafael Obrajuelo La Paz

129 Santiago Nonualco La Paz

130 Tapalhuaca La Paz

131 San Miguel San Miguel

132 Carolina San Miguel

133 Ciudad Barrios San Miguel

134 Chapeltique San Miguel

135 Chinameca San Miguel

136 Chirilagua San Miguel

137 El Tráns ito San Miguel



13

138 Lolotique San Miguel

139 Moncagua San Miguel

140 Nueva Guadalupe San Miguel

141 San Antonio del Mosco San Miguel

142 San Gerardo San Miguel

143 San Luis de la Reina San Miguel

144 Sesori San Miguel

145 Uluazapa San Miguel

146 Usulután Usulután

147 Alegría Usulután

148 Berlín Usulután

149 California Usulután

150 Concepción Batres Usulután

151 El Triunfo Usulután

152 Ereguayquín Usulután

153 Jiquilisco Usulután

154 Jucuapa Usulután

155 Mercedes Umaña Usulután

156 Ozatlán Usulután

157 Puerto El Triunfo Usulután

158 Santiago de María Usulután

159 Santa María Usulután

160 Santa Elena Usulután

161 La Unión La Unión

162 Anamorós La Unión

163 Bolívar La Unión

164 Conchagua La Unión

165 Intipucá La Unión

166 Lislique La Unión

167 Nueva Esparta La Unión

168 Pasaquina La Unión

169 Polorós La Unión

170 Santa Rosa de Lima La Unión

171 San Francisco Gotera Morazán

172 Cacaopera Morazán



14

173 Corinto Morazán

174 Chilanga Morazán

175 Guatajiagua Morazán

176 Jocoaitique Morazán

177 Lolotiquillo Morazán

178 Meanguera Morazán

179 Osicala Morazán

180 Perquín Morazán

181 San Simón Morazán

182 Yoloaiquín Morazán

FUENTE: Zelaya, L. Primer Censo Nacional de Manejo de Desechos Sólidos, 2001 Comparando los municipios que actualmente brindan servicio de recolección con los reportados en el Análisis Sectorial 3 se observa un incremento de 50 municipios. La tabla 2 muestra los municipios que tienen servicio de aseo público, según las diferentes fuentes antes mencionadas. Tabla 2. Municipios con Servicio de Recolección según el V Censo Nacional De Vivienda (1992) y el Primer Censo Nacional de Manejo de Desechos Sólidos (2001)

Censo Nacional de Vivienda

Primer Censo Nacional de Manejo de Desechos Sólidos

DEPARTAMENTO DE SANTA ANA

1 Santa Ana 1 Santa Ana

2 Coatepeque 2 Candelaria de la Frontera

3 Chalchuapa 3 Coatepeque

4 El Congo 4 Chalchuapa

5 Metapán 5 El Congo

6 Texistepeque 6 El Porvenir

7 Masahuat

8 Metapán

3 “Análisis Sectorial de Residuos Sólidos El Salvador”, Organización Panamericana de la Salud -Organización Mundial de la Salud, División de Salud y Ambiente, 1998.



15

9 Texistepeque Total 6 Total 9

DEPARTAMENTO DE AHUACHAPÁN

7 Ahuachapán 10 Ahuachapán

8 Apaneca 11 Apaneca

9 Atiquizaya 12 Atiquizaya

10 Concepción de Ataco

13 Concepción de Ataco

14 El Refugio

15 Guaymango

16 San Francisco Menéndez

17 San Lorenzo

18 San Pedro Puxtla

19 Tacuba

20 Turín

Total 4 Total 11

DEPARTAMENTO DE SONSONATE

11 Sonsonate 21 Sonsonate

12 Acajutla 22 Acajutla

13 Armenia 23 Armenia

14 Izalco 24 Cuisnahuat

15 Juayúa 25 Izalco

16 Nahuizalco 26 Juayúa

17 Nahulingo 27 Nahuizalco

18 Salcoatitán 28 Nahulingo

19 San Antonio del Monte 29 Salcoatitán

20 San Julián 30 San Antonio del Monte

21 Santa Catarina Masahuat 31 San Julián

22 Sonzacate 32 Santa Catarina Masahuat

33 Santo Domingo de Guzmán

34 Sonzacate Total 12 Total 14

DEPARTAMENTO DE SAN SALVADOR



16

23 San Salvador 35 San Salvador

24 Aguilares 36 Aguilares

25 Apopa 37 Apopa

26 Ayutuxtepeque 38 Ayutuxtepeque

27 Cuscatancingo 39 Cuscatancingo

28 Ciudad Delgado 40 Ciudad Delgado

29 El Paisnal 41 El Paisnal

30 Guazapa 42 Guazapa

31 Ilopango 43 Ilopango

32 Mejicanos 44 Mejicanos

33 Nejapa 45 Nejapa

34 Panchimalco 46 Panchimalco

35 San Marcos 47 San Marcos

36 San Martín 48 San Martín

37 Santiago Texacuangos 49 Santiago Texacuangos

38 Santo Tomás 50 Santo Tomás

39 Soyapango 51 Soyapango

40 Rosario de Mora 52 Rosario de Mora

41 Tonacatepeque 53 Tonacatepeque

Total 19 Total 19

DEPARTAMENTO DE LA LIBERTAD

42 Nueva San Salvador 54 Nueva San Salvador

43 Antiguo Cuscatlán 55 Antiguo Cuscatlán

44 Ciudad Arce 56 Ciudad Arce

45 Colón 57 Colón

46 Jayaque 58 Jayaque

47 La Libertad 59 La Libertad

48 Quezaltepeque 60 Nuevo Cuscatlán

49 San Juan Opico 61 Quezaltepeque

50 San Pablo Tacachico 62 Sacacoyo

51 Tepecoyo 63 San José Villanueva

52 Zaragoza 64 San Juan Opico

65 San Matías



17

66 San Pablo Tacachico

67 Tamanique

68 Teotepeque

69 Tepecoyo

70 Zaragoza

Total 11

Total 17

DEPARTAMENTO DE CHALATENANGO

53 Chalatenango 71 Chalatenango

54 La Palma 72 Agua Caliente

55 Nueva Concepción 73 Citalá

56 Tejutla 74 Concepción Quezaltepeque

75 La Palma

76 La Reina

77 Las Flores

78 Las Vueltas

79 Nombre de Jesús

80 Nueva Concepción

81 San Antonio Los Ranchos

82 San Francisco Lempa

83 San Miguel de Mercedes

84 Tejutla

Total 4 Total 14

DEPARTAMENTO DE SAN VICENTE

57 San Vicente 85 San Vicente

58 Apastepeque 86 Apastepeque

59 Guadalupe 87 Guadalupe

60 San Cayetano Istepeque 88 San Cayetano Istepeque

61 San Esteban Catarina 89 San Esteban Catarina

62 San Ildefonso 90 San Ildefonso

63 San Lorenzo 91 San Lorenzo

64 San Sebastián 92 San Sebastián

65 Santa Clara 93 Santa Clara



18

66 Santo Domingo 94 Santo Domingo

67 Tecoluca 95 Tecoluca

68 Tepetitán 96 Tepetitán

69 Verapaz 97 Verapaz

Total 13 Total 13

DEPARTAMENTO DE CUSCATLÁN

70 Cojutepeque 98 Cojutepeque

71 San Bartolomé Perulapía 99 Candelaria

72 San José Guayabal 100 El Carmen

73 San Pedro Perulapán 101 San Bartolomé Perulapía

74 San Rafael Cedros 102 San José Guayabal

75 Santa Cruz Michapa 103 San Pedro Perulapán

76 Suchitoto 104 San Rafael Cedros

77 Tenancingo 105 Santa Cruz Michapa

106 Suchitoto

107 Tenancingo Total 8 Total 10

DEPARTAMENTO DE CABAÑAS

78 Sensuntepeque 108 Sensuntepeque

79 Dolores 109 Cinquera

80 Ilobasco 110 Dolores

81 San Isidro 111 Jutiapa

82 Tejutepeque 112 Guacotecti

83 Victoria 113 Ilobasco

114 San Isidro

115 Tejutepeque

116 Victoria Total 6 Total 9

DEPARTAMENTO DE LA PAZ

84 Zacatecoluca 117 Zacatecoluca

85 Cuyultitán 118 Cuyultitán



19

86 El Rosario 119 El Rosario

87 Olocuilta 120 Olocuilta

88 San Antonio Masahuat 121 San Antonio Masahuat

89 San Juan Nonualco 122 San Juan Nonualco

90 San Juan Talpa 123 San Juan Talpa

91 San Luis La Herradura 124 San Luis La Herradura

92 San Luis Talpa 125 San Luis Talpa

93 San Pedro Masahuat 126 San Pedro Masahuat

94 San Pedro Nonualco 127 San Pedro Nonualco

95 San Rafael Obrajuelo 128 San Rafael Obrajuelo

96 Santiago Nonualco 129 Santiago Nonualco

97 Tapalhuaca 130 Tapalhuaca

Total 14 Total 14

DEPARTAMENTO DE SAN MIGUEL

98 San Miguel 131 San Miguel

99 Ciudad Barrios 132 Carolina

100 Chapeltique 133 Ciudad Barrios

101 Chinameca 134 Chapeltique

102 El Tránsito 135 Chinameca

103 Lolotique 136 Chirilagua

104 Moncagua 137 El Tránsito

105 Nueva Guadalupe 138 Lolotique

106 San Gerardo 139 Moncagua

107 San Rafael de Oriente 140 Nueva Guadalupe

108 Sesori 141 San Antonio del Mosco

142 San Gerardo

143 San Luis de la Reina

144 Sesori

145 Uluazapa

Total 11 Total 15

DEPARTAMENTO DE USULUTÁN

109 Usulután 146 Usulután

110 Alegría 147 Alegría



20

111 Berlín 148 Berlín

112 Concepción Batres 149 California

113 El Triunfo 150 Concepción Batres

114 Ereguayquín 151 El Triunfo

115 Estanzuelas 152 Ereguayquín

116 Jiquilisco 153 Jiquilisco

117 Jucuapa 154 Jucuapa

118 Ozatlán 155 Mercedes Umaña

119 Puerto El Triunfo 156 Ozatlán

120 San Francisco Javier 157 Puerto El Triunfo

121 Santa María 158 Santiago de María

122 Santa Elena 159 Santa María

123 Santiago de María 160 Santa Elena

Total 15 Total 15

DEPARTAMENTO DE LA UNIÓN

124 La Unión 161 La Unión

125 Conchagua 162 Anamorós

126 Santa Rosa de Lima 163 Bolívar

127 Pasaquina 164 Conchagua

165 Intipucá

166 Lislique

167 Nueva Esparta

168 Pasaquina

169 Polorós

170 Santa Rosa de Lima

Total 4 Total 10

DEPARTAMENTO DE MORAZÁN

128 Pasaquina 171 San Francisco Gotera

129 Corinto 172 Cacaopera

130 Jocoro 173 Corinto

131 Osicala 174 Chilanga

132 Perquín 175 Guatajiagua

176 Jocoaitique



21

177 Lolotiquillo

178 Meanguera

179 Osicala

180 Perquín

181 San Simón

182 Yoloaiquín

Total 5

Total 12

En la tabla 3 se muestra la cobertura que cada departamento del país ha tenido, según el último Censo de Vivienda, comparado con la cobertura que posee actualmente según este estudio. Se puede observar que son 3 departamentos cuyos municipios, en su totalidad, cuentan con servicio de aseo público. Tabla 3. Cobertura municipal por departamento del servicio de aseo público según fuentes Departamento Total de

municipios por

departamento

V Censo Nacional de

Vivienda

Primer Censo Nacional de Desechos

Sólidos

Santa Ana 13 46% 69%

Ahuachapán 12 33% 92%

Sonsonate 16 75% 88%

San Salvador 19 100% 100%

La Libertad 22 50% 77%

Chalatenango 33 12% 42%

San Vicente 13 100% 100%

Cuscatlán 16 50% 63%

Cabañas 9 67% 100% La Paz 22 64% 64%

San Miguel 20 55% 75%

Usulután 23 65% 65%

La Unión 18 22% 56%

Morazán 26 19% 46%

FUENTE: Zelaya, L. Primer Censo Nacional de Manejo de Desechos Sólidos, 2001



22

Población con servicio de recolección de desechos sólidos Tomando como base la proyección de población para el año 20004, el número de habitantes que cuenta con servicio de recolección es de 3,955,063 que representa el 63% de la población total de El Salvador y que a su vez significan 1,977.53 ton/día5. Estos valores deberán ser multiplicados por las coberturas reales que se tienen de los respectivos servicios de recolección de desechos sólidos, para obtener la población real que está siendo beneficiada con el servicio de aseo público municipal.

Organización Municipal El nivel de organización que tenga la municipalidad es muy importante para el desarrollo de una buena gestión en el área de los desechos sólidos. En la tabla 4 se presentan los municipios que cuentan dentro de su estructura con un organigrama de funciones. Tabla 4 Municipios que poseen organigrama administrativo


El Congo Santa Ana

Atiquizaya Ahuachapán

Tacuba Ahuachapán

Juayúa Sonsonate

San Salvador San Salvador

Mejicanos San Salvador

Ayutuxtepeque San Salvador

Cuscatancingo San Salvador

Ciudad Delgado San Salvador

Soyapango San Salvador

4 Que fue la que se tomó para la ATN6762-ES 5 Para efectos de cálculo se considera el valor de 0.5 kg/persona/día, que no es un valor oficial.



23

Ilopango San Salvador

San Martín San Salvador

Apopa San Salvador

Nejapa San Salvador

Tonacatepeque San Salvador

San Marcos San Salvador

Guazapa San Salvador

Santo Tomás San Salvador

Santiago Texacuangos San Salvador

Panchimalco San Salvador

Rosario de Mora San Salvador

Ciudad Arce La Libertad

Colón La Libertad

Quezaltepeque La Libertad

Sacacoyo La Libertad

San Matías La Libertad

Tepecoyo La Libertad

Chalatenango Chalatenango

Concepción Quezaltepeque

Chalatenango

La Palma Chalatenango

Nueva Concepción Chalatenango

Tejutla Chalatenango

Guacotecti Cabañas

Cuyultitán La Paz

El Rosario La Paz

San Juan Nonualco La Paz

San Luis La Herradura La Paz

San Rafael Obrajuelo La Paz

Santiago Nonualco La Paz

San Miguel San Miguel

Chinameca San Miguel

El Tránsito San Miguel



24

Lolotique San Miguel

Moncagua San Miguel

San Luis de la Reina San Miguel

Sesori San Miguel

Usulután Usulután

Alegría Usulután

Berlín Usulután

California Usulután

Jiquilisco Usulután

Jucuapa Usulután

Mercedes Umaña Usulután

Santiago de María Usulután

Santa María Usulután

Santa Elena Usulután

La Unión La Unión

Santa Rosa de Lima La Unión

Cacaopera Morazán

Corinto Morazán

Lolotiquillo Morazán

FUENTE: Zelaya, L., Primer Censo Nacional de Manejo de Desechos Sólidos, 2001 En total son 61 los municipios que cuentan con un organigrama administrativo y que representa el 34% de las municipalidades con servicio de recolección de desechos sólidos. En cuanto a la responsabilidad del servicio de aseo público, ésta se realiza como se muestra en la tabla 5. Tabla 5. Responsabilidad del servicio de aseo en las municipalidades

Municipio Departamento Responsabilidad del servicio de aseo

Santa Ana Santa Ana Por departamento

Candelaria de la Frontera Santa Ana Persona encargada

Coatepeque Santa Ana Sección



25

Chalchuapa Santa Ana Jefe de servicio municipal

El Congo Santa Ana Persona encargada

El Porvenir Santa Ana Persona encargada

Masahuat Santa Ana El ordenanza

Metapán Santa Ana Supervisor

Texistepeque Santa Ana Persona encargada

Ahuachapán Ahuachapán Departamento de saneamiento ambiental

Apaneca Ahuachapán El alcalde municipal

Atiquizaya Ahuachapán Sección

Concepción de Ataco Ahuachapán Departamento

El Refugio Ahuachapán Persona encargada

Guaymango Ahuachapán -

San Francisco Menéndez Ahuachapán Persona encargada

San Lorenzo Ahuachapán Persona encargada

San Pedro Puxtla Ahuachapán Persona encargada

Tacuba Ahuachapán Persona encargada

Turín Ahuachapán Persona encargada

Sonsonate Sonsonate La sección de tren de aseo

Acajutla Sonsonate departamento de servicios generales

Armenia Sonsonate Persona encargada

Cuisnahuat Sonsonate Persona encargada

Izalco Sonsonate Persona encargada

Juayúa Sonsonate el alcalde municipal

Nahuizalco Sonsonate Sección

Nahulingo Sonsonate Sección catastro y secretaria municipal

Salcoatitán Sonsonate Persona encargada

San Antonio del Monte Sonsonate Persona encargada

San Julián Sonsonate Departamento

Santa Catarina Masahuat Sonsonate Persona encargada

Santo Domingo de Guzmán

Sonsonate Persona encargada

Sonzacate Sonsonate persona encargada de servicios generales



26

San Salvador San Salvador Gerencia de Saneamiento Ambiental

Mejicanos San Salvador Gerencia de Saneamiento Ambiental

Ayutuxtepeque San Salvador Departamento de Servicios Municipales

Cuscatancingo San Salvador Alcalde / secretario

Ciudad Delgado San Salvador departamento de servicios

Soyapango San Salvador Servicios Municipales

Ilopango San Salvador servicios públicos

San Martín San Salvador Alcalde / sindico

Apopa San Salvador Servicios comunales

Nejapa San Salvador servicios públicos

Tonacatepeque San Salvador el alcalde municipal

San Marcos San Salvador Comité Jurídico

Guazapa San Salvador el secretario municipal

Aguilares San Salvador Persona encargada

El Paisnal San Salvador la persona de catastro

Santo Tomás San Salvador el departamento de recolección

Santiago Texacuangos San Salvador el secretario municipal

Panchimalco San Salvador el departamento de catastro

Rosario de Mora San Salvador el alcalde municipal

Nueva San Salvador La Libertad Gerencia de Servicios Comunitarios

Antiguo Cuscatlán La Libertad Gerencia de Servicios

Ciudad Arce La Libertad el departamento de catastro

Colón La Libertad un departamento

Jayaque La Libertad Persona encargada

La Libertad La Libertad persona encargada del tren de aseo

Nuevo Cuscatlán La Libertad una unidad de servicios municipales

Quezaltepeque La Libertad departamento de tren de aseo

Sacacoyo La Libertad la sección de higienización y saneamiento

San José Villanueva La Libertad el departamento de catastro

San Juan Opico La Libertad el departamento de catastro y cuentas corrientes

San Matías La Libertad Persona encargada

San Pablo Tacachico La Libertad la persona encargada de servicios municipales



27

Tamanique La Libertad Persona encargada

Teotepeque La Libertad el alcalde municipal

Tepecoyo La Libertad la sección encargada del tren de aseo

Zaragoza La Libertad la unidad de tren de aseo

Chalatenango Chalatenango departamentos de servicios públicos

Agua Caliente Chalatenango Persona encargada

Citalá Chalatenango Persona encargada


Chalatenango Persona encargada

La Palma Chalatenango el motorista

La Reina Chalatenango Persona encargada

Las Flores Chalatenango el ordenanza

Las Vueltas Chalatenango Persona encargada

Nombre de Jesús Chalatenango el motorista

Nueva Concepción Chalatenango el departamento de catastro y tren de aseo

San Antonio Los Ranchos Chalatenango el alcalde municipal

San Francisco Lempa Chalatenango la policía municipal

San Miguel de Mercedes Chalatenango el alcalde municipal

Tejutla Chalatenango directamente del concejo municipal

San Vicente San Vicente Persona encargada

Apastepeque San Vicente Persona encargada

Guadalupe San Vicente Persona encargada

San Cayetano Istepeque San Vicente motorista del camión

San Esteban Catarina San Vicente Persona encargada

San Ildefonso San Vicente Gerencia

San Lorenzo San Vicente Persona encargada

San Sebastián San Vicente una sección

Santa Clara San Vicente Persona encargada

Santo Domingo San Vicente Persona encargada

Tecoluca San Vicente Persona encargada

Tepetitán San Vicente Persona encargada

Verapaz San Vicente Persona encargada

Cojutepeque Cuscatlán la unidad de gestión de servicios externos



28

Candelaria Cuscatlán unidad de servicios generales

El Carmen Cuscatlán el departamentos de proyectos

San Bartolomé Perulapía Cuscatlán el alcalde municipal

San José Guayabal Cuscatlán Persona encargada

San Pedro Perulapán Cuscatlán Persona encargada

San Rafael Cedros Cuscatlán un departamento de servicios municipales

Santa Cruz Michapa Cuscatlán el concejo municipal

Suchitoto Cuscatlán un departamento

Tenancingo Cuscatlán una persona encargada

Sensuntepeque Cabañas un departamento

Dolores Cabañas una persona encargada

Cinquera Cabañas una persona encargada (el de oficios varios)

Guacotecti Cabañas Persona encargada

Ilobasco Cabañas una gerencia

Jutiapa Cabañas Persona encargada

San Isidro Cabañas Persona encargada

Tejutepeque Cabañas el alcalde municipal o cualquier regidor

Victoria Cabañas Una persona encargada

Zacatecoluca La Paz un encargado de medio ambiente

Cuyultitán La Paz el alcalde municipal

El Rosario La Paz departamento de aseo y limpieza

Olocuilta La Paz el departamento de catastro y servicio

San Antonio Masahuat La Paz dep.de servicio públicos (aseo, alumbr., paviment.)

San Juan Nonualco La Paz departamento de servicios públicos

San Luis La Herradura La Paz departamento de servicios municipales

San Juan Talpa La Paz departamento de servicios públicos municipales

San Luis Talpa La Paz el concejo nombra comisionado

San Pedro Masahuat La Paz comisión de ornato y aseo (depende del concejo)

San Pedro Nonualco La Paz la policía municipal



29

San Rafael Obrajuelo La Paz el motorista

Santiago Nonualco La Paz departamento de servicios generales

Tapalhuaca La Paz el departamento de recolección

San Miguel San Miguel Una persona encargada

Carolina San Miguel Una persona encargada

Ciudad Barrios San Miguel una persona del concejo municipal

Chapeltique San Miguel encargado del tren de aseo

Chinameca San Miguel secretario municipal

Chirilagua San Miguel una persona encargada

El Tránsito San Miguel unidad de servicios municipales

Lolotique San Miguel Una persona encargada

Moncagua San Miguel encargado del tren de aseo

Nueva Guadalupe San Miguel el alcalde municipal

San Antonio del Mosco San Miguel el ordenanza

San Gerardo San Miguel Una persona encargada

San Luis de la Reina San Miguel Una persona encargada

Sesori San Miguel Una persona encargada

Uluazapa San Miguel servicio privado

Usulután Usulután por departamento

Alegría Usulután la persona encargada del servicio público

Berlín Usulután jefe del servicio público

California Usulután persona encargada de cuentas corrientes

Concepción Batres Usulután un departamento (tesorero)

El Triunfo Usulután Una persona encargada

Ereguayquín Usulután el departamento de cuenta corrientes

Jiquilisco Usulután el departamento de servicios municipales

Jucuapa Usulután por un departamento

Mercedes Umaña Usulután Persona encargada

Ozatlán Usulután el alcalde municipal

Puerto El Triunfo Usulután el departamento de servicios públicos

Santiago de María Usulután jefe de servicios públicos



30

Santa María Usulután el departamento de servicios generales

Santa Elena Usulután el departamento de servicios públicos

La Unión La Unión una unidad de servicio público

Anamorós La Unión la persona de catastro

Bolívar La Unión Una persona encargada

Conchagua La Unión el motorista

Intipucá La Unión un jefe de aseo

Lislique La Unión una persona encargada

Nueva Esparta La Unión el motorista

Pasaquina La Unión la unidad de catastro y medio ambiente

Polorós La Unión Persona encargada

Santa Rosa de Lima La Unión Persona encargada

San Francisco Gotera Morazán Persona encargada

Cacaopera Morazán el alcalde municipal

Corinto Morazán el alcalde municipal

Chilanga Morazán el alcalde municipal

Guatajiagua Morazán el alcalde municipal

Jocoaitique Morazán encargada de servicios municipales

Lolotiquillo Morazán el alcalde municipal

Meanguera Morazán Persona encargada

Osicala Morazán Persona encargada

Perquín Morazán Persona encargada

San Simón Morazán Persona encargada

Yoloaiquín Morazán Persona encargada

FUENTE: Zelaya, L., Primer Censo Nacional de Manejo de Desechos Sólidos, 2001 La responsabilidad recae en su mayoría en una persona encargada, en el alcalde municipal, el motorista del servicio o en estructuras organizadas como unidades, departamentos, secciones o gerencias específicamente de saneamiento, de aseo o de servicios públicos.



31

Recursos Humanos del servicio de aseo Los recursos humanos utilizados por las municipalidades define, entre otras cosas, parte de la capacidad instalada que tienen las municipalidades para brindar el servicio de aseo público. En la tabla 6 se muestra la relación entre el número de trabajadores del servicio de aseo entre el total de trabajadores de la alcaldía. Aquellas municipalidades cuya relación es igual o cercana a cero significa que no tienen personal para la prestación del servicio. En esta categoría están las municipalidades que prestan el servicio a través de un particular y no cuentan con personal para el barrido de cal le6. Tabla 6. Relación personal de aseo vrs personal total de la municipalidad

Municipio Departamento Relación

Santa Catarina Masahuat Sonsonate 3.85

Turin Ahuachapán 5.88

El Porvenir Santa Ana 6.67

Victoria Cabañas 7.14

Usulután Usulután 7.55

El Triunfo Usulután 7.69

San Francisco Menéndez Ahuachapán 8.57

Santo Domingo de Guzmán Sonsonate 9.09

La Reina Chalatenango 9.09

San Gerardo San Miguel 9.09

Meanguera Morazán 9.09

Perquín Morazán 9.09

San Miguel San Miguel 9.17

Tacuba Ahuachapán 9.52

San Matias La Libertad 11.11

San Antonio del Mosco San Miguel 11.11

Osicala Morazán 11.11

San Simón Morazán 11.11

6 Esas municipalidades no se presentan en esta tabla.



32

Candelaria de la Frontera Santa Ana 12.00

San Lorenzo Ahuachapán 12.50

Nueva Guadalupe San Miguel 12.50

Santa Elena Usulután 12.50

Jocoaitique Morazán 12.50

Sensuntepeque Cabañas 12.82

San Rafael Obrajuelo La Paz 13.33

lislique La Unión 13.33

Armenia Sonsonate 13.79

El Refugio Ahuachapán 14.29

Tamanique La Libertad 14.29

San Pedro Perulapán Cuscatlán 14.29

Anamorós La Unión 14.29

Ciudad Barrios San Miguel 14.63

Conchagua La Unión 14.63

Nueva Concepción Chalatenango 14.71

San Julián Sonsonate 14.81

San Luis Talpa La Paz 14.81

Metapán Santa Ana 14.89

Chinameca San Miguel 15.00

Corinto Morazán 15.00

Cuyultitán La Paz 15.38

Nueva Esparta La Unión 15.38

Cuscatancingo San Salvador 15.61

Panchimalco San Salvador 16.67

Tejutla Chalatenango 16.67

Moncagua San Miguel 16.67

Ozatlán Usulután 16.67

Ayutuxtepeque San Salvador 17.46

Suchitoto Cuscatlán 17.54

Texistepeque Santa Ana 17.65

Sacacoyo La Libertad 17.65

Tapalhuaca La Paz 17.65



33

Olocuilta La Paz 17.78

Pasaquina La Unión 17.86

Apaneca Ahuachapán 18.18

Apastepeque San Vicente 18.18

San Cayetano Istepeque San Vicente 18.18

Jutiapa Cabañas 18.18

El Tránsito San Miguel 18.18

Ereguayquín Usulután 18.18

San Martín San Salvador 18.46

Apopa San Salvador 18.64

Santo Tomás San Salvador 18.92

Santiago Nonualco La Paz 18.97

Santa Ana Santa Ana 19.26

Tecoluca San Vicente 19.35

Izalco Sonsonate 19.44

Coatepeque Santa Ana 20.00

Concepcion de Ataco Ahuachapán 20.00

San José Villanueva La Libertad 20.00

San Pablo Tacachico La Libertad 20.00

Teotepeque La Libertad 20.00

San Miguel de Mercedes Chalatenango 20.00

San Esteban Catarina San Vicente 20.00

San Bartolomé Perulapía Cuscatlán 20.00

Cinquera Cabañas 20.00

Guacotecti Cabañas 20.00

San Juan Nonualco La Paz 20.00

Jucuapa Usulután 20.00

Santa María Usulután 20.00

Intipucá La Unión 20.00

Polorós La Unión 20.00

Cacaopera Morazán 20.00

Guatajiagua Morazán 20.00

San Juan Opico La Libertad 20.29



34

Chalatenango Chalatenango 20.29

Chalchuapa Santa Ana 20.47

San Sebastián San Vicente 20.69

Nejapa San Salvador 21.05

La Palma Chalatenango 21.05

Antiguo Cuscatlán La Libertad 21.11

San Rafael Cedros Cuscatlán 21.21

San Salvador San Salvador 21.26

El Paisnal San Salvador 21.43

Ciudad Arce La Libertad 21.43

Santo Domingo San Vicente 21.43

San Antonio Masahuat La Paz 21.43

Chilanga Morazán 21.43

Lolotiquillo Morazán 21.43

Santiago de María Usulután 21.50

Berlín Usulután 21.57

San Francisco Gotera Morazán 22.06

Nuevo Cuscatlán La Libertad 22.22

Tepecoyo La Libertad 22.22

Las Flores Chalatenango 22.22

San Pedro Masahuat La Paz 22.22

La Unión La Unión 22.38

El Congo Santa Ana 22.45

San Luis La Herradura La Paz 22.45

Quezaltepeque La Libertad 22.52

Ilobasco Cabañas 22.64

Juayúa Sonsonate 22.67

Sonzacate Sonsonate 23.08

Rosario de Mora San Salvador 23.08

Dolores Cabañas 23.08

San Juan Talpa La Paz 23.08

Cojutepeque Cuscatlán 23.35

Santiago Texacuangos San Salvador 23.53



35

Atiquizaya Ahuachapán 23.60

Tonacatepeque San Salvador 23.73

Zaragoza La Libertad 24.24

Sonsonate Sonsonate 24.50

Nueva San Salvador La Libertad 24.50

San Pedro Puxtla Ahuachapán 25.00

Nahuizalco Sonsonate 25.00

Tepetitán San Vicente 25.00

Verapaz San Vicente 25.00

Candelaria Cuscatlán 25.00

Lolotique San Miguel 25.00

Jiquilisco Usulután 25.27

Ilopango San Salvador 25.71

Santa Rosa de Lima La Unión 25.84

Soyapango San Salvador 25.89

Chapeltique San Miguel 26.09

San Ildefonso San Vicente 26.32

Colón La Libertad 26.47

Ciudad Delgado San Salvador 26.63

San Lorenzo San Vicente 26.67

Santa Cruz Michapa Cuscatlán 26.67

San Isidro Cabañas 27.27

San Pedro Nonualco La Paz 27.27

Chirilagua San Miguel 27.27

Mejicanos San Salvador 27.30

El Carmen Cuscatlán 27.78

Zacatecoluca La Paz 27.78

Acajutla Sonsonate 27.81

San Marcos San Salvador 29.17

El Rosario La Paz 29.41

Alegría Usulután 31.25

California Usulután 31.25

Concepción Batres Usulután 31.25



36

Puerto El Triunfo Usulután 32.69

Guazapa San Salvador 33.33

San Vicente San Vicente 34.31

Tejutepeque Cabañas 45.45

San José Guayabal Cuscatlán 46.15

Tenancingo Cuscatlán 46.15

Nombre de Jesús Chalatenango 50.00

Ahuachapán7 Ahuachapán ---

San Antonio del Monte7 Sonsonate ---

La Libertad7 La Libertad ---

San Francisco Lempa7 Chalatenango ---

Guadalupe7 San Vicente ---

FUENTE: Zelaya, L., Primer Censo Nacional de Manejo de Desechos Sólidos, 2001 Siempre referido a los recursos humanos, uno de los resultados que arrojó el censo es que el personal de aseo de las alcaldías reciben instrucciones/capacitación sobre higiene y seguridad ocupacional, aspectos técnicos, muy específicamente sobre recolección, por parte de la persona encargada o de las unidades de salud de su municipio respectivo.

Prestatario del servicio de Recolección Los municipios de El Salvador brindan el servicio de recolección de seis diferentes formas:

1. El servicio de recolección es brindado directamente por la municipalidad: esto significa que los materiales y equipo son propiedad de la municipalidad y el recurso humano y costos son pagados por la alcaldía.

2. El servicio de recolección es a través de un particular:

generalmente por contrato, aunque éstos en su mayoría son acuerdos verbales. Representa que la municipalidad paga al transporte, que incluye el motorista y la tripulación, un monto

7 Uno de los dos valores no fue proporcionado por la municipalidad



37

estipulado, que puede ser un pago por viaje, por mes o por día.

3. El servicio de recolección es compartido: esto quiere decir que

la municipalidad alquila el transporte y la tripulación de aseo son empleados municipales. Generalmente el dueño del transporte incluye al motorista para trabajar con la cuadrilla municipal.

4. El servicio de recolección es mixto: la existencia de cuadrillas

con equipo y recursos de la municipalidad y cuadrillas dadas por contrato. Esta modalidad se da principalmente en las ciudades grandes donde la demanda del servicio es más exigente y optan por conseguir los recursos en el mercado.

5. El servicio de recolección es mixto y compartido: parecida a la

anterior, con la diferencia que el privado contratado utiliza la cuadrilla municipal. Esto sucede en las ciudades medianamente grandes que tienen los vehículos de recolección en pésimo estado y rentan el transporte para brindar el servicio.

6. Acuerdo intermunicipales: la existencia de acuerdos entre

alcaldías donde el equipo de aseo público hace la recolección en la alcaldía vecina sin hacer ningún cobro.

En las tabla 7 y en la figura 1 se presentan las diferentes modalidades de gestión. Tabla 7. Prestatarios del servicio de recolección de desechos sólidos. El Salvador

Municipio Prestatario del servicio

1 Santa Ana mixto: municipales y privado

2 Candelaria de la Frontera a través de un particular

3 Coatepeque directamente la municipalidad

4 Chalchuapa directamente la municipalidad

5 El Congo directamente la municipalidad

6 El Porvenir a través de un particular



38

7 Masahuat a través de un particular

8 Metapán a través de un particular

9 Texistepeque directamente la municipalidad

10 Ahuachapán directamente la municipalidad

11 Apaneca directamente la municipalidad

12 Atiquizaya directamente la municipalidad

13 Concepción de Ataco directamente la municipalidad

14 El Refugio a través de un particular

15 Guaymango directamente la municipalidad

16 San Francisco Menéndez directamente la municipalidad

17 San Lorenzo a través de un particular

18 San Pedro Puxtla a través de un particular

19 Tacuba compartido

20 Turín a través de un particular

21 Sonsonate mixto: municipales y privado

22 Acajutla mixto y compartido

23 Armenia directamente la municipalidad

24 Cuisnahuat a través de un particular

25 Izalco directamente la municipalidad

26 Juayúa directamente la municipalidad

27 Nahuizalco directamente la municipalidad

28 Nahulingo a través de un particular

29 Salcoatitán a través de un particular

30 San Antonio del Monte a través de un particular

31 San Julián directamente la municipalidad

32 Santa Catarina Masahuat a través de un particular

33 Santo Domingo de Guzmán a través de un particular

34 Sonzacate directamente la municipalidad



39

35 San Salvador mixto: municipales y privado

36 Mejicanos mixto: municipales y privado

37 Ayutuxtepeque directamente la municipalidad

38 Cuscatancingo directamente la municipalidad

39 Ciudad Delgado mixto: municipales y privado

40 Soyapango mixto: municipales y privado

41 Ilopango mixto: municipales y privado

42 San Martín mixto: municipales y privado

43 Apopa mixto: municipales y privado

44 Nejapa directamente la municipalidad

45 Tonacatepeque mixto: municipales y privado

46 San Marcos mixto: municipales y privado

47 Guazapa directamente la municipalidad

48 Aguilares a través de un particular

49 El Paisnal directamente la municipalidad

50 Santo Tomás directamente la municipalidad

51 Santiago Texacuangos directamente la municipalidad

52 Panchimalco directamente la municipalidad

53 Rosario de Mora directamente la municipalidad

54 Nueva San Salvador mixto: municipales y privado

55 Antiguo Cuscatlán directamente la municipalidad

56 Ciudad Arce directamente la municipalidad

57 Colón directamente la municipalidad

58 Jayaque a través de un particular

59 La Libertad directamente la municipalidad

60 Nuevo Cuscatlán compartido: recolección municipal, transporte privado

61 Quezaltepeque directamente la municipalidad

62 Sacacoyo directamente la municipalidad



40

63 San José Villanueva directamente la municipalidad

64 San Juan Opico directamente la municipalidad

65 San Matías a través de un particular

66 San Pablo Tacachico directamente la municipalidad

67 Tamanique a través de un particular

68 Teotepeque directamente la municipalidad

69 Tepecoyo directamente la municipalidad

70 Zaragoza directamente la municipalidad

71 Chalatenango directamente la municipalidad

72 Agua Caliente a través de un particular

73 Citalá a través de un particular

74 Concepción Quezaltepeque a través de un particular

75 La Palma directamente la municipalidad

76 La Reina a través de un particular

77 Las Flores directamente la municipalidad

78 Las Vueltas a través de una directiva comunal

79 Nombre de Jesús compartido: grupo ecológico y municipalidad

80 Nueva Concepción directamente la municipalidad

81 San Antonio Los Ranchos convenio intermunicipal (con San Miguel de Mercedes)

82 San Francisco Lempa directamente la municipalidad

83 San Miguel de Mercedes directamente la municipalidad

84 Tejutla compartido

85 San Vicente compartido

86 Apastepeque directamente la municipalidad

87 Guadalupe directamente la municipalidad

88 San Cayetano Istepeque directamente la municipalidad

89 San Esteban Catarina directamente la municipalidad



41

90 San Ildefonso directamente la municipalidad

91 San Lorenzo directamente la municipalidad

92 San Sebastián directamente la municipalidad

93 Santa Clara a través de un particular

94 Santo Domingo directamente la municipalidad

95 Tecoluca directamente la municipalidad

96 Tepetitán directamente la municipalidad

97 Verapaz directamente la municipalidad

98 Cojutepeque directamente la municipalidad

99 Candelaria directamente la municipalidad

100 El Carmen directamente la municipalidad

101 San Bartolomé Perulapía directamente la municipalidad

102 San José Guayabal directamente la municipalidad

103 San Pedro Perulapán directamente la municipalidad

104 San Rafael Cedros directamente la municipalidad

105 Santa Cruz Michapa directamente la municipalidad

106 Suchitoto directamente la municipalidad

107 Tenancingo directamente la municipalidad

108 Sensuntepeque mixto: municipales y privado

109 Dolores directamente la municipalidad

110 Cinquera directamente la municipalidad

111 Guacotecti directamente la municipalidad

112 Ilobasco directamente la municipalidad

113 Jutiapa directamente la municipalidad

114 San Isidro directamente la municipalidad

115 Tejutepeque directamente la municipalidad

116 Victoria a través de un particular

117 Zacatecoluca mixto: municipales y privado

118 Cuyultitán directamente la municipalidad



42

119 El Rosario directamente la municipalidad

120 Olocuilta directamente la municipalidad

121 San Antonio Masahuat directamente la municipalidad

122 San Juan Nonualco directamente la municipalidad

123 San Luis La Herradura directamente la municipalidad

124 San Juan Talpa directamente la municipalidad

125 San Luis Talpa directamente la municipalidad

126 San Pedro Masahuat directamente la municipalidad

127 San Pedro Nonualco directamente la municipalidad

128 San Rafael Obrajuelo directamente la municipalidad

129 Santiago Nonualco directamente la municipalidad

130 Tapalhuaca directamente la municipal idad

131 San Miguel a través de un particular

132 Carolina a través de un particular

133 Ciudad Barrios directamente la municipalidad

134 Chapeltique directamente la municipalidad

135 Chinameca directamente la municipalidad

136 Chirilagua directamente la municipalidad

137 El Tránsito directamente la municipalidad

138 Lolotique a través de un particular

139 Moncagua directamente la municipalidad

140 Nueva Guadalupe directamente la municipalidad

141 San Antonio del Mosco compartido

142 San Gerardo a través de un particular

143 San Luis de la Reina a través de un particular

144 Sesori a través de un particular

145 Uluazapa a través de un particular

146 Usulután directamente la municipalidad

147 Alegría compartido



43

148 Berlín directamente la municipalidad

149 California directamente la municipalidad

150 Concepción Batres compartido

151 El Triunfo a través de un particular

152 Ereguayquín directamente la municipalidad

153 Jiquilisco mixto y compartido

154 Jucuapa compartido

155 Mercedes Umaña a través de un particular

156 Ozatlán directamente la municipalidad

157 Puerto El Triunfo directamente la municipalidad

158 Santiago de María directamente la municipalidad

159 Santa María directamente la municipalidad

160 Santa Elena directamente la municipalidad

161 La Unión directamente la municipalidad

162 Anamorós directamente la municipalidad

163 Bolívar a través de un particular

164 Conchagua directamente la municipalidad

165 Intipucá directamente la municipalidad

166 Lislique compartido

167 Nueva Esparta directamente la municipalidad

168 Pasaquina directamente la municipalidad

169 Polorós directamente la municipalidad

170 Santa Rosa de Lima directamente la municipalidad

171 San Francisco Gotera directamente la municipalidad

172 Cacaopera directamente la municipalidad

173 Corinto directamente la municipalidad

174 Chilanga directamente la municipalidad

175 Guatajiagua directamente la municipalidad

176 Jocoaitique convenio intermunicipal (con



44

Meanguera)

177 Lolotiquillo directamente la municipalidad

178 Meanguera a través de un particular

179 Osicala a través de un particular

180 Perquín a través de un particular

181 San Simón directamente la municipalidad

182 Yoloaiquín a través de un particular

FUENTE: Zelaya, L. Primer Censo Nacional de Manejo de Desechos Sólidos, 2001. Figura 1. Prestatarios servicio de recolección de desechos sólidos

Directamente la

municipalidad62%

Mixto y compartido

1%

A través de un particular

21%

Convenio intermunicipal

1%

Mixto: municipales y

privado8%

Compartido5%

Compartido con grupo ecológico

1%

Compartido con directiva

comunal1%

FUENTE: Zelaya, L., Primer Censo Nacional de Manejo de Desechos Sólidos, 2001 Como puede observarse en la figura anterior el 62% de los municipios brinda el servicio directamente. El resto lo hace a través de un particular o mediante mezclas de ambos modelos de gestión. Para la contratación de servicios particulares de recolección y transporte, ésta no se hace a nivel formal, únicamente las



45

municipalidades del área Metropolitana de San Salvador y de San Miguel realizan un contrato entre ambas partes; las otras municipalidades es un trato verbal entre el privado y algún miembro de la alcaldía, generalmente el alcalde municipal.

Maquinaria y equipo de recolección de desechos sólidos Aunque la mayor parte de municipalidades presentan vehículos para la recolección de desechos sólidos, éstos son, en su mayoría de cama fija, muy pocos son de volquete. En la tabla 8 se presentan los equipos utilizados por las municipalidades para la recolección y transporte de desechos sólidos. Para cada municipio se presenta el equipo, la capacidad de carga, el volumen, el año del vehículo, la fecha de adquisición y el estado actual. Se debe hacer la aclaración de que en este listado solo aparecen aquellos municipios que brindan directamente el servicio, ya que en vista de que no existe un contrato formal entre privado y municipio no se puede considerar el equipo utilizado por el privado actualmente.



46

Tabla 8. Maquinaria y equipo de recolección de desechos sólidos. Municipios de El Salvador.

Municipio

Camión Dodge (6) 8 ton 13 m3 1992 1992 regular 1 Santa Ana

Camión (2) 6 ton 1990 1992 regular

2 Coatepeque Camión Hino 8 ton 22.5 m3 1985 1985 optimo

Camión de volteo 8 ton 8 m3 1982 1998 Bueno


Camión 8 ton 12 m3 1995 2000 Bueno


3 Chalchuapa

Camión 8 ton 8 m3 1995 2000 bueno

Camión de volteo 8 ton 4.34 m3 1981 - reparación

Camión 5 ton 11.1 m3 1993 - Bueno 4 El Congo Camión 3.25

ton 9.6 m3 1979 - Bueno

5 Texistepeque Camión de volteo 8 ton 15 m3 1999 1999 Bueno

6 Apaneca Camión 4 ton 4 m3 1998 1998 excelente

Camión 2 ton 1995 1995 Bueno 7 Atiquizaya

Camión 8 ton

-

1987 1995 Bueno

8 Concepción de Ataco Camión toyota dina 5 ton 12.3 m3 1993 1993 bueno

9 Guaymango Camión ton M3 1999 1999

Camión 8 ton 7 m3 1987 2001 Excelente 10

San Francisco Menéndez Camión 8 ton 7 m3 1986 2000 Bueno



47

Camión Mercedes Benz 8 ton 20.6 m3 1986 regular

Camión Isuzu 4 ton 12 m3 1993 regular

Camión Isuzu 4 ton 12 m3 1993 regular

Camión Isuzu 8 ton 17.5 m3 2000 bueno

Camión Isuzu 8 ton 17.5 m3 2000 bueno

Camión International 8 ton 21.9 m3 2001 bueno

Camión Toyota dina 8 ton 18 m3 2001 bueno

11 Sonsonate

Camión 12 ton 60 m3 - regular

Camión compactador Dodge 6 ton 9 m3 1995 1995 malo

Camión Isuzu 4 ton 8.7 m3 1994 1994 regular 12 Acajutla

Camión Isuzu 4 ton 8.7 m3 1994 1994 regular

Camión 8 ton 6 m3 1989 13 Armenia

Camión 8 ton 6 m3 1998

1995 bueno

Camión 3.5 ton

10.2 m3 1993 1993 Regular

Camión 3.5 ton

10.2 m3 1993 1993 Regular 14 Izalco

Camión 25.5 m3

25.5 m3 1982 1997 Regular

Camión de volteo 4 ton 5 m3 1985 1985 Regular 15 Juayúa

Camión 8 ton 7 m3 1997 - Regular



48

Camión de volteo 8 ton 7 m3 1999 1999 Bueno 16 Nahuizalco

Camión 4 ton 3.5 m3 1993 1994 Regular

Camión 6 ton 5 m3 1988 1995 Mala 17 San Julián

Camión 4 ton 3 m3 2000 2000 Excelente


Camión 8 ton 20.1 m3 1986 1996 Regular 18 Sonzacate

Camión 8 ton 21.5 m3 1993 1993 bueno

5 camiones compactadores 8 m3




19 San Salvador

5 camiones de volteo

1 Camión compactador 8 m3

2 Camiones compactadores

12 m3 20 Apopa

4 Camiones compactadores

14 m3

Camión compactador 12 m3 21 Ayutuxtepeque

Camión compatador

14 m3

22 Ciudad 2 camiones compactador 8 m3



49

Delgado 5 camiones compactador 14 m3


2 Camiones compactador 12 m3

3 Camiones compactador 14 m3 23 Cuscatancingo

1 Camión de volteo

24 El Paisnal Camión 3 ton 1992

25 Guazapa Camión de volteo 8 ton 7.5 m3 1998 1999 Bueno

1 camión compactador 8 m3

4 camiones compactador 12 m3 26 Ilopango

4 camiones compactador 12 m3



5 camiones compactador 14 m3 27 Mejicanos

1 camión Camión compactador 8 m3

28 Nejapa Camión compactador

14m3

29 Panchimalco Camión 3 ton 6.9 m3 1993 1993 Malo

30 Rosario de Mora




31 San Marcos




50

1 camión de volteo


3 camiones compactador 14 m3 32 San Martín

1 camión

Camión compactador 10 ton

12.5 m3 1980 1980 Bueno

Camión compactador 12 ton

15.6 m3 1987 1987 Bueno 33 Santo Tomás

Camión compactador 7 ton 8 m3 1987 1987 Bueno

34 Santiago Texacuangos

Camión compactador 8 ton 10 m3 1990 1995 Regular



9 camiones compactador 14 m3 35 Soyapango


36 Tonacatepeque 2 camiones de volteo





37 Nueva San Salvador

4 camiones de volteo

1 Camión compactador 8 m3 38 Antiguo Cuscatlán 3 Camiones compactador

12 m3



51


6 Camión de volteo

39 Ciudad Arce Camión ton M3 1999 1999

Camión de volteo 8 ton 1988 1988 Bueno

Camión 8 ton 1988 1990 Bueno 40 Colón

Camión 5 ton

1995 1995 Bueno

Camión compactador 8 ton 1984 1997 Regular

Camión de volteo 8 ton 1984 1997 Regular 41 La Libertad

Camión 6 ton

1984 1997 reparación

42 Nuevo Cuscatlán

Camión DINA 1998 1998 Bueno

Camión de volteo 8 ton 1996 1996 bueno

Camión compactador 10 ton 2002 Sep-01 excelente 43 Quezaltepeque

Camión compactador 10 ton 2002 Sep-01 excelente

44 Sacacoyo Camión DINA 2.5

ton 10 m3 1991 1991 Regular

45 San José Villanueva

Camión 5 ton 1999 1999 Bueno

46 San Juan Opico

Camión 8 ton 9 m3 1995 1995 Regular

47 San Pablo Tacachico

Camión 4 ton 9 m3 1985 1995 Regular



52

48 Teotepeque Camión 8 ton 6 m3 1986 2000 Bueno

49 Tepecoyo Camión 8 ton 7 m3 1995 1995 Regular

Camión 6 ton 9 m3 50 Zaragoza

Camión 6 ton 9 m3

Bueno

Camión de volteo 8 ton 12.34 m3 1992 1999 Regular 51 Chalatenango


52 La Palma Camión de volteo 5 ton 1999 1999 Bueno

53 Las Flores Pick up Toyota 1.5

ton 1994 1997 Bueno

54 Nueva Concepción


56 San Francisco Lempa

Pick up Mazda 1.5 ton

4 m3 1999 1999 Regular

57 Tejutla *Camión de volteo toyota 5 ton - 2002 2001 excelente


Pick up Mazda 2.5 ton

2.8 m3 1999 1999 Bueno

59 Apastepeque Camión de volteo 8 ton 10.3 m3 1986 1999 Activo

60 Guadalupe Camión 3 ton 16.3 m3 1993 1993 Regular

61 San Cayetano Istepeque

Camión de volteo 4 ton 11.2 m3 - 1997 Activo

62 San Esteban Catarina

Camión 5 ton 5.3 m3 1996 1999 Activo

63 San Ildefonso Pick up Nissan 1 ½

ton 3.7 m3 1993 1993 Regular



53

1 Camión de volteo 4 ton 4.76 m3 1985 1997 Regular 64 San Lorenzo 1 bicirecolector ½

ton 1.44 m3 - 1998 Regular

65 San Sebastián Camión 4 ton 15.75 m3 1992 1994 Buen estado

66 Santo Domingo

Pick up 4x2 1 ½ ton

7 m3 1992 1992 Buen estado

Camión 3 ton 18 m3 1993 1993 Regular 67 Tecoluca 1 bicirecolector ½

ton 1.5 m3 1999 1999 Bueno

68 Tepetitán Camión 4 ton 16 m3 2000 2000 Activo

69 Verapaz Camión 3 ton 8.93 m3 1992 1992 Mal estado

Camión de volteo 8 ton 7.35 m3 - 1987 Mal estado

Camión de volteo 8 ton 7.1 m3 - 1997 Mal estado

Camión 8 ton 12.2 m3 - 1992 Mal estado

Camión 8 ton 8.9 m3 - 1995 Mal estado

Camión 8 ton 10.5 m3 - 1995 Descompuesto

70 Cojutepeque

Camión 8 ton - - - “botado”

71 Candelaria Camión 8 ton 13.23 m3 1984 1999 Buen estado

72 El Carmen Pick up toyota 2.5

ton 2 m3 1999 1999 Buen estado

73 San Bartolomé Perulapía

Carreta 1.5 ton

3.4 m3 - 1981 Bueno



54

74 San José Guayabal


75 San Pedro Perulapán


76 San Rafael Cedros

Camión de volteo 8 ton 7.9 m3 - 1994 Regular

77 Santa Cruz Michapa

Pick up GMC 1 ton 10 m3 1980 2001 Bueno

78 Suchitoto Camión 3 ton 5.25 m3 1995 1995 Regular

79 Tenancingo Camión 3 ton 8.6 m3 2000 2000 Bueno

80 Sensuntepeque Camión toyota dina 5 ton 16 m3 1993 1993 regular

81 Dolores Camión 8 ton 6.75 m3 1989 1995 Regular

82 Guacotecti Pick up Nissan 1.5

ton 2.24 m3 1993 1993 Malo

Camión de volteo 6 ton 6 m3 - - Bueno

Camión de volteo 5 ton 4 m3 - - Bueno

Camión de volteo 8 ton 7 m3 - - Bueno 83 Ilobasco

Camión 5 ton 4 m3 - - Bueno

84 San Isidro Camión 5 ton 15 m3 1998 1998 Bueno

85 Tejutepeque Camión 3 ton 12.6 m3 1992 1992 Regular

Mercedes Benz camión 8 ton 32.9 m3 1976 no sabe regular

86 Zacatecoluca

Mercedes Benz camión 8 ton 32.9 m3 1976 no sabe regular



55

Mercedes Benz camión 8 ton 32.9 m3 1977

no sabe regular

Pick up 1.5 ton

4.1 m3 1996 1996 Malo 87 Cuyultitán

Toyota DINA 5 ton 4 m3 2001 2001 Óptimo*


Camión 5 ton 12.6 m3 1995 1996 Regular 88 El Rosario

Camión 8 ton 14.85 m3 1993 2001 Bueno

Camión 3 ton 11 m3 1993 1993 Bueno 89 Olocuilta

Camión 5 ton 18.9 m3 - 1997 Bueno

90 San Antonio Masahuat

Pick up 1.5 ton

4.3 m3 1993 1993 Bueno

91 San Juan Nonualco

Camión 3.5 ton

13.2 m3 1998 1998 Bueno

Camión 3 ton 12 m3 1998 2000 Bueno 92

San Luis La Herradura Camión 3 ton 12 m3 1998 1998 Regular

93 San Juan Talpa

Pick up 1.5 ton

4.1 m3 1993 1993 Malo

94 San Luis Talpa

Camión de volteo 8 ton 14.9 m3 1989 1998 Regular

95 San Pedro Masahuat


96 San Pedro Nonualco

Camión 3 ton 10.1 m3 - - Bueno



56

97 San Rafael Obrajuelo

Camión 2.5 ton

10.5 m3 1993 1993 Regular

98 Santiago Nonualco


99 Tapalhuaca Pick up 1 ½

ton 4.5 m3 1993 1993 Regular

100 Ciudad Barrios


101 Chapeltique Camión de volteo 8 ton 9.4 m3 1986 2000 Bueno

102 Chinameca Camión 5 ton 15.6 m3 1993 2001 Bueno

103 Chirilagua Camión de volteo 8 ton 6.74 m3 1989 1998 Bueno

104 El Tránsito Camión 8 ton - 1980 - Malo

105 Moncagua Camión 8 ton 8.06 m3 1990 1997 Bueno

106 Nueva Guadalupe


Camión de volteo 8 ton 12 m3 1995 1995 Normal

Camión de volteo 8 ton 12 m3 1995 1995 Normal

Camión 6 ton 6 m3 1965 1970 Malo 107 Usulután

Camión 6 ton 6 m3 1965 1970 Malo

108 Berlín Camión 5 ton 5.6 m3 1995 1997 Regular

109 California Camión 3 ton 3.1 m3 1984 1997 Bueno

110 Ereguayquín Camión 2 ton 9 m3 1991 1991 Regular

111 Jiquilisco Camión 8 ton 17.6 m3 1976 - malo



57

Carretas 1 ton 4.5 m3 - 1996 regular 112 Jucuapa

Carretas 1 ton 4.5 m3 - 1996 regular

113 Ozatlán Carretón 1 ton 1.44 m3 - 2000 Buena

Camión 8 ton 6.7 m3 1987 1999 Regular 114

Puerto El Triunfo Camión 2.5

ton 7.5 m3 1996 1996 Bueno

115 Santiago de María


116 Santa María Camión 2 ton 4.75 m3 1992 1992 Regular

117 Santa Elena Camión 8 ton 15.2 m3 1995 1995 Regular

Camión - 10 m3 1980 - Regular

Camión de volteo - 17 m3 1977 - Regular 118 La Unión

Camión de volteo - 7 m3 1980 - Regular

119 Anamorós Camión ton m3 1999 1999

120 Conchagua Camión de volteo 12

ton 6 m3 1992 1996 Bueno

121 Intipucá Camión 8 ton 9.5 m3 1987 2000 Bueno

122 Nueva Esparta

Camión ton m3 1999 1999

123 Pasaquina Camión de volteo 8 ton 10.7 m3 1986 1999 Regular

124 Polorós Camión de volteo 8 ton 6.74 m3 1989 1999 Bueno

Camión de volteo 8 ton 4.8 m3 1988 1989 Bueno 125

Santa Rosa de Lima Camión de volteo 8 ton 4.8 m3 1984 1985 Bueno



58

Camión de volteo 5 ton 15.6 m3 1987 1997 Bueno 126

San Francisco Gotera Camión 8 ton 27.2 m3 1991 2001 Bueno

127 Cacaopera Camión 8 ton 12.88 m3 1986 2001 Regular

128 Corinto Camión 4 ton 9.55 m3 1986 1997 Regular

129 Chilanga Camión 3 ton 7 m3 1978 1998 Regular

130 Guatajiagua Camión 3.5

ton 7.9 m3 1978 1998 Bueno

131 Lolotiquillo Camión 3.5

ton Sin modificar

1978 1999 Regular

132 San Simón Carretilla pequeña

*Este camión iniciará a trabajar en noviembre FUENTE: Zelaya, L., Primer Censo Nacional de Desechos Sólidos, 2001



59

De la tabla anterior se concluye lo siguiente:

1. Los vehículos de recolección y transporte que ocupan las 132 municipalidades que brindan el servicio directamente son:

• 142 camiones compactadores: de 8, 9, 12, 14, 15 y 19

m3 • 55 camiones de volquete: de 4, 5, 8 y 12 toneladas;

cuyos volúmenes de caja varían de 4.8 m 3 a 18 m 3 • 124 camiones de cama fija: de 2, 3, 4, 5, 6, 8 y 12

toneladas con volúmenes entre 4 hasta 18 m 3 • 12 pick up: de 1.5 ton y volúmenes desde 2 m 3 hasta 7

m3 • 2 bicirecolectores: de 0.5 ton y de 1.5 m 3 • 5 carretones: de 1 a 1.5 ton

2. De los 142 camiones compactadores, 136 pertenecen a los

municipios del área metropolitana de San Salvador. 3. Según el año de los vehículos, se distribuyen así:

• 6.1% de los vehículos son año 1965-1980, con más de

30 años de utilización. • 33.3% están comprendidos entre los años 1981-1990,

con más de 10 años de uso8. • 59.6% son vehículos año 1991-2001, con menos de 10

años de uso. • 1% son vehículos año 2002 en óptimas condiciones.

4. De los camiones con más de 30 años de uso llama la atención

que la fecha de adquisición ha sido luego que ha vencido su vida útil; por ejemplo un camión año 1978 fue adquirido por una municipalidad en 1999 con más de 21 años de uso.

Descripción del servicio de recolección En la tabla 9 se presentan los aspectos más relevantes del servicio de recolección brindado por las municipalidades.

8 En 1989 y 1996, el Gobierno de Japón hizo una donación de 56 y 84 camiones compactadores, respectivamente, a las alcaldías del AMSS.



61

Tabla 9. Aspectos relevantes del servicio de recolección

Municipio # de días

de semana Horario de trabajo

Utilizan el camión en otra actividad

1 Santa Ana 6 5:00 a.m. - 12:00 m / 12:00 m 6:00 p.m. No

2 Candelaria de la Frontera 3 6:00 a.m. - 8:00 a.m.

3 Coatepeque 7 L - V: 8 AM a 12M, 1.30 PM a 4 PM

sí, campañas de salud, jornadas de vacunación

S: 8 AM a 12M 4 Chalchuapa 6 6.30 AM a 1 PM - 5 El Congo 6 4AM a 8 PM No

6 El Porvenir 5 6 AM a 3 PM 7 Masahuat 2 3 PM a 5 PM

8 Metapán 6 8 AM a 12M, 2PM a 6PM

9 Texistepeque 3 6 AM- 3PM sí, campañas con centros de salud y escuelas

10 Ahuachapán 5 y 6 según

zonas 6 AM a 1 PM 11 Apaneca 7 no definido No 12 Atiquizaya 3 1er vehículo: 5 AM a 11 AM No

2do. Vehículo: 1PM a 4 PM 13 Concepción de Ataco 6 7 AM a 12 M, 2 PM a 4 PM No

14 El Refugio 3 no definido

15 Guaymango

6, (el trabajo es 2

semanas/mes) 7 AM a 12PM, 1 PM a 4 PM -



62

16 San Francisco Menéndez 5 no definido no 17 San Lorenzo 2 no definido

18 San Pedro Puxtla 3 1 PM a 5 PM 19 Tacuba 3 5 AM a 1 PM 20 Turín 2 no definido

21 Sonsonate 7 7 AM a 4 PM sí traslado de material

22 Acajutla 7 camiones municipales: 7 AM a 4 PM no

camión alquilado: 6 AM a 12M, 12M a 6PM

23 Armenia 5 6 AM - 7 PM sí traslado de materia l 24 Cuisnahuat 4 no definido 25 Izalco 7 7 AM a 2 PM sí traslado de ripio y tierra

26 Juayúa 6 1:30 PM a 4PM no 27 Nahuizalco 7 6 AM a 1.30 PM no

28 Nahulingo 4 7 AM a 6 PM 29 Salcoatitán 3 no definido 30 San Antonio del Monte 6 5 AM a 1 PM

31 San Julián 7 6 AM - 11AM no

32 Santa Catarina Masahuat 3 7 AM a 12M

33 Santo Domingo de Guzmán 2 no definido

34 Sonzacate 6 no definido no

35 San Salvador 3,6 y 7 6:30 AM a 1 PM, 12 PM a 7:30 PM, 6 PM a 12:30 AM -

36 Mejicanos 2 y 3 - -



63

37 Ayutuxtepeque 3 y 6 - - 38 Cuscatancingo 3 y 6 - -

39 Ciudad Delgado 3 y 6 - - 40 Soyapango 3 - -

41 Ilopango 2,3 y 7 6 AM a 1 PM, 1 PM a 7 PM, 7 PM a 12 AM(eventual) -

42 San Martín 6 6 AM a 2 PM no 43 Apopa 2 - - 44 Nejapa 3 y 6 - -

45 Tonacatepeque 6 6 AM a 2 PM - 46 San Marcos 3 - - 47 Guazapa 7 5 AM a 12 M no

48 Aguilares 6 4 AM a 3 PM - 49 El Paisnal 7 4 AM a 11 AM sí, traer materiales de proyectos

50 Santo Tomás 6 7 AM a 3 PM no 51 Santiago Texacuangos 6 7 AM a 2 PM no

52 Panchimalco 6 7 AM a 4 PM sí (transporte de diesel para maquinaria)

53 Rosario de Mora 5 8 horas diarias no

54 Nueva San Salvador 3 y 7 7:30 AM a 1 PM, 1 PM a 6 PM, 6 PM a 12 AM -

55 Antiguo Cuscatlán 6 y 7 - - 56 Ciudad Arce 6 5 AM a 11 AM no 57 Colón 5,6 7AM a 8PM no

58 Jayaque 3 7 AM a 12M - 59 La Libertad 6 6 horas no



64

60 Nuevo Cuscatlán 5 7 AM a 4 PM no 61 Quezaltepeque 6 8 AM a 4 PM no

62 Sacacoyo 5 6 AM a 12M no 63 San José Villanueva 3 8 AM a 4PM no 64 San Juan Opico 6 6 AM - 3 PM no

65 San Matías 4 8 AM a 4 PM sí, servicio municipal 66 San Pablo Tacachico 6 6 horas sí, emergencias

67 Tamanique 3 2 PM a 6 PM - 68 Teotepeque 3 8 AM a 12 M no 69 Tepecoyo 5 7AM - 4 PM no

70 Zaragoza 6 8 AM a 12M, 1.30 PM a 3.30 PM no

71 Chalatenango 5 4 AM a 3 PM, 5 AM a 1 PM sí, eventualmente acarreo de materiales

72 Agua Caliente 5 no definido - 73 Citalá 3 - -

74 Concepción Quezaltepeque 3 5 AM a 1 PM -

75 La Palma 3 8 AM a 4 PM - 76 La Reina variable - - 77 Las Flores 3 8 AM a 4 PM sí, diligencias propias del municipio

78 Las Vueltas - - - 79 Nombre de Jesús 2 8:30 AM a 11 AM sí 80 Nueva Concepción 7 6 AM a 2 PM sí, solo emergencias

81 San Antonio Los Ranchos 3

el recorrido lo hace en una hora -



65

82 San Francisco Lempa 3 2 PM a 4 PM sí, se usa para todo 83 San Miguel de Mercedes 3 8 AM a 2 PM sí, para acarreo de materiales

84 Tejutla 4 6 AM a 1 PM - 85 San Vicente 10 4AM - 12 M y 12M - 6 PM no 86 Apastepeque 6 6 AM a 1 PM no

87 Guadalupe 3 8 AM a 5PM sí, transporte personal alcaldía

88 San Cayetano Istepeque 3 8 AM a 4 PM

sí, para acarreo de mat. de contrucción y actividades de la escuela

89 San Esteban Catarina 7 8 AM a 12 M, 1PM a 4PM sí, servicio a comunidades para transportar gente

90 San Ildefonso 3 6 AM a 12M no

91 San Lorenzo 3 8 AM a 12 M, 1PM a 4 PM sí, alumnos a la escuela, enfermos al hospital, excursiones

92 San Sebastián 7 5 AM a 12 M no 93 Santa Clara 2 (m-v) 7 AM a 12 M -

94 Santo Domingo 3 8 AM a 12M sí, transportar material (madera, lámina), artículos de oficina

95 Tecoluca 3 8 AM a 12M, 1PM a 4PM no

96 Tepetitán 3 8 AM - 4 PM sí, viajes p' comprar papelería y dejar personal de la alcaldía

97 Verapaz 7 no definido sí, campañas de limpieza en el área rural

98 Cojutepeque 6 5 AM a 12 M, 1 PM a 6 PM No 99 Candelaria 5 8 AM a 4 PM No

100 El Carmen 2 8 AM a 7PM sí, transporte para mandados, de personas de comunidades o



66

enfermos, perifonear 101 San Bartolomé Perulapía 5 7 AM a 4.30 PM No

102 San José Guayabal 5 7 AM a 3 PM sí, transporte de material y de enfermos

103 San Pedro Perulapán 5 8 AM a 12M sí, (transporte de personal, supervisar proyectos)

104 San Rafael Cedros 7 6 AM a 12M No 105 Santa Cruz Michapa 1 7 AM a 4 PM No

106 Suchitoto 1 7 AM a 11:30 AM, 1PM a 4:30 PM

sí (compra de material, transporte de personal)

107 Tenancingo 2 8 AM a 12 M, 1PM a 4 PM sí, convocatoria, traslado de personal

108 Sensuntepeque 7 6 AM a 2 PM sí, envío de materiales de construcción

109 Dolores 3 8 AM a 12 M, 2 PM a 4 PM sí, para transporte de materiales 110 Cinquera 1 8 AM a 4 PM Sí

111 Guacotecti 3 7 AM a 4 PM sí, para ambulancia y trasladar personal

112 Ilobasco 6 7 a.m. a 4 p.m. / 5:15 p.m. No

113 Jutiapa 2 8 AM a 4 PM sí, llevar al médico de la unidad de salud

114 San Isidro 2 7 AM a 1 PM Sí 115 Tejutepeque 2 6 AM a 12M No

116 Victoria 3 no definido - 117 Zacatecoluca 7 8 AM a 4 PM sí, traslados eventuales

118 Cuyultitán 6 7 AM a 3 PM No 119 El Rosario 6 7 AM a 4 PM sí, eventual traslados



67

120 Olocuilta 6 8 AM a 3 PM No 121 San Antonio Masahuat 3 6 AM a 11 AM sí, visitar cantones

122 San Juan Nonualco 7 4:30 AM a 2 PM sí, traslados eventuales

123 San Luis La Herradura 6 8 AM a 4 PM No 124 San Juan Talpa 6 8 AM a 5 PM No

125 San Luis Talpa 6 8 AM a 4 PM No 126 San Pedro Masahuat 6 7 AM a 12M sí, traslados eventuales 127 San Pedro Nonualco 6 8 AM a 5 PM sí, eventual traslados

128 San Rafael Obrajuelo 6 8 AM a 4 PM sí, para enviar remesas al banco 129 Santiago Nonualco 6 8 horas No 130 Tapalhuaca 6 8 AM a 4 PM sí, emergencias

131 San Miguel 6 camiones: 7 AM a 12 M, 1 PM a 4 PM -

supervisor: 5.30 AM 132 Carolina 3 9 AM a 3 PM -

133 Ciudad Barrios 5 7 AM a 3 PM No 134 Chapeltique 5 7:30 AM a 4 PM sí, servicios comunitarios 135 Chinameca 6 6:00 AM a 3 PM No

136 Chirilagua 5 7AM a 12M, 1PM a 4 PM

sí, transporte de materiales de construcción para los diferentes proyectos

137 El Tránsito 7 5 AM a 11 AM, 3 PM a 5 PM sí, transporte de material de construcción y para emergencias

138 Lolotique 3 6:00 AM a 3 PM Sí 139 Moncagua 5 6:00 AM sí, transporte de materiales



68

140 Nueva Guadalupe 5 7 AM a 12M, 1PM a 4 PM sí, servicios comunitarios 141 San Antonio del Mosco 2 transporte: 8 AM a 12 M -

142 San Gerardo 3 7 AM a 12 M - 143 San Luis de la Reina 2 6 AM a 10 AM - 144 Sesori 3 6 AM a 3 PM -

145 Uluazapa 1 1 PM a 4 PM - 146 Usulután 6 7 horas No

147 Alegría 3 4 horas No

148 Berlín 6 8 horas sí, para eventos, trasladar material de construcción

149 California 2 7 AM a 12 M sí, para recoger material 150 Concepción Batres 1 7 AM a 4 PM Sí

151 El Triunfo 3 4,5 horas diarias No 152 Ereguayquín 6 7 AM a 12 M No

153 Jiquilisco 5 7 AM a 11PM, 1PM a 4 PM No 154 Jucuapa 6 6 horas sí, personales 155 Mercedes Umaña 2 6, 8 horas sí, cosas personales

156 Ozatlán 6 7 horas No

157 Puerto El Triunfo 6 7 AM a 4 PM sí, transportar material de construcción

158 Santiago de María 7 6 AM a 5 PM sí, actividad de la alcaldía

159 Santa María 6 7 AM a 4 PM sí, transportar materiales de construcción

160 Santa Elena 6 7 AM a 3 PM sí, para recoger o trasladar material de construcción

161 La Unión 6 6 AM a 11 AM, 3 PM a 6 PM sí, (para transportar a



69

comunidades) 162 Anamorós 7 3 AM a 7 AM, 2 PM a 5 PM Sí

163 Bolívar 3 No definido -

164 Conchagua 5 urbana: 8 AM - 12M, 1PM - 4PM, rural: 5AM - 3PM No

165 Intipucá 3 8 AM a 12 M, 1 PM a 4 PM sí, servicios comunitarios

166 Lislique 3 8 AM - 12M y 1PM - 4 PM No

167 Nueva Esparta 2 8 AM a 12M, 1 PM a 4 PM sí, servicios comunitarios (materiales para proyectos)

168 Pasaquina 5 7 AM a 2 PM Sí 169 Polorós 3 6 AM a 12M, 1 PM a 4 PM sí, servicio comunitario

170 Santa Rosa de Lima 6 6 AM a 12M, 1 PM a 4 PM No 171 San Francisco Gotera 7 6 AM a 2 PM No 172 Cacaopera 3 8 AM a 10 AM sí, (acarreo de materiales)

173 Corinto 4 8 AM a 4 PM No 174 Chilanga 2 - sí, para emergencias

175 Guatajiagua 3 6 AM a 4 PM No 176 Jocoaitique 3 6 AM a 9 AM - 177 Lolotiquillo 3 - Sí

178 Meanguera 3 7 AM a 2 PM - 179 Osicala 2 - - 180 Perquín 3 8 AM a 4 PM -

181 San Simón 2 6 AM a 12 M - 182 Yoloaiquín 2 5:30 AM a 12 M -

FUENTE: Zelaya, L., Primer Censo Nacional de Manejo de Desechos Sólidos



70

De la tabla anterior se concluye lo siguiente:

1. El número de días que trabaja el servicio de recolección varía desde 1 día/semana hasta los 7 días/semana. Las mayores frecuencias se dan en las ciudades con mayores poblaciones.

2. Prevalecen los horarios matutinos para las jornadas de

trabajo, preferentemente iniciando a las 6 AM, 7 AM y 8 AM.

3. Es común la utilización del vehículo recolector de basura para otros menesteres que no son el aseo público, como por ejemplo el acarreo de materiales, transporte de personal hasta es utilizado de ambulancia.

Prestatarios del servicio de Disposición Final En cuanto a la disposición final los modelos de prestación de servicio son tres:

1. Directamente la municipalidad: nuevamente la municipalidad cubre los gastos del manejo y operación del sitio de disposición final.

2. A través de una empresa privada: capital no municipal quien

se encarga de la disposición final y cobra por ese servicio a las municipalidades.

3. Convenio Intermunicipal: municipalidades que reciben los

desechos sólidos de las municipalidades cercanas sin percibir ningún pago.

Los sitios de disposición final manejados por empresa privada son:

• MIDES: ubicado en el municipio de Nejapa • ESPIGA: ubicado en el municipio de San Luis Talpa

• Cooperativa Agua Fr ía en Colón

En la tabla 10 y en la figura 2 se presentan los diferentes prestatarios del servicio de disposición final.



71

Tabla 10 Prestatarios de servicios de disposición final

Municipio Prestatario del servicio 1 Santa Ana directamente la municipalidad

2 Candelaria de la Frontera directamente la municipalidad

3 Coatepeque directamente la municipalidad

4 Chalchuapa directamente la municipalidad

5 El Congo directamente la municipalidad

6 El Porvenir directamente la municipalidad

7 Masahuat directamente la municipalidad

8 Metapán directamente la municipalidad

9 Texistepeque convenio intermunicipal (Santa Ana)

10 Ahuachapán directamente la municipalidad

11 Apaneca directamente la municipalidad

12 Atiquizaya directamente la municipalidad

13 Concepción de Ataco directamente la municipalidad

14 El Refugio directamente la municipalidad

15 Guaymango directamente la municipalidad

16 San Francisco Menéndez directamente la municipalidad

17 San Lorenzo directamente la municipal idad

18 San Pedro Puxtla directamente la municipalidad

19 Tacuba directamente la municipalidad

20 Turín directamente la municipalidad

21 Sonsonate directamente la municipalidad

22 Acajutla directamente la municipalidad

23 Armenia directamente la municipalidad

24 Cuisnahuat directamente la municipalidad

25 Izalco directamente la municipalidad

26 Juayúa directamente la municipalidad

27 Nahuizalco convenio intermunicipal (Sonsonate)

28 Nahulingo convenio intermunicipal (Acajutla)

29 Salcoatitán directamente la municipalidad



72

30 San Antonio del Monte convenio intermunicipal (Sonsonate)

31 San Julián directamente la municipalidad

32 Santa Catarina Masahuat directamente la municipalidad

33 Santo Domingo de Guzmán directamente la municipalidad

34 Sonzacate convenio intermunicipal (Sonsonate)

35 San Salvador empresa privada (MIDES)

36 Mejicanos empresa privada (MIDES)

37 Ayutuxtepeque empresa privada (MIDES)

38 Cuscatancingo empresa privada (ESPIGA)

39 Ciudad Delgado empresa privada (MIDES)

40 Soyapango empresa privada (MIDES)

41 Ilopango empresa privada (MIDES)

42 San Martín directamente la municipalidad

43 Apopa empresa privada (MIDES)

44 Nejapa empresa privada (MIDES)

45 Tonacatepeque directamente la municipalidad

46 San Marcos empresa privada (MIDES)

47 Guazapa directamente la municipalidad

48 Aguilares directamente la municipalidad

49 El Paisnal directamente la municipalidad

50 Santo Tomás directamente la municipalidad

51 Santiago Texacuangos empresa privada (ESPIGA)

52 Panchimalco empresa privada (ESPIGA)

53 Rosario de Mora directamente la municipalidad

54 Nueva San Salvador empresa privada (MIDES)

55 Antiguo Cuscatlán empresa privada (ESPIGA)

56 Ciudad Arce directamente la municipalidad

57 Colón empresa privada (cooperativa agua fría)

58 Jayaque directamente la municipalidad

59 La Libertad directamente la municipalidad



73

60 Nuevo Cuscatlán empresa privada (KAPSO)

61 Quezaltepeque convenio intermunicipal (Santa Ana)

62 Sacacoyo empresa privada (cooperativa agua fría)

63 San José Villanueva empresa privada (ESPIGA)

64 San Juan Opico directamente la municipalidad

65 San Matías directamente la municipalidad

66 San Pablo Tacachico directamente la municipalidad 67 Tamanique directamente la municipalidad

68 Teotepeque directamente la municipalidad

69 Tepecoyo empresa privada (cooperativa agua fría)

70 Zaragoza empresa privada (ESPIGA)

71 Chalatenango directamente la municipalidad

72 Agua Caliente directamente la municipalidad

73 Citalá directamente la municipalidad

74 Concepción Quezaltepeque directamente la municipalidad

75 La Palma directamente la municipalidad

76 La Reina directamente la municipalidad

77 Las Flores directamente la municipalidad

78 Las Vueltas directamente la municipalidad

79 Nombre de Jesús directamente la municipalidad

80 Nueva Concepción directamente la municipalidad

81 San Antonio Los Ranchos directamente la municipalidad

82 San Francisco Lempa directamente la municipalidad


convenio intermunicipal (San Antonio Los Ranchos)

84 Tejutla directamente la municipalidad

85 San Vicente directamente la municipalidad

86 Apastepeque directamente la municipalidad

87 Guadalupe directamente la municipalidad

88 San Cayetano Istepeque directamente la municipalidad



74

89 San Esteban Catarina directamente la municipalidad

90 San Ildefonso directamente la municipalidad

91 San Lorenzo directamente la municipalidad

92 San Sebastián directamente la municipalidad

93 Santa Clara directamente la municipalidad

94 Santo Domingo directamente la municipalidad

95 Tecoluca directamente la municipalidad

96 Tepetitán directamente la municipalidad

97 Verapaz directamente la municipalidad

98 Cojutepeque empresa privada (ESPIGA)

99 Candelaria directamente la municipalidad

100 El Carmen convenio intermunicipal (Ilobasco)

101 San Bartolomé Perulapía directamente la municipalidad

102 San José Guayabal convenio intermunicipal (San Bartolomé Perulapía)

103 San Rafael Cedros directamente la municipalidad

104 San Pedro Perulapán directamente la municipalidad

105 Santa Cruz Michapa directamente la municipalidad

106 Suchitoto directamente la municipalidad

107 Tenancingo directamente la municipalidad

108 Sensuntepeque directamente la municipalidad

109 Cinquera directamente la municipalidad

110 Dolores directamente la municipalidad

111 Guacotecti convenio intermunicipal (Sensuntepeque)

112 Ilobasco directamente la municipalidad

113 Jutiapa directamente la municipalidad

114 San Isidro convenio intermunicipal (Ilobasco)

115 Tejutepeque directamente la municipalidad

116 Victoria convenio intermunicipal (Sensuntepeque)

117 Zacatecoluca directamente la municipalidad

118 Cuyultitán directamente la municipalidad

119 El Rosario directamente la municipalidad



75

120 Olocuilta directamente la municipalidad

121 San Antonio Masahuat directamente la municipalidad

122 San Juan Nonualco directamente la municipalidad

123 San Luis La Herradura convenio intermunicipal (Rosario de La Paz)

124 San Juan Talpa convenio intermunicipal (Rosario de La Paz)

125 San Luis Talpa directamente la municipalidad

126 San Pedro Masahuat directamente la municipalidad 127 San Pedro Nonualco directamente la municipalidad

128 San Rafael Obrajuelo convenio intermunicipal (Rosario de La Paz)

129 Santiago Nonualco directamente la municipalidad

130 Tapalhuaca directamente la municipalidad

131 San Miguel directamente la municipalidad

132 Carolina directamente la municipalidad

133 Ciudad Barrios directamente la municipalidad

134 Chapeltique directamente la municipalidad

135 Chinameca directamente la municipalidad

136 Chirilagua directamente la municipalidad

137 El Tránsito directamente la municipalidad

138 Lolotique directamente la municipalidad

139 Moncagua directamente la municipalidad

140 Nueva Guadalupe directamente la municipalidad

141 San Antonio del Mosco directamente la municipalidad 142 San Gerardo directamente la municipalidad

143 San Luis de la Reina directamente la municipalidad

144 Sesori directamente la municipalidad

145 Uluazapa convenio intermunicipal (San Miguel)

146 Usulután directamente la municipalidad

147 Alegría directamente la municipalidad

148 Berlín directamente la municipalidad

149 California directamente la municipalidad

150 Concepción Batres directamente la municipalidad



76

151 El Triunfo directamente la municipalidad

152 Ereguayquín directamente la municipalidad

153 Jiquilisco directamente la municipalidad

154 Jucuapa directamente la municipalidad

155 Mercedes Umaña directamente la municipalidad

156 Ozatlán directamente la municipalidad

157 Puerto El Triunfo directamente la municipalidad

158 Santiago de María directamente la municipalidad

159 Santa María directamente la municipalidad

160 Santa Elena directamente la municipalidad

161 La Unión directamente la municipalidad

162 Bolívar directamente la municipalidad

163 Conchagua directamente la municipalidad

164 Intipucá directamente la municipalidad

165 Lislique directamente la municipalidad

166 Nueva Esparta directamente la municipalidad

167 Pasaquina directamente la municipalidad

168 Polorós convenio intermunicipal (Nueva Esparta)

169 Santa Rosa de Lima directamente la municipalidad

170 San Francisco Gotera directamente la municipalidad

171 Cacaopera convenio intermunicipal (Gotera)

172 Corinto directamente la municipalidad

173 Chilanga convenio intermunicipal (Gotera)

174 Delicias de Concepción directamente la municipalidad

175 Guatajiagua directamente la municipalidad

176 Jocoaitique convenio intermunicipal (Meanguera)

177 Lolotiquillo convenio intermunicipal (Gotera)

178 Meanguera directamente la municipalidad

179 Osicala directamente la municipalidad

180 Perquín directamente la municipalidad

181 San Simón directamente la municipalidad

182 Yoloaiquín convenio intermunicipal (Gotera)

FUENTE: Zelaya, L. Primer Censo Nacional de Manejo de Desechos Sólidos



77

Figura 2. Prestatario servicio de disposición final

Empresa privada

12%Convenio intermunicipal

12%

Directamente la

municipalidad76%


Identificación del sitio de disposición final De los sitios de disposición final identificados, a excepción de los rellenos sanitarios de MIDES y el de Pasaquina, no han sido preparados para la disposición de desechos. Generalmente están en terrenos municipales, no poseen equipo para el pesaje de desechos, hay presencia de animales en el botadero, existencia de fuegos, humos, malos olores y gases y no poseen cerca y/o defensa en el sitio. En la tabla 11 se presentan los aspectos más relevantes de estos sitios. Tabla 11. Aspectos relevantes de los sitios de disposición final

Municipio Ubicación Condición legal del sitio

Presencia de pepenadores

Santa Ana barranco, orilla de carretera

parte del ISTA y privado Sí

Candelaria de la Frontera

barranco, orilla de carretera Municipal No

Coatepeque barranco, orilla de carretera Municipal Sí

Chalchuapa barranco, orilla de carretera Municipal Sí



78

El Congo barranco, orilla de quebrada Municipal No

El Porvenir predio baldío Prestado No

Masahuat terreno plano,predio baldío prestado No

Metapán barranco, predio baldío municipal Sí

Texistepeque barranco, orilla de carretera

acuerdo con alcaldía de Santa Ana Sí

Ahuachapán Barranco municipal Sí Apaneca Barranco prestado No Atiquizaya predio baldío municipal Sí

Concepción de Ataco

barranco, orilla de carretera municipal No

El Refugio Barranco municipal Sí

Guaymango barranco, orilla de carretera

prestado, propiedad del alcalde No

San Francisco Menéndez Barranco prestado Sí San Lorenzo predio baldío alquilado Sí San Pedro Puxtla Barranco alquilado(500/mes) No Tacuba Barranco municipal No

Turín Barranco municipal No Sonsonate predio baldío alquilado Sí

Acajutla Predio baldío municipal Sí Armenia Barranco alquilado No Cuisnahuat Barranco municipal No

Izalco Barranco prestado No Juayúa Predio baldío munic ipal Sí

Nahuizalco Predio baldío

acuerdo con alcaldía de Sonsonate Sí

Nahulingo Predio baldío acuerdo con alcaldía de Acajutla Sí

Salcoatitán Barranco Municipal No

San Antonio del Monte Predio baldío




79

San Julián Barranco Prestado No Santa Catarina Masahuat Barranco Municipal No Santo Domingo de Guzmán Barranco Municipal No

Sonzacate Predio baldío


San Salvador relleno sanitario propiedad de MIDES-CINTEC No

Mejicanos relleno sanitario propiedad de MIDES-CINTEC No

Ayutuxtepeque relleno sanitario

propiedad de MIDES-CINTEC No

Cuscatancingo quebrada seca, orilla de carretera

propiedad de ESPIGA Sí

Ciudad Delgado relleno sanitario


Soyapango relleno sanitario propiedad de MIDES-CINTEC No

Ilopango relleno sanitario propiedad de MIDES-CINTEC No

San Martín sobre la cancha de fútbol municipal Sí

Apopa relleno sanitario propiedad de MIDES-CINTEC No

Nejapa relleno sanitario propiedad de MIDES-CINTEC No

Tonacatepeque barranco, orilla de carretera municipal Sí

San Marcos relleno sanitario propiedad de MIDES-CINTEC No

Guazapa Barranco prestado Sí

Aguilares barranco en medio de 2 cerros alquilado No

El Paisnal Barranco prestado No Santo Tomás Barranco alquilado No Santiago Texacuangos

quebrada seca, orilla de carretera


Panchimalco quebrada seca, orilla de carretera




80

Rosario de Mora Barranco alquilado No Nueva San Salvador relleno sanitario


Antiguo Cuscatlán



Ciudad Arce orilla de quebrada municipal Sí

Colón Barranco

propiedad de Cooperativa Agua Fría Sí

Jayaque barranco orilla de rio prestado No

La Libertad Predio municipal Sí Nuevo Cuscatlán

barranco orilla de carretera bota en Santa Ana Sí

Quezaltepeque barranco orilla de carretera

acuerdo con alcaldía de Santa Ana Sí

Sacacoyo Barranco


San José Villanueva



San Juan Opico terreno baldío municipal Sí

San Matías predio junto al cementerio municipal No

San Pablo Tacachico

barranco orilla de carretera municipal Sí

Tamanique Barranco prestado No Teotepeque Barranco municipal No

Tepecoyo Barranco


Zaragoza quebrada seca, orilla de carretera


Chalatenango predio baldío municipal Sí Agua Caliente Predio prestado No Citalá Barranco municipal Sí


barranco, orilla de carretera municipal Sí

La Palma Barranco municipal Sí



81

La Reina predio baldío, orilla de carretera municipal Sí

Las Flores predio (maicillero) municipal No Las Vueltas terreno baldío municipal No

Nombre de Jesús predio baldío

acuerdo verbal con CEL No

Nueva Concepción predio baldío estatal (MAG) Sí San Antonio Los Ranchos Barranco municipal Sí San Francisco Lempa

predio, orilla de carretera prestado No

San Miguel de Mercedes Barranco

convenio con San Antonio Los Ranchos Sí

Tejutla barranco, orilla de carretera municipal Sí

San Vicente orilla de carretera municipal Sí

Apastepeque barranco, orilla camino vecinal municipal No

Guadalupe Barranco prestado No

San Cayetano Istepeque

1. Barranco 2. Quebrada

Privado municipal No

San Esteban Catarina

predio, orilla de camino vecinal municipal No

San Ildefonso orilla de carretera municipal Sí San Lorenzo Barranco municipal Sí

San Sebastián barranco, orilla de carretera alquilado Sí

Santa Clara predio baldío municipal Sí Santo Domingo orilla de carretera municipal No Tecoluca Barranco municipal No

Tepetitán Barranco prestado Sí Verapaz Barranco prestado No Cojutepeque orilla de carretera prestado Sí

Candelaria Quebrada municipal No

El Carmen Barranco convenio con Ilobasco Sí



82

San Bartolomé Perulapía Barranco prestado No

San José Guayabal Barranco

convenio con San Bartolomé Perulapía No

San Pedro Perulapán Barranco prestado No San Rafael Cedros orilla de carretera alquilado No Santa Cruz Michapa barranco, orilla de río municipal Sí

Suchitoto barranco, orilla de quebrada alquilado Sí

Tenancingo Barranco municipal No

Sensuntepeque Barranco municipal Sí Dolores Barranco municipal No Cinquera Barranco municipal No

Guacotecti Barranco convenio con Sensuntepeque Sí

Ilobasco Barranco municipal Sí Jutiapa Barranco prestado No

San Isidro Barranco convenio con Ilobasco Sí

Tejutepeque terreno baldío municipal No

Victoria Barranco convenio con Sensuntepeque Sí

Zacatecoluca orilla de carretera alquilado Sí Cuyultitán Barranco prestado No

El Rosario terreno baldío prestado Sí Olocuilta Barranco prestado Sí San Antonio Masahuat Barranco alquilado No San Juan Nonualco orilla de carretera alquilado Sí

San Luis La Herradura terreno baldío

convenio con Rosario de la Paz Sí

San Juan Talpa terreno baldío


San Luis Talpa terreno baldío alquilado Sí San Pedro Quebrada alquilado No



83

Masahuat San Pedro Nonualco Barranco alquilado No San Rafael Obrajuelo terreno baldío


Santiago Nonualco Predio baldío alquilado Sí Tapalhuaca Barranco prestado No San Miguel terreno baldío municipal Sí Carolina predio baldío municipal Sí

Ciudad Barrios Barranco municipal Sí Chapeltique predio baldío municipal No

Chinameca barranco, orilla de quebrada municipal Sí

Chirilagua orilla de carretera municipal Sí

El Tránsito barranco, orilla de carretera alquilado No

Lolotique predio baldío municipal Sí

Moncagua predio, orilla de carretera municipal Sí

Nueva Guadalupe

barranco, orilla de quebrada municipal No

San Antonio del Mosco Predio municipal No

San Gerardo orilla de un río municipal Sí San Luis de la Reina

barranco, orilla de carretera

comodato por un acuerdo No

Sesori predio baldío municipal No

Uluazapa terreno baldío convenio con San Miguel Sí

Usulután Predio baldío alquilado Sí

Alegría orilla de quebrada municipal No Berlín orilla de carretera municipal Sí

California Quebrada municipal No Concepción Batres predio baldío

propio del titular del camión Sí

El Triunfo barranco, orilla de carretera alquilado No

Ereguayquín orilla de carretera municipal No



84

Jiquilisco Barranco municipal Sí Jucuapa Barranco municipal Sí

Mercedes Umaña

quebrada, orilla de carretera

terreno desocupado, deshabilitado No

Ozatlán orilla de río Público No Puerto El Triunfo orilla de río, El Pacayal Público Sí Santiago de María Quebrada Público Sí Santa María orilla de río Público No Santa Elena orilla de río Público No

La Unión orilla de carretera municipal Sí Anamorós orilla de río municipal No

Bolívar predio baldío municipal Sí Conchagua Barranco municipal Sí

Intipucá barranco, orilla de carretera Público Sí

Lislique barranco, orilla de carretera municipal Sí

Nueva Esparta barranco, orilla de carretera alquilado No

Pasaquina Relleno sanitario municipal No

Polorós Barranco, orilla de carretera

convenio con Nueva Esparta No

Santa Rosa de Lima predio baldío municipal Sí San Francisco Gotera predio baldío en litigio Sí

Cacaopera predio baldío acuerdo con San Fco. Gotera Sí

Corinto predio baldío municipal Sí

Chilanga predio baldío acuerdo con San Fco. Gotera Sí

Guatajiagua Barranco, orilla de carretera municipal No

Jocoaitique predio baldío convenio con Meanguera Sí

Lolotiquillo predio baldío acuerdo con San Fco. Gotera Sí



85

Meanguera predio baldío municipal Sí

Osicala barranco, orilla de carretera municipal Sí

Perquín barranco, orilla de carretera prestado Sí

San Simón predio baldío municipal No

Yoloaiquín predio baldío acuerdo con San Fco. Gotera Sí

FUENTE: Zelaya, L., Primer Censo Nacional de Manejo de Desechos Sólidos, 2001 No todos los sitios son municipales y aquellos que la condición legal es prestado es generalmente propiedad del alcalde o algún miembro del concejo. A este documento se anexa un mapa de ubicación de los sitios de disposición final inadecuados. De los 182 municipios que cuentan con servicio de recolección se identificaron 143 sitios de disposición final, y esto es debido a que comparten el lugar para la disposición final de desechos sólidos. Es decir:

• Los municipios de Texistepeque y Quezaltepeque botan en el municipio de Santa Ana.

• El municipio de Nahulingo bota en el sitio de Acajutla.

• Nahuizalco, San Antonio del Monte y Sonzacate botan en

el botadero de Sonsonate.

• El Área Metropolitana de San Salvador (San Salvador, Mejicanos, Ayutuxtepeque, Ciudad Delgado, Soyapango, Ilopango, Apopa, Nejapa, San Marcos y Nueva San Salvador) deposita en el relleno sanitario de MIDES-CINTEC en Nejapa.

• Cuscatancingo, Santiago Texacuangos, Panchimalco,

Antiguo Cuscatlán, San José Villanueva, Zaragoza y



86

Cojutepeque botan en la empresa Espiga, ubicado en San Luis Talpa.

• Colón, Sacacoyo y Tepecoyo, depositan en la

Cooperativa Agua Fría, en Colón.

• San Miguel de Mercedes bota en el botadero del municipio de San Antonio Los Ranchos.

• San José Guayabal bota en San Bartolomé Perulapía.

• El Carmen y San Isidro botan en Ilobasco.

• Guacotecti y Victoria depositan en Sensuntepeque.

• Los municipios de San Luis La Herradura, San Juan Talpa

y San Rafael Obrajuelo botan en Rosario de La Paz.

• Uluazapa bota en San Miguel.

• Polorós bota en el botadero del municipio de Nueva Esparta.

• El municipio de Jocoaitique bota en el botadero de

Meanguera.

• Cacaopera, Chilanga, Lolotiquillo y Yoloaiquín botan en el botadero de San Francisco Gotera.

Solo el sitio propiedad de MIDES-CINTEC, en el municipio de Nejapa, departamento de San Salvador y el relleno sanitario de Pasaquina, departamento de La Unión están ambientalmente adecuados. Ambientalmente adecuados significa que los sitios han sido preparados con impermeabilización en la base, con canaletas para agua lluvia, tuberías para recolección de lixiviados, lagunas de tratamiento de lixiviados y cercado. Para la operación le aplican material de cobertura diaria y existe un control y monitoreo de los gases y lixiviados que se producen en el sitio. Otro aspecto importante es la presencia de pepenadores en dichos sitios de disposición. Luego de visitas de campo se pudo observar



87

que los pepenadores trabajan en sitios, hasta cierto punto, estables: orillas de carretera, predio baldíos, orilla de una quebrada o barrancos pero con una amplia área utilizada como frente de trabajo pero no barrancos con grandes pendientes.

Catastro Tributario Municipal La mayoría de municipalidades dice contar con un listado de contribuyentes y actualizaciones constantes a dicho listado. Esta es la base de la sostenibilidad del servicio. Con los datos de contribuyentes registrados y calificados para aseo público se obtiene la cobertura del servicio. Una de las fallas más frecuentes es que no se tiene el registro de contribuyentes actualizados ni tampoco diferenciados en vivienda domiciliar, comercial, institucional, etc. Además si la municipalidad brinda servicio en caseríos del área rural, éstos no son contabilizados en la lista de contribuyentes. En la tabla 12 se muestra el cálculo de cobertura a partir de los datos brindados por las municipalidades. Tabla 12. Cobertura del servicio de aseo público

MUNICIPIO COBERTURA Santa Ana 83.11%

Candelaria de la Frontera 21.17%

Coatepeque 31.46%

Chalchuapa 110.24%

El Congo 59.78%

El Porvenir 77.78%

Masahuat 26.85%

Metapán 274.49% Texistepeque 273.25%

Ahuachapán 81.10%

Apaneca 70.82%

Atiquizaya 37.83%

Concepción de Ataco 34.03%

Guaymango 57.43%



88

El Refugio 102.94%

San Francisco Menéndez 12.59%

San Lorenzo 31.61%

San Pedro Puxtla 17.68%

Tacuba 86.98%

Turín 115.55%

Sonsonate 129.00%

Acajutla 45.17%

Armenia 66.06%

Cuisnahuat 64.27%

Izalco 69.55%

Juayúa 17.03%

Nahuizalco 13.79%

Nahulingo 27.06%

Salcoatitán 104.94%

San Antonio del Monte 256.59%

San Julián 57.26%

Santa Catarina Masahuat 89.10%

Santo Domingo de Guzmán 9.27%

Sonzacate 114.03%

San Salvador --

Aguilares 56.52%

Apopa 104.18%

Ayutuxtepeque 165.23%

Ciudad Delgado 84.32% Cuscatancingo 162.45%

El Paisnal 33.45%

Guazapa 84.33%

Ilopango 93.57%

Mejicanos 86.42%

Nejapa 628.37%

Panchimalco 66.37%

Rosario de Mora 34.14%

San Marcos 72.97%



89

San Martín 115.57%

Santiago Texacuangos 176.35%

Santo Tomás 88.59%

Soyapango 102.33%

Tonacatepeque 754.10%

Nueva San Salvador 50.91%

Antiguo Cuscatlán 126.31%

Ciudad Arce 20.08%

Colón 57.49%

Jayaque 46.40%

La Libertad Np

Nuevo Cuscatlán 46.28%

Quezaltepeque 88.92%

Sacacoyo 66.89%

San José Villanueva 18.37%

San Juan Opico 68.64%

San Matías 69.78%

San Pablo Tacachico 69.85%

Tamanique 202.18%

Teotepeque 10.89%

Tepecoyo 74.61%

Zaragoza 38.58%

Chalatenango 17.84%

Agua Caliente 42.74%

Citalá 99.00% Concepción Quezaltepeque 94.47%

La Palma 25.73%

La Reina 77.63%

Las Flores 64.89%

Las Vueltas 42.86%

Nombre de Jesús 40.91%

Nueva Concepción 45.43%

San Antonio Los Ranchos 100.00%

San Francisco Lempa 57.07%



90

San Miguel de Mercedes 75.35%

Tejutla 56.80%

San Vicente 107.33%

Apastepeque 25.90%

Guadalupe 67.11%

San Cayetano Istepeque 48.01%

San Esteban Catarina 112.41%

San Ildefonso 126.13%

San Lorenzo 107.46%

San Sebastián 115.03%

Santa Clara 94.49%

Santo Domingo 41.37%

Tecoluca 13.09%

Tepetitán 99.66%

Verapaz 68.71%

Cojutepeque 36.23%

Candelaria 2.87%

El Carmen 60.73%

San Bartolomé Perulapía 79.56%

San José Guayabal 71.12%

San Pedro Perulapán 226.48%

San Rafael Cedros 155.82%

Santa Cruz Michapa 74.82%

Suchitoto 87.43%

Tenancingo 87.72% Sensuntepeque 62.33%

Cinquera 100.00%

Dolores 87.09%

Guacotecti 39.06%

Ilobasco 95.52%

Jutiapa 123.81%

San Isidro 152.24%

Tejutepeque 35.29%

Victoria 102.23%



91

Zacatecoluca 68.89%

Cuyultitán 97.25%

El Rosario 76.74%

Olocuilta 179.84%

San Antonio Masahuat 70.07%

San Juan Nonualco 236.33%

San Juan Talpa 29.82%

San Luis La Herradura 74.06%

San Luis Talpa 11.44%

San Pedro Masahuat 14.22%

San Pedro Nonualco 88.60%

San Rafael Obrajuelo 91.71%

Santiago Nonualco 153.74%

Tapalhuaca 113.41%

San Miguel 82.08%

Carolina 76.64%

Ciudad Barrios 11.65%

Chapeltique 64.83%

Chinameca 65.31%

Chirilagua 8.85%

El Tránsito 35.39%

Lolotique 37.21%

Moncagua 40.09%

Nueva Guadalupe 64.10%

San Antonio del Mosco 44.19% San Gerardo 76.34%

San Luis de la Reina 71.84%

Sesori 59.93%

Uluazapa 39.37%

Usulután 45.26%

Alegría 141.47%

Berlín 84.02%

California 92.75%

Concepción Batres 78.17%



92

El Triunfo 54.03%

Ereguayquín 47.36%

Jiquilisco 80.62%

Jucuapa 20.17%

Mercedes Umaña 36.92%

Ozatlán 116.10%

Puerto El Triunfo 94.94%

Santiago de María 56.23%

Santa María 23.81%

Santa Elena 79.64%

La Unión 53.91%

Anamorós 141.59%

Bolívar 120.12%

Conchagua 10.97%

Intipucá 49.49%

Lislique 47.17%

Nueva Esparta 39.89%

Pasaquina 9.49%

Polorós 94.29%

Santa Rosa de Lima 22.62%

San Francisco Gotera 68.10%

Cacaopera 40.05%

Corinto 80.56%

Chilanga 11.16%

Guatajiagua 27.95% Jocoaitique 53.45%

Lolotiquillo 97.09%

Meanguera 14.42%

Osicala 100.00%

Perquín 11.50%

San Simón 97.76%

Yoloaiquín 84.27%

Np: no proporcionado FUENTE: Zelaya, L., Primer Censo Nacional de Manejo de Desechos Sólidos, 2001



93

Los valores referidos a cobertura mayores de 100% no se pueden considerar como reales, son el resultado de que el registro municipal de contribuyentes no está actualizado y no se tiene una cobertura exacta del servicio. Además se relaciona con el número de viviendas urbanas y rurales publicadas en el Censo Nacional de Vivienda de 1992, datos que a pesar de ser oficiales, falta actualizarlos. Dentro de las coberturas de las municipalidades hay municipios que brindan servicio de recolección en caseríos del área rural, éstos se presentan en la tabla 13. Tabla 13. Municipios con servicio de recolección en caseríos del área rural


1 Candelaria de la Frontera

Santa Ana

2 Coatepeque Santa Ana

3 El Congo Santa Ana

4 Atiquizaya Ahuachapán

5 Concepción de Ataco Ahuachapán

6 San Francisco Menéndez

Ahuachapán

7 San Lorenzo Ahuachapán

8 Acajutla Sonsonate

9 Juayúa Sonsonate

10 Nahuizalco Sonsonate

11 Nahulingo Sonsonate

12 Santo Domingo de Guzmán

Sonsonate

13 Ciudad Arce La Libertad

14 Colón La Libertad

15 Sacacoyo La Libertad

16 Zaragoza La Libertad



94

17 Chalatenango Chalatenango

18 Las Flores Chalatenango

19 Apastepeque San Vicente

20 Candelaria Cuscatlán

21 Guacotecti Cabañas

22 San Juan Talpa La Paz

23 San Luis La Herradura La Paz

24 San Pedro Masahuat La Paz

25 Ciudad Barrios San Miguel

26 Chirilagua San Miguel

27 Santa María Usulután

28 Conchagua La Unión

29 Pasaquina La Unión

30 Chilanga Morazán

31 Jocoaitique Morazán

32 Meanguera Morazán

33 Perquín Morazán

FUENTE: Zelaya, L., Primer Censo Nacional de Manejo de Desechos Sólidos, 2001

Costos por el servicio de aseo público

Salarios y prestaciones del personal de aseo público Las municipalidades que brindan el servicio directamente incurren en gastos de planilla que a pesar de ser relativamente los mismos, cambian entre las municipalidades. En la tabla 14 se presentan los salarios de los trabajadores del servicio de aseo. Se observa en dicha tabla la diferencia entre salarios, a pesar que por categoría es realmente el mismo trabajo. Esta diferencia se da no solo entre municipalidades sino también en la misma



95

municipalidad y esto es debido a que el salario está estipulado por antigüedad en el puesto. Por ejemplo:

• El motorista de una unidad de aseo puede percibir como salario desde 97.14 US$/mes hasta 386.86 US$/mes o, 5.71 US$/día hasta 8 US$/día

• Un ayudante de recolección gana desde 45.71 US$/mes

hasta 380 US$/mes.

• Un barrendero percibe como salario desde 74.29 US$/mes hasta 380 US$/mes

En la tabla 15 se presentan las prestaciones salariales para los trabajadores del servicio de limpieza. Algunas municipalidades incluyen un seguro colectivo, además de las prestaciones de ley como fondo de pensiones, seguro social, vacaciones y aguinaldo. Se concluye que la mayoría de trabajadores cuenta con las prestaciones de ley excepto vacaciones y es precisamente por el tipo de trabajo que es difícil para las municipalidades suspender el servicio de aseo en un día de asueto.



96

Tabla 14. Salarios del personal de servicio de aseo

MUNICIPIO Jefe

administrativo

Personal

administrativ

o

Supervisor

Motorista

Ayudantes de recolección

Barrenderos

Otros

1 Santa Ana Np Np np np

2 Candelaria de frontera 182.86

3 Coatepeque 205.71 171.43 171.43

4 Chalchuapa 250.29 225.44 126.38 126.38

5 El Congo 582.86 262.06 223.09 185.60 253.50 197.14 178.40 169.

80 197.14

6 El Porvenir 177.71

7 Metapán 285.71 154.29

8 Texistepeque 290.40 238.86

9 Ahuachapán 571.43 295.89 273.49 227.31 227.31

10 Apaneca 148.57 102.86

11 Atiquizaya 234.86 226.29 191.43 191.43

12 Concepción de Ataco 241.71 186.43 186.43

13 El Refugio 82.29

14 Guaymango

4 US$/día

15 San Francisco 274.29 205.71



97

Menéndez

16 San Lorenzo 174.29

17 Tacuba 182.86

18 Turín 171.43

19 Sonsonate 388.57 262.86 308.57 291.43 271.77 271.77

20 Acajutla 386.86 380.00 287.43 298.29 306.

29 380.00

21 Armenia 301.71 264.00

22 Izalco 297.14 262.86 228.57 182.86 152.38 137.14 205.71 194.29 182.86

23 Juayúa 354.29 197.14

24 Nahuizalco 262.86 246.86 222.17 222.17

25 San Julián 228.57 171.43

26

Santa Catarina Masahuat 114.29

27

Santo Domingo de Guzmán 114.29

28 Sonzacate np np

29 San Salvador np np np

30 Mejicanos np np

31 Ayutuxtepeque np np

32 Cuscatancingo np np

33 Ciudad np np



98

Delgado

34 Soyapango np np

35 Ilopango np np

36 San Martín np np

37 Apopa np np

38 Nejapa np np

39 Tonacatepeque np np

40 San Marcos np np

41 Guazapa 228.57 200.00 144.00

42 El Paisnal 285.71 148.57 148.57

43 Santo Tomás 291.43 280.00

291.43 (mecánico)

44 Santiago Texacuangos 285.71 203.39 203.39

45 Panchimalco 262.86 182.86 182.86

46 Rosario de Mora 228.57 205.71

47 Nueva San Salvador np np np

48 Antiguo Cuscatlán np np np

49 Ciudad Arce 308.57 274.29 274.29

50 Colón 382.86 357.14 337.94 286.74 273.03 254.

74 262.86



99

51 La Libertad 274.29 217.14 217.14

52 Nuevo Cuscatlán 342.86 148.57

53 Quezaltepeque 262.86 285.71 274.29 262.86 240.00 228.57 262.86 228.57

54 Sacacoyo 274.29 228.57

55 San José Villanueva 194.29 160.00

56 San Juan Opico 306.10 260.00 190.00

57 San Matías 80.00

58 San Pablo Tacachico 377.14 264.00 157.14

59 Tamanique 144.00

60 Teotepeque 205.71 137.14

61 Tepecoyo 240.00 180.11

62 Zaragoza 217.14 171.43

63 Chalatenango 251.43 285.71 251.43 240.00

64 La Palma 276.57 163.43 166.51

La Reina 228.57

65 Las Flores 205.71 144.00

66 Nombre de Jesús 160.00 123.43

4.57 US$/día (trab. Compostera)

67 Nueva 285.71 240.00 205.71



100

Concepción

68

San Francisco Lempa 148.80 85.71

69 San Miguel de Mercedes 151.43 151.43

70 Tejutla 251.43 180.91 174.51

71 San Vicente 297.14 231.43 247.20 235.66 235.66

72 Apastepeque 314.63 273.94 171.43 198.86

73 Guadalupe 200.00 165.71

74

San Cayetano Istepeque 205.71 144.00

75 San Esteban Catarina 217.14 171.43

76 San Ildefonso 800.00 800.00 171.43 148.57

77 San Lorenzo 137.14 164.57 164.57

78 San Sebastián 465.14 228.57 188.82

79 Santo Domingo 176.00 182.97 125.71

80 Tecoluca 497.14 217.14 200.00 200.00

81 Tepetitán 111.63 97.14 151.43

82 Verapaz 148.57 125.71

83 Cojutepeque 367.54 253.26 264.69 230.40 210.40 196.11 241.83 230.40 196.11

84 Candelaria 251.43 258.29 228.57



101

85 El Carmen 228.57 114.29 144.00 114.29

86

San Bartolomé Perulapía 217.20 190.50 123.43

87 San José Guayabal 251.43 228.57 137.14

88 San Pedro Perulapán 240.00 278.29

89 San Rafael Cedros 171.43 144.00 144.00

90 Santa Cruz Michapa 99.05 205.71

91.43 (encargado botadero)

91 Suchitoto 320.00 228.57 228.57 182.86 228.57

240 (ayudante de compostera)

92 Tenancingo 240.00 144.00 4.57 US$/día

93 Sensuntepeque 457.14 251.43 228.57 228.57

94 Cinquera 171.43

5.14 US$/día

95 Dolores 251.43 274.29 228.57

96 Guacotecti 262.86 180.00

97 Ilobasco 457.14 326.90 280.62 326.38 231.92 262.39 215.

54 275.90 275.31 262.00 243.

00



102

98 Jutiapa 182.86 45.71

99 San Isidro

8 US$/día 171.43

8 US$/día

100 Tejutepeque

5.71 US$/día

4.57 US$/día 183.09

101 Victoria 144.00

102 Zacatecoluca 262.86 245.71 228.57 228.57

103 Cuyultitán 205.71 205.71

104 El Rosario 285.71 205.71 205.71

105 Olocuilta 240.00 194.30 171.43 171.43

106 San Antonio Masahuat 114.29 131.43 102.86 102.86

107 San Juan Nonualco 320.00 275.00 228.57

108 San Luis La Herradura 285.71 262.86 228.57 228.57

109 San Juan Talpa 200.00 144.00 144.00

110 San Luis Talpa 377.14 302.86 222.86

111 San Pedro Masahuat 328.00 280.00 96.00

112 San Pedro Nonualco 290.41 148.57 148.57

113 San Rafael Obrajuelo 205.71 231.43 171.43 144.00

114 Santiago 218.00 191.88



103

Nonualco

115 Tapalhuaca 144.00 144.00

116 San Miguel 352.00 314.29

440 (ayudante del jefe)

117 Carolina 152.57

118 Ciudad Barrios 285.71 137.14 194.29

119 Chapeltique 291.43 240.00 293.14 198.29

161.14 (encargado botadero)

120 Chinameca 205.71 144.00 144.00

121 Chirilagua 342.86 137.14

122 El Tránsito 224.23 182.86

123 Lolotique 114.29

124 Moncagua 186.40 248.46 186.86

125 Nueva Guadalupe 171.43 171.43

126 San Antonio del Mosco 74.29

127 San Gerardo 80.00

128 Usulután 457.14 222.86 342.86 228.57 222.86 222.86

129 Alegría 144.00 132.00

130 Berlín 260.00 245.71 194.29 132.00



104

131 California

4,57 US$/viaje

3,43 US$/día

3,43 US$/día

132 Concepción Batres 134.29

133 Ereguayquín 217.14 194.29

134 Jiquilisco 205.71 194.29 194.29

135 Jucuapa 197.14 194.28

136 Ozatlán 144.00 144.00

137 Puerto El Triunfo 196.46 190.74 185.03

138 Santiago de María 238.06 182.86 217.14 155.43 183.20

139 Santa María 217.14 160.00 148.57

140 Santa Elena 182.86 171.43 171.43

141 La Unión 310.86 285.71 259.43 298.34

142 Anamorós 297.14 251.43

143 Conchagua 320.00 118.86 228.57

144 Intipucá 354.29 205.71

145 Lislique 228.57 205.71

146 Nueva Esparta 342.86 171.43

147 Pasaquina 205.71 171.43 171.4

3

148 Polorós 228.57 205.71 160.00

149 Santa Rosa 251.43 240.00 184.00 184.00



105

de Lima

150

San Francisco Gotera 337.14 280.00 144.00

151 Cacaopera 285.71 194.29

152 Corinto 365.71 342.86

153 Chilanga

4,57 US$/viaje 148.57

154 Guatajiagua 274.29 205.71 205.71

155 Jocoait ique 194.29

156 Lolotiquillo 157.71 109.71

157 Meanguera 160.00

158 Osicala

5,71 US$semana

159 Perquín 228.57

160 San Simón 114.29




106

Tabla 15. Prestaciones salariales de los trabajadores del servicio de aseo

No. MUNICIPIO Fondo de pensión

ISSS Vacación Aguinaldo Seguro contra

accidentes Horas extras

Otros

1 Santa Ana x X x X no 171.43 US/gastos funerarios

2 Candelaria de la frontera no no no no no - -

3 Coatepeque x X x X no - -

4 Chalchuapa x X no X x x -

5 El Congo x X no no no - -

6 El Porvenir no no x X no - -

7 Metapán x x x X no - -

8 Texistepeque x x no X no - -

9 Ahuachapán x x x no no - -

10 Apaneca x x no x (solo el motorista) no - -

11 Atiquizaya x x no X no - seguro de vida, bonificaciones

12 Concepción de Ataco x x no X no - -

13 El Refugio no no no no no - -

14 Guaymango no no no no no - -

15 San Francisco Menéndez x x x X no - -



107

16 San Lorenzo x x x X no - -

17 Tacuba x x x X no - -

18 Turín x no no X no - -

19 Sonsonate x x x X no - -

20 Acajutla x x x X no - -

21 Armenia x x no X no - -

22 Izalco x x no X no - -

23 Juayúa no no no no no - -

24 Nahuizalco no x no no no - -

25 San Julián x x no x no - -

26 Santa Catarina Masahuat no no no x no - -

27 Santo Domingo de Guzmán x x no x no - -

28 Sonzacate no no x x no - -

29 San Salvador np np np np np np np

30 Mejicanos np np np np np np np

31 Ayutuxtepeque np np np np np np np

32 Cuscatancingo np np np np np np np

33 Ciudad Delgado np np np np np np np

34 Soyapango np np np np np np np

35 Ilopango np np np np np np np



108

36 San Martín np np np np np np np

37 Apopa np np np np np np np

38 Nejapa np np np np np np np

39 Tonacatepeque np np np np np np np

40 San Marcos np np np np np np np

41 Guazapa x x x x no - -

42 El Paisnal x x x x no - -

43 Santo Tomás x x x x no - -

44 Santiago Texacuangos x x x x no - -

45 Panchimalco x x x x no - -

46 Rosario de Mora x x x x no - -

47 Nueva San Salvador np np np np np np np

48 Antiguo Cuscatlán np np np np np np np

49 Ciudad Arce x x x x no - -

50 Colón x x no x x - -

51 La Libertad x x no x no - seguro de vida

52 Nuevo Cuscatlán x x x x no - -

53 Quezaltepeque x no no no no - -

54 Sacacoyo x x no x - - -

55 San José Villanueva x x no x no - -



109

56 San Juan Opico x x no x no - -

57 San Matías x x no x no - -

58 San Pablo Tacachico x x x x no - -

59 Tamanique no no no no no - -

60 Teotepeque x x x x no - -

61 Tepecoyo x x x x no - -

62 Zaragoza x x no x no - -

63 Chalatenango x x no x no - -

64 La Palma x x no x no - -

La Reina x x no x no - -

65 Las Flores x x no x no - -

66 Nombre de Jesús x x no x no - -

67 Nueva Concepción x x x x no - -

68 San Francisco Lempa x x no x no - -

69 San Miguel de Mercedes x x no x no - -

70 Tejutla x x x x no - -

71 San Vicente x x x x no - -

72 Apastepeque x x no x no - -

73 Guadalupe x x x x no - -

74 San Cayetano x x no x no - -



110

Istepeque

75 San Esteban Catarina x x

jornada doble x no - -

76 San Ildefonso x x x x no - -

77 San Lorenzo x x x x no - -

78 San Sebastián x x no x no - -

79 Santo Domingo x x no x no - -

80 Tecoluca x x x x no - -

81 Tepetitán x x no x no - -

82 Verapaz x x no x no - seguro colectivo

83 Cojutepeque x x x x no - -

84 Candelaria x x no x no - -

85 El Carmen x x no x x - -

86 San Bartolomé Perulapía x x no x no - -

87 San José Guayabal x x no x no - seguro de vida

88 San Pedro Perulapán x x no x no - -

89 San Rafael Cedros x x x x no - -

90 Santa Cruz Michapa x x no x no - -

91 Suchitoto x x jornada doble x no - seguro de vida



111

92 Tenancingo x x no x no - -

93 Sensuntepeque x x no x no - -

94 Cinquera x x x x no - -

95 Dolores x x x x no - -

96 Guacotecti x x no x no - -

97 Ilobasco x x x x no - -

98 Jutiapa x x no x no - -

99 San Isidro x x no x no - -

100 Tejutepeque x x no x no - -

101 Victoria x x no x no - -

102 Zacatecoluca x no no x no - -

103 Cuyultitán no no no x no - -

104 El Rosario x x no x no - -

105 Olocuilta x x no x no - -

106 San Antonio Masahuat x x x x no - -

107 San Juan Nonualco x x no x no - -

108 San Luis La Herradura x x no x no - -

109 San Juan Talpa x x no x no - -

110 San Luis Talpa x x no x no - -

111 San Pedro x x no x no - -



112

Masahuat

112 San Pedro Nonualco x x no x no - -

113 San Rafael Obrajuelo x x x x no - -

114 Santiago Nonualco x x no x no - seguro colectivo

115 Tapalhuaca x x no no no - -

116 San Miguel x x x x no - -

117 Carolina x x x x no - -

118 Ciudad Barrios x x x x no - -

119 Chapeltique x x x x no - -

120 Chinameca x x x x no - -

121 Chirilagua x x x x no - -

122 El Tránsito x x x x no - -

123 Lolotique no no no no no - incentivos

124 Moncagua x x x x no - -

125 Nueva Guadalupe x x x x no - -

126 San Antonio del Mosco no no no no no - -

127 San Gerardo no no no no no - -

128 Usulután x x x x no - -

129 Alegría x x no x no - -



113

130 Berlín x x no x no - -

131 California no no no no no - -

132 Concepción Batres x x no x no - -

133 Ereguayquín x x x x no - -

134 Jiquilisco x x x x no - -

135 Jucuapa x x x x no - -

136 Ozatlán x x x x no - -

137 Puerto El Triunfo x x x x no - -

138 Santiago de María x x no x no - -

139 Santa María x x x x no - -

140 Santa Elena x x no x no - -

141 La Unión x x x x no - -

142 Anamorós x x no x no - -

143 Conchagua x x x x no - -

144 Intipucá x x x x no - -

145 Lislique x x x x no - -

146 Nueva Esparta x x x x no - -

147 Pasaquina x Sólo motorista no x no - -

148 Polorós x x x x no - -

149 Santa Rosa de Lima x x x x no - -



114

150 San Francisco Gotera x x no x no - -

151 Cacaopera x x x x no - -

152 Corinto x x x x no - -

153 Chilanga no no no no no - -

154 Guatajiagua x x x x no - -

155 Jocoaitique x x x x no - -

156 Lolotiquillo x x x X no - -

157 Meanguera x x no X no - -

158 Osicala no no no No no - -

159 Perquín x x no X no - -

160 San Simón no x x X no - - Np: no proporcionado FUENTE: Zelaya, L. , Primer Censo Nacional de Manejo de Desechos Sólidos



115

Costos del servicio privado En la tabla 16 se presenta los cobros que el particular, o sector privado, hace a las municipalidades por la prestación del servicio. Tabla 16. Costos del servicio privado en el servicio de aseo

US$/día US$/mes US$/viaje US$/ton otros

Santa Ana np

Candelaria de la Frontera 480.00

El Porvenir 20

Masahuat 2.29/barril

Metapán 2,285.71

El Refugio 297.14

San Lorenzo 205.71

San Pedro Puxtla 285.71

Tacuba 228.57

Turín 400.00

Sonsonate 1,742.86

Acajutla 40

Cuisnahuat 400.00

Nahulingo 45.71

Salcoatitán 377.14

San Antonio del Monte 97.14

Santa Catarina Masahuat 342.86

Santo Domingo de Guzmán 11.43

San Salvador

Cooperativa/microempresa

1.49 US$/vivienda/mes

Empresa privada 6.86

Microempresa 171.43

Aguilares 45.71

Apopa



116

Recolección expepenadores 1.71

Barrido expepenadores 1.43

Ciudad Delgado

Microempresa 5,117.14

Ilopango

Microempresa/cooperativa de recolección 1.71

Mejicanos

Cooperativa/microempresa 1.71

Cooperativa en recol. Mercado 514.29

San Marcos 18*

San Martín

Microempresa de recolección 0.91

Soyapango

Cooperativa de recolección 0.91

Recolección expepenadores 1.14

Tonacatepeque


Nueva San Salvador


Jayaque 51.43

Nuevo Cuscatlán

Empresa de transporte 2285.71

San Matías 171.43

Tamanique 262.86

Agua Caliente 400.00

Citalá 342.86

Concepción Quezaltepeque 274.86

La Reina 114.29

Tejutla 114.29



117

San Vicente 34.82

Santa Clara 2.06 ton/m3

Sensuntepeque 1257.14

Victoria 28.57

Zacatecoluca 685.71

San Miguel 2,913.28

Carolina 708.57

Lolotique 480.00

San Antonio del Mosco 8.57

San Gerardo 137.14

San Luis de la Reina 320.00

Sesori 304.57

Uluazapa 171.43

Alegría 22.86

Concepción Batres 285.71

El Triunfo 342.86

Jiquilisco 228.57

Jucuapa 742.86

Mercedes Umaña 388.57

Bolívar 171.43

Lislique 137.14

Jocoaitique 365.71

Meanguera 342.86

Osicala 245.71

Perquín 180.57

Yoloaiquín 274.29

*recolección maquila FUENTE: Zelaya, L., Primer Censo Nacional de Manejo de Desechos Sólidos Los costos del servicio de aseo brindado por un recolector privado son establecidos de común acuerdo con la municipalidad a la que le brindará el servicio.



118

Para estos cobros no existe ninguna regulación, eso explica los diferentes valores utilizando diferentes unidades (US$/mes, US$/día, US$/viaje entre otros). Los rangos de valores de estos cobros son:

• US$/día: desde 8.57 hasta 97.14 • US$/mes: desde 0.91 (cobrado directamente al usuario)

hasta 5,117.14. • US$/viaje: desde 11.43 hasta 51.43

En cuanto a los costos en la disposición final, exceptuando el relleno sanitario de MIDES-CINTEC que tiene ya un costo establecido de 18 US$/ton + IVA 9, de la ESPIGA no se obtuvo un valor, precisamente porque los acuerdos se hacen a través de una persona en las municipalidades y muchas veces es verbal y no se conoce. En transporte está el caso específico de una empresa que cobra el traslado de desechos de un municipio hacia el sitio de disposición final. El cobro mensual es de 2,285.71 US$/mes.

Análisis de costos Los costos del servicio de aseo público, mostrados en un valor unitario de US$ por tonelada recolectada se presentan en la tabla 17. Tabla 17. Costos por tonelada del servicio de aseo

Municipio Departamento Costo

US$/ton

San Antonio Los Ranchos Chalatenango 0.00

San Lorenzo Ahuachapán 3.54

Nejapa San Salvador 5.46

San Simón Morazán 5.81

San Antonio del Monte Sonsonate 6.92

Concepción Quezaltepeque Chalatenango 7.33

Tonacatepeque San Salvador 7.55

9 El municipio de Pasaquina también lo tiene pero no lo aplica.



119

Guaymango Ahuachapán 8.30

Bolívar La Unión 8.87

Tamanique La Libertad 8.93

Santa Clara San Vicente 9.12

Ozatlán Usulután 9.25

San Rafael Cedros Cuscatlán 11.21

Masahuat Santa Ana 11.33

California Usulután 11.53

Candelaria de la Frontera Santa Ana 11.66

Coatepeque Santa Ana 11.83

San Esteban Catarina San Vicente 11.86

Santa Catarina Masahuat Sonsonate 12.04

Turín Ahuachapán 12.04

Apaneca Ahuachapán 12.07

El Refugio Ahuachapán 12.22

San Matías La Libertad 12.46

Chinameca San Miguel 13.05

Alegría Usulután 13.27

Guazapa San Salvador 13.58

San Martín San Salvador 13.59

Citalá Chalatenango 13.65

San Isidro Cabañas 13.98

Tacuba Ahuachapán 14.26

Yoloaiquín Morazán 14.34

Santiago Nonualco La Paz 14.66

San Juan Nonualco La Paz 14.79

El Triunfo Usulután 14.84

Cuscatancingo San Salvador 14.84

Olocuilta La Paz 15.86

San Miguel de Mercedes Chalatenango 16.15

Salcoatitán Sonsonate 16.33

Cuisnahuat Sonsonate 16.62

San José Guayabal Cuscatlán 16.65



120

Ayutuxtepeque San Salvador 16.65

Panchimalco San Salvador 16.81

Apopa San Salvador 17.31

La Reina Chalatenango 17.73

Chalchuapa Santa Ana 17.97

Metapán Santa Ana 18.29

Sacacoyo La Libertad 18.54

Santa Elena Usulután 19.57

San Sebastián San Vicente 19.58

San Bartolomé Perulapía Cuscatlán 19.93

Mercedes Umaña Usulután 20.23

Apastepeque San Vicente 20.49

Colón La Libertad 20.82

San Francisco Menéndez Ahuachapán 20.98

El Congo Santa Ana 22.34

Texistepeque Santa Ana 22.57

San Gerardo San Miguel 22.63

Cuyultitán La Paz 23.41

Zaragoza La Libertad 23.92

Victoria Cabañas 23.93

Tepetitán San Vicente 23.94

Uluazapa San Miguel 24.19

Anamorós La Unión 24.50

Berlín Usulután 24.55

Sesori San Miguel 25.02

Guadalupe San Vicente 25.17

Santo Tomás San Salvador 25.65

Meanguera Morazán 26.37

Nahulingo Sonsonate 26.85

Concepción de Ataco Ahuachapán 27.16

Ilobasco Cabañas 27.62

San Rafael Obrajuelo La Paz 28.12

San Juan Talpa La Paz 28.37



121

Sensuntepeque Cabañas 28.77

San Luis La Herradura La Paz 29.21

Soyapango San Salvador 29.46

La Palma Chalatenango 29.77

San Luis de la Reina San Miguel 30.59

Verapaz San Vicente 30.65

Ciudad Arce La Libertad 30.72

Santa Cruz Michapa Cuscatlán 30.97

Las Flores Chalatenango 31.00

Ilopango San Salvador 31.67

San Pedro Perulapán Cuscatlán 31.83

Sonzacate Sonsonate 31.83

San Pedro Masahuat La Paz 33.03

San Antonio Masahuat La Paz 33.04

San Pedro Nonualco La Paz 33.68

Santa Ana Santa Ana 33.68

San Antonio del Mosco San Miguel 33.72

San Vicente San Vicente 33.90

Agua Caliente Chalatenango 33.93

Tapalhuaca La Paz 34.57

Mejicanos San Salvador 34.93

Armenia Sonsonate 35.38

Nueva Guadalupe San Miguel 35.38

Quezaltepeque La Libertad 35.40

Conchagua La Unión 35.67

Concepción Batres Usulután 36.16

La Unión La Unión 36.78

Santa María Usulután 37.41

San Francisco Gotera Morazán 37.45

Santa Rosa de Lima La Unión 38.18

Atiquizaya Ahuachapán 38.36

Santo Domingo San Vicente 38.52

Lolotiquillo Morazán 38.89



122

Zacatecoluca La Paz 38.96

San Miguel San Miguel 39.61

Carolina San Miguel 40.50

Izalco Sonsonate 40.71

Rosario de Mora San Salvador 40.87

Santo Domingo de Guzmán Sonsonate 40.87

Ciudad Barrios San Miguel 41.35

Santiago Texacuangos San Salvador 41.39

Ciudad Delgado San Salvador 42.36

Tejutepeque Cabañas 46.48

Aguilares San Salvador 46.90

Puerto El Triunfo Usulután 47.79

Dolores Cabañas 49.00

San Lorenzo San Vicente 49.24

Suchitoto Cuscatlán 51.76

Chirilagua San Miguel 51.87

San Pablo Tacachico La Libertad 53.18

Guacotecti Cabañas 54.03

San Julián Sonsonate 55.29

Pasaquina La Unión 55.85

Nueva Concepción Chalatenango 56.14

Guatajiagua Morazán 56.60

Jutiapa Cabañas 56.71

San Cayetano Istepeque San Vicente 56.88

Santiago de María Usulután 57.88

Jayaque La Libertad 58.43

Tepecoyo La Libertad 58.69

El Tránsito San Miguel 60.17

San Marcos San Salvador 60.38

San José Villanueva La Libertad 61.90

San Francisco Lempa Chalatenango 63.22

Ahuachapán Ahuachapán 64.51

Usulután Usulután 65.22



123

Corinto Morazán 65.88

Lolotique San Miguel 66.65

Juayúa Sonsonate 67.13

Tecoluca San Vicente 67.74

Jiquilisco Usulután 67.94

El Rosario La Paz 70.31

Acajutla Sonsonate 72.06

Nahuizalco Sonsonate 72.40

Sonsonate Sonsonate 73.55

Cacaopera Morazán 74.66

Cojutepeque Cuscatlán 75.15

Intipucá La Unión 75.71

Perquín Morazán 78.42

San Pedro Puxtla Ahuachapán 81.20

Tejutla Chalatenango 82.97

Nuevo Cuscatlán La Libertad 83.82

El Carmen Cuscatlán 84.52

San Ildefonso San Vicente 86.36

Jocoaitique Morazán 86.60

Antiguo Cuscatlán La Libertad 87.24

San Juan Opico La Libertad 87.96

Polorós La Unión 88.17

Nueva San Salvador La Libertad 89.26

Chapeltique San Miguel 92.65

Lislique La Unión 93.88

Chilanga Morazán 94.52

Nombre de Jesús Chalatenango 99.22

Chalatenango Chalatenango 104.53

Ereguayquín Usulután 109.83

Cinquera Cabañas 111.51

Tenancingo Cuscatlán 118.80

Moncagua San Miguel 122.00

El Porvenir Santa Ana 125.32



124

Nueva Esparta La Unión 126.15

El Paisnal San Salvador 141.08

San Luis Talpa La Paz 152.65

Jucuapa Usulután 152.88

Teotepeque La Libertad 361.85

Candelaria Cuscatlán 487.45

Las Vueltas Chalatenango -

Osicala Morazán -

La Libertad La Libertad --

San Salvador San Salvador --

FUENTE: Zelaya, L., Primer Censo Nacional de Manejo de Desechos Sólidos, 2001 Se observa la variación de costos desde un municipio que tiene cero costo porque el municipio vecino le recolecta la basura, no le cobra a cambio de que le permita botar sus desechos en su propio territorio10; como valores muy altos en el costo unitario. Además se debe hacer notar que hubo varias alcaldías que no presentaron sus costos de servicio de aseo público ya que no cuentan en sus estados contables con un rubro específico para éste, es decir los montos presentados que representan los gastos de mantenimiento, reparaciones y combustible son globales para todos los vehículos con los que cuenta la municipalidad. También, la variación de estos valores es debido a las siguientes razones:

• El registro de contribuyentes no está actualizado y no se tiene una cobertura exacta del servicio11.

• Los gastos brindados por las autoridades municipales son

globales y muchas veces no son datos exactos del servicio de aseo.

10 Ejemplo de ello son San Miguel de Mercedes- San Antonio Los Ranchos 11 El costo anual del servicio se divide entre la producción de desechos de la población aplicándole el factor de cobertura de recolección.



125

• El camión de recolección de desechos es utilizado no solamente para servicio de aseo público, por lo tanto, hay un incremento de insumos, cargados al servicio de aseo.

Otro indicador de costos es la relación costos del servicio de aseo vrs. presupuesto municipal. Estos se presentan en la tabla 18. Tabla 18. Relación costo del servicio de aseo vrs. presupuesto municipal

MUNICIPIO DEPARTAMENTO

Presupuesto municipal (US$/año)

Costos del servicio (US$/año)

Relación costo/ presupuesto

San Antonio Los Ranchos Chalatenango 153,348.50 0.00 0.00%

Masahuat Santa Ana 1,400,000.00 285.71 0.02%

Uluazapa San Miguel 362,957.95 171.43 0.05%

Guaymango Ahuachapán 919,278.75 1,142.86 0.12%

San José Villanueva La Libertad 541,735.77 1,887.38 0.35%

San Simón Morazán 446,123.98 1,644.58 0.37%

Bolívar La Unión 178,285.71 685.71 0.38%

San Antonio del Mosco San Miguel 456,939.98 1,782.86 0.39%

Santa Clara San Vicente 352,072.70 1,942.86 0.55%

Sesori San Miguel 700,956.10 3,883.43 0.55%

Tejutepeque Cabañas 305,407.27 1,753.83 0.57%

Concepción Quezaltepeque Chalatenango 528,141.59 3,298.29 0.62%

Cuisnahuat Sonsonate 416,756.51 2,800.00 0.67%

Agua Caliente Chalatenango 661,142.86 4,800.00 0.73%

Mercedes Umaña Usulután 575,026.15 4,662.86 0.81%

San Matías La Libertad 394,347.49 3,231.51 0.82%

San Francisco Menéndez Ahuachapán 2,358,362.74 19,379.43 0.82%

Tacuba Ahuachapán 895,384.91 8,110.08 0.91%

Chilanga Morazán 365,655.26 3,403.43 0.93%

Yoloaiquín Morazán 348,574 3,291.43 0.94%

Osicala Morazán 326,523.58 3,245.71 0.99%



126

Santo Domingo de Guzmán Sonsonate 303,555.16 3,049.10 1.00%

Victoria Cabañas 608,077.75 7,096.72 1.17%

Alegría Usulután 708,022.24 8,553.58 1.21%

California Usulután 228,532.74 2,930.29 1.28%

Conchagua La Unión 1,989,412.80 26,018.01 1.31%

San Cayetano Istepeque San Vicente 571,428.57 7,969.80 1.39%

Apaneca Ahuachapán 393,808.63 5,563.91 1.41%

Tamanique La Libertad 454,114.40 6,610.29 1.46%

Concepción Batres Usulután 786,318.82 11,638.90 1.48%

San Gerardo San Miguel 248,456.48 3,757.71 1.51%

Guadalupe San Vicente 478,857.19 7,247.35 1.51%

Santa Catarina Masahuat Sonsonate 360,572.32 5,600.00 1.55%

El Triunfo Usulután 350,513.27 5,485.71 1.57%

Nombre de Jesús Chalatenango 405,305.39 6,396.23 1.58%

San Luis de la Reina San Miguel 242,276.17 3,840.00 1.58%

El Refugio Ahuachapán 286,724.96 4,553.14 1.59%

La Reina Chalatenango 340,416.57 5,641.05 1.66%

Ciudad Barrios San Miguel 1,424,098.29 24,163.23 1.70%

Tejutla Chalatenango 658,757.62 11,382.79 1.73%

Santa Elena Usulután 741,714.29 12,851.20 1.73%

San Julián Sonsonate 839,048.34 14,729.20 1.76%

Jutiapa Cabañas 285,714.29 5,025.40 1.76%

Olocuilta La Paz 1,526,292.92 26,919.04 1.76%

San Lorenzo Ahuachapán 340,684.96 6,027.47 1.77%

El Carmen Cuscatlán 609,596.11 10,802.21 1.77%

Tepetitán San Vicente 364,043.51 6,488.63 1.78%

Citalá Chalatenango 228,334.18 4,114.29 1.80%

Moncagua San Miguel 1,001,578.54 18,597.25 1.86%

Tecoluca San Vicente 1,425,033.98 27,337.41 1.92%

Panchimalco San Salvador 695,263.90 13,601.83 1.96%

Lolotique San Miguel 541,244.91 11,245.71 2.08%

Corinto Morazán 1,068,283.07 22,622.86 2.12%

Chinameca San Miguel 488,448.31 10,656.70 2.18%



127

Meanguera Morazán 294,836.34 6,463.06 2.19%

Perquín Morazán 246,857.14 5,522.19 2.24%

Apastepeque San Vicente 731,921.26 16,595.77 2.27%

San Rafael Cedros Cuscatlán 571,428.57 13,022.11 2.28%

Santa María Usulután 617,217.57 14,122.06 2.29%

San Bartolomé Perulapía Cuscatlán 370,567.07 8,528.95 2.30%

Turín Ahuachapán 306,388.03 7,161.60 2.34%

Lislique La Unión 342,857.14 8,032.11 2.34%

Ozatlán Usulután 285,714.29 6,696.84 2.34%

Sensuntepeque Cabañas 1,885,434.61 44,232.62 2.35%

Salcoatitán Sonsonate 188,186.69 4,525.71 2.40%

Tapalhuaca La Paz 284,953.83 7,299.47 2.56%

San Pedro Puxtla Ahuachapán 221,507.17 5,760.00 2.60%

San Miguel de Mercedes Chalatenango 237,619.35 6,217.25 2.62%

Jiquilisco Usulután 2,746,057.14 73,528.78 2.68%

Berlín Usulután 1,468,635.05 39,558.94 2.69%

San Esteban Catarina San Vicente 345,459.31 9,326.86 2.70%

San José Guayabal Cuscatlán 548,571.43 15,110.08 2.75%

Texistepeque Santa Ana 800,000.00 22,038.56 2.75%

Cinquera Cabañas 113,452.07 3,136.94 2.76%

Polorós La Unión 604,656.44 16,940.07 2.80%

San Francisco Lempa Chalatenango 167,222.49 4,700.83 2.81%

San Pedro Nonualco La Paz 625,786.65 17,874.97 2.86%

San Pablo Tacachico La Libertad 765,714.29 22,505.15 2.94%

Pasaquina La Unión 679,381.92 20,033.58 2.95%

Cacaopera Morazán 353,845.46 10,471.85 2.96%

Chirilagua San Miguel 567,370.70 16,893.71 2.98%

El Tránsito San Miguel 971,428.57 29,028.58 2.99%

Nueva Concepción Chalatenango 1,194,712.00 35,850.89 3.00%

Carolina San Miguel 347,378.22 10,486.04 3.02%

Santiago Nonualco La Paz 1,100,267.04 33,466.66 3.04%

Nahulingo Sonsonate 477,796.71 14,811.43 3.10%

San Sebastián San Vicente 813,028.57 25,239.90 3.10%



128

Santa Cruz Michapa Cuscatlán 457,582.97 14,328.17 3.13%

Las Flores Chalatenango 221,714.29 6,962.24 3.14%

Cuyultitán La Paz 296,923.07 9,331.04 3.14%

Ereguayquín Usulután 508,252.11 16,029.07 3.15%

Guazapa San Salvador 822,933.80 25,996.06 3.16%

Ciudad Arce La Libertad 1,468,916.20 48,541.25 3.30%

Anamorós La Unión 354,285.71 11,743.68 3.31%

Verapaz San Vicente 228,571.43 7,586.13 3.32%

San Pedro Masahuat La Paz 600,893.00 20,058.70 3.34%

Rosario de Mora San Salvador 436,649.79 14,775.77 3.38%

Coatepeque Santa Ana 800,000.00 27,096.53 3.39%

Nueva Guadalupe San Miguel 574,713.94 19,528.74 3.40%

Candelaria de la Frontera Santa Ana 342,857.14 11,794.32 3.44%

El Porvenir Santa Ana 517,997.40 18,035.54 3.48%

Suchitoto Cuscatlán 1,346,922.86 47,421.19 3.52%

Zaragoza La Libertad 974,568.91 34,902.73 3.58%

Teotepeque La Libertad 365,714.28 13,571.54 3.71%

San Isidro Cabañas 228,571.43 8,523.36 3.73%

San Rafael Obrajuelo La Paz 509,339.09 19,880.27 3.90%

San Juan Talpa La Paz 244,904.06 9,855.64 4.02%

Izalco Sonsonate 2,129,422.70 86,967.82 4.08%

La Palma Chalatenango 343,614.65 14,317.09 4.17%

Dolores Cabañas 342,857.14 14,290.03 4.17%

San Lorenzo San Vicente 344,346.94 14,628.01 4.25%

Santiago de María Usulután 1,594,332.70 68,143.09 4.27%

San Antonio del Monte Sonsonate 781,139.43 33,737.14 4.32%

San Pedro Perulapán Cuscatlán 342,857.14 15,076.20 4.40%

Santo Domingo San Vicente 227,930.60 10,027.60 4.40%

San Juan Opico La Libertad 1,350,891.54 62,857.14 4.65%

Tepecoyo La Libertad 646,171.43 30,093.95 4.66%

Juayúa Sonsonate 1,085,714.29 50,787.46 4.68%

Armenia Sonsonate 1,093,138.40 51,346.38 4.70%

Jocoaitique Morazán 151,863.58 7,337.83 4.83%



129

Jayaque La Libertad 330,783.65 16,045.71 4.85%

Sacacoyo La Libertad 493,336.75 24,651.25 5.00%

Chapeltique San Miguel 662,104.56 33,266.97 5.02%

Tenancingo Cuscatlán 319,594.61 16,240.31 5.08%

San Juan Nonualco La Paz 517,553.77 26,646.10 5.15%

Chalchuapa Santa Ana 1,828,571.43 96,579.09 5.28%

Nejapa San Salvador 563,962.25 30,030.67 5.32%

Candelaria Cuscatlán 400,000.00 22,629.26 5.66%

Lolotiquillo Morazán 152,685.71 8,664.46 5.67%

San Antonio Masahuat La Paz 128,493.04 7,493.69 5.83%

Ilobasco Cabañas 1,828,571.43 106,883.79 5.85%

Guacotecti Cabañas 233,832.66 14,534.00 6.22%

San Luis la Herradura La Paz 1,428,182.17 92,305.28 6.46%

Chalatenango Chalatenango 1,371,428.57 89,048.46 6.49%

Metapán Santa Ana 2,400,000.00 156,752.40 6.53%

El Rosario La Paz 880,431.98 58,261.06 6.62%

Jucuapa Usulután 691,040.60 46,006.95 6.66%

Quezaltepeque La Libertad 2,174,596.95 147,616.99 6.79%

Usulután Usulután 3,380,841.26 231,256.93 6.84%

San Francisco Gotera Morazán 863,233.13 59,141.47 6.85%

San Luis Talpa La Paz 954,055.84 66,467.11 6.97%

Nahuizalco Sonsonate 928,015.02 64,697.94 6.97%

Puerto El Triunfo Usulután 833,465.59 58,372.76 7.00%

El Congo Santa Ana 628,571.43 44,966.36 7.15%

Acajutla Sonsonate 4,300,611.43 314,268.99 7.31%

El Paisnal San Salvador 171,428.60 12,618.50 7.36%

Nuevo Cuscatlán La Libertad 599,480.74 44,197.19 7.37%

La Unión La Unión 987,276.31 74,938.66 7.59%

Santo Tomás San Salvador 917,980.00 70,532.23 7.68%

San Vicente San Vicente 2,837,942.86 218,485.49 7.70%

Intipucá La Unión 217,799.97 16,937.22 7.78%

Santa Rosa de Lima La Unión 1,110,445.63 86,458.24 7.79%

La Libertad La Libertad 1,242,916.46 102,866.61 8.28%



130

San Ildefonso San Vicente 457,142.86 38,757.04 8.48%

Tonacatepeque San Salvador 684,114.29 58,252.00 8.51%

Nueva Esparta La Unión 162,753.26 15,214.70 9.35%

Colón La Libertad 1,447,500.73 137,869.46 9.52%

Santiago Texacuangos San Salvador 514,285.71 50,983.53 9.91%

Guatajiagua Morazán 112,362.52 11,411.26 10.16%

San Miguel San Miguel 7,833,441.99 888,615.73 11.34%

Atiquizaya Ahuachapán 600,575.37 72,128.19 12.01%

Cuscatancingo San Salvador 1,487,657.14 199,033.26 13.38%

Ahuachapán Ahuachapán 1,994,293.50 282,099.87 14.15%

Cojutepeque Cuscatlán 1,340,057.03 196,008.28 14.63%

Aguilares San Salvador 773,334.20 115,360.00 14.92%

Sonsonate Sonsonate 5,506,542.97 852,861.84 15.49%

Ayutuxtepeque San Salvador 988,800.00 155,855.20 15.76%

Ciudad Delgado San Salvador 2,077,142.86 414,910.17 19.98%

San Martín San Salvador 770,628.57 168,835.77 21.91%

San Salvador San Salvador 36,861,371.43 8,256,000.00 22.40%

Sonzacate Sonsonate 344,419.69 80,885.27 23.48%

Nueva San Salvador La Libertad 6,489,714.29 1,545,735.66 23.82%

Concepción de Ataco Ahuachapán 100,628.77 24,136.59 23.99%

San Marcos San Salvador 1,218,514.29 344,889.83 28.30%

Zacatecoluca La Paz 593,206.00 173,048.11 29.17%

Antiguo Cuscatlán La Libertad 2,430,285.71 817,080.57 33.62%

Apopa San Salvador 1,599,314.29 553,315.89 34.60%

Soyapango San Salvador 4,609,371.43 1,658,915.31 35.99%

Ilopango San Salvador 1,482,285.71 555,494.97 37.48%

Mejicanos San Salvador 1,740,228.57 857,337.37 49.27%

Santa Ana Santa Ana 1,011,910.85 746,100.60 73.73%

Las Vueltas Chalatenango 230,476.02 np -

NP: no proporcionado FUENTE: Zelaya, L., Primer Censo Nacional de Manejo de Desechos Sólidos, 2001



131

De la tabla anterior se concluye que el 97% de los municipios tiene un costo por aseo público menor al 20% del presupuesto.

Ingresos La mayoría de municipalidades entrevistadas presentaba bajos ingresos y por consiguiente una alta mora. En la tabla 19 se muestran dichos montos. Tabla 19. Ingresos y mora por servicio de aseo público

MUNICIPIO DEPARTAMENTO Ingresos Mora *

Santa Ana Santa Ana np np

Candelaria de la Frontera Santa Ana 12,484.08 7,085.71

Coatepeque Santa Ana 5,805.31 28,615.43

Chalchuapa Santa Ana 82,554.83 np

El Congo Santa Ana 55,545.83 296,066.86

El Porvenir Santa Ana 2,057.14 np

Masahuat Santa Ana 0.00 0.00

Metapán Santa Ana 90,802.32 34,285.71

Texistepeque Santa Ana 18,285.71 17,142.86

Ahuachapán Ahuachapán 41,739.82 np

Apaneca Ahuachapán 5,610.31 np

Atiquizaya Ahuachapán 21,446.72 176,072.26

Concepción de Ataco Ahuachapán 14,352.73 np

El Refugio Ahuachapán 5,382.63 32,571.43

Guaymango Ahuachapán 0.00 0.00

San Francisco Menéndez Ahuachapán 13,770 70,108.00

San Lorenzo Ahuachapán 1,014.81 np

San Pedro Puxtla Ahuachapán 1,234.29 np

Tacuba Ahuachapán 2,619.44 np

Turín Ahuachapán 7,661.27 6,351.81

Sonsonate Sonsonate 2,242,214.32 np

Acajutla Sonsonate 72,270.94 534,818.63



132

Armenia Sonsonate 38,411.04 79,213.39

Cuisnahuat Sonsonate 774.51 665.49

Izalco Sonsonate 27,734.98 26,070.35

Juayúa Sonsonate 24,784.86 35,443.85

Nahuizalco Sonsonate 9,823.22 66,969.72

Nahulingo Sonsonate 7,282.29 20,183.97

Salcoatitán Sonsonate 3,780.24 np

San Antonio del Monte Sonsonate 15,977.02 np

San Julián Sonsonate 12,742.86 1,436.78

Santa Catarina Masahuat Sonsonate 88,238.19 10,462.35

Santo Domingo de Guzmán Sonsonate 643.43 1,542.86

Sonzacate Sonsonate 48,286.85 149,747.75

San Salvador San Salvador 11,067,314.29 np

Mejicanos San Salvador 817,371.43 np

Ayutuxtepeque San Salvador 150,971.43 np

Cuscatancingo San Salvador 240,000.00 np

Ciudad Delgado San Salvador 446,400.00 np

Soyapango San Salvador 1,507,885.71 np

Ilopango San Salvador 612,228.57 np

San Martín San Salvador 177,485.71 np

Apopa San Salvador 454,971.43 np

Nejapa San Salvador 28,571.43 np

Tonacatepeque San Salvador 31,542.86 np

San Marcos San Salvador 273,600.00 np

Guazapa San Salvador 23,382.99 86,382.51

Aguilares San Salvador 15,150.29 36,000.00

El Paisnal San Salvador 571.43 228.57

Santo Tomás San Salvador 19,324.23 34,024.36

Santiago Texacuangos San Salvador 12,571.43 40,000.00

Panchimalco San Salvador np np

Rosario de Mora San Salvador 4,742.67 22,857.14



133

Nueva San Salvador La Libertad 1,841,142.86 np

Antiguo Cuscatlán La Libertad 364,685.71 np

Ciudad Arce La Libertad 0.00 0.06

Colón La Libertad 60,659.92 17,218.48

Jayaque La Libertad 4,561.45 4,571.43

La Libertad La Libertad 43,957.14 171,428.57

Nuevo Cuscatlán La Libertad 39.59 5,714.29

Quezaltepeque La Libertad 66,553.25 56,121.17

Sacacoyo La Libertad 10,312.85 12,599.55

San José Villanueva La Libertad Np 1,028.57

San Juan Opico La Libertad 14,400.00 4,525.71

San Matías La Libertad - np

San Pablo Tacachico La Libertad 5,142.86 28,571.43

Tamanique La Libertad Np 3,428.57

Teotepeque La Libertad 1,028.57 np

Tepecoyo La Libertad 5,474.29 13,714.29

Zaragoza La Libertad 9,010.97 53,687.69

Chalatenango Chalatenango 4,624.85 6,099.78

Agua Caliente Chalatenango np np

Citalá Chalatenango 6,786.29 np

Concepción Quezaltepeque Chalatenango 4,571.43 457.14

La Palma Chalatenango 4,658.09 1,294.17

La Reina Chalatenango 0.00 np

Las Flores Chalatenango 0.00 np

Las Vueltas Chalatenango 0.00 0.00

Nombre de Jesús Chalatenango 428.57 np

Nueva Concepción Chalatenango 17,477.83 9,714.29

San Antonio Los Ranchos Chalatenango 0.00 np

San Francisco Lempa Chalatenango 1,223.43 np

San Miguel de Mercedes Chalatenango 1,187.20 202.63

Tejutla Chalatenango 1,231.67 35%



134

San Vicente San Vicente 82,267.43 np

Apastepeque San Vicente np -

Guadalupe San Vicente 4,662.51 4,571.43

San Cayetano Istepeque San Vicente np np

San Esteban Catarina San Vicente 9,789.05 6,668.35

San Ildefonso San Vicente 3,154.29 22,857.14

San Lorenzo San Vicente 3,428.57 20,342.86

San Sebastián San Vicente 6,857.14 np

Santa Clara San Vicente 1,894.56 np

Santo Domingo San Vicente 6,849.15 np

Tecoluca San Vicente 4,980.91 np

Tepetitán San Vicente 4,046.48 800.00

Verapaz San Vicente 4,571.43 1,142.86

Cojutepeque Cuscatlán 79,319.97 159,181.31

Candelaria Cuscatlán 571.43 1,371.43

El Carmen Cuscatlán 754.29 np

San Bartolomé Perulapía Cuscatlán 7,275.69 16,839.40

San José Guayabal Cuscatlán 4,618.63 11,394.29

San Pedro Perulapán Cuscatlán 3,947.97 12,114.29

San Rafael Cedros Cuscatlán np 40,000.00

Santa Cruz Michapa Cuscatlán 3,304.53 2,737.88

Suchitoto Cuscatlán 4,114.29 np

Tenancingo Cuscatlán 1,371.43 171.43

Sensuntepeque Cabañas 21,630.19 45,714.29

Cinquera Cabañas 0.00 np

Dolores Cabañas 1,485.71 np

Guacotecti Cabañas 608.67 1,912.57

Ilobasco Cabañas 68,571.43 np

Jutiapa Cabañas 914.29 np

San Isidro Cabañas 2,232.57 2,139.09

Tejutepeque Cabañas 171.43 np

Victoria Cabañas 8,194.29 np

Zacatecoluca La Paz np 594,057.14



135

Cuyultitán La Paz 5,820.34 1,714.29

El Rosario La Paz 20,650.85 2,848.63

Olocuilta La Paz 31,552.85 16,038.69

San Antonio Masahuat La Paz 3,453.49 8,014.63

San Juan Nonualco La Paz 27,730.28 8,319.00

San Juan Talpa La Paz 4,080.00 80,000.00

San Luis la Herradura La Paz 20,000.00 429,371.43

San Luis Talpa La Paz 7,618.29 75% de los

ingresos

San Pedro Masahuat La Paz 9,396.62 3,601.02

San Pedro Nonualco La Paz 6,139.43 9,430.86

San Rafael Obrajuelo La Paz 5,485.71 6,857.14

Santiago Nonualco La Paz 25,158.49 56,799.17

Tapalhuaca La Paz 1,946.34 2,209.74

San Miguel San Miguel 1,417,527.41 1,513,558.44

Carolina San Miguel 0.00 np

Ciudad Barrios San Miguel 4,004.11 22,857.14

Chapeltique San Miguel 10,857.14 237.71

Chinameca San Miguel 13,370.29 np

Chirilagua San Miguel 10,669.59 14,143.24

El Tránsito San Miguel 18,285.71 34,285.71

Lolotique San Miguel 0.00 0.00

Moncagua San Miguel 1,600.00 374.86

Nueva Guadalupe San Miguel 900.00 7,366.36

San Antonio del Mosco San Miguel 381.74 3,346.59

San Gerardo San Miguel 420.48 130.74

San Luis de la Reina San Miguel 1,555.13 571.43

Sesori San Miguel 2,084.12 np

Uluazapa San Miguel

implementada la tasa hasta este año np

Usulután Usulután 101,142.86 1,142,857.14

Alegría Usulután 0.00 14,285.71



136

Berlín Usulután 15,091.53 np

California Usulután 1,611.68 12,000.00

Concepción Batres Usulután 2,468.57 1,544.00

El Triunfo Usulután 3,626.17 8,634.20

Ereguayquín Usulután 3,428.57 8,571.43

Jiquilisco Usulután 3,771.43 24,460.40

Jucuapa Usulután 20,144.07 0.00

Mercedes Umaña Usulután 109,870.32 21,537.63

Ozatlán Usulután 0.00 5,257.14

Puerto El Triunfo Usulután 15,800.36 45,714.29

Santiago de María Usulután 40,023.49 18,105.13

Santa María Usulután 5,107.54 53,162.05

Santa Elena Usulután 7,085.71 np

La Unión La Unión 44,533.47 266,300.13

Anamorós La Unión 0.00 np

Bolívar La Unión np np

Conchagua La Unión np np

Intipucá La Unión 6,924.88 2,216.26

Lislique La Unión 1,714.28 np

Nueva Esparta La Unión 1,954.29 228.57

Pasaquina La Unión 2,908.80 581.76

Polorós La Unión 0.00 3,053.71

Santa Rosa de Lima La Unión 41,047.19 41,496.68

San Francisco Gotera Morazán 31,015.05 33,447.31

Cacaopera Morazán 2,415.77 1,077.09

Chilanga Morazán 2,057.14 678.86

Corinto Morazán 10,800.00 1,858.61

Guatajiagua Morazán 1,883.74 80.69

Jocoaitique Morazán 107.23 0.00

Lolotiquillo Morazán 2,468.57 288.00

Meanguera Morazán 349.03 137.83

Osicala Morazán np np

Perquín Morazán 828.0754 np



137

San Simón Morazán 0 np

Yoloaiquín Morazán 309.1428571 0.00

NP: no proporcionado FUENTE: Zelaya, L., Primer Censo Nacional de Manejo de Desechos Sólidos, 2001 La mayoría de las municipalidades no tienen el dato de la mora por servicio de aseo actualizado, por ende, no conocen cuanto es lo que tienen que recuperar. En cuanto a los valores de la tabla anterior, solo tres municipios afirman no tener mora por servicio de aseo público:

• Jucuapa (Usulután) • Jocoaitique (Morazán) • Yoloaiquín (Morazán)

Otro indicador para medir la sostenibilidad del servicio es comparar los ingresos vrs. los gastos por servicio de aseo. En la tabla 20 se presentan dichos valores. Tabla 20. Relación Ingresos vrs. Costos del servicio de aseo

MUNICIPIO DEPARTAMENTO Costos del servicio Ingresos

Relación Ingresos/ costos

Masahuat Santa Ana 285.71 0.00 0.00%

Ciudad Arce La Libertad 48,541.25 0.00 0.00%

La Reina Chalatenango 5,641.05 0.00 0.00%

Las Flores Chalatenango 6,962.24 0.00 0.00%

Cinquera Cabañas 3,136.94 0.00 0.00%

Carolina San Miguel 10,486.04 0.00 0.00%

Lolotique San Miguel 11,245.71 0.00 0.00%

Alegría Usulután 8,553.58 0.00 0.00%

Ozatlán Usulután 6,696.84 0.00 0.00%

Polorós La Unión 16,940.07 0.00 0.00%

San Simón Morazán 1,644.58 0.00 0.00%



138

Nuevo Cuscatlán La Libertad 44,197.19 39.59 0.09%

Jocoaitique Morazán 7,337.83 107.23 1.46%

Candelaria Cuscatlán 22,629.26 571.43 2.53%

Guacotecti Cabañas 14,534.00 608.67 4.19%

El Paisnal San Salvador 12,618.50 571.43 4.53%

Nueva Guadalupe San Miguel 19,528.74 900.00 4.61%

Jiquilisco Usulután 73,528.78 3,771.43 5.13%

Chalatenango Chalatenango 89,048.46 4,624.85 5.19%

Meanguera Morazán 6,463.06 349.03 5.40%

Nombre de Jesús Chalatenango 6,396.23 428.57 6.70%

El Carmen Cuscatlán 10,802.21 754.29 6.98%

Teotepeque La Libertad 13,571.54 1,028.57 7.58%

San Ildefonso San Vicente 38,757.04 3,154.29 8.14%

Tenancingo Cuscatlán 16,240.31 1,371.43 8.44%

Moncagua San Miguel 18,597.25 1,600.00 8.60%

Suchitoto Cuscatlán 47,421.19 4,114.29 8.68%

Yoloaiquín Morazán 3,291.43 309.14 9.39%

Tejutepeque Cabañas 1,753.83 171.43 9.77%

Dolores Cabañas 14,290.03 1,485.71 10.40%

Tejutla Chalatenango 11,382.79 1,231.67 10.82%

San Gerardo San Miguel 3,757.71 420.48 11.19%

El Porvenir Santa Ana 18,035.54 2,057.14 11.41%

San Luis Talpa La Paz 66,467.11 7,618.29 11.46%

Nueva Esparta La Unión 15,214.70 1,954.29 12.84%

Aguilares San Salvador 115,360.00 15,150.29 13.13%

Pasaquina La Unión 20,033.58 2,908.80 14.52%

Ahuachapán Ahuachapán 282,099.87 41,739.82 14.80%

Perquín Morazán 5,522.19 828.075 15.00%

Nahuizalco Sonsonate 64,697.94 9,823.22 15.18%

Guatajiagua Morazán 11,411.26 1,883.74 16.51%

Ciudad Barrios San Miguel 24,163.23 4,004.11 16.57%

San Lorenzo Ahuachapán 6,027.47 1,014.81 16.84%

Tepecoyo La Libertad 30,093.95 5,474.29 18.19%

Jutiapa Cabañas 5,025.40 914.29 18.19%

Tecoluca San Vicente 27,337.41 4,980.91 18.22%



139

San Miguel de Mercedes Chalatenango 6,217.25 1,187.20 19.10%

Santo Domingo de Guzmán Sonsonate 3,049.10 643.43 21.10%

Concepción Batres Usulután 11,638.90 2,468.57 21.21%

Lislique La Unión 8,032.11 1,714.28 21.34%

Ereguayquín Usulután 16,029.07 3,428.57 21.39%

San Antonio del Mosco San Miguel 1,782.86 381.74 21.41%

Coatepeque Santa Ana 27,096.53 5,805.31 21.42%

San Pedro Puxtla Ahuachapán 5,760.00 1,234.29 21.43%

San Luis la Herradura La Paz 92,305.28 20,000.00 21.67%

San Pablo Tacachico La Libertad 22,505.15 5,142.86 22.85%

San Juan Opico La Libertad 62,857.14 14,400.00 22.91%

Acajutla Sonsonate 314,268.99 72,270.94 23.00%

Santa Cruz Michapa Cuscatlán 14,328.17 3,304.53 23.06%

Cacaopera Morazán 10,471.85 2,415.77 23.07%

San Lorenzo San Vicente 14,628.01 3,428.57 23.44%

Santiago Texacuangos San Salvador 50,983.53 12,571.43 24.66%

Zaragoza La Libertad 34,902.73 9,010.97 25.82%

San Francisco Lempa Chalatenango 4,700.83 1,223.43 26.03%

San Pedro Perulapán Cuscatlán 15,076.20 3,947.97 26.19%

San Isidro Cabañas 8,523.36 2,232.57 26.19%

Tapalhuaca La Paz 7,299.47 1,946.34 26.66%

Puerto El Triunfo Usulután 58,372.76 15,800.36 27.07%

San Sebastián San Vicente 25,239.90 6,857.14 27.17%

Santo Tomás San Salvador 70,532.23 19,324.23 27.40%

San Rafael Obrajuelo La Paz 19,880.27 5,485.71 27.59%

Cuisnahuat Sonsonate 2,800.00 774.51 27.66%

Jayaque La Libertad 16,045.71 4,561.45 28.43%



140

Lolotiquillo Morazán 8,664.46 2,468.57 28.49%

Atiquizaya Ahuachapán 72,128.19 21,446.72 29.73%

San José Guayabal Cuscatlán 15,110.08 4,618.63 30.57%

Izalco Sonsonate 86,967.82 27,734.98 31.89%

Rosario de Mora San Salvador 14,775.77 4,742.67 32.10%

Tacuba Ahuachapán 8,110.08 2,619.44 32.30%

La Palma Chalatenango 14,317.09 4,658.09 32.54%

Chapeltique San Miguel 33,266.97 10,857.14 32.64%

San Pedro Nonualco La Paz 17,874.97 6,139.43 34.35%

El Rosario La Paz 58,261.06 20,650.85 35.45%

Santa María Usulután 14,122.06 5,107.54 36.17%

San Vicente San Vicente 218,485.49 82,267.43 37.65%

Berlín Usulután 39,558.94 15,091.53 38.15%

Cojutepeque Cuscatlán 196,008.28 79,319.97 40.47%

San Luis de la Reina San Miguel 3,840.00 1,555.13 40.50%

Intipucá La Unión 16,937.22 6,924.88 40.89%

San Juan Talpa La Paz 9,855.64 4,080.00 41.40%

Sacacoyo La Libertad 24,651.25 10,312.85 41.83%

La Libertad La Libertad 102,866.61 43,957.14 42.73%

Usulután Usulután 231,256.93 101,142.86 43.74%

Jucuapa Usulután 46,006.95 20,144.07 43.78%

Colón La Libertad 137,869.46 60,659.92 44.00%

Antiguo Cuscatlán La Libertad 817,080.57 364,685.71 44.63%

Quezaltepeque La Libertad 147,616.99 66,553.25 45.09%

San Antonio Masahuat La Paz 7,493.69 3,453.49 46.09%

San Pedro Masahuat La Paz 20,058.70 9,396.62 46.85%

San Antonio del Monte Sonsonate 33,737.14 15,977.02 47.36%

Santa Rosa de Lima La Unión 86,458.24 41,047.19 47.48%

Corinto Morazán 22,622.86 10,800.00 47.74%

Nueva Concepción Chalatenango 35,850.89 17,477.83 48.75%



141

Juayúa Sonsonate 50,787.46 24,784.86 48.80%

Sensuntepeque Cabañas 44,232.62 21,630.19 48.90%

Nahulingo Sonsonate 14,811.43 7,282.29 49.17%

San Francisco Gotera Morazán 59,141.47 31,015.05 52.44%

Sesori San Miguel 3,883.43 2,084.12 53.67%

Tonacatepeque San Salvador 58,252.00 31,542.86 54.15%

California Usulután 2,930.29 1,611.68 55.00%

Santa Elena Usulután 12,851.20 7,085.71 55.14%

Metapán Santa Ana 156,752.40 90,802.32 57.93%

Santiago de María Usulután 68,143.09 40,023.49 58.73%

La Unión La Unión 74,938.66 44,533.47 59.43%

Concepción de Ataco Ahuachapán 24,136.59 14,352.73 59.46%

Sonzacate Sonsonate 80,885.27 48,286.85 59.70%

Verapaz San Vicente 7,586.13 4,571.43 60.26%

Chilanga Morazán 3,403.43 2,057.14 60.44%

Tepetitán San Vicente 6,488.63 4,046.48 62.36%

Cuyultitán La Paz 9,331.04 5,820.34 62.38%

El Tránsito San Miguel 29,028.58 18,285.71 62.99%

Chirilagua San Miguel 16,893.71 10,669.59 63.16%

Ilobasco Cabañas 106,883.79 68,571.43 64.16%

Guadalupe San Vicente 7,247.35 4,662.51 64.33%

El Triunfo Usulután 5,485.71 3,626.17 66.10%

Santo Domingo San Vicente 10,027.60 6,849.15 68.30%

San Francisco Menéndez Ahuachapán 19,379.43 13,770 71.05%

Armenia Sonsonate 51,346.38 38,411.04 74.81%

Santiago Nonualco La Paz 33,466.66 25,158.49 75.17%

San Marcos San Salvador 344,889.83 273,600.00 79.33%

Apopa San Salvador 553,315.89 454,971.43 82.23%

Texistepeque Santa Ana 22,038.56 18,285.71 82.97%

Salcoatitán Sonsonate 4,525.71 3,780.24 83.53%

San Bartolomé Perulapía Cuscatlán 8,528.95 7,275.69 85.31%

Chalchuapa Santa Ana 96,579.09 82,554.83 85.48%



142

San Julián Sonsonate 14,729.20 12,742.86 86.51%

Guazapa San Salvador 25,996.06 23,382.99 89.95%

Soyapango San Salvador 1,658,915.31 1,507,885.71 90.90%

Nejapa San Salvador 30,030.67 28,571.43 95.14%

Mejicanos San Salvador 857,337.37 817,371.43 95.34%

Ayutuxtepeque San Salvador 155,855.20 150,971.43 96.87%

Santa Clara San Vicente 1,942.86 1,894.56 97.51%

Apaneca Ahuachapán 5,563.91 5,610.31 100.83%

San Juan Nonualco La Paz 26,646.10 27,730.28 104.07%

San Esteban Catarina San Vicente 9,326.86 9,789.05 104.96%

San Martín San Salvador 168,835.77 177,485.71 105.12%

Candelaria de la Frontera Santa Ana 11,794.32 12,484.08 105.85%

Turín Ahuachapán 7,161.60 7,661.27 106.98%

Ciudad Delgado San Salvador 414,910.17 446,400.00 107.59%

Ilopango San Salvador 555,494.97 612,228.57 110.21%

Victoria Cabañas 7,096.72 8,194.29 115.47%

Olocuilta La Paz 26,919.04 31,552.85 117.21%

El Refugio Ahuachapán 4,553.14 5,382.63 118.22%

Nueva San Salvador La Libertad 1,545,735.66 1,841,142.86 119.11%

Cuscatancingo San Salvador 199,033.26 240,000.00 120.58%

El Congo Santa Ana 44,966.36 55,545.83 123.53%

Chinameca San Miguel 10,656.70 13,370.29 125.46%

San Salvador San Salvador 8,256,000.00 11,067,314.29 134.05%

Concepción Quezaltepeque Chalatenango 3,298.29 4,571.43 138.60%

San Miguel San Miguel 888,615.73 1,417,527.41 159.52%

Citalá Chalatenango 4,114.29 6,786.29 164.94%

Sonsonate Sonsonate 852,861.84 2,242,214.32 262.90%

Santa Catarina Masahuat Sonsonate 5,600.00 88,238.19 1575.68%

Mercedes Umaña Usulután 4,662.86 109,870.32 2356.29%

Santa Ana Santa Ana 746,100.60 np -

Guaymango Ahuachapán 1,142.86 0.00 -



143

Panchimalco San Salvador 13,601.83 np -

San José Villanueva La Libertad 1,887.38 np -

San Matías La Libertad 3,231.51 - -

Tamanique La Libertad 6,610.29 np -

Agua Caliente Chalatenango 4,800.00 np -

Las Vueltas Chalatenango np 0.00 -

San Antonio Los Ranchos Chalatenango 0.00 0.00 -

Apastepeque San Vicente 16,595.77 np -

San Cayetano Istepeque San Vicente 7,969.80 np -

San Rafael Cedros Cuscatlán 13,022.11 np -

Zacatecoluca La Paz 173,048.11 np -

Uluazapa San Miguel 171.43

implementada la tasa hasta este año -

Anamorós La Unión 11,743.68 0.00 -

Bolívar La Unión 685.71 np -

Conchagua La Unión 26,018.01 np -

Osicala Morazán 3,245.71 np -

Np: no proporcionado FUENTE: Zelaya, L., Primer Censo Nacional de Manejo de Desechos Sólidos, 2001 De la tabla anterior se concluye lo siguiente:

• Valores mayores al 100% indica que los ingresos cubren en su totalidad los gastos por servicio de aseo.

• Valores igual a cero, indican que dichas municipalidades

no están cobrando el servicio de aseo. Pero los valores indicados que son mayores del 100% deben de ser analizados con mayor detalle, porque puede deberse a dos razones: ü Los costos no reflejan todos los gastos, debido a que no llevan

una contabilidad específica para el servicio.



144

ü Los ingresos registrados son para todos los servicios públicos, no específicamente el de aseo.

Tasas por aseo público En cuanto a las tasas de aseo, es predominante el cobro por colón/m2 en la mayoría de municipalidades, además la diferenciación de cobro para vivienda habitacional, vivienda comercial e industria, así como también para inmuebles de servicio público y religioso. Las tasas están especificadas principalmente de la siguiente forma:

• Por servicio § Colones/mes: desde 5 – 10 § Colón/m2: de 0.1 – 0.18

• Por vivienda domiciliar

§ Colones/mes: desde 3 – 30 § Dólares/mes: desde 1.14 – 3 § Colón/m2: de 0.03 – 0.32 § Dólares/m2: de 0.01 – 0.03

• Por comercio

§ Colones/mes: desde 10 – 500 § Dólares/mes: de 3.5 a 4.57 § Colón/m2: 0.03 a 1.00 § Dólares/m2: de 0.01 – 0.08

El problema con las tasas especificadas por m2 es que las alcaldías no tienen el área del inmueble del contribuyente, así que varias han optado por cobrar un valor fijo a toda la localidad, aún a pesar de que la tasa oficial es otra. En este documento se presenta una tabla que resume las tasas de aseo publicadas en las correspondientes ordenanzas de arbitrios de los municipios.



145

Tratamiento de desechos Experiencias exitosas en el tratamiento de desechos se recopilan en este estudio, como por ejemplo:

• El municipio de Ahuachapán, donde las instituciones gubernamentales se han unido para hacer compostaje.

• La recolección separada de desechos orgánicos para la

producción de compost en el municipio de Suchitoto, Cuscatlán

• La separación en la fuente de los desechos orgánicos para

la producción de compost a nivel domiciliar en el cantón Guarjila del área rural del municipio de Chalatenango, a quienes se les recolecta el resto de desechos cada 2 semanas.

• La separación en la fuente de los desechos orgánicos,

donde una persona los recolecta pagándole 1 colón, en el municipio de Tecoluca, San Vicente.

• La experiencia de 2 barrios del municipio de San Lorenzo,

San Vicente, que separan sus desechos orgánicos y obtienen ingresos de 510 colones/mes

• La separación en la fuente y compostaje en viviendas en

el municipio de Cinquera, Cabañas, con el objetivo de disminuir la recolección de 3 viajes a 1 viaje por semana.

• La recolección separada de desechos orgánicos para la

producción de compost en el municipio de Nombre de Jesús, Chalatenango.

• La producción de compost a partir de basura de mercados

en los municipios de San Salvador, Mejicanos e Ilopango.

• La experiencia de El Paisnal que anteriormente realizaban compost utilizando sus desechos.

Las conclusiones que se llegan a través de estas experiencias de tratamiento, dadas por las mismas autoridades es que al disminuir



146

la producción de basura se reducen los costos de operación del sistema mismo.

Ordenanza de Aseo Público Son muy pocas las municipalidades que cuentan con una ordenanza de aseo público que regule el manejo de los desechos sólidos en la localidad. Solamente se reportan las siguientes municipalidades con Ordenanza de Aseo: ü Santa Ana ü Ahuachapán

ü Apaneca

ü Tacuba ü Salcoatitán ü San Salvador ü Soyapango ü Apopa ü Antiguo Cuscatlán ü Chalatenango

ü Tecoluca ü Suchitoto ü Olocuilta

ü Berlín

ü California



147

ü Mercedes Umaña ü Puerto El Triunfo ü La Unión ü Pasaquina ü San Francisco Gotera ü Corinto

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