Embed Size (px)
Citation preview
El Proceso Administrativo
2014
¿QUÉ ES EL PROCESO ADMINISTRATIVO?
ES UNA SECUENCIA DE ETAPAS APEGADAS A
UNA LÓGICA,QUE ABORDAN LOS ASPECTOS QUE
CONSIDERA LA ADMINISTRACIÓN PARA SU
APLICABILIDAD.
S. Rangel
¿QUÉ ES EL PROCESO ADMINISTRATIVO?
EL PROCESO ADMINISTRATIVO ES LA ADMINISTRACIÓN EN ACCIÓN, LA
ADMINISTRACIÓN COMPRENDE VARIAS FUNCIONES O ETAPAS INDISPENSABLES DE CONOCER, PARA APLICARLAS A CUALQUIER
ESTRUCTURA, AL CONJUNTO DE DICHAS ETAPAS SE CONOCE CON EL NOMBRE DE PROCESO
ADMINISTRATIVO
Rojas y Aguilar
L.F. URWICK IDENTIFICO 2 ETAPAS EN EL
PROCESO ADMINISTRATIVO, LA MECANICA Y LA
DINAMICA .
LA MECANICA ESTA CONSTITUIDA POR LA FASES
DE:
PLANEACIÓN
ORGANIZACIÓN
LA DINÁMICA ESTA CONSTITUIDA POR LAS FASES
DE :
DIRECCIÓN
CONTROL
¿QUÉ TENEMOS QUE PREGUNTARNOS EN CADA FASE DEL PROCESO ADMINISTRATIVO?
PLANEACIÓN ¿Qué se va a hacer?
¿Qué se quiere ?
ORGANIZACIÓN ¿Cómo se va hacer?
DIRECCIÓN ¿Ver que se haga?
CONTROL ¿Cómo se realiza?
ETAPAS, FASES Y ELEMENTOS DEL PROCESO ADMINISTRATIVO
ETAPA FASE ELEMENTOS
Objetivos
Mécanica Planeación Políticas
Procedimentos
Programas
Presupuestos
ETAPAS, FASES Y ELEMENTOS DEL PROCESO ADMINISTRATIVO
ETAPA FASE ELEMENTOS
División del trabajo
Jerarquías
Mecánica Organización Departamentalización
Funciones y oblicaciones
Coordinación
ETAPAS, FASES Y ELEMENTOS DEL PROCESO ADMINISTRATIVO
ETAPA FASE ELEMENTOS
Aspectos humanos
Motivación
DINAMICA DIRECCIÓN Comunicación
Toma de decisiones
Supervisión
PLANEACIÓN
• ETAPAS:
DIAGNÓSTICO
PLANEACIÓN
EJECUCIÓN
EVALUACIÓN
PLANEACIÓN
ES SUMAR:
POLÍTICAS
+ OBJETIVOS
+ FUNCIONES
+ PROCEDIMIENTOS
+ PRESUPUESTO
= PROGRAMA
HACER ?
PRINCIPIOS DE LA PLANEACIÓN
* PRECISIÓN
* FLEXIBILIDAD
* CONSISTENCIA
* RENTABILIDAD
* PARTICIPACIÓN
GLOSARIO DE PLANEACIÓN
POLÍTICA: CRITERIOS GENERALES QUE TIENEN POR OBJETO
ORIENTAR LA ACCIÓN.
OBJETIVO: REPRESENTA LO QUE SE ESPERA ALCANZAR EN
EL FUTURO COMO RESULTADO DEL PROCESO
ADMINISTRATIVO.
ESTRATEGIA: ES UN MODO DE RAZONAMIENTO LÓGICO QUE
PERMITE CLARIFICAR SITUACIONES Y SELECCIONAR MEDIOS
Y RECURSOS CON LA INTENCIÓN DE ALCANZAR UN
OBJETIVO.
FUNCIÓN: ES UN SECTOR DE RESPONSABILIDAD ESPECÍFICA
DE CADA GRUPO PROFESIONAL TÉCNICO Y ADMINISTRATIVO
QUE COMPRENDE UNA O VARIAS ACTIVIDADES QUE SE
ORIENTAN HACIA OBJETIVOS DETERMINADOS.
PROCEDIMIENTOS: SON AQUELLOS PLANES QUE SEÑALAN LA
FRECUENCIA CRONOLÓGICA MÁS EFICIENTE PARA OBTENER
LOS MEJORES RESULTADOS EN CADA FUNCIÓN CONCRETA DE
UNA EMPRESA
PRESUPUESTO: ES UN PLAN PRESENTADO EN FORMA
FINANCIERA PARA LA EJECUCIÓN DE UN PROGRAMA (DE SALUD)
EN UN PERIODO DETERMINADO.
PROGRAMA: SERIE COHERENTE DE ACTIVIDADES (DE SALUD)
QUE RESPONDEN A UNO O VARIOS OBJETIVOS FORMULADOS
PARA OBTENER EFECTOS DESEADOS PARA SOLUCIONAR O
MODIFICAR UN PROBLEMA (DE SALUD).
ORGANIZACIÓN
SEGUNDA ETAPA DEL PROCESO DE LA
ADMINISTRACIÓN Y SEGÚN ALGUNOS AUTORES
LA DEFINEN:
TERRY.- “ES EL ARREGLO DE LAS FUNCIONES QUE
SE ESTIMAN NECESARIAS PARA LOGRAR UN
OBJETIVO Y UNA INDICACIÓN DE LA AUTORIDAD Y
LA RESPONSABILIDAD ASIGNADOS A LAS
PERSONAS QUE TIENEN A SU CARGO LA
EJECUCIÓN DE LAS FUNCIONES RESPECTIVAS”
ORGANIZACIÓN
SEGUNDA ETAPA DEL PROCESO DE LA ADMINISTRACIÓN Y
SEGÚN ALGUNOS AUTORES LA DEFINEN:
SHELDON.- “EL PROCESO DE COMBINAR EL TRABAJO QUE
LOS INDIVIDUOS O GRUPOS DEBEN EFECTUAR CON LOS
ELEMENTOS NECESARIOS PARA SU EJECUCIÓN, DE TAL
MANERA QUE LAS LABORES QUE ASÍ SE EJECUTEN SEAN
LOS MEJORES MEDIOS PARA LA APLICACIÓN EFICIENTE
SISTEMÁTICA, POSITIVA Y COORDINADA DE LOS
ESFUERZOS DISPONIBLES.”
KOONTZ Y O’ DONNEL.- “ES AGRUPAR LAS ACTIVIDADES
NECESARIAS PARA ALCANZAR CIERTOS OBJETIVOS... Y
COORDINAR TANTO EN SENTIDO HORIZONTAL COMO
VERTICAL, TODA LA ESTRUCTURA DE LA EMPRESA.”
ORGANIZACIÓN
SEGÚN REYES PONCE:
ES LA ESTRUCTURACIÓN TÉCNICA DE LAS
RELACIONES QUE DEBEN EXISTIR ENTRE LAS
FUNCIONES, NIVELES Y ACTIVIDADES DE LOS
ELEMENTOS MATERIALES Y HUMANOS DE UN
ORGANISMO SOCIAL, CON EL FIN DE LOGRAR SU
MÁXIMA EFICIENCIA DENTRO DE LOS PLANES Y
OBJETIVOS SEÑALADOS.
LA ORGANIZACIÓN SE CONCEPTUA COMO UNA
“ESTRUCTURA” Y COMO UN “PROCESO”, Y EN LA
DIVISIÓN CUATRIPARTITA DEL PROCESO
ADMINISTRATIVO (PLANEACIÓN, ORGANIZACIÓN,
DIRECCIÓN Y CONTROL) LA ORGANIZACIÓN
COMPRENDE DETERMINAR LA ESTRUCTURA DE
FUNCIONES, NIVELES JERÁRQUICOS Y
OBLIGACIONES, ASÍ COMO LA SELECCIÓN,
INTRODUCCIÓN Y ARTICULACIÓN DE LOS
ELEMENTOS REALES.
TIPOS DE ORGANIZACIÓN
* FORMAL.
“ES UNA ESTRUCTURA PLANEADA QUE
INTENTA DE MANERA DELIBERADA ESTABLECER
UN PATRÓN DE RELACIONES ENTRE SUS
COMPONENTES, EL QUE CONDUCIRÁ AL LOGRO
EFICAZ DEL OBJETIVO. ES RESULTADO DE UNA
DECISIÓN EXPLÍCITA.”
*
ORGANIZACIÓN INFORMAL.
“COMPRENDE AQUELLOS ASPECTOS DEL SISTEMA
QUE NO HAN SIDO FORMALMENTE PLANEADOS,
PERO QUE SURGEN ESPONTANEAMENTE EN LAS
ACTIVIDADES E INTEGRACIONES DE LOS
PARTICIPANTES,EN LA ORGANIZACIÓN.
LAS ORGANIZACIONES SEGÚN SUS FINES
SE CLASIFICAN
1) POLITICAS
2) ECONÓMICAS
3) EDUCATIVAS Y CULTURALES
4) RELIGIOSAS
5) DE FINES SOCIALES
PRINCIPIOS DE LA ORGANIZACIÓN
* ESPECIALIZACIÓN.
“CUANTO MÁS SE DIVIDE EL TRABAJO, DEDICANDO A CADA
EMPLEADO A CADA ACTIVIDAD MÁS LIMITADA Y CONCRETA,
SE OBTIENE MAYOR EFICIENCIA, PRECISIÓN Y DESTRÉZA.”
* UNIDAD DE MANDO.
“PARA CADA FUNCIÓN DEBE EXISTIR UN SOLO MANDO.”
* EQUILIBRIO DE AUTORIDAD – RESPONSABILIDAD.
“DEBE PRECISARSE EL GRADO DE RESPONSABILIDAD QUE
CORRESPONDE AL JEFE DE CADA NIVEL JERÁRQUICO,
ESTABLECIÉNDOSE AL MISMO TIEMPO LA AUTORIDAD
CORRESPONDIENTE A AQUELLA.”
PRINCIPIOS DE ORGANIZACIÓN
EQUILIBRIO DE DIRECCIÓN – CONTROL.
“A CADA GRADO DE DELEGACIÓN DEBE
CORRESPONDER EL ESTABLECIMIENTO DE LOS
CONTROLES ADECUADOS PARA ASEGURAR LA
UNIDAD DE MANDO.”
* DEFINICIÓN DE PUESTOS.
“DEBEN DEFINIRSE POR ESCRITO LAS
ACTIVIDADES Y RESPONSABILIDADES QUE
CORRESPONDEN A CADA PUESTO,
ENTENDIENDO POR ESTE LA UNIDAD DE
TRABAJO IMPERSONAL ESPECÍFICO.”
DIRECCIÓN
TERCERA ETAPA DEL PROCESO ADMINISTRATIVO EN EL
QUE SE LOGRA LA REALIZACIÓN EFECTIVA DE TODO LO
PLANEADO, POR MEDIO DE LA AUTORIDAD DEL
ADMINISTRADOR, EJERCIDA A BASE DE DECISIONES, YA
SEA TOMADAS DIRECTAMENTE O DELEGANDO DICHA
AUTORIDAD, Y SE VIGILA DE MANERA SIMULTANEA QUE
SE CUMPLAN EN LA FORMA ADECUADA TODAS LAS
ÓRDENES EMITIDAS.
SE CONCEPTUALIZA,COMO EL ACTO DE
CONDUCIR,ADMINISTRAR U ORIENTAR EL TRABAJO DE
LOS DEMAS
OTROS AUTORES DEFINEN A LA DIRECCIÓN COMO:
KOONTZ Y O’ DONNELL; “LA FUNCIÓN EJECUTIVA
DE GUIAR Y VIGILAR A LOS SUBORDINADOS.”
CHESTER BARNARD; “EL COORDINAR LOS
ESFUERZOS ESENCIALES DE AQUELLOS QUE
INTEGRAN EL SISTEMA COOPERATIVO.”
FASES O ETAPAS DE LA DIRECCIÓN
DELEGACIÓN
AUTORIDAD
COMUNICACIÓN
SUPERVISIÓN
PRINCIPIOS DE LA DIRECCIÓN
ARMONIA DEL OBJETIVO O COORDINACIÓN DE
INTERESES
IMPERSONALIDAD DEL MANDO
VIA JERÁRQUICA
RESOLUCION DE LOS CONFLICTOS
APROVECHAMIENTO DEL CONFLICTO
PRINCIPIOS DEL CONTROL
EQUILIBRIO.- A CADA GRUPO O DEPARTAMENTO
EN LOS DISTINTOS NIVELES JERARQUÍCOS SE LE
DEBE PROPORCIONAR EL GRADO DE CONTROL
CORRESPONDIENTE
DE LOS OBJETIVOS.- EL CONTROL EXISTE EN
FUNCIÓN DE LOS OBJETIVOS, ES UN MEDIO PARA
ALCANZAR EL FIN PERSEGUIDO
DE LA OPORTUNIDAD.- EL CONTROL PARA SU
EFICACIA NECESITA SER OPORTUNO O SEA QUE,
DEBE APLICARSE ANTES DE QUE SE EFECTÚE EL
ERROR
PRINCIPIOS DEL CONTROL
DE LA DESVIACIÓN .-TODAS LAS DESVIACIONES QUE SE
PRESENTEN EN RELACIÓN CON LOS PLANES DEBEN SER
ANALIZADOS DETALLADAMENTE DE TAL MANERA QUE SEA
POSIBLE CONOCER LAS CAUSAS QUE LAS
ORIGINARON,CON EL FIN DE TOMAR LAS MEDIDAS
NECESARIAS PARA EVITARLAS EN EL FUTURO.
DE EXCEPCIÓN .- EL CONTROL DEBE APLICARSE A LAS
ACTIVIDADES REPRESENTATIVAS, A FIN DE ABATIR
COSTOS Y REDUCIR EL TIEMPO DELIMITANDO CUÁLES
FUNCIONS ESTRATÉGICAS REQUIEREN CONTROL.
DE LA FUNCIÓN CONTROLADA.- SE REFIERE A QUE LA
PERSONA O LA FUNCIÓN A REALIZAR EL CONTROL NO
DEBE ESTAR INVOLUCRADO CON LA ACTIVIDAD A
CONTROLAR
CONTROL
ESTABLECIMEINTO DE ESTÁNDARES
MEDICIÓN
CORRECCIÓN
RETROALIMENTACIÓN
SÍNTOMAS DE CONTROL INADECUADO
1. QUEJAS CONSTANTES SOBRE LA CALIDAD DE
LOS SERVICIOS.
2. PROCESO PRODUCTIVO BUROCRATIZADO Y
DEPENDIENTE DE AUTORIZACIONES EXCESIVAS.
3. FALTA DE INICIATIVA DE LOS FUNCIONARIOS EN
LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS: SUMISIÓN,
ALINEACIÓN Y PASIVIDAD.
4. DESPERDICIOS Y DAÑOS EN INSTALACIONES Y
EQUIPOS
5. DEMANDAS Y NECESIDADES NO ATENDIDAS.
1. CONTROL EXCESIVO DE PROCEDIMIENTOS Y
DETALLES DE TRABAJO.
2. EL CONTROL PROCURA VERIFICAR LA
OBEDIENCIA
3. DIRIGENTES O JEFES GASTAN GRAN PARTE DE
SU TIEMPO EN ACTIVIDADES DE CONTROL.
4. CONDICIONES DE SEGURIDAD INADECUADAS.
5. INSATISFACCIÓN EXCESIVA DE LOS
FUNCIONARIOS SOBRE LÍMITES PARA LA
EJECUCIÓN DE SUS TAREAS.
ETAPAS, FASES Y ELEMENTOS DEL PROCESO ADMINISTRATIVO
ETAPA FASE ELEMENTOS
Estudio de estándares
Medición
Dinámica Control Comparación
Corrección
Retroalimentación
No digas: esImposible,
Dí: no lo he Hecho
Todavia
Prov. japonés
