ACNURAlto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados

Aspectos Probatorios (carga y mérito de la prueba, COI y el principio del beneficio

de la duda) y el Examen de la Credibilidad.

VI Curso Regional de Derecho Internacional de los Refugiados

Bogotá, 22 a 26 de Septiembre de 2008

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Principios Básicos de los aspectos probatorios

Existen garantías de debido proceso legal también en las actuaciones administrativas !!!!!!Art. 8 CADH

• Dcho a ser oída… en un plazo razonable… por un órgano competente…

• Dcho a que se presuma su inocencia… presunción de veracidad del DIR…

• Dcho a tener asistencia profesional/legal (asesoría o representación) gratuita…

• Dcho a conocer el trámite que se sigue… derecho a la información…

• Dcho a la defensa… con los tiempos y medios adecuados

• Dcho a recurrir las decisiones…

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La carga de la Prueba

Qué significa?

• La obligación de producir evidencia para determinar los hechos alegados.

• Esta evidencia puede ser documental, testimonial o limitarse simplemente al testimonio verbal del solicitante.

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Qué debemos tomar en cuenta antes de empezar?

Considerar que el proceso de determinación de la condición de refugiado:

• Es de naturaleza no contenciosa.

• No supone establecer certeza sino probabilidad.

• La carga de la prueba es compartida.

• Deben probarse los hechos relevantes.

• Se debe aplicar el criterio de flexibilidad de la prueba acorde las particularidades de cada caso.

• El objetivo y fin de la determinación es humanitario.

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Analizando el mérito de la prueba

De qué estamos hablando?

• Es el análisis de la evidencia de acuerdo con patrones objetivos, para alcanzar el “umbral de prueba” o “grado de probabilidad” requerido: inclusión o exclusión.

• La finalidad de alcanzar este umbral de prueba es persuadir al examinador sobre la veracidad de la evidencia existente.

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Carga de la Prueba: Obligación compartida por ambas partes

Incumbe al Solicitante:

• Veracidad / Claridad / Cooperación / Evidencia

Incumbe al Examinador:

• Facilitar la identificación de los hechos relevantes / Verificar y completar datos aportados / estudiar la información objetiva relevante / establecer la razonabilidad de las alegaciones

Factores a tener en cuenta en la valoración:

• Nivel de persuasión / Factores de género y edad / Experiencias traumáticas / Tiempo transcurrido / Lagunas e Inconsistencias menores / Antecedentes personales y culturales

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Mérito de la Prueba:Qué debemos considerar?

• Cuáles son los hechos relevantes?

• Cada hecho individual nos ayuda a tener un panorama claro del temor de persecución alegado?

• Estamos evaluando el riesgo de persecución con la perspectiva a futuro?

• Tomamos en cuenta las circunstancias personales/particulares de cada caso?

• Redactamos claramente los fundamentos de nuestro razonamiento?

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Umbral de PruebaSignifica alcanzar un determinado nivel de probabilidad requerido para establecer:

Inclusión: es el temor fundado de persecución o el riesgo objetivo a la vida, seguridad o libertad, es decir, establecer hasta un grado razonable que la permanencia en el país de origen se ha tornado intolerable … razonable posibilidad

Exclusión: es verificar motivos fundados para considerar … evidencia objetiva que apunte a la culpabilidad / indicios claros y creíbles sobre la responsabilidad individual por actos excluíbles

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Información de País de Origen

El COI constituye evidencia en el proceso de determinación que busca establecer que el temor subjetivo es bien fundado – avalado por la información del país de origen y por la historia del solicitante:

• Corroborar afirmaciones del solicitante y establecer la credibilidad de las declaraciones relevantes.

• Establecer el riesgo de sufrir persecución (tortura u otras formas de tratos crueles) en caso de retorno.

• Facilitar la preparación de las entrevistas y procesos de determinación.

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Información de País de OrigenExisten ciertos parámetros fundamentales en la investigación del COI:

1. Criterios procedimentales• Igualdad de medios

• Disponibilidad pública de las fuentes

• Imparcialidad y neutralidad de la investigación

• Protección de los datos personales del solicitante

2. Criterios sustanciales• Relevancia

• Fiabilidad y Equilibrio

• Precisión y Actualidad

• Transparencia y Trazabilidad

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Análisis de la Credibilidad

Qué significa “evaluar la credibilidad”?

• Implica determinar la coherencia y verosimilitud de los hechos relevantes alegados.

• No comporta un análisis de la persona sino de esos hechos alegados.

• Es un elemento transversal a todo el procedimiento.

• Partimos de una Presunción de veracidad.

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Evaluación de la credibilidad:Checklist!

• Verificamos la consistencia de los testimonios con la información objetiva?

• Estamos seguros de la coherencia, lógica y razonabilidad de los hechos alegados?

• Estamos satisfechos con el nivel de detalle de los testimonios?

• Confrontamos con el solicitante las inconsistencias del relato?

• Interpretamos correctamente el comportamiento del solicitante a lo largo del proceso?

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Establecer la credibilidadLa credibilidad se establece cuando el solicitante presenta una solicitud coherente y verosímil que no contradice hechos de público conocimiento y en su conjunto resulta creíble.

• basarse solamente en factores objetivos nunca sobre intuiciones, presunciones o corazonadas

• evitar análisis de acuerdo con parámetros morales del examinador o el comportamiento del solicitante

• duda en detalles, inconsistencias menores, tergiversaciones o encubrimientos de parte del relato no implica mala credibilidad

• el suministro de información posterior a la entrevista tampoco

• la credibilidad puede establecer aún cuando el solicitante nunca haya sido perseguido

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Establecer la credibilidad

El análisis de la credibilidad no resulta necesariamente en una conclusión absoluta de buena o mala credibilidad … se valora la probabilidad de que se verifique el temor alegado.

Los factores a tener en cuenta son:

• consistencia de la evidencia con la información objetiva

• coherencia, lógica y razonabilidad de los hechos relevantes

• nivel de detalle aportado

• omisiones sobre hechos relevantes

• comportamiento del solicitante (no decisivo)

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El Beneficio de la Duda:es realmente un beneficio?

Si conocemos el contenido de los párrafos 203 y 204 del Manual podemos responder:

• Cuál es la lógica/intención de su aplicación?

• Aplica a la persona o a los hechos alegados?

• Es necesario comprobar todas las afirmaciones?

• Si es un beneficio porqué se aplica tan esporádicamente?

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Conclusiones generales

Cosas que no hacer!• Preparar o tomar mal la entrevista…

• Prejuzgar a la persona por su origen…

• Olvidarse de buscar buen COI…

• Establecer presunciones de falsedad…

• Olvidarse de confrontar las inconsistencias…

• Interpretar mal las declaraciones…

• Hacer listado de “contradicciones” o “inconsistencias”…

• No redactar correcta y razonadamente los hallazgos sobre credibilidad …

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de la duda) y el Examen de la Credibilidad.

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