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FUNCIONAMIENTO ADUANAL PARA UN MEJOR
FUNCIONAMIENTO DE LA EMPRESA
Resoluciones Anticipadas Transmisión Electrónica de las Declaraciones
Pago Electrónico de las Declaraciones
Inspecciones no intrusivas Tránsitos Internacionales Integrados
Son un dictamen que emite el área técnica especializada del Servicio de Aduanas del país
A petición del importador, exportador o productor
Mediante el cual se establece un tratamiento determinado vinculante, en función de la naturaleza de lo solicitado
El importador salvadoreño, o el exportador o productor de Estados Unidos/CA/RD, lo solicita a la autoridad aduanera de El Salvador.
El importador en Estados Unidos o el exportador o productor de El Salvador, lo solicita a la autoridad aduanera de Estados Unidos/CA/RD.
A diferencia de las opiniones técnicas, las Resoluciones Anticipadas son de naturaleza vinculante y de aplicación obligatoria, para la autoridad que la emite
Clasificación ArancelariaOrigen de las mercancíasAplicación de los criterios de valoración Devolución, suspensión o diferimiento de
aranceles.Marcado de país de origenReimportación de mercancías Aplicación de cuotasOtros asuntos
Otorgar seguridad jurídica a los operadores del comercio exterior.
Disminuir las contingencias fiscales y arancelarias para los importadores.
Disminuir las contingencias o litigios fiscales para los exportadores.
Desarrollar principios y mecanismos que se deben seguir para la emisión de los criterios anticipados.
Consistencia en la aplicación de criterios para la Aduana y el Sector Privado.
Toda mercancía, para ser destinada a un régimen aduanero, deberá estar amparada en una declaración.
La declaración de mercancías se presentará mediante transmisión electrónica o en los formularios autorizados por el Servicio Aduanero, previo cumplimiento de las formalidades aduaneras y pago anticipado de los derechos e impuestos, cuando corresponda.
La declaración de mercancías se entenderá aceptada una vez que ésta se valide y registre en el sistema informático del Servicio Aduanero.
Criterios de Gestión de Riesgos
La declaración de mercancías autodeterminada será sometida a criterios de Gestión de Riesgos en el Sistema Aduanero (SIDUNEA), los cuales determinaran si corresponde efectuar la inspección física o el despacho inmediato de las mercancías
OBJETIVO DEL TELEDESPACHO
Simplificar y mejorar los controles aduaneros, íntegrando los servicios relacionados con los procesos de importación y exportación, tanto de entidades públicas como privadas, haciendo de los documentos electrónicos y redes públicas (Internet) el principal medio de intercambio de información
Se reduce al máximo el uso de papel Trámites expeditos en
frontera
Sistema Integrado de Información con todas las intituciones involucradas en la import / export.
QUIENES PARTICIPARAN EN LA RED DE TELEDESPACHO POR INTERNET
QUIENES PARTICIPARAN EN LA RED QUIENES PARTICIPARAN EN LA RED DE TELEDESPACHO POR INTERNETDE TELEDESPACHO POR INTERNET
INDUSTRIA
AG ENTES ADUAN ALES
SECT. FIN ANCIERO
COM ERCIO
TRANSPO RTE
ADU AN ASAUTORIZACIONES
BCR
Sector Financiero
InternetInternet
Aduanas
Otras Instituciones de Gobierno
Usuarios
SISTEMAS DE SEGURIDAD
•Seguridad Aplicativa Documental• Certificados Digitales• Firma Electrónica
•Seguridad de Redes: Implementación de Redes
Virtuales• Llaves compartidas• Segmentación de áreas de Seguridad y Control
de Accesos
•Seguridad Jurídica• Ley de Simplificación Aduanera
MINISTERIO DE HACIENDADIRECCIÓN GENERAL DE
DUANASPAGO ELECTRONICO GOBIERNO DE EL PAGO ELECTRONICO GOBIERNO DE EL
SALVADORSALVADOR
Auxiliares de la Función Publica Aduanera
PARTICIPANTES
Creación de plataforma de Pago de Tributos y Servicios
OBJETIVO
BENEFICIOS
Integración de las Instituciones de Gobierno con la DGT
PROCESO GENERAL DEPROCESO GENERAL DE PAGO PAGO ELECTRONICO GOBIERNO DE EL ELECTRONICO GOBIERNO DE EL SALVADORSALVADOR
Documentos requeridos para el registro en P@GOES
REQUISITOS
VENTANILLA DE BANCO O COLECTURIA
PAGO ELECTRÓNICO
MULTICANAL
ALTERNATIVAS DE PAGOALTERNATIVAS DE PAGO
PAGO ELECTRONICO GOBIERNO PAGO ELECTRONICO GOBIERNO DE EL SALVADOR P@GDE EL SALVADOR P@GOESES
¿Quiénes participan en el ¿Quiénes participan en el proceso? proceso?
AUXILIAR DE LA FUNCIÓN
PÚBLICA ADUANERA
SISTEMA FINANCIERO
SISTEMA FINANCIERO
DIRECCION GENERAL DE TESORERIA
DGT
EMPRESA PRIVADA
EMPRESA PRIVADA
DIRECCIONGENERAL DE
ADUANASDGA
Las empresas deberán solicitar su acceso al sistema P@GOES.
El listado de declaraciones que aparecerá para seleccionar y efectuar el pago cumplen con el proceso de desistimiento.
Se cuentan con cuatro tipos de usuarios:1.Agente de Aduanas, solo pueda ver y realizar pagos de las Declaraciones que el este registrando.
2.Apodero Especial Aduanero, únicamente puede ver y realizar pagos de sus Declaraciones de Mercancías.
3.Importador, únicamente puede ver y realizar pagos de sus Declaraciones de Mercancías.
4. Operador Logístico, realizara pagos de las empresas que lo autoricen para el pago de declaraciones.
El sistema P@GOES cuenta con la opción “Consultas”, para que el usuario pueda visualizar si efectivamente su pago fue aplicado o no.
REQUISITOS PARA EL REGISTRO EN P@GOESImportador
(Persona Natural)Importador
(Persona Jurídica)Agente Aduanal Operador Logístico
Nombre completo Copia de credencial del representante legal, nombre completo, DUI, dirección y teléfono (datos personales).
Copia de la resolución que lo autoriza como Agente Aduanal
Copia de credencial del representante legal, nombre completo, DUI, dirección y teléfono (datos personales).
Copia de NIT de importador.
Copia de la resolución que lo autoriza como Apoderado Especial Aduanero. (Si aplica).
Código Declarante y usuario de SIDUNEA++.
Nombre de la Empresa.
Copia de DUI (vigente). Código Declarante y usuario de SIDUNEA++.
Fianza vigente. Copia de NIT (empresa).
Dirección y teléfono. Nombre de la Empresa. Copia de DUI (vigente). Dirección y teléfono de la empresa.Correo electrónico. Copia de NIT de Importador (empresa). Copia NIT. Deberán de completar el formulario de
registro firmarlo y sellarlo. Además, cada empresa a la que le realizan pagos de Declaraciones de Mercancías, deberá llenar este mismo formulario únicamente en el literal “A” y deberá estar firmado y sellado por esta misma (empresa importadora) y en el mismo formulario deberá de especificar en el literal “D” que autoriza al mismo personal que la empresa (Logistics de El Salvador), esta estableciendo como tal para el pago de declaraciones.
Dirección y teléfono de la empresa. Dirección y teléfono de la empresa.
Tipo de Auxiliar.
Para las empresas que autoricen a otra persona (empleado) en la realización del pago, deberán de remitir la siguiente documentación: 1. Copia del NIT.2. Copia del DUI vigente 3. Nombre completo.4. Cargo que desempeña en la empresa.5. Dirección y teléfono.6. Correo electrónico.
La Dirección General, pone a disposición el registro para usuarios del sistema P@GOES, mediante:
El registro en línea, el cual podrá encontrar en la pagina web http://www.mh.gob.sv/portal/page/portal/PMH/Servicios/En_Linea/Empresa
El usuario, podrá escanear los documentos solicitados y enviarla al correo [email protected].
O podrá presentar de forma física la documentación, en el Departamento de Innovación y Control de Gestión Informática, de la División de Modernización.
Los requisitos mínimos están disponibles en: http://www.mh.gob.sv/portal/page/portal/PMH/Institucion/Marco_Institucional/Informes/Marco_Normativo/Administraci%F3n%20Aduanera.
De estar todo conforme, el técnico responsable le asignara el usuario y contraseña correspondiente, la cual será enviada al correo electrónico establecido para ello.
Consiste en la revisión documental y examen físico de las mercancías y de comprobar el exacto cumplimiento de las obligaciones aduaneras, como peso, valor, cantidad, clasificación arancelaria, valoración y origen de las mercancías.
CONCESIÓN DEL SERVICIO DE INSPECCIÓN DE MERCANCÍAS MEDIANTE LA UTILIZACIÓN DE EQUIPOS Y SISTEMAS NO INTRUSIVOS, en exclusividad, por el período de diez años; el cual podría prorrogarse de acuerdo a la ley aplicable; realizando por su cuenta y riesgo, entre otros, el financiamiento, diseño, construcción, instalación, administración, operación, explotación y mantenimiento en los puertos marítimos, pasos de frontera y en el Aeropuerto Internacional El Salvador, a través de la utilización de sistemas de inspección no intrusivos, bajo la vigilancia del Ministerio de Hacienda, para inspeccionar todo tipo de mercancías, con el propósito de facilitar el comercio exterior, ejerciendo el debido control. Además, el pesaje de los medios de transporte y/o de mercancías a través de básculas, en los lugares de instalación y operación que se describen en este documento.
Tipo Cantidad Descripción
a 2 Sistemas(Alta Energía) portal de inspección de contenedores y vehículos grandes
b 4 Sistemas (Alta Energía)móviles de inspección de vehículos grandes
c 2 Sistemas (Alta Energía) de inspección de coches
d 2 Sistemas de inspección de equipaje y carga
e 4 Sistemas de inspección de carga fraccionada
f 7 Sistemas de detección de trazas
g -- Otros requerimientos (Puesto de Control Centralizado, Básculas, Obras Civiles, etc.)
Aduana Marítima La Unión (Portal ,Carga fraccionada, Trazas, Obras Civiles)
Aduana Marítima Acajutla(Portal, Coches, Carga fraccionada, Trazas, Obras Civiles)
Aduana Terrestre La Hachadura (Móvil, Carga fraccionada, Trazas, Báscula, Obras Civiles)
Aduana Terrestre El Poy (Móvil, Báscula, Obras Civiles)
Aduana Terrestre Anguiatú (Móvil, Báscula, Obras Civiles)
Aduana Terrestre El Amatillo (Móvil, Coches, Carga fraccionada, Trazas, Báscula, Obras Civiles)
Aduana del Aeropuerto Internacional de El Salvador (Equipaje y Carga (2),
Trazas) Aduana San Bartolo (Centro de Monitoreo, Trazas
(2))
Capacitación de los operadores de la Dirección General de Aduanas en la interpretación de las imágenes y resultados de las inspecciones no intrusivas.
Pruebas en fábrica y en sitio de la calidad y del rendimiento de los equipos.
Obras civiles para la preparación de los sitios y sus vías de acceso, construcción de protección física de los sistemas y áreas de descarga.
La protección perimétrica. La radio-protección. Los procesos administrativos relativos a
construcciones y operaciones de sistemas no intrusivos en El Salvador.
Desde la llegada hasta la salida de los elementos a inspeccionar: Recepción de los vehículos, bultos y otros elementos seleccionados por
la Dirección General de Aduanas y destinados a la inspección no intrusiva.
Introducción de los datos al sistema informático. Operación del escáner. Control de la salida después del escaneo. Responsable por la radio-protección. Conectividad con los sistemas de aduanas. Resguardo de la información y de las imágenes, que serán propiedad del
Ministerio de Hacienda. Historial de incidentes para alimentar el sistema de Gestión de Riesgos. Programación del sistema según el historial de incidentes encontrados. Dependiendo de los lugares de operación, las obligaciones del
concesionario en términos de disponibilidad de operación será, de acuerdo a lo detallado en el Cuadro no. 2 - Tipo de Operación, horarios de operación del Anexo III.
Preventivo y correctivo, incluyendo los repuestos.
Obligación de disponibilidad mínima de 90% del tiempo total.
Actualización del software y hardware cada dos años.
El ofertante presentará en su propuesta un plan de actualización (software y hardware) de cada equipo indicado en el cuadro 3 del Anexo III, sobre toda la duración del periodo de concesión. El objetivo de este plan es de contar siempre con equipos que se beneficien de los últimos desarrollos tecnológicos durante la concesión y entregar equipos actualizados al Ministerio de Hacienda al final del periodo de concesión.
OPERATIVIDAD DEL SISTEMA DE TRÁNSITOS DENOMINADO TIM
Tránsito Internacional de Mercancías – TIM
Facilitar el cruce fronterizo de las operaciones de tránsito internacional de mercancías, disminuyendo costos de transporte e incrementando la competitividad mediante la optimización y simplificación de los trámites y procedimientos aduaneros y cuarentenarios, mejorando adicionalmente el control fiscal y para fiscal mediante la trazabilidad de la operación y la aplicación de análisis de riesgo.
Objetivos Específicos
Simplificar el proceso de los diferentes estatus que se manejan en el Sistema denominado TIM
Disminuir los tiempos de despacho en los estatus de Inicio, Control Aduanero, Check Point y Finalización de los tránsitos.
Disminuir los tiempos de estadía de los medios de transporte en los recintos aduaneros evitando que estos se estacionen para realizar el trámite.
Único sistema de control de tránsitos en Centroamérica. Disminución de los tiempos de despacho en las aduanas de paso. ya
que se simplifican y optimizan los procedimientos cuarentenarios y aduaneros.
Fortalecer la Gestión de Riesgo debido a la información anticipada. Conocer la trazabilidad de los tránsitos desde el país de partida hasta
el de destino. Digitalización de la documentación para el control de tránsitos
(declaración, manifiesto, factura). Asegurar que los medios de transporte cumplan su ruta fiscal
establecida a través del intercambio de información entre los países Centroamericanos.
Mejorar el control de paso de los medios de transporte por las diferentes aduanas del país, pasando de los registros manuales a registros electrónicos.
Establecimiento de la trazabilidad de los medios de transporte en tiempo real.
En la implementación del proyecto se beneficiaran 591 transmisores de las operaciones de Tránsito Internacional Terrestre, quienes nos transmiten el 100% de las operaciones de tránsitos.
Los transportistas a ser beneficiados por este proyecto y que están registrados en la Dirección General de Aduanas son 2,704 los cuales se encuentran activos al mes de noviembre de 2010.
Los medios de transporte que se verán favorecidos con la simplificación de sus trámites y reducción de tiempos de paso por las aduanas serán de 10,513
Reducción de tiempos de despacho en los tránsitos
Incremento en el número de tránsitos gestionados a través de TIM
Establecimiento de tiempos promedio de permanencia de los medios de transporte en los recintos de aduanas ubicados en las fronteras.
Incremento de cierre de tránsitos por los países vecinos
Incremento en las rustas fiscales habilitadas en TIM
Incremento de transportistas y/o transmisores de tránsitos en sistema TIM
ServidorTIM
ServidorSistran
Transportista Captura Tránsito
SistemaTIM
SistemaSISTRAN
•Oficial de Aduanas y/o CMT realiza Operaciones de Inicio, Chequeo Control, Check Point y Finalización de Tránsito
ESQUEMA INFORMÁTICO TIM-SISTRANSESQUEMA INFORMÁTICO TIM-SISTRANS
San Bartolo, 10 de abril de 2023 41
Se desarrolló un software, para la utilización de estos equipos el cual contiene las siguientes operaciones:◦ Chequeo Control
Aduanero.◦ Continuación de Viaje.◦ Inicio de un Tránsito.◦ Finalización de un
Tránsito.◦ Check Point.
San Bartolo, 10 de abril de 2023 42
EQUIPO DONADO POR LA UNION EUROPEA Y ADMINISTRADO POR LA SIECA
10 de abril de 2023 43
1- Pantalla de inicio para ingresar a la seguridad. 2- Pantalla de ingreso al sistema para verificar IP del equipo y el usuario logeado.
3- Pantalla de captura de las operaciones de tránsitos. El sistema puede capturar inicios de tránsitos, finalizaciones, controles aduaneros, continuaciones de viaje y check point.
4- Ejemplo de captura de operaciones de tránsitos.
10 de abril de 2023 44
5- Pantalla que muestra el resultado obtenido al realizar las operaciones de control de tránsito.
6- Pantalla de seguimiento de las operaciones realizadas por el funcionario de aduanas.
ADUANA / Áreade Contadores
ADUANA / Áreade Contadores
ADUANA/ Áreade Ventanilla
ADUANA/ Áreade Ventanilla
PREDIOPREDIO
PREDIO E.SPREDIO E.S
FLUJO DE OPERACIONES QUE ACTUALMENTE REALIZA LA ADUANA LA HACHADURA, DE INGRESOS Y SALIDAS DE GT Y ES Y VICEVERSA.
DGAVentanilla de Paso fácil:Tramites con documentación completa de Ingresos a E.S.-FAUCAS - DM CON PAGO ELECTRÓNiCO Y PAGO EN VENTANILLA.- TRANSITO ADUANERO.
Area Paso Facíl
MigracionMigraciónMigración
Verificaciones
Inmediatas.
Verificaciones
Inmediatas.
E.SE.S
OIRSAFUMIGACION
OIRSAFUMIGACION
CMT ,Realiza lo siguiente:Verifica documento de Transito.Ingresa a Control AduaneroCheck PointEstampa Sello y Firma
CMT ,Realiza lo siguiente:Verifica documento de Transito.Ingresa a Control AduaneroCheck PointEstampa Sello y Firma
Alto Ceda el
Paso
CMT ,Realiza lo siguiente:Verifica documento de Transito.Ingresa a Control AduaneroCheck PointContinuación de Viaje
