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3/8/2014 El rgimen laboral de los maestros | LaRepublica.pe

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Noticias Per Sociedad La Ley de Desarrollo Docente (I) - El rgimen laboral de los maestros

Viernes, 03 de agosto de 2012 | 7:47 am

28 2

Ocho niveles.

El rgimen laboral de los maestros

En contribucin al debate magisterial, La Repblica publica desde hoy el

texto ntegro de la nueva ley. En esta primera entrega, adems del rgimen

laboral, figuran los Ocho Niveles de la norma.

ANTEPROYECTO LEY DE DESARROLLO DOCENTE

TTULO PRIMERO

DISPOSICIONES GENERALES

CAPTULO I

OBJETO, ALCANCE Y PRINCIPIOS

Artculo 1.- Objeto de la Ley

Sociedad

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Maestros. Rendimiento del profesor en el aula entra como mrito en la nueva ley.

02 de Agosto del 2012

Dialogarn con maestrossi se deslindan deMovadef y SenderoLuminoso

02 de Agosto del 2012

Nueva ley de maestrosfija un orden salarial yevaluacin universal

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La presente Ley tiene por objeto normar las relaciones entre el Estado y los profesores a su

servicio, conforme al mandato establecido en el artculo 15 de la Constitucin Poltica del

Per y a lo dispuesto en el artculo 57 de la Ley N 28044, Ley General de Educacin. En

este sentido norma sus deberes y derechos, formacin continua, carrera pblica,

evaluacin, proceso disciplinario, remuneraciones, estmulos e incentivos.

Artculo 2.- Alcance

Estn comprendidos en las disposiciones de la presente Ley los profesores que prestan

servicios en las instituciones y programas educativos pblicos de Educacin Bsica y

Tcnico Productiva y en las instancias de gestin educativa descentralizada sealadas en la

Ley General de Educacin.

Artculo 3.- Principios

El rgimen laboral del magisterio pblico se sustenta en los siguientes principios:

a) Principio de legalidad: Los derechos y obligaciones que genera el ejercicio de la

profesin docente se enmarcan dentro de lo establecido en la Constitucin, la Ley General

de Educacin, la presente ley y sus reglamentos.

b) Principio de probidad y tica pblica: La actuacin profesional del profesor se sujetar

a lo establecido en la Constitucin y la Ley del Cdigo de tica de la Funcin Pblica.

c) Principio de mrito y capacidad: El ingreso, la permanencia, las mejoras remunerativas

y ascensos en la carrera magisterial se fundamentan en el mrito y capacidad de los

profesores.

d) Principio del derecho laboral: las relaciones individuales y colectivas de trabajo

aseguran la igualdad de oportunidades y no discriminacin, el carcter irrenunciable de los

derechos reconocidos por la Constitucin y la interpretacin ms favorable al trabajador en

caso de duda insalvable.

Artculo 4.- Marco tico y ciudadano de la profesin docente

El ejercicio de la profesin docente se realiza en nombre de la sociedad, para el desarrollo de

la persona y en el marco del compromiso tico y ciudadano de formar integralmente al

educando. El fundamento tico para su actuacin profesional es el respeto a los derechos

humanos y a la dignidad de los nios, nias, adolescentes, jvenes, adultos y adultos

mayores; y al desarrollo de una cultura de paz y de solidaridad que coadyuven al

fortalecimiento de la identidad peruana, la ciudadana y la democracia. Esta tica exige del



profesor idoneidad profesional, comportamiento moral y compromiso personal con el

aprendizaje de cada alumno.

CAPTULO II

EL PROFESOR Y LA CARRERA DOCENTE

Artculo 5.- El profesor

El profesor es un profesional de la educacin, con ttulo de profesor o licenciado en

educacin, con calificaciones y competencias debidamente certificadas que, en su calidad de

agente fundamental del proceso educativo, presta un servicio pblico esencial dirigido a

concretar el derecho de los estudiantes y de la comunidad a una enseanza de calidad,

equidad y pertinencia.

Artculo 6.- Finalidad de la Carrera Docente

La Carrera Pblica Magisterial rige en todo el territorio nacional, se gestiona

descentralizadamente y tiene como finalidades:

a) Cumplir con el artculo 13 de la Ley General de Educacin que compromete al Estado

a garantizar, entre otros factores, la calidad en las instituciones pblicas, la idoneidad de los

docentes y autoridades educativas y su buen desempeo para atender el derecho de cada

alumno a un maestro competente.

b) Promover el mejoramiento sostenido de la calidad profesional e idoneidad del profesor

para el logro del aprendizaje y del desarrollo integral de los estudiantes.

c) Valorar el mrito en el desempeo laboral.

d) Generar las condiciones para el ascenso a los diversos niveles de la Carrera Pblica

Magisterial, en igualdad de oportunidades.

e) Propiciar para el profesor adecuadas condiciones de calidad de vida.

f) Propiciar mejores condiciones de trabajo para facilitar el buen desempeo del profesor

en las instituciones y programas educativos en los que trabaja.



g) Determinar criterios y procesos de evaluacin que garanticen el ingreso y permanencia

de docentes de calidad, de conformidad con la presente Ley.

h) Establecer las bases del sistema de formacin continua, integral, pertinente,

intercultural y de calidad para el profesorado, en concordancia con el artculo 60 de la Ley

N 28044.

CAPTULO III

SISTEMA DE FORMACIN CONTINUA

Artculo 7.- De la formacin inicial

La formacin inicial de los profesores se realiza en institutos y escuelas de formacin

docente de educacin superior y en las facultades o escuelas de educacin de las

universidades, acreditadas por el Sistema Nacional de Evaluacin y Acreditacin de la

Calidad Educativa, considerando las orientaciones del Proyecto Educativo Nacional, con una

visin integral e intercultural, que permita el equilibrio entre una slida formacin general

pedaggica y la formacin en la especialidad.

Los estudios efectuados en los institutos y escuelas de formacin docente son convalidables

en las universidades para realizar cualquier otro estudio. Los estudios de complementacin

para obtener el grado de Bachiller no excedern de dos semestres acadmicos.

Los ttulos profesionales otorgados por ambas instituciones son equivalentes para el

ejercicio profesional y para el desarrollo en la carrera pblica magisterial.

Artculo 8.- De la formacin en servicio

Tiene por finalidad organizar y desarrollar, a favor de los profesores en servicio, actividades

de actualizacin, capacitacin y especializacin. Dichas actividades deben responder a las

exigencias de aprendizaje de los estudiantes y de la comunidad o a la gestin de la

Institucin Educativa y a las necesidades reales de capacitacin de los profesores.

Artculo 9.- Gestin de la formacin en servicio

Las actividades de la formacin en servicio son normadas por el Ministerio de Educacin

dentro de un sistema de formacin continua. Son organizadas y gestionadas por el

Ministerio de Educacin, los Gobiernos Regionales, los Gobiernos Locales o por las

instituciones educativas, respetando la poltica nacional, regional y local de formacin



continua.

Artculo 10.- Formacin y capacitacin de Directores y Subdirectores

El Ministerio de Educacin normar y organizar un Programa Nacional de Formacin y

Capacitacin de Directores y Subdirectores de instituciones educativas.

Artculo 11.- Maestras y doctorados en Educacin

El Ministerio de Educacin y los Gobiernos Regionales otorgan becas a los profesores, para

realizar estudios de maestra y/o doctorado en educacin en las universidades del pas o del

extranjero debidamente acreditadas, para lo cual se convoca a concurso pblico de

seleccin.

TTULO SEGUNDO

DE LA CARRERA PBLICA MAGISTERIAL

CAPTULO IV

DE SU ESTRUCTURA

Artculo 12.- Estructura de la Carrera Pblica Magisterial

La carrera pblica magisterial est estructurada en niveles y reas de desempeo laboral.

Los niveles son ocho (8) y las reas, cuatro (4):

El tiempo mnimo de permanencia en los niveles magisteriales es el siguiente:

a) Primer (I) Nivel Magisterial: Tres (3) aos.

b) Segundo (II) Nivel Magisterial: Cuatro (4) aos.

c) Tercer (III) Nivel Magisterial: Cuatro (4) aos.

d) Cuarto (IV) Nivel Magisterial: Cuatro (4) aos.

e) Quinto (V) Nivel Magisterial: Cinco (5) aos.

f) Sexto (VI) Nivel Magisterial: Cinco (5) aos.

g) Stimo (VII) Nivel Magisterial: Cinco (5) aos



CPM Ministerio de Educacin peru comunidad programa becas

carrera publica magisterial

h) Octavo (VIII) Nivel Magisterial: Hasta el momento del retiro de la Carrera.

En el caso de los profesores que laboran en instituciones educativas ubicadas en reas

calificadas como rurales o zonas de frontera, se reduce en un ao la permanencia para

postular al IV, V, VI, VII y VIII nivel magisterial.

Artculo 13.- reas de desempeo laboral

La Carrera Pblica Magisterial reconoce cuatro (4) reas de desempeo laboral, donde los

profesores desempean diversos cargos y funciones.

La asuncin de un cargo no implica ascenso de nivel magisterial.

Por necesidad del servicio educativo se pueden incorporar nuevos cargos en las siguientes

reas de desempeo laboral:

a) Gestin Pedaggica: comprende tanto a los profesores que ejercen funciones de

enseanza en el aula y actividades curriculares complementarias al interior de la institucin

educativa y en la comunidad, como a los que realizan orientacin y consejera estudiantil,

jefatura, asesora, formacin entre pares y coordinacin acadmica en las reas de

formacin establecidas en el plan curricular. Los profesores que ingresan a la carrera

magisterial se inician en esta rea.

b) Gestin institucional: comprende a los profesores en ejercicio de los cargos de Director

de Unidad de Gestin Educativa Local y Director y Subdirector de institucin educativa,

responsables de la planificacin, supervisin, evaluacin y conduccin de la gestin

institucional en su respectivo mbito. Incluye tambin a los Directores de Gestin

Pedaggica y Especialistas en Educacin de las diferentes instancias de gestin educativa

descentralizada. Se puede ingresar al rea de gestin institucional a partir del III nivel de la

carrera pblica magisterial.

c) Formacin docente: comprende a los profesores que realizan funciones de

acompaamiento pedaggico, de mentora a docentes nuevos, de coordinador y/o

especialista en programas de capacitacin, actualizacin y especializacin de profesores al

servicio del Estado, en el marco de Programas de Formacin en Servicio.



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Hay 28 Comentarios

19 de agosto de 2012 | 22 hrs

Sonia escribe:

A mi me preocupa las evaluaciones, en cuanto a su transparencia, quien garantiza esto?


ana escribe:

Estoy de acuerdo con las evaluaciones, pero que sean transparentes y que no se pierda la estabilidad laboral y

menorar los aos de servicio para la jubilacin. Ademas considero que es necesario y urgente convocar a

concurso para directores de las I.E poniendo en desierto dichos cargos a nivel nacional, por que los actuales

directores ya se sienten dueos y hacen lo que quieren.


Benito de La Rosa escribe:

Creo que el gobierno quie re implementar una nueva escla remunerativa, pero debiera hacer con mucho

cuidado sin afectar a los maestros, por que se comenta que la base seria de mil soles que para esta epoca es

una verguenza, quien vive con mil soles el mes, a vere que la Ministra de Educacion haga su canasta familiar

con mil soles solo seria para un dia. Tome conciencia y respeta a los maestros del peru.


Luis Alberto escribe:

Y que de los cesantes del magisterio, no dicen nada los actuales docentes que en un tiempo no muy lejano

estarn en sus condiciones y nadie se procupa por este ni vel

en la epoca de Alan y de Toledo eliminaron sus derechos a nivelacin y ahora en esta ley se olvidan

olmpicamente de ellos...

espero mediten y reaccionen a tiempo.


PAOLA escribe:

LOS MINISTROS, LOS CONGRESISTAS , LOS CARGOS PUBLICOS DEBEN DESEMPEAR PERSONAS QUE

POR LO MENOS PASARON POR UNA UNIVERSIDAD PARA QUE EL PERU PROGRESE , ADEMAS SE DEBE

PROMULGAR LA LEY DE LA CALIDAD PROFESIONAL PARA TODO LOS SECTORES, POR EJEMPLO EN

EDUCACION UN DIRECTOR DE UGEL UN PROFESOR ELEGIDO A DEDO SIN NIVEL MAGISTERIAL,EN

SALUD UN DIRECTOR DE MINSA, UNA ENFERMERA COMO SI NO HUBIERA PROFESIONALES MEDICOS, Y

ASI SUCESIVAMENTE DONDE ESTA LA MERITOCRACIA.


Edwin escribe:

Para dar una opinin es necesario contar con el texto completo de la LDD, comprobar si verdaderamente lo

expresado por el Presidente en el discurso del 28 de julio y por la Ministra en los ltimos das concuerda con

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A partir de hoy seaplican los descuentosen los haberes de los

profesores

27 Septiembre 2012

Gobierno dara bono amaestros y abre dilogocon el Sutep



esta Ley y principalmente si las mejoras econmicas de las que se hablan estn sustentadas dentro del

presupuesto o es solamente populismo.


Karina escribe:

Ley afecta a los maestros los somete a eval. para despido si no aprueban, los que estn en la Ley CPM

perdern sus remuneraciones y suben un nivel ms, dnde est la mejora? la Ministra debe aumentar, pero

que no experimente, los docentes estn en los dos regmenes de ley que quisieron estar resptelos


edgard escribe:

de cuanto es elpiso salarial por q yo estoy e la cpm y gano 1602


rogerr escribe:

Soy un docente nuevo,las evaluaciones para el ingreso de esta nueva ley deben de absolutamente

transparentes, confio en el ejecutivo, no como en la gestion de aaaalllaaannn panson...


Manuel escribe:

Ollanta quiere saldar su deuda con el SUTEP y nada ms, el resto son pamplinas, es de cir, darle gusto a

estos vagos y mediocres y relegar a aquellos que se ganaron la CPM con sus mritos, No a la mentira y que

siga la CPM con todas sus exigencias!


PHERRY escribe:

DE QU "MERITOCRACIA" ESTAMOS HABLANDO?, DEL INVENTO DE LOS APRISTAS, COMO ALGO

NOVEDOSO, DONDE aLAN gARCA, EN SU PRIMER GOBIERNO, METI A MS DE 90 MIL DE SUS

CORRELIGIONARIOS COMO PROFESORES , PARA DESPUS -EN SU SEGUNDO GOBIERNO- TENER LA

DESFACHATEZ DE DECIR QUE NUESTRA EDUCACIN ERA DE PSIMA CALIDAD POR CULPA DE LOS

PROFESORES Y PUSO ESO COMO PRETEXTO PARA DESPRESTIGIARNOS Y LLEVARNOS A UNA

EVALUACIN.

.


pherry escribe:

DE QU "MERITOCRACIA" HABLAMOS?. DEBERAN TENER VERGuENZA.


jeropa escribe:

ignorantes sutep por q no se van a su casa y dejan a la jente nueva


NEBA escribe: escribe:

Los docentes de la Ley 24029 no deben ser mal tratados al bajar su nivel magisterial, ya que los ascensos del

III nivel hacia adelante han sido logrados por evaluacin basados en el desempeo laboral de acuerdo al

sistema educativo. As mismo del I al II nivel han sido ascendidos de acuerdo a normas legales vigentes.

Estamos de acuerdo con la meritocracia, pero sin discriminacin.


Milton Del Castillo escribe:

Este nueva Ley, realmente va mejorar la formacin de los estudiantes y se avisora grandes cambios para el

desarrollo de nuestra patria.


Licurgo escribe:



La propuesta del ejecutivo permitir el ingreso indiscriminado de docentes a la carrera pblica magisterial.

Con ello no habr meritocracia porque las evaluaciones sern ex post e incluirn el desempeo en el aula lo

que se presta al compadrazgo y al arreglo. Lo nico que se lograra es darle en el gusto al sutep para que "su

gente" ingrese sin ningn reparo al magisterio y, as, pueda mantener el control del sindicato docente.


Luis Beltrn escribe:

Ya consegu el proyecto de la ley de Desarrollo Docente, creo que es una buena ley y soluciona el problema de

profesores de diferentes leyes y es mejorada, ampliada y ms inclusiva que la LCPM. As que el sr. Velasquez

Quesqun no se la d de moralizador, conjuntamente con la gente de Keiko.

Porque esta ley recoge todo lo anterior en forma muy superior y mejorada.


Martn escribe:

Creo en la meritocrcia, la ley de la carrera magisterial promueve el desarrollo y mejora profesional que

conducen a una mejor educacin. la LDD, no garantiza la meritocrcia, sino la intervencin poltica donde

debera ser puramente profesional. Pregunta: Cuantas becas de estudio para maestras y doctorados

financiadas se pierden al ao en el sector pblico por falta docentes que se inscriban?, Hganle esa misma

oferta a los docentes privados, y miren cuantas becas se desperdiciaran.


FRANCISCO escribe:

Oscar Acua, por lo visto eres SUTE CONARE, deja de quejarte, has que nuestro Peru avance. Totalmente de

acuerdo con la meritocracia, los unicos que se oponen son los vagos del SUTE que no estan de acuerdo ni

con su familia, preguntenle a vuestro congresista eterno opositor.


OSCAR ACUA escribe:

LOS APROFUJIMORISTAS REALMENTE SE PASAN DE SINVERGUENZAS. SU CARRERA PUBLICA

MAGISTERIAL FUE LA MAS CORRUPTA, LA MAYORIA DE PROFESORES QUE NOMBRARON EN ESE

PERIODO NO FUERON LOS MEJORES MAESTROS SINO LOS QUE TENIAN COMO PAGAR LA CUOTA INICIAL,

QUE SE INICIABA CON LA COMPRA DE LAS PRUEBAS A NIVEL NACIONAL. DEBERIAN TENER UN POCO DE

SANGRE EN LA CARA.


Vctor Ral escribe:

Ahora qu van a hacer tantos apristas que Alan hizo ingresar al magisterio, van a ser los primeros afectados

con la ley de desarrollo docente.


JOSE escribe:

YO, APLAUDO A LOS CONGRECISTAS DE LA OPOSICION SER FIRMES, EN SU POSICION DE ESTAR A

FAVOR DE LA MERITOCRASIA, NO SE PUEDE TRATAR A TODOS POR IGUAL, YO NO SE PORQUE, LA

MINISTRA DE ED. SE EMPEA EN UNIFICAR LAS DOS LEYES, SI LOS QUE NO PASARON A LA CPM JAMAS

ACEPTARAN LOS CAMBIOS, MAS BIEN DEBEN CESARLOS A TODOS LOS QUE TIENEN MAS DE 30 AOS DE

SERVICIO Y A LOS QUE ESTAMOS EN LA CPM NOS DEBEN SEGUIR EVALUANDO Y ASI LA ED. SUBIRA DE

NIVEL.


John escribe:

Colegas no esperemos mas - hagamos nuestros carteles y salgamos al congreso a demostrar a esos

infelices congresistas k se oponen a dicha LDD ya que ni sus hijos nunca han pisado una escuela publica,

solo privadas y todavian se jactan de riquezas...mientras k el pueblo se muere de hambre(maestros y otros

sectores)- solo ellos piensan llenarse el bolsillo...


Pepe Grillo escribe:

Siempre se habla de capacitar a los profesores, pero debemos ser sinceros .... los profesores de los colegios

nacionales en su gran mayoria fueron estudiantes mediocres en su epoca de secundaria, y por sus bajas

notas y poco conocimiento adquirido al terminar sus estudios solo optaron por postular a educacion ... "aunque

sea para profe y asegurar el ingreso" ... era la famosa frase, ellos ya no tienen mas para dar, siempre han sido

cortos para el estudio... Asi que yo no espero mucho de ellos.



Bomberos

Educacin sexual

Educacin vial

Especies peruanas en peligro

de extincin

Fonavi

Gripe AH1N1

INPE

marca Per

Metro de Lima

Metropolitano de Lima

Ministerio de Educacin

Ministerio Pblico

MINSA

Municipalidad de Lima

PNP

PUCP

Reniec

Sunat

Susana Villarn

Sutep

Transportes: tren elctrico en

Lima

Tren elctrico

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Felix Hilario Director de CEBA escribe:

Seguramente compartirn mis colegas directores de Centros de Educacin Bsica Alternativa del Per los

requerimientos de plazas orgnicas de personal oficinista, servicio y administrativo e infraestructura propia que

en exceso cuentan los de EBR, Y qu decir de provincias para pocos estudiantes muchos trabajadores. Hojal

acierten en la LDD la CONVERSION AUTOMATICA DE SUBDIRECTORES A DIRECTORES. Salvo mejor parecer


Flix escribe:

Que sea oportunidad para consolidar una ley fuerte para transformacin de la sociedad. mejor nivel de vida,

con iguales derechos hacia una cultura superior peruana BASTA DE ALIENACION!


paty escribe:

La oposicin se apresuran sin leer el anteproyecto de la ley; considero que esta ley busca mejorar la

educacin ya que muchos profesores no ensea bien en los colegios nacionales. Por otro, a mi me parece

bien sobre el principio de merito y capacidad y ademas el principio de los derechos labores ( igualdad de

oportunidades) y el carcter irrenunciable de los derechos reconocidos por la Constitucin y la interpretacin

ms favorable al trabajador en caso de duda insalvable.


Jorge Alvarez escribe:

Recien empezamos a tener los primeros articulados de la LDD, no entiendo porque se apresuran los

congresistas de oposicinm o porque ellos salen a defender la escuela pblica si acaso ellos (as)lo tienen a

sus hijos en la escuela publica, sera por llamar la atencin o buscar protagonismo donde no la tienen.

Primero enterarnos a fondo de la nueva propuesta.

Su discusin en el congreso sea tecnico y no poltico.

Viva la educacin pblica!

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