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PROCEDIMIENTO ESPECIALPROCEDIMIENTO TRILATERALDRA. ROSARIO
ACEVEDO KENCHAU05.03.2013
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INTRODUCCINAquel procedimiento que ha sido pensado para una
hiptesis particular y concreta cuyo contenido aconseja una
tramitacin distinta de la general.
Contiene materias especializadas y esta orientada en la des
judicializacin de los conflictos.
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DEFINICINEl Procedimiento Trilateral es el procedimiento
administrativo triangular, cuasi-jurisdiccional, o contencioso en
sede administrativa, desarrollado en el mbito de la Administracin
Pblica dirigido a decidir un conflicto de intereses suscitado con
motivo de la actuacin pblica o en asuntos de inters pblico y en
donde la autoridad ejerce el rol de instructor y decisor de la
causa.
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DEFINICIN LEGALArtculo 219.1
El procedimiento trilateral es el procedimiento administrativo
contencioso seguido entre dos o ms administrados ante las entidades
de la administracin y para los descritos en el inciso 8) del
Artculo I del Ttulo Preliminar de la Ley 27444.
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PROCEDIMIENTO TRILATERALContenciosoexiste conflicto
Seguido entre 2 o ms partesReclamante y Reclamado
Ante la AutoridadCompetente para resolver
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RGIMEN DEL P.A.TEl procedimiento trilateral se rige por lo
dispuesto en el Titulo IV, Capitulo I de la Ley 27444: P.
Trilateral - 219 normas especiales, y P. Sancionador 230 Normas
especialesRespecto de los procedimientos administrativos
trilaterales regidos por Leyes especiales, este captulo tendr
nicamente carcter supletorio. La mayora de estos procedimientos se
encuentran en Leyes especiales
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PROCEDIMIENTO ORDINARIOEn el Procedimiento administrativo
ordinario, el administrado dirige a sta una solicitud, la cual,
luego de evaluar, aprueba o desaprueba la solicitud. La
Administracin acta como juez y parte.
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PROCEDIMIENTO ESPECIALEn el P. trilateral existe una
controversia entre los administrados intervinientes y cada
administrado dirige sus pretensiones a la contraparte y no a la
Administracin. La Administracin acta slo como un juez.
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PROCEDIMIENTO ESPECIALInciso 8) del Artculo I.- Las personas
jurdicas bajo el rgimen privado que prestan servicios pblicos o
ejercen funcin administrativa, en virtud de concesin, delegacin o
autorizacin del Estado, conforme a la normativa sobre la
materia.
Ejemplo: Edelnor, Telefnica, etc.
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CLASES DE CONTROVERSIAControversia entre los administradosEjm.:
Servicios pblicos
Controversia entre la Autoridad y los Administrados Ejm.:
Contrataciones pblicas, tributario, etc
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FORMAS DE INICIOSolucionar controversias a pedido de parte o de
oficio.
De oficio: Afectacin colectiva o intereses difusos.
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ETAPAS DEL PROCEDIMIENTOEl administrado recurre a la autoridad y
solicita el inicio del Procedimiento Trilateral (reclamante inicia
acto administrativo)Esto implica un pronunciamiento de la entidad
(emisin de un acto administrativo)Derecho de contradiccin de la
decisin (derecho a impugnar)
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PROCEDIMIENTO TRILATERAL - I
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PROCEDIMIENTO TRILATERAL - II
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ACTOS DE IMPULSORECLAMACINRequisitos del Artculo 113 de la
Ley.Nombre y direccin del reclamado.Motivos del reclamo.Peticin de
sanciones o accin afirmativa.Pruebas Anexos.CONTESTACINRequisitos
del Artculo 113 de la Ley.Absolucin de todos los puntos atribuidos
por el reclamanteLos no absueltos se tienen por ciertos.No
presentacin: Rebelda o entrega fuera de plazo.
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ADMISIN A TRMITEPresentacin de Pruebas.Por acuerdo de las
partes, prescindir de la actuacin de pruebas.Interposicin de
Medidas CautelaresImpugnables sin efectos suspensivos.Normas
EspecialesAplicacin de normas legales especiales de manera
supletoria.
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PROCEDIMIENTO TRILATERAL
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CONCILIACIN - TRANSACCIONProcedencia: slo cuando la Ley lo
permita.Plazo: Antes de la emisin de la Resolucin Final.Efectos:
Los que la ley establezca en cada caso (fin al proceso, deja sin
efecto las resoluciones que se hubieren emitido).Formalizacin: Debe
ser recogido en una Resolucin, por escrito clara identificacin de
las partes y los acuerdos.Regla especial: Consecucin de oficio a
pesar de los acuerdos, cuando hay intereses general o de
terceros.
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DERECHO DE CONTRADICCINAl ser expedida por una autoridad u rgano
sometido a subordinacin jerrquica, slo procede la interposicin del
recurso de apelacin. De no existir superior jerrquico, slo cabe
plantear recurso de reconsideracin.()
Dentro de los 15 das de recibido el expediente por el superior
jerrquico se correr traslado a la otra parte y se le conceder plazo
de 15 das para la absolucin de la apelacin.
Con la absolucin de la otra parte o vencido el plazo la
autoridad podr sealar da y hora para la vista de la causa que no
podr realizarse en un plazo mayor a de 10 das
La administracin deber emitir resolucin dentro de los 30 das
siguientes a la fecha de realizacin de la audiencia.
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IMPUGNACIN EN EL PROCEDIMIENTO TRILATERAL
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GRACIASDRA. ROSARIO ACEVEDO
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