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Diagnóstico en Ciencia, Tecnología e
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San Luis Potosí
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Directorio
Dr. Juan Pedro LacletteCoordinador General
Fís. Patricia Zúñiga-BelloSecretaria Técnica
Mesa Directiva
Academia Mexicana de Ciencias Dr. José Franco López
Academia de Ingeniería Ing. José Antonio Ceballos Soberanis
Academia Nacional de Medicina Dr. David Kershenobich Stalnikowitz
Asociación Mexicana de Directivos de la Investigación Aplicada y Desarrollo Tecnológico
Mtro. Gerardo Ferrando Bravo
Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior
Dr. Rafael López Castañares
Confederación de Cámaras Industriales de los Estados Unidos Mexicanos
Sr. Francisco Funtanet Mange
Consejo Nacional Agropecuario Lic. Juan Carlos Cortés García
Confederación Patronal de la República Mexicana Lic. Alberto Espinoza Desigaud
Cámara Nacional de la Industria de Transformación Ing. Sergio Cervantes Rodiles
Red Nacional de Consejos y Organismos Estatales de Ciencia y Tecnología
Dr. Tomás A. González Estrada
Universidad Nacional Autónoma de México Dr. José Narro Robles
Instituto Politécnico Nacional Dra. Yoloxóchitl Bustamante Diez
Centro de Investigación y de Estudios Avanzados del IPN Dr. J. P. René Asomoza Palacio
Academia Mexicana de la Lengua Dr. Jaime Labastida Ochoa
Academia Mexicana de Historia Dr. Andrés Lira González
Sistema de Centros Públicos de Investigación
Consejo Mexicano de Ciencias Sociales Dr. Óscar F. Contreras Montellano
Investigadora designada Dra. Ana María López Colomé
Investigador designado Dr. Ambrosio F.J. Velasco Gómez
Investigador designado Dra. María Teresa Viana Castrillón
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San Luis Potosí
::: FORO CONSULTIVO CIENTÍFICO Y TECNOLÓGICO :::
Diagnóstico en Ciencia, Tecnología e
Innovación
2004-2011
Directorio
Dr. Juan Pedro LacletteCoordinador General
Fís. Patricia Zúñiga-BelloSecretaria Técnica
Mesa Directiva
Academia Mexicana de Ciencias Dr. José Franco López
Academia de Ingeniería Ing. José Antonio Ceballos Soberanis
Academia Nacional de Medicina Dr. David Kershenobich Stalnikowitz
Asociación Mexicana de Directivos de la Investigación Aplicada y Desarrollo Tecnológico
Mtro. Gerardo Ferrando Bravo
Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior
Dr. Rafael López Castañares
Confederación de Cámaras Industriales de los Estados Unidos Mexicanos
Sr. Francisco Funtanet Mange
Consejo Nacional Agropecuario Lic. Juan Carlos Cortés García
Confederación Patronal de la República Mexicana Lic. Alberto Espinoza Desigaud
Cámara Nacional de la Industria de Transformación Ing. Sergio Cervantes Rodiles
Red Nacional de Consejos y Organismos Estatales de Ciencia y Tecnología
Dr. Tomás A. González Estrada
Universidad Nacional Autónoma de México Dr. José Narro Robles
Instituto Politécnico Nacional Dra. Yoloxóchitl Bustamante Diez
Centro de Investigación y de Estudios Avanzados del IPN Dr. J. P. René Asomoza Palacio
Academia Mexicana de la Lengua Dr. Jaime Labastida Ochoa
Academia Mexicana de Historia Dr. Andrés Lira González
Sistema de Centros Públicos de Investigación
Consejo Mexicano de Ciencias Sociales Dr. Óscar F. Contreras Montellano
Investigadora designada Dra. Ana María López Colomé
Investigador designado Dr. Ambrosio F.J. Velasco Gómez
Investigador designado Dra. María Teresa Viana Castrillón
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Foro Consultivo Científico y Tecnológico, AC
Insurgentes Sur No. 670, Piso 9
Colonia Del Valle
Delegación Benito Juárez
Código Postal 03100
México, Distrito Federal
www.foroconsultivo.org.mx
Tel. (52 55) 5611-8536
Integración de información y análisis:
María Luisa Zaragoza, Elmer Solano Flores y Brenda Figueroa Ramírez
Coordinador de edición:
Marco A. Barragán García
Corrección de estilo:
Ma. Areli Montes Suárez
Diseño de portada e interiores:
Víctor Daniel Moreno Alanís, Yesenia Mercado Gómez
Colaboración:
Gabriela Menchaca Soto, Rosa Isela Tejeda Vázquez, Brenda Lizbeth Cruz Pérez y Arturo Yitzack
Reynoso Sánchez
Cualquier mención o reproducción del material de esta publicación
puede ser realizada siempre y cuando se cite la fuente.
DR Mayo 2012, FCCyT
Impreso en México
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Presentación
¿Qué es el Foro?
Introducción
1. Entorno económico y social del estado
2. Principales agentes en el desarrollo de la ciencia, tecnología e innovación en el estado
2.1 Infraestructura empresarial
2.2 Educación para la innovación y el desarrollo de la ciencia y tecnología
2.2.1 Acervo de Recursos Humanos en Ciencia, Tecnología e Innovación (ARHCyT)
2.2.1.1 Población con estudios profesionales y de posgrado
2.2.1.2 Infraestructura para la investigación y productividad científica
3. El Sistema Estatal de Ciencia, Tecnología e Innovación
3.1 Marco normativo y de planeación
3.2 Políticas enfocadas al desarrollo de la ciencia, tecnología e innovación
3.3 Participación de las instituciones públicas en el SECTI
3.4 Participación de las instituciones académicas y de investigación en el SECTI
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3.5 Fomento a la ciencia, tecnología e innovación
3.6 Participación del sector privado
4. Evaluación de recursos destinados a Ciencia, Tecnología e Investigación en San Luis Potosí
4.1 Variables y metodología estadística
4.2 Descripción variables
4.3 Desempeño de San Luis Potosí en el contexto nacional
4.3.1 Análisis por grupos y variables
5. Conclusiones: Análisis FODA
6. Bibliografía
7. Siglas y acrónimos
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¿Qué clase de futuro queremos para México? Sin
duda alguna, el mejor. Progreso social que se refle-
je en bienestar para toda la población; desarrollo
económico que se traduzca en estabilidad para toda
la nación. Pero el futuro no depende de cierta vo-
luntad divina ni del azar. El futuro es consecuencia
directa de nuestro actuar en el presente. ¿Y qué
clase de futuro es el que estamos construyendo
para México? Basta con echar un vistazo a los in-
dicadores que miden el progreso social y el des -
arrollo económico actuales, para vislumbrar hacia
dónde vamos.
La experiencia de los países avanzados, con los
mayores índices de bienestar social y económico,
revela que su progreso es proporcional a la inver-
sión que han hecho en educación, ciencia, tec-
nología e innovación. Por ende, la lección es clara:
si queremos progresar social y económicamente,
tenemos que promover el desarrollo educativo,
científico y tecnológico.
En el caso de México cada una de sus 32 entidades
federativas presenta grandes y variados problemas
y limitaciones, que hablan de un rezago en bien-
estar social y económico. El Foro Consultivo Cientí-
fico y Tecnológico (FCCyT) se propuso realizar un
diagnóstico de la situación actual que presentan la
ciencia, la tecnología y la innovación en cada una de
las entidades federativas, con la finalidad de apoyar
a los gobiernos estatales para que puedan instru-
mentar estrategias en el corto, mediano y largo
plazos, orientadas a abatir dicho rezago mediante la
aplicación del conocimiento. En el diagnóstico tam-
bién se detectan y reconocen las fortalezas y logros
de cada una de las entidades federativas.
Los diagnósticos de los sistemas estatales de cien-
cia y tecnología están dirigidos principalmente a los
tomadores de decisiones, para facilitar una visión
integral de su estado. Debido a que el desarrollo
en ciencia, tecnología e innovación requiere, sobre
todo, de estrategias a mediano y largo plazos, estos
diagnósticos se han entregado a diferentes actores
gubernamentales y sociales con la esperanza de
que la información provista sea de utilidad para in-
corporar en sus agendas.
El FCCyT se aproxima a las autoridades y a otros ac-
tores relevantes en los estados, en el entendido de
que nuestra función como organismo per manente
de consulta se mantendrá abierta a futuros re-
querimientos de asesoría. Con esta aportación, el
FCCyT da un primer paso para el análisis y toma de
decisiones en los estados, con la intención de con-
tribuir en la construcción de un futuro más promi-
sorio para México.
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La Ley de Ciencia y Tecnología, publicada en junio
de 2002, planteó modificaciones importantes a la
legislación en esta materia, tales como: la creación
del Consejo General de Investigación Científica y
Desarrollo Tecnológico, la identificación del Con-
sejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACYT)
como cabeza del sector de ciencia y tecnología,
y la creación del Foro Consultivo Científico y Tec-
nológico (FCCyT).
El FCCyT está integrado, a su vez, por una Mesa
Directiva formada por 20 representantes de la aca-
demia y el sector empresarial, 17 de los cuales son
titulares de diversas organizaciones mientras que
los tres restantes son investigadores electos del
Sistema Nacional de Investigadores (SNI).
En este sentido, el FCCyT forma parte del Consejo
General de Investigación Científica y Desarrollo
Tecnológico encargado de regular los apoyos que
el Gobierno Federal está obligado a otorgar para
impulsar, fortalecer y desarrollar la investigación
científica y tecnológica en general en el país. El
FCCyT lleva al Consejo General de Investigación
Científica y Desarrollo Tecnológico la expresión de
las comunidades científica, académica, tecnológica
y del sector productivo, para la formulación de pro-
puestas en materia de políticas y programas de in-
vestigación científica y tecnológica.
De acuerdo con la Ley de Ciencia y Tecnología, el
FCCyT tiene tres funciones sustantivas:
Su primera función sustantiva es la de fungir como
organismo asesor autónomo y permanente del Po-
der Ejecutivo –en relación directa con el CONACYT,
varias secretarías de Estado y el Consejo General de
Investigación Científica y Desarrollo Tecnológico–,
pero también atiende al Poder Legislativo.
La segunda función sustantiva es la de ser un órga-
no de expresión y comunicación de los usuarios del
sistema de ciencia, tecnología e innovación (CTI). Su
objetivo es propiciar el diálogo entre los integrantes
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del Sistema Nacional de Investigación y los legis-
ladores, las autoridades federales y estatales y los
empresarios, con el propósito de estrechar lazos
de colaboración entre los actores de la triple hélice
-academia-gobierno-empresa.
Es de resaltar el trabajo continuo y permanente con
legisladores de los estados de la República, particu-
larmente con los miembros de las comisiones que
revisan los asuntos de educación y CTI en sus enti-
dades federativas. Esta relativa cercanía posiciona
al FCCyT como un actor pertinente para contribuir,
junto con otros, al avance de la federalización y del
financiamiento de la CTI. En este sentido, se puede
contribuir al trabajo del propio CONACYT, de las se-
cretarías de Economía y de los consejos estatales de
Ciencia y Tecnología para conseguir la actualización
de las leyes locales, en términos que aumenten su
coherencia con la Ley Federal de Ciencia Tecnología
e Innovación.
El FCCyT también se ha dado a la búsqueda de me-
canismos para la vinculación internacional a través
de diversas agencias multilaterales. Todo ello,
o rientado a una búsqueda permanente de consen-
sos alrededor de acciones y planes que se propo-
nen en el Programa Especial de Ciencia, Tecnología
e Inno vación (PECiTI).
En cuanto a la tercera función sustantiva –comunica-
ción y difusión de la CTI–, el Foro hace uso de dis-
tintos medios, desde la comunicación directa por
medio de foros, talleres y otro tipo de reuniones
de trabajo, hasta el uso de los medios de comuni-
cación masiva y de Internet. Para mencionar sólo un
ejemplo, nuestro nuevo portal electrónico ofrece
ahora una mayor diversidad de servicios a los usua-
rios, incluyendo una gran variedad de mecanismos
(concentrado de noticias de CTI, Gaceta Innovación,
Acertadístico, cifras sobre la evolución en CTI, infor-
mación sobre las cámaras legislativas y los estados
de la República, blogs, entre otros) para posibilitar
un análisis más preciso de nuestro desarrollo en el
ramo. Una señal inequívoca del avance es el aumen-
to en el número de visitas al portal electrónico del
FCCyT en más de un orden de magnitud.
En resumen, el FCCyT es una instancia autónoma e
imparcial que se encarga de examinar el desarrollo
de la CTI en el país. Sin embargo, tenemos el reto
de incrementar la conciencia social en esa materia,
partiendo siempre de la premisa del compromiso
social de la ciencia, ya que el conocimiento per se
pierde una parte de su valor si no se logra su uti-
lización y su aplicación para mejorar las condiciones
y la sustenta bilidad de la vida en el país.
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Un sistema regional de innovación fomenta la gene-
ración, producción y uso del conocimiento por me-
dio de la articulación entre instituciones, empresas
e individuos; sin embargo, depende de las políticas
diseñadas el que se aprovechen al máximo los be-
neficios del sistema.
El Foro Consultivo Científico y Tecnológico, AC
(FCCyT) ha realizado un diagnóstico del Sistema
Estatal de Ciencia, Tecnología e Innovación de San
Luis Potosí con el objetivo de conocer la situación
actual del sistema en la entidad a través de los prin-
cipales indicadores que se encuentran disponibles.
El estudio se enfocó principalmente en el periodo
2004–2011, a fin de evaluar el desempeño de las
políticas públicas y los principales indicadores du-
rante la administración estatal correspondiente. Se
espera que el contenido de este estudio sirva a los
diferentes actores y tomadores de decisión a cono-
cer la situación actual del sistema y a tomar las ac-
ciones pertinentes para seguirlo mejorando.
El estudio se divide en cinco apartados. En el pri-
mero se realiza un análisis del entorno económico
y social del estado, destacando variables como el
Producto Interno Bruto (PIB), el PIB per cápita, la
Población Económicamente Activa (PEA), la tasa de
desempleo, indicadores de competitividad estatal,
tasa de migración, escolaridad, indicadores de po-
breza, entre otros.
En el segundo capítulo se hace un análisis estadísti-
co de los principales agentes del Sistema Estatal de
Ciencia, Tecnología e Innovación (SECTI) en el esta-
do de San Luis Potosí. Se describe la infraestructu-
ra empresarial en el periodo 2004–2010, tomando
como referencia los datos del Sistema de Informa-
ción Empresarial Mexicano (SIEM); asimismo, con
base en los datos del Registro Nacional de Institucio-
nes y Empresas Científicas y Tecnológicas (RENIECYT),
se analiza la distribución de organismos que desarro-
llan actividades científicas y tecnológicas en el estado
durante 2011.
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Por otra parte, con base en los registros de la Aso-
ciación Mexicana de Parques Industriales Privados
(AMPIP), se detectan los parques industriales con
los que cuenta.
En este mismo apartado, se analiza el acervo de re-
cursos destinados a la ciencia y tecnología (CyT), ta-
les como investigadores pertenecientes al Sistema
Nacional de Investigadores (SNI), la matrícula con
estudios de licenciatura universitaria y tecnológica
y estudios de posgrado, para los ciclos escolares
comprendidos entre los años 2004–2009. De igual
forma, se señalan los centros de investigación con
los que cuenta el estado, los programas de estudios
de licenciatura certificados por el Consejo para la
Acreditación de la Educación Superior (COPAES) y
los posgrados pertenecientes al Programa Nacional
de Posgrados de Calidad (PNPC).
La productividad científica es otro de los elementos
analizados. En este apartado se analiza el número
de artículos publicados y citados durante el periodo
1999–2008; asimismo, se estudia la tendencia de
las solicitudes de patentes de 2004 a 2009.
En el capítulo 3 se describe la forma en cómo parti-
cipan las instituciones del gobierno estatal, los sec-
tores académico y empresarial; también se realiza
un análisis de las políticas que se han implementa-
do para el fomento de la CyT en la entidad, así como
de la cantidad de recursos que se han destinado
para el financiamiento del sector.
En el capítulo 4 se muestran los resultados del Ran-
king Nacional de CTI (antes llamado Indicadores
Nacionales en CTI) elaborado por el FCCyT. En este
apartado se describe brevemente la metodología
empleada, las variables consideradas y los princi-
pales resultados para el estado de San Luis Potosí.
Finalmente en el capítulo 5, a manera de conclu-
siones, se resumen las fortalezas, debilidades,
oportunidades y amenazas (FODA) que fueron
identificadas en el SECTI, las cuales pueden servir
como referencia para alcanzar los objetivos que en
materia de CTI se ha propuesto el gobierno estatal.
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En 2009 el Producto Interno Bruto (PIB) de San Luis
Potosí fue de 15,840 millones de dólares, monto si-
milar al PIB de Uganda (16,043 mdd) y Afganistán
(14,483 mdd). La entidad produce 1.88% del PIB
nacional, ocupando la posición 17 a nivel nacional.
Entre 2003 y 2009 la producción estatal tuvo un cre-
cimiento promedio anual de 2.33%; la mayor tasa de
crecimiento del PIB estatal se registró en 2004 y 2006
(5.6% y 5.7%, respectivamente). Por el contrario, en
2007 la producción sólo creció 1.9% y en 2009 se
redujo 5.8%, situación que se debió principalmente
a la recesión económica mundial. En 2009 los secto-
res con mayor participación en las actividades eco-
nómicas del estado fueron: la Industria Manufactu-
rera (23.6%), los Servicios Inmobiliarios y de Alquiler
de Bienes Muebles e Intangibles (13.9%) y el sector
Comercio (13.6%). La participación de la industria
manufacturera en el país es la número 13, pero ha
sido un sector donde se ha incrementado la especia-
lización de algunas actividades, particularmente en
la industria de la confección (baja tecnología), plásti-
co y acero (media-baja tecnología), eléctrica y auto-
motriz (media-alta tecnología) y electrónica (alta
tecnología). Por el contrario, se ha reducido su gra-
do de especialización en las industrias del calzado
(baja tecnología), informática y farmacéutica (alta
tecnología) (OCDE, 2009). Estos cambios en el grado
de especialización muestran que en la entidad es-
tán creciendo los sectores que incorporan un mayor
componente tecnológico, lo que indica una fortaleza
para el estado en materia de CTI.
El PIB por habitante en la entidad fue de 6,374 dóla-
res durante 2009, lo que ubica a San Luis Potosí en
la posición número 19. Este monto es similar a los
que tienen países como Costa Rica (6,386 dólares) y
Botsuana (6,064 dólares).
San Luis Potosí ocupó en 2008 el lugar 17 en el Ín-
dice de Competitividad Estatal del IMCO; sin em-
bargo, en 2001 ocupaba la posición 13, por lo que
en este periodo perdió posiciones respecto a otras
entidades federativas. Los componentes donde no
sale bien posicionado son: Economía, Sociedad,
Mercado de factores, Sectores precursores, Gobier-
nos eficientes y Relaciones internacionales. En el
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entorno económico y social del estado
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caso del índice de Uso de los Recursos (COPARMEX)
ocupó la tercera posición y en el índice de Potencial
de Innovación ocupó la posición 15.
En cuanto a los indicadores de tipo social, la enti-
dad muestra un rezago considerable, por ejemplo,
en los años promedio de escolaridad ocupa la posi-
ción 22, 8.6% de la población no sabe leer ni escribir
y 51% de la entidad vive en condiciones de pobreza.
En relación con el acceso a las tecnologías de la in-
formación, sólo 23.9% de las viviendas cuentan con
computadora y 37.2% con teléfono.
Cuadro 1. Principales indicadores económicos y sociales del estado
IndicadorValor
estatal
Valor nacional
% del nacional
San Luis Potosí1 Fuente
PIB (millones de USD), 2009 15,840 1.88 17 INEGI, FCCyT
PIB per cápita (USD), 2009 6,374 8,143 19
OCDE, INEGI,
CONAPO, FCCyT,
WORLD BANK
Población Económicamente Activa (2010-III) 1,018,221 2.48% 18 INEGI
Tasa de desempleo, (2010-III) 3.80% 5.6% 26 INEGI
Índice de Competitividad Estatal, 2008 (IMCO) -- -- 17 IMCO
Índice de Uso de los Recursos, 2004 (COPARMEX) 6.8 -- 3 COPARMEX
Índice de Potencial de Innovación Estatal, 2004 0.226 -- 15 RUIZ D.C.
Unidades Económicas, 2008 123,479 2.4% 14INEGI, Censos
Económicos
Tasa neta de migración, 1995-2000 -0.2 0 23 INEGI
Años promedio de escolaridad, 2010 8.3 8.6 22 INEGI
% de población alfabeta,2 2010 91.4 92.4% 22 SEP
Índice de Desarrollo Humano, 2004 0.7850 0.8031 19 PNUD
Índice de Marginación, 2005 0.656 -- 27 CONAPO
Pobreza alimentaria (% de la población), 2005 25.70 18.24% 26 CONEVAL
Pobreza de capacidades (% de la población), 2005 33.30 24.70% 25 CONEVAL
Pobreza de patrimonio (% de la población), 2005 55.50 47.04% 25 CONEVAL
% de la población en condiciones de pobreza
multidimensional, 200851.10 44.2% 23 CONEVAL
% de viviendas con TV, 2010 87.99 9% 28 INEGI
% de viviendas con computadora, 2010 23.93 29% 21 INEGI
% de viviendas con teléfono, 2010 37.28 -- 20 INEGI1La mejor posición corresponde al número 1; la última posición corresponde al número 32, excepto en la tasa de desempleo.2Es la relación porcentual del número total de alfabetos entre la población de 15 y más años. Fuente: OCDE, INEGI, IMCO, COPARMEX, RUIZ D.C. (2007), PNUD, CONAPO, CONEVAL, INEGI.
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principales agentes en el desarrollo de la ciencia, tecnología e innovación
del estado
2.1 Infraestructura empresarial
Las empresas son el principal motor de crecimiento
de una economía, son las generadoras de empleo
y creadoras de riqueza. Una de sus principales fun-
ciones es decidir qué producir y cómo combinar los
factores productivos de la mejor manera, eficien-
tando recursos y maximizando beneficios. De ahí
la importancia de las empresas en una economía
de mercado.
Con base en datos del Sistema de Información Em-
presarial (SIEM),1 en 2010 el estado de San Luis Poto-
sí agrupó 1.72% del total de empresas registradas en
este sistema a nivel nacional. Sin embargo, la partici-
pación del estado ha sido descendente, ya que como
se observa en el gráfico, en 2005 se tiene el mayor
registro de empresas del periodo, mientras que 2010
es el de menor registro incluso al del año 2004.
Fuente: Sistema de Información Empresarial Mexicano: http://www.siem.gob.mx/siem2008/portal/estadisticas/ActXedo.asp Consultado en abril de 2011.
Gráfica 1. Comportamiento del número de empresas perteneciente al SIEM en el estado
2004-2010
1El SIEM es el Sistema de Información Empresarial Mexicano.
Es un registro de las empresas existentes en el país, desde una
perspectiva pragmática y de promoción. Este sistema es accesible
a confederaciones, autoridades, empresas y público en general, vía
Internet. http://www.siem.gob.mx/siem2008/que_es.asp?sec=1
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En 2010 la mayor participación de las empresas del
estado se encuentra en el sector Comercio; en se-
gundo lugar se encuentran las empresas del sector
Transportes, Comunicaciones y Servicios. Las pri-
meras representan 83.82% del total de empresas
en el estado; adicionalmente, se destaca que a nivel
nacional el estado de San Luis Potosí ocupa la po-
sición 13 en el número de empresas del sector Co-
mercio registradas en este sistema. Por otra parte,
en 2008 el sector Industrias Manufactureras aportó
23.2% del PIB estatal, en segundo lugar se encon-
tró el sector Servicios Inmobiliarios y de Alquiler de
Bienes Muebles e Intangibles con una aportación al
PIB de 13.7%.
Como se mencionó anteriormente, las empresas
son el principal generador de empleo y riqueza,
y son también las que crean o aumentan la utili-
dad de los bienes que producen. Adicionalmente,
para satisfacer las demandas de la población, las
empresas llevan a cabo procesos innovativos en
sus procesos de producción, lo cual implica des-
arrollo de tecnología y, por tanto, añaden valor a
los bienes.
Sin embargo, el desarrollo de tecnología no queda
adscrito únicamente a las empresas; otros agentes
como los centros de investigación, instituciones
públicas o privadas, personas físicas, etcétera, son
también agentes que desarrollan actividades de
investigación científica y tecnológica y desarrollan
procesos o productos de base tecnológica generan-
do así valor agregado.
Este tipo de agentes son apoyados por el CONACYT
mediante el RENIECYT, que es el Registro Nacional
Gráfica 2. Distribución de empresas en el SIEM por sector de actividad
en el estado 2010
Fuente: Sistema de Información Empresarial Mexicano: http://www.siem.gob.mx/siem2008/portal/estadisticas/ActXedo.asp Consultado en noviembre de 2009
Gráfica 3. Distribución de empresas en el RENIECYT en el estado, 2011
Fuente: RENIECYT, http://www.conacyt.gob.mx/registros/reniecyt/Paginas/Reniecyt_Estadisticas.aspx Consultado en abril de 2011.
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de Instituciones y Empresas Científicas y Tecnoló-
gicas. Este registro permite acceder a los apoyos
gubernamentales que fomentan la investigación
científica, el desarrollo de nueva tecnología y la in-
novación del país.
El estado de San Luis Potosí cuenta con 174 institu-
ciones, empresas, personas físicas o morales, cen-
tros de investigación, etcétera, que se encuentran
inscritos en el RENIECYT, de los cuales más de 80%
son empresas e instituciones no lucrativas. El esta-
do agrupa 2.32% del total de inscritos en el RENIE-
CYT en 2011.
Los parques industriales tienen la ventaja de esti-
mular el establecimiento de empresas: atraen la
inversión extranjera directa y son catalizadores para
el nacimiento de nuevas empresas; adicionalmente
favorecen la transferencia de tecnología, el reorde-
namiento industrial y contribuyen al desarrollo sus-
tentable (Programa PyME, Secretaría de Economía).
Con base en datos de la Secretaría de Economía
(SE), en el estado de San Luis Potosí se cuenta con
diez parques industriales registrados en el Sistema
Tabla 1. Descripción general de los Parques Industriales de San Luis Potosí*
Descripción General Totales
Total empresas establecidas 312
Total de empleos generados 51778
Empresas grandes (más de 251
empleados)57
Empresas medianas (51-250
empleados)106
Empresas pequeñas (1150
empleados)111
Empresas micro (0-10 empleados) 38
*En San Luis Potosí se cuenta con 10 parques industriales registrados en el Sistema Mexicano de Promoción de Parques Industriales (SIMPPI); sin embargo, solo cuatro cuentan con información.Fuente: http://www.contactopyme.gob.mx/parques/intranets.asp Consultado en abril de 2011.
Mapa 1. Parques industriales
e incubadoras en el estado
Nota: La localización geográfica de los parques industriales e incubadoras corresponde a la ubicación del municipio donde se encuentra el parque industrial.Fuente: FCCyT con base en información del Sistema Mexicano de Promoción de Parques Industriales (SIMPPI), http://www.contactopyme.gob.mx/parques/intranets.asp, y Sistema Nacional de Incubación de Empresas (SNIE), Subsecretaría para la Pequeña y Mediana Empresa de la Secretaría de Economía, http://www.programaemprendedores.gob.mx/index.php/esl/Sistema-Nacional-de-Incubacion-de-Empresas Consultado en agosto de 2011.
Parques industriales (10)
Incubadoras de empresas (8)
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Mexicano de Promoción de Parques Industriales
(SIMPPI), no obstante se cuenta con información de
cuatro parques: Parque Industrial Pueblo Viejo, Par-
que Industrial Tres Naciones, Zona Industrial de San
Luis, Zona Industrial del Potosí y Zona Industrial Villa
de Reyes. Dichos parques tienen establecidas 312
empresas (nacionales y extranjeras) y han generado
51 mil 778 empleos. La actividad que realizan las
empresas establecidas son diversas: fabricación de
plástico, maquila de poliuretano, autopartes, elec-
trodomésticos, centros de distribución, metal bási-
ca, alimentos, maquinaria y equipo, química, textil,
fabricación de papel, entre otras.
Una incubadora de empresas es un centro de aten-
ción a emprendedores donde se brinda asesoría para
emprender un negocio. Es un espacio o ambiente con
una combinación única de procesos de desarrollo de
negocios, infraestructura y personas, diseñado para
la creación de nuevas empresas más competitivas e
innovadoras.2 En México existe el Programa Nacional
de Emprendedores de la SE, el cual tiene el objetivo
de promover e impulsar en los mexicanos la cultura
del desarrollo empresarial para la creación de más
y mejores emprendedores, empresas y empleos. Se
cuenta también con el Sistema Nacional de Incuba-
ción de Empresas (SNIE). En este sistema se agrupan
todos los modelos de incubadoras existentes en
México: incubadoras de negocios tradicionales (NT),
incubadoras de tecnología intermedia (TI) e incuba-
doras de alta tecnología (AT). Actualmente, 53% de
las incubadoras son de TI, 43% son de NT y 4% son
de AT.3
En el estado de San Luis Potosí se cuenta con ocho
incubadoras en dos municipios de la entidad: tres
son de TI, cuatro son de NT y una es de AT. Éstas se
describen en el Cuadro 2 y Mapa 1.
2.2 Educación para la innovación y el desarrollo de la ciencia y tecnología
2.2.1 Acervo de Recursos Humanos en Ciencia,
Tecnología e Innovación (ARHCyT)
Los recursos humanos de alto nivel profesional son
un detonador del desarrollo tecnológico de una
Cuadro 2. Incubadoras de empresas por tipo de modelo
Nombre Incubadora Tipo de
Incubadora
Centro de Incubación de Base
Tecnológica de la Universidad
Tecnológica de San Luis Potosí
TI
Incubadora Cecati San Luis Potosí NT
Incubadora de Empresas del Tec
Milenio, Campus San Luís PotosíTI
Incubadora del ITESM Campus San Luis
Potosí (2)AT y TI
Incubadora Rural Unimoss San Luis
PotosíNT
Incubadora Social-Ceart San Luis Potosí NT
Potosinos Emprendedores, AC NT
Nota: TI: Tecnología Intermedia; AT: Alta Tecnología y NT: Negocios Tradicionales.Fuente: Sistema Nacional de Incubación de Empresas, Subsecretaría para la Pequeña y Mediana Empresa de la Secretaría de Economía, en: http://www.programaemprendedores.gob.mx/index.php/esl/Sistema-Nacional-de-Incubacion-de-Empresas Consultado en octubre de 2011.
2Secretaría de Economía, Programa Nacional de Emprendedores,
en http://www.siem.gob.mx/snie/CoberturaSNIE.asp
Consultado en octubre de 2011.3Sistema Nacional de Incubación de Empresas, Subsecretaría para
la Pequeña y Mediana Empresa de la Secretaría de Economía, en
http://www.programaemprendedores.gob.mx/index.php/esl/
Sistema-Nacional-de-Incubacion-de-Empresas
Consultado en octubre de 2011.
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economía. De acuerdo con el Manual de Canberra,
el Acervo de Recursos Humanos en Ciencia y Tecno-
logía comprende a las personas que han completa-
do exitosamente el tercer nivel de educación en un
campo de estudio en CyT, así como a aquellas que
no cuentan con la calificación formal, pero están
empleadas en una ocupación en CyT donde habi-
tualmente se requiere dicha clasificación.
En este apartado se analizan algunas variables que
comprenden el concepto de ARHCyT con los que
cuenta el estado, incluyendo investigadores pertene-
cientes al SNI y matrícula de estudiantes de licencia-
tura y posgrado.
De acuerdo con datos del padrón de investigadores
SNI en el estado, se percibe que de 2004 a 2011 el
estado ha aumentado el número de investigadores
en una tasa promedio anual de 10.72%. Esta tasa
representa un crecimiento importante, ya que tan
Gráfica 4. Integrantes del Sistema Nacional de Investigadores en el estado 2004-2011
Fuente: FCCyT con base en datos enviados por el CONACYT.
Gráfica 5. Investigadores por millón de habitantes en el estado 2004-2011
Fuente: FCCyT con base en datos enviados por el CONACYT.
Gráfica 6. Investigadores por género en el estado 2004-2011
Fuente: FCCyT con base en datos enviados por el CONACYT.
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sólo en el periodo analizado la tasa por millón de
habitantes se ha casi duplicado, pasando de 76 in-
vestigadores por millón de habitantes a 147.
Por otra parte, se destaca el incremento de la par-
ticipación de las mujeres potosinas en la CyT, ya
que desde 2004 a la fecha el número de investi-
gadoras mujeres del SNI se ha triplicado, mostran-
do una tasa de crecimiento promedio anual de
14.72%. Así mismo, entre 2004 y 2011 la partici-
pación del género femenino por área del SNI ha
sido muy importante, especialmente en las áreas
de Biotecnología e Ingeniería, ya que es en estas
áreas donde las mujeres han aumentado en mayor
medida su participación. No obstante, se destaca
el importante porcentaje de participación del gé-
nero femenino en las áreas de Biología y Química y
Medicina y Ciencias de la Salud, ya que es en estas
áreas donde se agrupa 40% de las mujeres del SNI
en la entidad en 2011.Fuente: FCCyT con base en datos enviados por el CONACYT.
Gráfica 8. Distribución por edades y género de los investigadores SNI en el estado 2011
Gráfica 9. Investigadores por área de la ciencia en el estado 2004 y 2011
Fuente: FCCyT con base en datos enviados por el CONACYT.
Gráfica 7. Distribución por edades de los investigadores SNI en el estado 2011
Fuente: FCCyT con base en datos enviados por el CONACYT.
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Como se observa en la Gráfica 7, la edad prome-
dio de los investigadores SNI en la entidad es de 45
años. El grueso de la población SNI en la entidad
se encuentra entre los 40 y 59 años de edad, y 28
de sus investigadores tiene entre 60 y más años. La
edad mínima de los investigadores en el estado es
de 29 años, mientras que la edad máxima es de 83.
Por otra parte, se encuentra que durante todo el
periodo el estado de San Luis Potosí ha mostrado
una especialización importante en las áreas de Físi-
co Matemáticas y Ciencias de la Tierra e Ingenierías.
En conjunto dichas áreas han concentrado cerca de
20% de los investigadores del SNI en la entidad du-
rante el periodo analizado.
No obstante, se observa una tendencia descenden-
te en su participación, ya que en 2004 ambas áreas
representaban en promedio 31%; en 2011 la partici-
pación ha disminuido cerca de ocho puntos porcen-
tuales, mientras que el área de Ciencias Sociales ha
ganado participación durante todo el periodo.
Las áreas con mayor dinamismo fueron Ciencias So-
ciales y Humanidades y Ciencias de la Conducta, las
cuales crecieron a una tasa promedio anual de 26 y
21% respectivamente (ver Tabla 2).
2.2.1.1 Población con estudios profesionales
y de posgrado
La formación de la población en niveles de instruc-
ción altos, como lo son los programas de licencia-
tura y/o programas de posgrado, le dan al capital
humano una mayor cualificación. Esta cualidad es
detonadora de mayor productividad y, por ende,
de mayor crecimiento económico en una sociedad.
De acuerdo con Nelson y Phelps, 1996, Simón B.,
Aixala J., Giménez G. y Fabro G, 2004, el que una
nación posea una fuerza de trabajo mejor cualifi-
cada hace más fácil para las empresas la adopción
de nuevas tecnologías, lo que se traduce en la exis-
tencia de una estrecha relación entre el capital hu-
mano e innovación.
Tabla 2. Tasa de crecimiento promedio anual de los investigadores por área de la ciencia
2004 a 2011
Área de la Ciencia TC 2004-2011 (%)
I. Físico Matemáticas y Ciencias de la Tierra
5%
II. Biología y Química 10%
III. Medicina y Ciencias de la Salud 12%
IV. Humanidades y Ciencias de la
Conducta
21%
V. Ciencias Sociales 26%
VI. Biotecnología y Ciencias
Agropecuarias
16%
VII. Ingenierías 10%
Fuente: Cálculos propios del FCCyT con base en datos enviados por el CONACYT.
Fuente: FCCyT con base en datos enviados por el CONACYT.
Gráfica 10. Participación del número de investigadores por área de la ciencia en
el estado 2004-2011
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En este apartado se revisa la matrícula de licenciatu-
ra y posgrado en la entidad durante el periodo 2004
a 2009; así mismo, se hace un pequeño análisis de
la infraestructura para la CyT que el estado posee,
considerando centros de investigación, escuelas en
posgrado y licenciatura, entre otras variables.
Con base en estadísticas de la ANUIES se encuentra
que durante el ciclo escolar 2008-2009, el estado San
Luis Potosí cuenta con 47 mil 523 estudiantes inscritos
en nivel licenciatura y 2,162 estudiantes en nivel pos-
grado. Durante los ciclos analizados, el estado de San
Luis Potosí presenta tasas de crecimiento de la ma-
trícula de licenciatura y posgrado muy similares a las
tasas de crecimiento promedio del país. La matrícula
de licenciatura creció 2.68% y la de posgrado 4.10%.
Con respecto a la matrícula afín a CyT se identifica
un mejor desempeño en la matrícula de licencia-
Nota: Se consideran las siguientes areas afines a CyT: Ciencias Naturales y Exactas, Ingeniería y Tecnología, ciencias de la Salud y Ciencias Agropecuarias.Fuente: Cálculos propios del FCCyT con base en datos de la ANUIES.
Gráfica 13. Matrícula de licenciatura universitaria y tecnológica afín a CyT
en el estado 2004-2009
Fuente: Cálculos propios del FCCyT con base en datos de la ANUIES.
Gráfica 12. Matrícula de programas de posgrado en el estado 2004-2009
Gráfica 11. Matrícula de licenciatura universitaria y tecnológica
en el estado 2004-2009
Fuentes: Cálculos propios del FCCyT con base en datos de la ANUIES
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tura. El aumento en el número de estudiantes en
áreas afines a la CyT de nivel licenciatura ha sido
creciente y sostenido; sin embargo, la matriculación
en nivel posgrado ha mostrado variaciones. En el ni-
vel licenciatura, la participación de la matrícula afín
a los temas de CyT en la matrícula total es de 51%;
no obstante, en el nivel posgrado la participación es
de 42.27% en el último ciclo escolar.
2.2.1.2 Infraestructura para la investigación
y productividad científica
La infraestructura científica y tecnológica se com-
pone por el número de instituciones de educación
superior, el número de centros de investigación, así
como también el número de instituciones con pro-
gramas de posgrado, el número de becas otorgadas
para estudios de posgrado, etcétera. En la medida
que un estado cuente con una infraestructura cien-
tífica y tecnológica completa estará en la posibilidad
de desarrollar CyT que promueva el desarrollo de la
misma entidad.
Los centros de investigación son los pilares para el
desarrollo de la investigación científica y tecnológica,
la formación de recursos humanos en CyT, la genera-
ción de innovaciones tecnológicas, la vinculación de
la actividad científica con la sociedad y el sector pro-
ductivo, etcétera. En el estado de San Luis Potosí se
cuenta con seis centros de investigación CONACYT:
Centro de Investigación y Asistencia en Tecnología y
Diseño del Estado de Jalisco (CIATEJ), Centro de Tec-
nología Avanzada (CIATEQ), Centro de Ingeniería y
Desarrollo Industrial (CIDESI), Centro de Investiga-
ción en Química Aplicada (CIQA),4 los cuales perte-
4Los centros CIATEJ, CIATEQ, CIDESI y CIQA son sedes
compartidas.
Nota: Se consideran las siguientes areas afines a CyT: Ciencias Naturales y Exactas, Ingeniería y Tecnología, ciencias de la Salud y Ciencias Agropecuarias.Fuente: Cálculos propios del FCCyT con base en datos de la ANUIES.
Gráfica 14. Matrícula de programas de posgrado afín a CyT en el estado
2004-2009
Fuente: CONACYT y COPAES respectivamente.*Especialidad, maestría y doctorado.**Especialidad, maestría y doctorado.
Gráfica 15. Infraestructura para la investigación en el estado
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necen al Subsistema de Desarrollo Tecnológico y
Servicios; El Colegio de San Luis (COLSAN), que
pertenece al subsistema de Ciencias Sociales y
Humanidades, y el Instituto Potosino de Investiga-
ción Científica y Tecnológica (IPICYT), del Subsiste-
ma de Ciencias Exactas y Naturales.
En la entidad se cuenta con tres instituciones donde
se imparten 58 programas de posgrado PNPC de ni-
vel especialidad (9), maestría (29) y doctorado (20)
y cuenta con 842 becas de posgrado CONACYT. Se
destaca que la entidad posee 43% de sus programas
de posgrado en el área de Ingenierías y 18% en el
área de Medicina. Por otra parte, en la entidad exis-
ten tres programas de posgrado de Competencia
Internacional (Maestría en Ciencias –Física–, Maes-
tría en Ciencias en Biología Molecular y Maestría en
Ciencias Odontológicas) que se imparten en la Uni-
versidad Autónoma de San Luis Potosí y el Instituto
Potosino de Investigación Científica y Tecnológica.
Por otra parte, las becas de estudio de posgrado ad-
ministradas por el CONACyT han representado un
crecimiento importante en la entidad.
Cuadro 3. Instituciones y número de programas de posgrado pertenecientes al PNPC 2011 en el estado (continúa)
Institución Programa
El Colegio de San Luis, AC
Doctorado en Ciencias Sociales
Maestría en Antropología Social
Maestría en Asuntos Políticos y Políticas Públicas
Maestría en Historia
Instituto Potosino de Investigación
Científica y Tecnológica, AC
Doctorado Directo en Ciencias Ambientales
Doctorado Directo en Ciencias en Biología Molecular
Doctorado Directo en Nanociencias y Materiales
Doctorado en Ciencias Ambientales
Doctorado en Ciencias en Biología Molecular
Doctorado en Control y Sistemas Dinámicos
Doctorado en Geociencias Aplicadas
Doctorado en Nanociencias y Materiales
Maestría en Ciencias Ambientales
Maestría en Ciencias en Biología Molecular
Maestría en Control y Sistemas Dinámicos
Maestría en Geociencias Aplicadas
Maestría en Nanociencias y Materiales
Universidad Autónoma de San Luis Potosí
Doctorado en Bioprocesos
Doctorado en Ciencias (Física)
Doctorado en Ciencias Ambientales
Doctorado en Ciencias Aplicadas
Doctorado en Ciencias en Ingeniería Química
Doctorado en Ciencias Químicas
Doctorado en Ingeniería de Minerales
Doctorado en Ingeniería Eléctrica
Doctorado en Ingeniería Mecánica
Doctorado Institucional en Ingeniería y Ciencia de Materiales
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Cuadro 3. Instituciones y número de programas de posgrado pertenecientes al PNPC 2011 en el estado (termina)
Institución Programa
Universidad Autónoma de San Luis Potosí
Especialidad de Neonatología
Especialidad en Dermatología
Especialidad en Estomatología Pediátrica
Especialidad en Geriatría
Especialidad en Medicina Interna
Especialidad en Neurología
Especialidad en Ortopedia y Traumatología
Especialidad en Pediatría
Especialidad en Reumatología
Maestría en Administración de la Atención de Enfermería
Maestría en Ciencias (Física)
Maestría en Ciencias Agropecuarias
Maestría en Ciencias Ambientales
Maestría en Ciencias Aplicadas
Maestría en Ciencias Biomédicas Básicas
Maestría en Ciencias en Bioprocesos
Maestría en Ciencias en Ingeniería Química
Maestría en Ciencias Odontológicas
Maestría en Ciencias Químicas
Maestría en Endodoncia
Maestría en Geología Aplicada
Maestría en Hidrosistemas
Maestría en Ingeniería de Minerales
Maestría en Ingeniería Eléctrica
Maestría en Ingeniería Electrónica
Maestría en Ingeniería Mecánica
Maestría en Investigación Clínica
Maestría en Metalurgia e Ingeniería de Materiales
Maestría en Psicología
Maestría en Salud Pública
Posgrado en Ciencias Biomédicas BásicasFuente: COPAES.
Cuadro 4. Licenciaturas certificadas por el COPAES 2011 (continúa...)
InstituciónProgramas
Certificados
Colegio de San Luis, AC 1
Licenciatura en Relaciones Internacionales 1
Instituto Tecnológico de Ciudad Valles 1
Administración 1
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Cuadro 4. Licenciaturas certificadas por el COPAES 2011 (continúa...)
InstituciónProgramas
Certificados
Instituto Tecnológico de Matehuala 1
Industrial 1
Instituto Tecnológico de San Luis Potosí 1
Industrial 1
Instituto Tecnológico Superior de Rioverde 1
Ingeniería Industrial 1
Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey 1
Ingeniería Industrial y de Sistemas 1
Universidad Autónoma de San Luis Potosí 32
Administración 1
Arquitectura 1
Bibliotecología 1
Contador Público 1
Contaduría Pública 1
Ing. en Topografía e Hidrología 1
Ingeniería Agroindustrial 1
Ingeniería Civil 1
Ingeniería Eléctrica 2
Ingeniería en Alimentos 1
Ingeniería en Computación 1
Ingeniería en Informática 1
Ingeniería Física 1
Ingeniería Geológica 1
Ingeniería Mecánica 1
Ingeniería Mecánica Administrativa 1
Ingeniería Mecánica Eléctrica 1
Ingeniería Metalurgista y de Materiales 1
Ingeniero Agroecólogo 1
Ingeniero Agrónomo Fitotecnista 1
Ingeniero Agrónomo Zootecnista 1
Licenciatura de Ingeniería Química 1
Licenciatura en Antropología 1
Licenciatura en Comercio y Negocios Internacionales 1
Licenciatura en Economía 1
Licenciatura en Edificación y Administración de Obras 1
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De 2001 a 2010 éstas han crecido a una tasa pro-
medio anual de 22.13%; se destaca el importante
crecimiento que registran las becas en el año 2004,
donde la participación de éstas se duplica. San Luis
Potosí es el onceavo estado en cuanto a becas; la
entidad agrupa 2.47% del total de becas nacionales
administradas por el CONACYT en 2010.
Adicionalmente, el estado cuenta con 39 licenciatu-
ras certificadas por el COPAES impartidas en ocho
Fuente: FCCyT con base en CONACYT (2009), “Informe General del Estado de la Ciencia y la Tecnología”, México 2009 y Junta de Gobierno del CONACYT, Estadísticas del Informe de Autoevaluación CONACYT, 36ª Sesión Ordinaria, 1 de marzo de 2011.
Gráfica 16. Participación estatal de las becas vigentes CONACYT 2001-2010
Cuadro 4. Licenciaturas certificadas por el COPAES 2011 (termina)
InstituciónProgramas
Certificados
Universidad Autónoma de San Luis Potosí
Licenciatura en Enfermería 1
Licenciatura en Historia 1
Médico Cirujano 1
Medico Estomatólogo 1
Químico Farmacobiólogo 1
Universidad del Valle de México 1
Administración 1
Total estado 39
Fuente: COPAES.
Fuente: CONACYT (2009), Informe General del Estado de la Ciencia y la Tecnología.
Gráfica 17. Producción científica en el estado 1999-2008
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Fuente: IMPI, Informe de Actividades para los años 2006-2009.
Gráfica 18. Solicitudes de patentes de mexicanos en el estado 2004-2009
instituciones: 51% del total de licenciaturas son In-
genierías, 28% son licenciaturas del área de Cien-
cias Sociales, 13% son del área de la Salud, Biología
y Química. Estas licenciaturas se describen en el
Cuadro 4.
La productividad científica de un investigador se
puede medir con el número de publicaciones rea-
lizadas por investigador, la cantidad de citas recibi-
das en cada una de estas investigaciones, aunque
también pueden ser consideradas las patentes
generadas por los investigadores o inventores. De
acuerdo con la Organización Mundial de la Propie-
dad Intelectual (OMPI), una patente es un “derecho
exclusivo concedido a una invención, es decir, un
producto o procedimiento que aporta, en general,
una nueva manera de hacer algo o una nueva solu-
ción técnica a un problema […]” (CONACYT, 2008).
Con base en estas definiciones, se analiza la pro-
ducción científica del estado de San Luis Potosí.
Con respecto al número de artículos publicados
durante el periodo 1999-2008 se identifica que el
estado produce 1.93% de total de la producción
científica nacional para el periodo; esto posiciona
al estado en el onceavo lugar con respecto al total
de estados. Asimismo, en promedio cada año el es-
tado tuvo una producción de 297 artículos; la tasa
de impacto (citas/artículos) es de 4.60, es decir, en
promedio cada artículo generó cerca de 5 citas du-
rante este periodo.
Durante todo el periodo en la entidad se han solici-
tado 36 patentes. Se observa que en los años 2006,
2008 y 2009 el estado de San Luis Potosí ha presen-
tado el mayor número de solicitudes; sin embargo,
esto no se refleja en el número de patentes conce-
didas, ya que durante todo el periodo sólo se han
concedido 5 patentes. Las patentes concedidas son
del área Artículos de uso y consumo (1) Técnicas in-
dustriales diversas (2) y Química y metalurgia (2).
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La Ley de Ciencia y Tecnología del Estado de San
Luis Potosí (LECyTSLP) establece que el Sistema Es-
tatal de Investigación Científica y Tecnológica (SEC-
TI) estará integrado por (Artículo 31):
I. La política de Estado en materia de investiga-
ción científica y tecnológica que defina el CO-
POCYT;
II. El Programa Estatal de Investigación Científica
y Tecnológica, y los programas sectoriales y re-
gionales;
III. Los principios orientadores e instrumentos lega-
les, administrativos y económicos de apoyo a la
investigación científica y tecnológica que esta-
blecen la presente Ley, y otros ordenamientos;
IV. Las dependencias y entidades de la adminis-
tración pública estatal y municipal que realicen
actividades de investigación científica y tecno-
lógica, o de apoyo a las mismas, así como las
instituciones de los sectores social y privado, a
través de los procedimientos de concertación,
coordinación, participación y vinculación, con-
forme a ésta y otras leyes aplicables, y
V. La red estatal de grupos y centros de investiga-
ción, y las actividades de investigación científi-
ca de las universidades e instituciones de edu-
cación superior, conforme a las disposiciones
legales aplicables.
Considerando estos elementos, en el Diagrama 1 se
sintetiza la participación de los principales actores
del sistema y además se integran los principales ins-
trumentos jurídicos que regulan las actividades de
CTI en la entidad, los instrumentos de política pú-
blica y los programas públicos que fomentan estas
acciones. En los siguientes apartados se hace una
descripción más detallada.
3
el sistema estatal de ciencia, tecnología e innovación del estado
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Fuente: FCCyT con base en la Ley Orgánica del Consejo Potosino de Ciencia y Tecnología del Estado de San Luis Potosí, Ley de Ciencia y Tecnología del Estado de San Luis Potosí, Plan Estatal de Desarrollo 2009-2015, ANUIES, COPAES, RENIECYT, Consejo Potosino de Ciencia y Tecnología, CONACYT, Secretaría de Economía.
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3.1 Marco normativo
El marco normativo del SECTI está encabezado por
la LECyTSLP; la cual fue publicada en el Periódico
Oficial del Estado el 30 de agosto de 2003. Entre los
principales temas que aborda se encuentran los si-
guientes:
• La participación de las autoridades en las acti-
vidades de CTI en la entidad
• Los principios orientadores para el fortaleci-
miento de la actividad científica y tecnológica.
• Instrumentos de apoyo a la investigación cien-
tífica y tecnológica
• Financiamiento
• La divulgación y fomento de la cultura científica
• La formación de recursos humanos
• El Sistema Estatal de Investigadores
• El Sistema Estatal de Investigación Científica y
Tecnológica
• El Programa Especial de Investigación Científi-
ca y Tecnológica del estado
• Las relaciones entre la investigación y la edu-
cación
• La vinculación, innovación y desarrollo tec-
nológico
Dentro de esta Ley se establece que “el gobierno
del estado y los municipios, apoyarán las activida-
des de investigación científica y desarrollo tecnoló-
gico que realicen personas físicas o morales, de los
sectores público, social y privado” (Artículo 2).
Otro de los documentos oficiales que forman parte
del marco normativo del SECTI es la Ley Orgánica del
Consejo Potosino de Ciencia y Tecnología de San
Luis Potosí que tiene por objeto regular la organiza-
ción, funcionamiento y ejercicio de las atribuciones
que corresponden al COPOCYT, así como el Regla-
mento Interno del COPOCYT, quien ordenará y sis-
tematizará el funcionamiento interno del Consejo.
3.2 Políticas enfocadas al desarrollo de la ciencia, tecnología e innovación
Los instrumentos de política donde el gobierno del
estado especifica las líneas de acción en materia de
CTI son dos: el Plan Estatal de Desarrollo 2009-2015
(PED) y el Programa Sectorial Ciencia y Tecnología
2010-2015 (PSCyT). Ambos documentos especifi-
can los objetivos y las estrategias que la administra-
ción estatal 2009-2015 definió para impulsar la CyT
en la entidad.
Las acciones que plantea realizar el gobierno del
estado están orientadas a cuatro objetivos y a
nueve estrategias. Los objetivos están orientados
a promover la articulación entre ciencia básica y
aplicada, el desarrollo tecnológico e innovación,
así como a promover la descentralización de dichas
actividades, a incrementar el financiamiento y la di-
vulgación de la investigación científica, el desarrollo
tecnológico y la innovación.
3.3 Participación de las instituciones públicas en el SECTI
El Artículo 3 de la Ley Orgánica del Consejo Potosi-
no de Ciencia y Tecnología del Estado de San Luis
Potosí establece que el COPOCYT tendrá por objeto
“ser la entidad asesora del Ejecutivo del estado y
especializada para articular las políticas públicas del
Gobierno Estatal; apoyar y fomentar el desarrollo
de la investigación científica y tecnológica”. El CO-
POCYT fue creado como organismo público descen-
tralizado del Ejecutivo del estado, con personalidad
jurídica y patrimonio propio.
El Artículo Quinto de la Ley Orgánica del Consejo
indica que el Consejo Directivo del COPOCYT estará
integrado por:
• Un presidente, que será el gobernador del estado
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Cuadro 5. Objetivos y estrategias en materia de CTI, PED y PSCyT (continúa)
Objetivo Estratégico Estrategia Estrategia Sectorial
Promover la articulación entre la
educación ciencia básica y aplicada,
desarrollo tecnológico e innovación,
que permitan elevar la competitividad
estatal.
Establecer un modelo de desarrollo
basado en la Economía del Cono-
cimiento, que considere a la Ciencia,
la Tecnología y la innovación como
elementos propietarios en la política
de desarrollo de estado.
Definir las necesidades de inves-
tigación científica y tecnológica en
los diferentes sectores.
Construir una política publica en
materia de ciencia, tecnología e
innovación permanente, consis-
tente y de largo plazo.
Consolidación de un Sistema Estatal de
Ciencia y Tecnologías interdisciplinario
e interinstitucional.
Impulsar políticas que promuevan
la interinstitucionalidad e inter-
disciplinariedad en actividades
científicas.
Desarrollar una plataforma de in-
formación científica y tecnológica
que albergue la oferta de las IES y
CI y la demanda del sector empre-
sarial y gubernamental.
Optimizar los programas de investi-
gación y desarrollo tecnológico para
apoyar a las micro, pequeñas y media-
nas empresas para elevar sus niveles
de competitividad y productividad.
Promover la participación de
las micro, pequeñas y medianas
empresas en el desarrollo tec-
nológico e innovación a través de
cursos de capacitación.
Descentralizar las actividades de inves-
tigación científica, desarrollo tecnológi-
co y de innovación, para contribuir al
desarrollo integral de todas las regiones
del Estado a través del fortalecimiento
de los Consejos Regionales de Ciencia y
Tecnología.
Establecer convenios con municipios
para contar con criterios homogéneos
en materia de investigación, desarrollo
tecnológico e innovación.
Promover diagnósticos que identi-
fiquen las capacidades científicas
y tecnológicas de la región.
Identificar proyectos de alto valor
agregado atendiendo a las priori-
dades y vocaciones especificas de las
regiones.
Elaborar un diagnostico de priori-
dades y vocaciones en zonas mar-
ginadas y de áreas de oportunidad
a alto valor agregado.
Incrementar el financiamiento para
la investigación científica, desarrollo
tecnológico e innovación en el Estado,
al mimo tiempo que se evalúa la apli-
cación de los recursos públicos en su
impacto económico y social.
Aprovechar la infraestructura científica
del Estado, con el fin de optimizar
la inversión en materia científica y
tecnológica.
Generar políticas para que el fi-
nanciamiento del Gobierno Estatal
a las IES y CI propicie acciones
interinstitucionales y multidisci-
plinarias.
Establecer mecanismos de evaluación
de los objetivos y resultados de los
proyectos de ciencia y tecnología finan-
ciados con fondo públicos.
Desarrollar e implementar un
sistema de seguimiento y evalua-
ción de las actividades científicas,
tecnológicas y de innovación.
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• Un secretario que será el director general del
COPOCYT
• 10 vocales, que serán: el secretario de Edu-
cación Pública en el Estado, el de Desarrollo
Económico, el rector de la Universidad Autó-
noma de San Luis Potosí, un representante de
los centros públicos de investigación, un repre-
sentante de instituciones privadas de educa-
ción superior, dos representantes de las insti-
tuciones públicas de educación superior y tres
representantes de las cámaras y asociaciones
del sector productivo.
Por otro lado, en la parte legislativa se encuentra
vigente la Comisión de Educación, Cultura, Ciencia
y Tecnología en la LIX Legislatura del H. Congreso
del Estado de San Luis Potosí. Esta comisión está in-
tegrada por legisladores del Partido Revolucionario
Institucional, Nueva Alianza y Acción Nacional.
3.4 Participación de las instituciones académicas y de investigación en el SECTI
La infraestructura académica y de investigación con
que cuenta el estado es la siguiente:
Cuadro 5. Objetivos y estrategias en materia de CTI, PED y PSCyT (termina)
Objetivo Estratégico Estrategia Estrategia Sectorial
Divulgar la investigación científica, el
desarrollo tecnológico y la innovación
en todos los niveles educativos y de la
sociedad en general, para que se logre
una apropiación del conocimiento.
Promover la participación del sector
privado en la divulgación de sus des-
arrollos tecnológicos. Programas de divulgación tec-
nológica y de innovación. Promover la revisión curricular para in-
cluir un programa complementario en
I+D+i en los niveles básico, medio y me-
dio superior de educación.
Fuente: Adaptado de Consejo Potosino de Ciencia y Tecnología. Programas Sectoriales, Ciencia y Tecnología 2010-2015.
Cuadro 6. Investigadores SNI por institución de adscripción 2011
Institución No. de investigadores SNI
Universidad Autónoma de San Luis Potosí 261
Instituto Potosino de Investigación Científica y Tecnológica, AC 61
El Colegio de San Luis, AC 25
Colegio de Postgraduados en Ciencias Agrícolas 7
Universidad Politécnica de San Luis Potosí 4
Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey 2
Sociedad Mexicana de Nanociencias y Nanotecnología, S.A. 2
Centro de Tecnología Avanzada 1
Dirección General de Educación Superior Tecnológica (Dgest) 1
Gobierno del Estado de San Luis Potosí (Secretaría de Salud) 1
Instituto Nacional de Investigaciones Forestales y Agropecuarias 1
No especificado 1
Universidad del Valle de México 1
Total 368Fuente: FCCyT con base en datos del CONACYT.
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• 62 instituciones de educación superior y 6 cen-
tros de investigación, entre los que destacan: el
IPICYT, COLSAN, CIATEJ, CIATEQ, CIDESI, CIQA.
• 46 programas de licenciatura reconocidos por
el COPAES distribuidos en 8 instituciones de
educación.
• 58 programas inscritos en el PNPC: 9 a nivel
especialidad, 29 de nivel maestría y 20 de
nivel doctorado. De ellos, 8 son de reciente
creación, 16 se encuentran en desarrollo, 31
se encuentran consolidados y 3 son de com-
petencia internacional. 41 de los programas
tienen una orientación a la investigación y 17
tienen una orientación profesional.
• 368 investigadores pertenecientes al SNI ads-
critos a 13 instituciones académicas y de in-
vestigación.
3.5 Fomento a la ciencia, tecnología e innovación
En 2011 el presupuesto del COPOCYT fue de 6.7 millo-
nes de pesos, lo que representó 0.02% del presupues-
to total del gobierno estatal, ocupando la posición
23 de las 32 entidades del país. En los últimos tres
años se ha observado un incremento en la asignación
presupuestal de esta dependencia: en 2009 el presu-
puesto asignado fue de 4.6 millones de pesos, y en
2011 fue de 6.7 millones de pesos; eso se traduce
en una mayor participación en el presupuesto total
del estado: mientras que en 2009 la participación
fue de 0.019%, en 2011 representó 0.025% del pre-
supuesto total. Sin embargo, los recursos asignados
a esta dependencia para llevar acciones de fomento a
CTI son reducidos, sobre todo si se compara con enti-
dades como Nuevo León o Jalisco que destinan 0.53%
y 0.48% de su presupuesto estatal, respectivamente.
De los Fondos que administra el CONACYT, hasta fe-
brero de 2011 San Luis Potosí había captado 485.90
millones de pesos, lo que representó 2.45% del to-
tal de recursos canalizados a través de estos fondos.
El estado ocupó la posición 10 entre los estados que
más recursos han captado del CONACYT; la mayor
cantidad de recursos los ha obtenido de los Fondos
Sectoriales (47%), sin embargo, cabe destacar que
ha sido la cuarta entidad con mayor captación de
Cuadro 7. Participación del estado en los Fondos CONACYT
(Cifras acumuladas a febrero de 2011)
EntidadSan Luis
Potosí
Porcentaje
del total
nacional
Fondos
institucionales
No. de
proyectos82 2.91%
Monto
aprobado
(mdp)
156.27 3.63%
Fondo
coope ración
internacional
No. de
proyectos1 2.94%
Monto
aprobado
(mdp)
16.03 6.17%
Fondos Mixtos
No. de
proyectos129 3.11%
Monto
aprobado
(mdp)
84.50 1.68%
Fondos
Sectoriales
No. de
proyectos254 3.37%
Monto
aprobado
(mdp)
229.10 2.23%
No. de Proyectos Aprobados 466 3.21%
Total Monto Aprobado (mdp) 485.90 2.45%
Fuente: CONACYT. Situación de Fondos del CONACYT. Informe a febrero de 2011.
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recursos del Fondo de Cooperación Internacional
(6.17% del total nacional), y la quinta con mayor
captación de recursos de los Fondos Institucionales
(3.63% del total nacional).
El Fondo de Fomento a la Investigación Científica y
Tecnológica-Gobierno del estado de San Luis Poto-
sí (FOMIX) ha operado desde 2001, siendo 2002 y
2008 los años en que mayor cantidad de recursos
aportaron recursos al fondo el gobierno federal y
del estado. El mayor monto aprobado para los pro-
yectos fue en 2002, 2005 y 2008.
El área de Ingeniería e Industria es la que más se ha
favorecido de los recursos canalizados a través del
FOMIX, apoyando proyectos enfocados a desarrollo
de tecnología, modelos de calidad, entre otros. El
área Multidisciplinarias es la segunda que mayor
recursos ha captado, donde los proyectos se ha
orientado a temas como la divulgación de la ciencia,
generación de capital humano, entre otros.
El Fondo PROSOFT (Programa para el Desarrollo
de la Industrial del Software) es otro de los instru-
mentos de financiamiento federal al que pueden
Cuadro 8. Fondo Mixto
Año
Monto total comprometido
en el Fondo (millones de
pesos)
# de proyectos aprobados
Monto aprobado (millones de pesos)
2002 52 33 14.55
2003 0 12 3.74
2004 0 -- --
2005 0 23 9.25
2006 0 14 8.49
2007 0 -- --
2008 37.65 30 33.3
2009 0 6 6.91
Fuente: Situación financiera de los Fondos CONACYT, Informes al mes de enero de 2010.
Fuente: FCCyT con base en el CONACYT.
Gráfica 19. FOMIX: monto aprobado por área del conocimiento 2002-2010
Fuente: FCCyT con base en Informes sobre el presupuesto ejercido de la Secretaría de Economía, 2005, 2006, 2007, 2008, 2009 y 2010
Gráfica 20. Inversión realizada a través del Fondo PROSOFT
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acceder las empresas e instituciones para realizar
proyectos de tecnologías de la información y co-
municación. Este Fondo pertenece a la SE y desde
2004 opera en coparticipación con los gobiernos
estatales, organismos empresariales, instituciones
académicas y empresas. Entre 2004 y 2010 el Fon-
do PROSOFT ha otorgado subsidios por 2,833 mi-
llones de pesos, de los cuales San Luis Potosí sólo
ha captado 6.06 millones de pesos, es decir, apenas
0.21% del total de recursos disponibles. A partir de
2007 y hasta 2010, las empresas y demás institu-
ciones de San Luis Potosí han gestionado recursos
de este fondo en 2007, 2008 y 2010, siendo 2008 el
año donde mayor cantidad de recursos obtuvieron.
3.6 Participación del sector privado
De acuerdo con los Censos Económicos que rea-
lizó el INEGI en 2009, en San Luis Potosí existían
123,479 unidades económicas, 4,386 más que en
los Censos de 2004. La estructura empresarial en la
entidad, al igual que en el resto del país, está domi-
nada por las micro y pequeñas empresas; estos dos
grupos representan 99.1% del total de las unidades
económicas de la entidad. El número de empresas
con más de 50 empleados fue de 1,087 en 2009,
de las cuales 220 corresponden al grupo de grandes
empresas (más de 250 empleados).
En la entidad, 178 empresas e instituciones se han
inscrito en el RENIECYT, de las cuales 136 son em-
presas, el resto son instituciones no lucrativas, cen-
tros de investigación, dependencias públicas, insti-
tuciones de educación superior y personas físicas.
Por otro lado, en el SNIE se cuenta con un registro
de 8 incubadoras, 1 de AT, 4 de NT y 3 de TI:
1. Incubadora CECATI San Luis Potosí
2. Incubadora Rural UNIMOSS SLP
3. Incubadora Social-CEART SLP
4. Potosinos Emprendedores, AC
5. Centro de incubación de base tecnológica de la
Universidad de San Luis Potosí
6. Incubadora de empresas del TEC Milenio,
Campus San Luis Potosí
7. Incubadora del ITESM Campus San Luis Potosí
(tecnología intermedia)
8. Incubadora del ITESM Campus SLP (alta tecno-
logía)
Además, cuenta con 10 parques industriales regis-
trados en el SIMPPI:
• Logistik Free Trade Zone
• Parque Industrial de Matehuala
• Parque Industrial de Millennium
• Parque Industrial de Pueblo Viejo
• Parque Industrial Tres Naciones
• Parque Logístico
• Zona Industrial Ciudad Valles
• Zona Industrial de San Luis
• Zona Industrial del Potosí
• Zona Industrial Villa de Reyes
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evaluación de recursos destinadosa ciencia, tecnología e innovaciónen el estado
Una parte de la generación de riqueza y crecimiento
de una sociedad es explicada por las capacidades de
generar investigación, crear conocimiento, apro-
piarse de él y traducirlo en nuevas tecnologías que
impulsen la productividad de los factores produc-
tivos. Así mismo, es importante contar con los re-
cursos físicos, humanos e infraestructura necesaria
para desarrollar el conocimiento. Es así como para
medir la disponibilidad de recursos destinados a CTI
en los estados de la República Mexicana, el FCCyT
construyó el Ranking Nacional de CTI. Este índice es
una medida comparativa de la cantidad y calidad de
recursos en CTI que cada estado posee, y posiciona
a los estados en un orden progresivo.
4.1 Variables y metodología estadística
El índice fue construido con 43 variables procedentes
de 14 fuentes de información estadística tales como
la ANUIES, cámaras empresariales, comisiones de
CyT en los Congresos Estatales, CONACYT, CONAPO,
CONEVAL, Consejos Estatales de CyT, IMPI, INEGI,
PNUD, RENIECYT, SE, SEP y los Acuerdos de Presu-
puesto de Egresos de las Entidades Federativas.
Es importante señalar que las variables en su mayo-
ría son del año 2010; sin embargo, algunas de ellas
no estaban disponibles para dicho año, por lo que
fue necesario recurrir a datos de 2003, 2005 y 2009.
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No obstante, a pesar de esta limitante, el índice pue-
de dar una radiografía de la situación actual en cuan-
to a la disponibilidad de recursos para CTI en cada
una de las entidades.
El índice tiene diez grupos de variables, llamados
componentes: i) Inversión para el desarrollo del
capital humano, ii) Infraestructura para la investi-
gación; iii) Inversión en CyT; iv) Población con estu-
dios profesionales y de posgrado; v) Formadores de
recursos humanos; vi) Productividad científica; vii)
Infraestructura empresarial; viii) Tecnologías de la
información y comunicaciones; ix) Entorno econó-
mico y social; y x) Componente institucional.
Así mismo, se señala que la metodología del Ranking
se ha puesto a consenso ante un grupo asesor en
materia de CTI. Este grupo comprende tanto a fun-
cionarios del sector CTI, académicos y empresarios.
4.2 Descripción de variables
CI. Inversión para el desarrollo del capital humano:
En el primer conjunto de indicadores se consideran:
Posgrados PNPC de 2010; Becas Nacionales Vigen-
tes CONACYT 2009; y licenciaturas certificadas CO-
PAES en 2010.
CII. Infraestructura para la investigación: Este segun-
do componente agrupa cinco indicadores: Centros
de investigación de país 2010; Escuelas de posgrado
en el ciclo escolar 2008-2009; Escuelas de licenciatu-
ra en el ciclo escolar 2008-2009; y Escuelas en pro-
fesional técnico durante el ciclo escolar 2008-2009
e Institutos tecnológicos del año 2010.
CIII. Inversión en ciencia y tecnología: En este tercer
apartado se considera: Recursos aportados por CO-
NACYT para el periodo 2001-2006 y Recursos de las
entidades destinados a CyT en 2010.
CIV. Población con estudios profesionales y de
posgrado: El cuarto grupo incluye a los siguientes
indicadores: Población con estudios de posgrado
2010; Alumnos inscritos en posgrado durante el ci-
clo escolar 2008-2009; Matrícula de posgrado afín
a CyT en el ciclo escolar 2007-2008; Población con
estudios profesionales 2010; Alumnos inscritos en
licenciatura en el periodo 2007-2008; Matrícula de
licenciatura afín a CyT en el ciclo escolar 2007-2008;
y Alumnos inscritos en nivel profesional técnico
2008-2009.
CV. Formadores de recursos humanos: En este gru-
po se incluye: Investigadores SNI 2011; Personal
docente en posgrado del ciclo escolar 2006-2007;
Personal docente de licenciatura en el ciclo escolar
2007-2008, y Personal docente de profesional téc-
nico en el ciclo escolar 2008-2009.
CVI. Productividad científica: En la sección de pro-
ductividad científica se incluye: Solicitudes de pa-
tentes 2009 y patentes otorgadas 2008, Producción
científica (Artículos publicados en revistas indiza-
das) 1999-2008, Solicitudes y Registros de Modelos
de Utilidad 2008, Solicitudes y Registros de Diseños
Industriales 2008.
CVII. Infraestructura empresarial: La infraestructu-
ra empresarial se midió con: Empresas manufac-
tureras grandes que invierten en Investigación y
Desarrollo (I+D) 2003; Registros del RENIECYT 2010.
CVIII. Tecnologías de la información y comunicacio-
nes: En este grupo se incluye: Porcentaje de vivien-
das con computadora 2010; Porcentaje de viviendas
con Internet 2010; Porcentaje de viviendas con telé-
fono fijo 2010, Porcentaje de viviendas con TV 2010.
CIX. Entorno económico y social: Las variables que
se incluyen son: PIB per cápita 2009 en dólares co-
rrientes; Promedio de escolaridad 2010; Participa-
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del total de estados, con un valor de indicador de
-0.0667, que indica que el estado se encuentra por
debajo del promedio nacional, pero muy cercano a
la media, ya que el indicador se encuentra cercano
a cero.
Como se observa en la Gráfica 21, el estado se en-
cuentra por encima de la media nacional en cuatro
de los diez componentes del indicador: Componen-
te institucional, Inversión para el desarrollo del ca-
pital humano, Infraestructura empresarial e Inver-
sión en CyT.
Como puede observarse en el Cuadro 9 es en el
componente Institucional donde el estado tiene
una gran fortaleza, ya que cuenta con los cuatro
elementos de este componente: Ley de Ciencia y
Tecnología, Programa de Ciencia y Tecnología, Con-
sejo Estatal de Ciencia y Tecnología y Comisión Le-
gislativa de Ciencia y Tecnología.
El segundo mejor componente es Inversión para el
desarrollo del capital humano. En dicho componen-
te la entidad se encuentra por encima de la media
nacional. Se destaca que la entidad ocupa la prime-
ra posición en Becas Nacionales Vigentes CONACYT
por cada mil estudiantes de posgrado. Al mismo
tiempo es la entidad número siete en número de
programas de posgrado PNPC. Con respecto a las
licenciaturas certificadas por el COPAES, en la en-
tidad se concentran 2% del total de licenciaturas
certificadas en el país.
En el componente Infraestructura empresarial la
entidad destaca por poseer cerca de 9 empresas
manufactureras grandes que invierten en I+D en sus
procesos productivos con respecto al total de em-
presas grandes existentes en la entidad. Así mismo,
por cada mil unidades económicas en la entidad, se
encuentran cerca de 1.5 registros del RENIECYT.
ción de la población ocupada de 14 años y más en
2010; Participación del PIB estatal en el nacional
2009; y Tasa de alfabetismo 2010.
CX. Componente institucional: Variables cualitati-
vas que comprenden la contabilización de Consejo
Estatal de CyT, Comisión de CyT, Ley de CyT, Progra-
ma Estatal de CyT.
El Índice se calculó con base en una estandarización
alrededor de la media, ponderaciones por variables
y grupos de variables. Posteriormente, para tener
una escala de comparación, se escalaron los resul-
tados a un rango de -1 a 1. De esta manera se esta-
blecen los siguientes rangos de valores
4.3 Desempeño de San Luis Potosí en el contexto nacional
En este apartado se muestran los resultados del
Ranking Nacional de CTI para el estado de San Luis
Potosí, se realiza un análisis de las posiciones que el
estado obtiene en cada componente y variable y se
compara con el resto de los estados.
4.3.1 Análisis por grupos y variables
Con base en los datos obtenidos del Ranking, el
estado de San Luis Potosí obtuvo la posición 13
Tabla 3. Rangos de valores del Ranking Nacional de CTI
1 Mayor concentración de recursos
0 a 1 Por encima de la media nacional
0 Igual a la media nacional
0 a -1 Por debajo de la media nacional
-1 Carencia de recursos
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Con respecto a la inversión en CyT, la entidad ocupa
la posición número 7 en cuanto a la tasa de pesos
aportados por el CONACYT por cada 100 mil pesos
del PIB estatal durante el periodo 2001-2006. Sin
embargo, el presupuesto para CTI como porcentaje
del presupuesto total del estado en 2010 es sólo de
0.02%, posicionando al estado en el lugar 21.
Los componentes donde la entidad se encuentra
por debajo de la media nacional son: Infraestruc-
tura para la investigación, Productividad científica,
Población con estudios profesionales y de posgra-
do, Entorno económico y social, TIC’s y Formadores
de recursos humanos. En todos estos componentes
la entidad obtiene valores de ranking negativos.
Infraestructura para la investigación es el compo-
nente que se encuentra más alejado de la media. En
cuanto a escuelas de posgrado es una de las últimas
entidades, ocupa la posición 25, mientras que en
escuelas de licenciatura y profesional técnico ocupa
el lugar 18 en ambos indicadores.
En el componente Productividad científica el estado
se posiciona por debajo de la media en el lugar 15.
Una de las debilidades encontradas en este compo-
nente es la tasa de solicitudes de patentes por mi-
llón de habitantes, la cual es de 3.22. No obstante,
se destaca que en productividad científica (artículos
publicados en revistas indexadas) la entidad ocupa
la posición número 8, con una tasa de 12 artículos
publicados por cada 10 mil habitantes de la entidad
en el periodo 1999-2008.
Población con estudios profesionales y de posgra-
do es otro de los componentes donde la entidad se
Gráfica 21. Ranking Nacional de CTI del estado
Fuente: FCCyT.
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ubica por debajo del promedio nacional. Dentro de
este componente se encuentra que en el indicador
Población con estudios de posgrado por cada mil
personas de la PEA 2010, la entidad se posiciona en
el lugar 24, mientras que en el indicador Población
inscrita en posgrado, la entidad ocupa el lugar 21.
En el componente Entorno económico y social, son
tres los indicadores que posicionan al estado por
debajo de promedio nacional: Grado promedio de
escolaridad, Tasa de alfabetismo y Participación de
la población ocupada en la población de 14 años y
más, mientras que en el componente TIC’s se iden-
tifican debilidades en los indicadores que miden
la conectividad como porcentaje de viviendas con
computadora, TV e Internet.
Finalmente, en el componente Formadores de re-
cursos humanos se encuentran dos indicadores
donde la entidad se coloca por debajo de la media:
Personal docente de posgrado y Personal docen-
te de licenciatura. No obstante, se destaca que en
cuando a Investigadores SNI por cada 10 mil de la
PEA 2011, la entidad ocupa la octava posición, con
una tasa de 3.4.
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Cuadro 9. Coeficientes del Ranking Nacional de CTI para el estado de San Luis Potosí por componentes
Componentes Posición del estado Score obtenido
IInversión para el desarrollo del capital humano
3 0.2248
IIInfraestructura para la
investigación19 -0.4250
III Inversión en ciencia y tecnología 11 0.0022
IVPoblación con estudios
profesionales y de posgrado24 -0.3464
V Formadores de recursos humanos 15 -0.1928
VI Productividad científica 15 -0.3960
VII Infraestructura empresarial 14 0.0486
VIII TIC's 23 -0.2550
IX Entorno económico y social 24 -0.3277
X Componente institucional 1 1.0000
Promedio del estado -0.0667
Fuente: FCCyT.Nota: En el componente X las variables consideradas son cualitativas. Para su ordenación se consideraron 5 escalones; de esta manera, si el estado obtiene un valor de 1, se le asigna la posición número 1; si el valor es 0.5 la posición es 2; si el valor es 0 la posición es 3; si el valor es -0.5 la posición es de 4 y, finalmente, si el valor es -1 la posición es 5. Por ello, varios estados podrán ocupar la misma posición.
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Cuadro 10. Desempeño de San Luis Potosí (continúa...)
Componentes Indicadores San Luis PotosíPosición en el comparativo
nacional1
Inversión para el desarrollo del capital
humano
• Participación en el total de posgrados PNPC del
país 2010
• Becas nacionales vigentes CONACYT por cada 1,000
estudiantes de posgrado, 2009
• Participación en el total nacional de licenciaturas
certificadas por COPAES, 2010
3.84%
321.46
2.00%
7
1
16
Infraestructura para la investigación
• iParticipación porcentual en el total nacional de
centros de investigación del país 2010
• Participación porcentual en el total nacional de
escuelas de posgrado 2008-2009
• Participación porcentual en el total nacional de
escuelas de licenciatura universitaria y tecnológica,
2008-2009
• iiParticipación porcentual en el total nacional de
Escuelas de Nivel Profesional Técnico, 2008-2009
• iiiParticipación porcentual en el total nacional de
Institutos Tecnológicos, 2010
3.24%
1.39%
2.43%
1.61%
2.51%
5
25
18
18
7
Inversión en ciencia y tecnología
• Pesos aportados por CONACYT por cada 100,000
pesos del PIB estatal, acumulado 2001-2006
• ivPresupuesto para CTI como porcentaje del
presupuesto total del estado 20102
57.10
0.02%
7
21
Población con estudios profesionales y de
posgrado
• Población con estudios de posgrado por cada 1, 000
personas de la PEA 2010
• Participación porcentual en el total nacional de
alumnos inscritos en un posgrado 2008-2009
• Matrícula de posgrado afín a CyT por cada 10,000
integrantres de la población total del estado 2007-2008
• Población con estudios de profesional por cada
1, 000 personas de la PEA 2010
• Participación porcentual en el total nacional de
alumnos inscritos en Licenciatura 2008-2009
• Matrícula de licenciatura afín a CyT por cada 1,000
de la población total 2007-2008
• Participación porcentual en el total nacional de
alumnos inscritos en profesional técnico 2008-2009
15.86
1.17%
3.45
250.82
2.07%
9.4
1.45%
24
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Cuadro 10. Desempeño de San Luis Potosí (continúa...)
Componentes Indicadores San Luis PotosíPosición en el comparativo
nacional1
Formadores de recursos humanos
• Investigadores SNI por cada 10,000 de la PEA 2011
• Personal Docente de Posgrado por alumnos de
posgrado en la entidad 2008-2009
• Personal Docente de Licenciatura por alumnos de
licenciatura en la entidad 2008-2009
• Personal Docente de Profesional Técnico por alumnos
en Profesional Técnico en la entidad 2008-2009
3.4
0.16
0.091
0.095
8
27
21
7
Productividad científica
• vPatentes otorgadas por cada millón dehabitantes, 2008
• Solicitudes de patentes por millón de habitantes, 2009
• Producción científica por cada 10,000 habitantes de
la entidad, 1999-2008
• viRegistros de modelos de utilidad por cada millón de
habitantes en la entidad 2008
• viiRegistro de diseño industrial por cada millón de
habitantes, 2008
• viiiSolicitudes de modelos de utilidad por cada millón
de habitantes en la entidad, 2008
• ixSolicitudes de diseño industrial por cada millón de
habitantes, 2008
0.40
3.22
12.02
0.40
2.02
1.21
12.53
15
19
8
14
14
19
8
Infraestructura empresarial
• xNúmero de empresas manufactureras grandes que
invierten en I+D en su proceso productivo respecto al
total de empresas grandes que invierten en I+D, 2003
• Registros RENIECYT por cada 1,000 udes
económicas, 2010
8.70
1.43
13
14
Tecnologías de la información y comunicaciones
• Porcentaje de Viviendas con Computadora, 2010
• Porcentaje de Viviendas con Internet, 2010
• Porcentaje de Viviendas con Teléfono fijo, 2010
• Porcentaje de viviendas con TV, 2010
23.93%
16.39%
37.28%
87.99%
21
21
20
28
Entorno económico y social
• PIB pc estatal (Dólares corrientes), 2009
• xiGrado promedio de escolaridad, 2010
• Participación de la población ocupada en la
población de 14 años y más, 2010
• Participación del PIB estatal 2009, a precios de 2003
• Tasa de alfabetismo, 2010
6,374
8.3
53.52%
1.85%
92.03%
19
22
21
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Cuadro 10. Desempeño de San Luis Potosí (termina)
Componentes Indicadores San Luis PotosíPosición en el comparativo
nacional1
Componente institucional
• Cuenta con Ley de Ciencia y Tecnología, 2011
• Cuenta con Programa de Ciencia y Tecnología, 2011
• Cuenta con Comisión de Ciencia y Tecnología en el
Congreso del Estado, 2011
• Cuenta con Consejo Estatal de Ciencia y
Tecnología, 2011
Sí
Sí
Sí
Sí
--
--
--
--
Fuente: FCCyT con base en diferentes fuentes. (CONACYT, CONAPO, CONEVAL, COPAES, INEGI, IMPI, SEP, Congresos Estatales)
1La mejor posición corresponde al número 1; la última posición corresponde al número 32.2Se refiere a los datos del presupuesto asignado al consejo Potosino de Ciencia y Tecnología para el ejercicio fiscal 2010.
Observaciones: Existen indicadores donde se comparten posiciones debido a que entre los estados se encuentran los mismos valores, o no existe información disponible: i) Indicador con ordenación de 1 a 12, ii) Indicador con ordenación de 1 a 29, iii) Indicador con ordenación de 1 a 12, iv) Indicador con ordenación de 1 a 29, v) Indicador con ordenación de 1 a 18, vi) Indicador con ordenación de 1 a 20, vii) Indicador con ordenación de 1 a 25, viii )Indicador con ordenación de 1 a 27, ix) Indicador con ordenación de 1 a 31, x) Indicador con ordenación de 1 a 31, xi) Indicador con ordenación de 1 a 21.
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A manera de conclusión, se realizó un cuadro que resume las fortalezas, oportunidades, debilidades y
amenazas (FODA) que fueron identificadas en el SECTI.
5
conclusiones: análisis foda
Cuadro 10. FODA San Luis Potosí
Fortalezas Oportunidades
1. Se ha incrementado la especialización de las siguientes actividades: confección (baja tecnología), plástico y acero (media-baja tecnología), eléctrica y automotriz (media-alta tecnología) y electrónica (alta tecnología)
2. Cuenta con un marco institucional conformado por la LECyTSLP, el Programa de CTI, Comisión Legislativa de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología y el COPOCYT
3. Se encuentran delimitados los objetivos y estrategias en materia de CTI en los instrumentos de planeación del gobierno estatal
4. Es la primera entidad con la tasa de becas nacionales vigentes CONACYT por cada 1,000 estudiantes de posgrado, 2009
5. Es la séptima entidad en número de posgrados PNPC del país 2010
1. Cuenta con parques industriales e incubadoras de
empresas
2. Es la quinta entidad con centros de investigación del
país 2010
3. Cuenta con un porcentaje importante de su matrícula
de nivel licenciatura y posgrado en áreas afines a CyT
4. Cuenta con un número importante de empresas
manufactureras grandes que invierten en I+D
Debilidades Amenazas
1. Reducido presupuesto público estatal para actividades de CTI
2. Poca captación de recursos federales para fomentar las actividades de CTI
3. Cuenta con una tasa baja de Población con estudios de posgrado por cada 1, 000 personas de la PEA 2010
4. La tasa de patentes otorgadas por cada millón de habitantes es baja, lo cual hace que la entidad ocupe la posición 15 en dicho indicador
1. Rezago en algunos indicadores sociales como pobreza,
marginación, desarrollo humano y educación
2. Ha perdido posiciones en el Índice de Competitividad
Estatal
3. Ocupa la posición 25 en el número de escuelas de
posgrado
4. En el indicador Porcentaje de viviendas con TV, 2010,
ocupa la posición 28
Fuente: FCCyT
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http://www.copocyt.gob.mx/CopocytNuevo/index.php?option=com_content&view=article&id=9&Itemid=26
http://www.copaes.org.mx/home/Programas.php
http://www.economia.gob.mx/
http://imco.org.mx/es/
http://www.impi.gob.mx/
http://www.inegi.org.mx/inegi/default.aspx
http://www.sep.gob.mx/index.jsp
http://www.undp.org.mx/
http://www.worldbank.org/
http://www.contactopyme.gob.mx/parques/intranets.asp
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siglas y acrónimos
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CECATI
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CIDESI
CINVESTAV
CIQA
CNA
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COLSAN
COMECSO
CONACYT
CONAPO
CONCAMIN
CONEVAL
COPAES
COPARMEX
COPOCYT
CTI
CyT
FCCyT
FODA
FOMIX
I+D
IMCO
Asociación Mexicana de Directivos de la Investigación Aplicada y Desarrollo Tecnológico
Academia de Ingeniería
Academia Mexicana de Ciencias
Asociación Mexicana de Parques Industriales Privados
Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior
Acervo de Recursos Humanos en Ciencia y Tecnología
Alta Tecnología
Cámara Nacional de la Industria de la Transformación
Cámara Nacional de Comercio
Centro de Capacitación para el Trabajo Industrial
Centro de Investigación y Asistencia en Tecnología y Diseño del Estado de Jalisco
Centro de Tecnología Avanzada
Centro de Ingeniería y Desarrollo Industrial
Centro de Investigación y Estudios Avanzados del Instituto Politécnico Nacional
Centro de Investigación en Química Aplicada
Consejo Nacional Agropecuario
Comisión Federal de Telecomunicaciones
Colegio de San Luis
Consejo Mexicano de Ciencias Sociales
Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología
Consejo Nacional de Población
Confederación Nacional de Cámaras Industriales
Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social
Consejo para la Acreditación de la Educación Superior
Confederación Patronal de la República Mexicana
Consejo Potosino de Ciencia y Tecnología
Ciencia, Tecnología e Innovación
Ciencia y Tecnología
Foro Consultivo Científico y Tecnológico
Fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas
Fondos Mixtos
Investigación y Desarrollo
Instituto Mexicano para la Competitividad
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REDNACECYT
RENIECYT
SAGARPA
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SECTI
SEMARNAT
SEP
SIEM
SIMPPI
SNI
SNIE
TI
TIC’s
UNAM
Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial
Instituto Nacional de Estadística y Geografía
Instituto Nacional de Investigaciones Forestales, Agrícolas y Pecuarias
Instituto Potosino de Investigación Científica y Tecnológica
Instituto Politécnico Nacional
Instituto Tecnológico de Estudios Superiores de Monterrey
Ley Estatal de Ciencia y Tecnología de San Luis Potosí
Millones de dólares
Negocios Tradicionales
Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico
Organización Mundial de la Propiedad Intelectual
Población Económicamente Activa
Plan Estatal de Desarrollo
Producto Interno Bruto
Programa Nacional de Posgrados de Calidad
Programa de las Naciones Unidas
Programa para el Desarrollo de la Industria del Software
Programa Sectorial de Ciencia y Tecnología
Pequeña y Mediana Empresa
Red Nacional de Consejos y Organismos Estatales de Ciencia y Tecnología
Registro Nacional de Instituciones y Empresas Científicas y Tecnológicas
Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación
Secretaría de Economía
Sistema Estatal de Ciencia, Tecnología e Innovación
Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales
Secretaría de Educación Pública
Sistema de Información Empresarial Mexicano
Sistema Mexicano de Promoción de Parques Industriales
Sistema Nacional de Investigadores
Sistema Nacional de Incubación de Empresas
Tecnología Intermedia
Tecnologías de la Información y la Comunicación
Universidad Nacional Autónoma de México
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Esta obra se terminó de imprimir en el
mes de mayo de 2012, con un tiraje de
100 ejemplares
