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LA FUNCIONLA FUNCION

ADMINISTRATIVAADMINISTRATIVA

CHRISTIAN GUZMAN NAPURICHRISTIAN GUZMAN NAPURI

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EL CONTEXTOEL CONTEXTO

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EL ESTADOEL ESTADO

CorporaciónCorporación constituidaconstituidaporpor loslos ciudadanos,ciudadanos, quequeestáestá jurídicamente jurídicamente

organizadaorganizada..

HobbesHobbes,, SpinozaSpinoza,, LockeLocke,,

RousseauRousseau..

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EL ESTADOEL ESTADO

ElEl EstadoEstado surgesurge comocomoresultadoresultado deldel acuerdoacuerdoentreentre loslos ciudadanosciudadanos

parapara tutelartutelar sussusderechosderechos..

E

saE

sa atribuciónatribucióninicialmenteinicialmente lelecorrespondíacorrespondía alalmonarcamonarca..

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ELEMENTOSELEMENTOS

Población.Población.

Territorio.Territorio.

Poder político.Poder político.

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SEPARACION DE PODERESSEPARACION DE PODERES

ElEl poderpoder políticopolítico sese encuentraencuentra distribuidodistribuidoentreentre diversosdiversos detentadoresdetentadores deldel mismomismo..

CuatroCuatro funcionesfunciones públicaspúblicas básicasbásicas:: lalafunciónfunción legislativa,legislativa, lala funciónfunción política,política, lalafunciónfunción jurisdiccional  jurisdiccional yy lala funciónfunciónadministrativaadministrativa..

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ADMINISTRACION PUBLICAADMINISTRACION PUBLICA

DebeDebe distinguirsedistinguirse concon claridadclaridad ambosambosconceptosconceptos..

ExistenExisten partespartes deldel EstadoEstado queque nonoconstituyenconstituyen Administración Administración PPúblicaública.. Así   Así comocomo partespartes dede lala mismamisma queque nono sonsonEstadoEstado..

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FUNCION ADMINISTRATIVAFUNCION ADMINISTRATIVA

LaLa Administración AdministraciónPúblicaPública sese caracterizacaracterizaporpor lala realizaciónrealización dede

funciónfunciónadministrativaadministrativa..

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FUNCION ADMINISTRATIVAFUNCION ADMINISTRATIVA

FunciónFunción basadabasada enen elel interésinterés general,general,

EnEn lala cotidianeidadcotidianeidad deldel particularparticular ooadministradoadministrado..

E jercidaE jercida porpor elel EstadoEstado oo autorizadaautorizada porpor élél..

SusceptibleSusceptible dede control,control, enen especialespecial elel jurisdiccional jurisdiccional..

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LAS ACTIVIDADES DE LALAS ACTIVIDADES DE LA

ADMINISTRACIÓN PÚBLICAADMINISTRACIÓN PÚBLICA ActividadActividad dede policíapolicía ± ± oo actividadactividad dede

limitaciónlimitación --,, queque implicaimplica lala facultadfacultad dedelala administraciónadministración dede limitar limitar derechosderechos

fundamentales,fundamentales, aa finfin dede obtener obtener lala

adecuaciónadecuación deldel comportamientocomportamiento deldelparticular particular alal interésinterés generalgeneral..

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LaLa actividadactividad prestacionalprestacional dede lala

 Administración  Administración eses lala queque estáestáreferidareferida alal manejomanejo dede loslos serviciosservicios

públicospúblicos.. EnEn general,general, sese entiendeentiende

por por servicioservicio públicopúblico aquelaquel cuyacuyaprestaciónprestación debedebe necesariamentenecesariamente

asegurarse,asegurarse, por por ser ser lala mismamisma dede

interésinterés general,general, sometiéndosesometiéndose aaunauna regulaciónregulación intensaintensa..

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LaL

a actividadactividad dede fomentofomento consisteconsisteenen lala realizaciónrealización dede determinadasdeterminadas

accionesacciones por por parteparte dede lala

 Administración  Administración PúblicaPública aa finfin dedepromover promover oo estimular estimular lala realizaciónrealización

dede ciertasciertas actividadesactividades por por parteparte dede

loslos particulares,particulares, actividadesactividades queque sonson

consideradasconsideradas dede interésinterés generalgeneral..

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LaLa actividadactividad normativanormativa dede lala Administración  Administración consisteconsiste enen lala emisiónemisión dede

normanorma jurídicas jurídicas dede rangorango inferior inferior alal dede lala

Ley,Ley, queque puedenpueden servir servir parapara regular regular elel

comportamientocomportamiento dede loslos administradosadministrados ± ±

loslos reglamentosreglamentos --,, peropero queque ademásademás

permitenpermiten regular regular elel funcionamientofuncionamiento dede laslas

entidadesentidades administrativas,administrativas, comocomo loslosinstrumentosinstrumentos dede gestióngestión oo laslas directivasdirectivas..

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LaLa actividadactividad sancionadorasancionadora gozagoza

actualmenteactualmente dede especialespecial

singularidad,singularidad, puestopuesto queque permitepermite aa

lala Administración  Administración sancionar sancionar aa loslos

particularesparticulares por por lala comisióncomisión dede

determinadasdeterminadas infracciones,infracciones, laslas

mismasmismas queque nono poseenposeen lala

calificacióncalificación dede delitosdelitos..

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LaLa actividadactividad cuasijurisdiccionalcuasijurisdiccional,,

por por lala cualcual lala Administración AdministraciónPúblicaPública sese encargaencarga dede resolver resolver 

controversiascontroversias entreentre particularesparticulares oo

entreentre estosestos yy otrasotras entidadesentidades deldelEstado,Estado, aa travéstravés deldel empleoempleo deldel

denominadodenominado procedimientoprocedimiento

administrativoadministrativo trilateraltrilateral..

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ORGANIZACIÓN DE LAORGANIZACIÓN DE LAADMINISTRACION PUBLICAADMINISTRACION PUBLICA

ElEl PoderPoder E jecutivo,E  jecutivo, incluyendoincluyendoMinisterios,Ministerios, OrganismosOrganismos Públicos,Públicos,

programasprogramas yy proyectosproyectos;;

ElEl PoderPoder LegislativoLegislativo;;

ElEl PoderPoder JudicialJudicial;;

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ORGANIZACIÓN DE LAORGANIZACIÓN DE LAADMINISTRACION PUBLICAADMINISTRACION PUBLICA

LosLos GobiernosGobiernos Regionales,Regionales, loslosGobiernosGobiernos LocalesLocales;;

LosLos OrganismosOrganismos aa loslos queque lalaConstituciónConstitución PolíticaPolítica deldel PerúPerú confiereconfiere

autonomíaautonomía..

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PersonasPersonas jurídicas  jurídicas estatalesestatales.. DeDe

derechoderecho públicopúblico internointerno yy dede derechoderechoprivadoprivado..

LasLas personaspersonas jurídicas  jurídicas bajobajo elel régimenrégimenprivadoprivado queque prestanprestan serviciosservicios públicospúblicos ooejercenejercen funciónfunción administrativa,administrativa, enen virtudvirtud dedeconcesión,concesión, delegacióndelegación oo autorizaciónautorización deldelEstado,Estado, conformeconforme aa lala normativanormativa dede lalamateriamateria..