PROBLEMAS EN LA IMPLEMENTACIÓN DE SALUD Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO.pdf

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    SOCIEDAD NACIONAL DE

    INDUSTRIASProblemas en la implementación de laSeguridad y Salud en el Trabajo

    SEMINARIO NACIONALSEMINARIO NACIONAL

    20082008

    25,25, abrilabril,, 20082008

    Dra. Cecilia RosellDra. Cecilia Rosell

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    1896

    Sociedad Nacional de IndustriasINSTITUCION SINFINES DE LUCRO

     NO EJERCEPOLITICA

    PARTIDARIA

    Agrupa empresas de la industriamanufacturera y ejerce la defensa industrial

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     Asociados Asociados

    800 empresas

    50 Comités Gremiales

    7 Comisiones Especiales

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    Principales dificultadesPrincipales dificultades

    Falta de informaciFalta de informacióón disponiblen disponible

    Diversos interlocutoresDiversos interlocutores Diferentes discursosDiferentes discursos Falta armonizar normasFalta armonizar normas Falta recursos humanos capacitadosFalta recursos humanos capacitados InformalidadInformalidad

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    Principales dificultadesPrincipales dificultades

    FISCALIZACION ESPECIALIZADAFISCALIZACION ESPECIALIZADA

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    SSTY

    PROCESOSPRODUCTIVOS

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    IndustriaIndustria

    • Las empresas cuentan con diferentesactividades en las que se debedesarrollar conocimiento para:

    • Implementar políticas de SST;• Identificar riesgos;

    • Disminuir los accidentes;• Enfrentar emergencias, entre otros.

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    EXPERIENCIASEMPRESARIALES

    CONVENIO DE AYUDA MUTUA

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    EmergenciasEmergencias

    Posibles daPosibles dañños.os. Los accidentes generanLos accidentes generan

    incertidumbre.incertidumbre. Desconfianza futura.Desconfianza futura.

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     Accidentes y riesgos Accidentes y riesgos

    PROCESOS DE

    ENTRADA

    PROCESOS DESALIDA

    INTERIOR PLANTA

    ALMACEN

    LABORATORIO

    TALLERES

    CALDERO

    ELECTRICO

    INCENDIO

    TRANSPORTE

    TRANSPORTE

    RUIDO

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    FotosFotos -- Per Per úú

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    ¿QUE ESTA

    HACIENDO LASNI?

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    ComisiComisióón de Medion de Medio Ambiente Ambiente

    Creada en 1996Jurídico Ambiental

    En 1998Carácter técnico

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    ¿¿Por quPor quéé y para quy para quéé??

    Aumento de la legislación

    Variable Desconocida Convenios Internacionales

    Exigencias de empresas importadoras

    Falta de recursos humanos

    Capacitación

    Interactuar con autoridades

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    Programa de Conducta ResponsablePrograma de Conducta Responsable

    Gestionado por elComité de Química

    Convenio de AyudaMutua

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    Convenio de Ayuda MutuaConvenio de Ayuda Mutua

    Código sobre Diálogocon la Comunidad y

    Preparación de

    respuesta anteEmergencias

    Implementar en formaintegrada programas y

    actividades de

     prevención, control ylucha en casos de

    emergencias.

    Constituir un sistema decomunicación en temasde salud, seguridad ymedio ambiente entre

    los miembros.

    Contar con un plan piloto de cooperación,

    que permita replicar laexperiencia con otrogrupo de empresas.

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    Convenio de Ayuda MutuaConvenio de Ayuda Mutua

    El Centro del Convenio dispone deinformación que gestiona bases de

    datos permanentementeactualizadas en las que se

    relacionan los productos que lasdistintas compañías participantes

    en el programa producen oexpiden, con los datos de dichas

    compañías, para que, una vez quese haya producido el accidente e

    identificado el producto afectado,se pueda facilitar al gestor de la

    emergencia la informaciónnecesaria en cada caso, con objeto

    de minimizar en lo posible las

    consecuencias del accidente.

    Dispone de un mapa dereferencia que permite a

    los líderes de lasempresas que son parte

    del Convenio poderdecidir con rapidez quéempresa competente de

    un producto seencuentra más próximaal lugar del accidente,

    ya que el Acuerdo prevéla ayuda entre las

    distintas empresas para

    mejorar la eficacia.

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    Convenio de Ayuda MutuaConvenio de Ayuda MutuaACCIONES REALIZADAS

    Se ha logrado el reconocimiento dela Compañía de Bomberos 138(Santa Anita), como una unidadautorizada para la actuación en

    caso de emergencias con sustancias peligrosas, permitiendo unarespuesta pronta y eficiente.

    El convenio ya ha sido activado, para apoyar en emergencias queinvolucran materiales peligrosos, brindando el apoyo necesario encada caso, incluso a empresas queno pertenecen al Convenio y a otra

    ubicada fuera de Lima.

    Durante el 2008, se piensareplicar el convenio en

    otras zonas geográficas deLima.

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    Experiencias en otros paExperiencias en otros paíísesses

    FEDERACION EMPRESARIAL DELA INDUSTRIA QUIMICA

    FEIQUE es el organismo de máxima

    representación empresarial de los intereses delsector químico, con capacidad para actuar ante

    la Administración del Estado, Territorial,Autonómica, Local e Institucional,

    organizaciones profesionales de empresarios yde trabajadores, entidades sociales y

    económicas nacionales e internacionales, ytoda clase de organismos de naturaleza pública

    o privada, españoles o extranjeros.

    ESPAÑA

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    Experiencias en otros paExperiencias en otros paíísessesCoordinación de Empresas Laguneras para

    las Emergencias (CELE), es el nuevo

    nombre para el grupo regional quemantendrá enlace directo con las unidades

    de Protección Civil de Torreón y Gómez

    Palacio, ante cualquier tipo de siniestro o

    desastre natural.

    Convenio interinstitucional, donde además

    de ocho empresas, también se suman los

    Ayuntamientos de las dos ciudades y la

    Secretaría del Trabajo y Previsión Social.

    “Ahora nosotros somos los encargados de

    mantener activa la CELE, porque cualquier

    problema en una empresa local, si llega adesbordarse, afecta a la sociedad civil, y ahí 

    entramos nosotros”,

    MEXICO

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    ¿¿¿ APORTES HACIA

    UNA POLITICA DE SST ????

    PANORAMA ACTUALPANORAMA ACTUAL

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    PANORAMA ACTUALPANORAMA ACTUAL

     VAC VACÍÍOS LEGALES y CONFLICTOSOS LEGALES y CONFLICTOS

    No existe polNo existe polí í tica nacional de seguridad y saludtica nacional de seguridad y salud

    No existe entidad responsable para responder con estrategiasNo existe entidad responsable para responder con estrategiasespecespecí í ficas para el caso de asistencia tficas para el caso de asistencia téécnica especializadacnica especializada

     Varias autoridades Varias autoridades

     Autoridades en conflicto por competencias Autoridades en conflicto por competencias

    BurocraciaBurocracia

    Falta de voluntad polFalta de voluntad polí í ticatica

    DDéébil actuacibil actuacióón de las autoridades ante accidentes ocurridos porn de las autoridades ante accidentes ocurridos porfalta de seguridad en la construccifalta de seguridad en la construccióón.n.

    PANORAMA ACTUALPANORAMA ACTUAL

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    PANORAMA ACTUALPANORAMA ACTUAL

    RECURSOS INSUFICIENTESRECURSOS INSUFICIENTESFalta personal capacitadoFalta personal capacitado

    Escaso conocimientoEscaso conocimiento

    Entrenamiento insuficienteEntrenamiento insuficiente

    Falta controlFalta control

    Faltan equipos especialesFaltan equipos especiales

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    NormasNormas

    -- MinerMinerí í aa-- HidrocarburosHidrocarburos--

    ElectricidadElectricidad-- IndustriaIndustria-- Ley 28551Ley 28551--

    Ley 28804Ley 28804

    -- D.SD.S. 066. 066--20072007--PCMPCM-- D.SD.S. 024. 024--20082008--PCM, Reglamento Ley 28804PCM, Reglamento Ley 28804-- D.SD.S. 009. 009--20052005--TR, Reglamento de SSTTR, Reglamento de SST

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    ¿¿Hacia dHacia dóónde orientarnos?nde orientarnos?

    ¿¿Es necesaria una política nacionalsobre SST??

    Consideramos que es importante, peroantes se deben integrar algunas

    variables.

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    ¿¿Hacia dHacia dóónde orientarnos?nde orientarnos?

    Las empresas ya cuentan coninstrumentos legales que les exigen

    políticas de SST.

    El sector público esta excluido de estavariable.

    El país debe contar con un ente

    especializado técnicamente parabrindar asistencia técnica en SST

    Crear un ente especializado para apoyaren la respuesta ante emergencias

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    Muchas Gracias

    [email protected]@sni.org.pe