PROCESO BINACIONAL PROCESO BINACIONAL ECUADOR - PERÚECUADOR - PERÚ

PIÑAS, 22, 23 y 24 de Julio PIÑAS, 22, 23 y 24 de Julio

20082008

2001- 2002 Incremento de Migración Perú2001- 2002 Incremento de Migración Perú

EcuadorEcuador

Participación de colonias en Festival de Participación de colonias en Festival de las culturas Cuenca.las culturas Cuenca.

2002 Asociación de Peruanos se integra 2002 Asociación de Peruanos se integra a la Red de Migración Cuenca.a la Red de Migración Cuenca.

PERU 2003 y 2004

visitas y misiones de sensibilización a Tumbes, Chulucanas, Piura y Chiclayo para enterarse de la situación de los peruanos y peruanas en el Ecuador.

PERU 2003 y 2004

visitas y misiones de sensibilización a Tumbes, Chulucanas, Piura y Chiclayo para enterarse de la situación de los peruanos y peruanas en el Ecuador.

ECUADOR

Intervención de la PMH en defensa de casos de violación de derechos humanos de los migrantes peruanos.

ECUADOR

Intervención de la PMH en defensa de casos de violación de derechos humanos de los migrantes peruanos.

Se evidencia la necesidad de coordinar la acción en ambos lados de la frontera.

Primer contacto: Hna. Janete Ferreira (Ecuador)

Padre Isaldo Bettin (Perú).

Se evidencia la necesidad de coordinar la acción en ambos lados de la frontera.

Primer contacto: Hna. Janete Ferreira (Ecuador)

Padre Isaldo Bettin (Perú).

Inicio:Inicio:

PASOS:PASOS:

1.- Acercamiento a hermanos/as peruanos/as: visitas en sus hogares, en 1.- Acercamiento a hermanos/as peruanos/as: visitas en sus hogares, en los centros de trabajo -mercados, ferias y parques- y también en las los centros de trabajo -mercados, ferias y parques- y también en las cárceles. Así, se abrió la puerta a la múltiple demanda de los migrantes cárceles. Así, se abrió la puerta a la múltiple demanda de los migrantes peruanos.peruanos.

2.- Misiones de acercamiento a: Piñas, Machala, Zaruma donde se 2.- Misiones de acercamiento a: Piñas, Machala, Zaruma donde se multiplicó el trabajo en el tema migratorio. multiplicó el trabajo en el tema migratorio.

3.- Se establecieron mecanismos de coordinación con las Defensorías 3.- Se establecieron mecanismos de coordinación con las Defensorías del Pueblo de ambos lados de la frontera para atender los casos de del Pueblo de ambos lados de la frontera para atender los casos de defensa de derechos humanos de los peruanos en el Ecuador de defensa de derechos humanos de los peruanos en el Ecuador de manera tal que se redujo el tiempo de detención de 30 días a 3 o 5 días manera tal que se redujo el tiempo de detención de 30 días a 3 o 5 días como máximo. como máximo.

4.- Se organizaron, en coordinación con las autoridades municipales de 4.- Se organizaron, en coordinación con las autoridades municipales de la ciudad de Cuenca, campañas de sensibilización a las autoridades la ciudad de Cuenca, campañas de sensibilización a las autoridades peruanas sobre la situación de violación de derechos que soportan sus peruanas sobre la situación de violación de derechos que soportan sus conciudadanos en el Ecuador. conciudadanos en el Ecuador.

Camino recorrido en la acción de la Pastoral Camino recorrido en la acción de la Pastoral Fronteriza Ecuatoriano – PeruanaFronteriza Ecuatoriano – Peruana

PASOS:PASOS:

5.- Se estableció primer contacto con la prensa escrita peruana y 5.- Se estableció primer contacto con la prensa escrita peruana y autoridades civiles de Tumbes, Chulucanas, Piura y Chiclayo para autoridades civiles de Tumbes, Chulucanas, Piura y Chiclayo para que difunda información. que difunda información.

6.-Se promueven diálogos entre la Iglesia, Sociedad Civil, 6.-Se promueven diálogos entre la Iglesia, Sociedad Civil, organizaciones de peruanos y autoridades para atender el organizaciones de peruanos y autoridades para atender el fenómeno migratorio. fenómeno migratorio.

7.- Otras experiencias que se realizan conjuntamente: 7.- Otras experiencias que se realizan conjuntamente: Proyecto “patas y panas” objetivo es dar respuestas conjuntas.Proyecto “patas y panas” objetivo es dar respuestas conjuntas. Trabajo de la Unión Popular de Mujeres de Loja (UPML) que Trabajo de la Unión Popular de Mujeres de Loja (UPML) que

coordina con las mujeres del Perú.coordina con las mujeres del Perú.

Camino recorrido en la acción de la Pastoral Camino recorrido en la acción de la Pastoral Fronteriza Ecuatoriano – PeruanaFronteriza Ecuatoriano – Peruana

PrimerPrimer Plan Plan BinacionalBinacionalLoja, Loja, noviembrenoviembre 20042004

Estableció la necesidad de Estableció la necesidad de promover la humanización promover la humanización del proceso migratorio en del proceso migratorio en ambos lados de la frontera.ambos lados de la frontera.

1 1

1er. Encuentro1er. Encuentro

Del 4 al 5 de Del 4 al 5 de Noviembre del Noviembre del año 2004, se año 2004, se realizó el realizó el primer primer encuentro encuentro binacional, en binacional, en la Diócesis de la Diócesis de Loja-Ecuador.Loja-Ecuador.

Líneas de AcciónLíneas de Acción

AA INCIDENCIA:INCIDENCIA: en las políticas migratoriasen las políticas migratorias Respeto a los derechos humanosRespeto a los derechos humanos Revisión de algunos aspectos del Acuerdo de Paz que Revisión de algunos aspectos del Acuerdo de Paz que

afectan negativamente a los migrantes, afectan negativamente a los migrantes, Tasas migratorias equivalentes en ambos lados de la Tasas migratorias equivalentes en ambos lados de la

frontera, frontera, Los fines de semana sean considerados como de libre Los fines de semana sean considerados como de libre

tránsito tránsito Personas que carecen de recursos no tengan que correr con Personas que carecen de recursos no tengan que correr con

los gastos de su repatriación.los gastos de su repatriación.

BB SENSIBILIZACION: SENSIBILIZACION: informar y formar a autoridadesinformar y formar a autoridades

Capacitación.Capacitación.

1 1

CC ATENCIÓN:ATENCIÓN:

En casos de regularización y de violación de DDHH En casos de regularización y de violación de DDHH Elaborar una base de datos que posibilite el registro y el Elaborar una base de datos que posibilite el registro y el

seguimiento consecuente.seguimiento consecuente.

DD ORGANIZACIÓN DE MIGRANTES ORGANIZACIÓN DE MIGRANTES La Iglesia cumpla el papel de dinamizador.La Iglesia cumpla el papel de dinamizador.

EE SOCIALIZAR INFORMACIÓNSOCIALIZAR INFORMACIÓN

Procesos migratorios, Procesos migratorios, Convenios, Convenios, Normativa Normativa Decisiones a nivel regional y andinoDecisiones a nivel regional y andino

Líneas de AcciónLíneas de Acción1 1

F F COORDINACION BINACIONALCOORDINACION BINACIONAL::

Identificar mejor a los actores involucrados en el hecho Identificar mejor a los actores involucrados en el hecho migratorio de cada jurisdicción, migratorio de cada jurisdicción,

Formar líderes en el área de pastoral de movilidad humana Formar líderes en el área de pastoral de movilidad humana (un mismo lenguaje y discurso)(un mismo lenguaje y discurso)

Encuentros binacionales anualesEncuentros binacionales anuales Conformar una comisión binacional encargada de la Conformar una comisión binacional encargada de la

materialización de este plan de trabajo, contando con la materialización de este plan de trabajo, contando con la

infraestructura de las iglesias.infraestructura de las iglesias.

Líneas de AcciónLíneas de Acción1 1

Determinó que el problema de Determinó que el problema de la detención de migrantes la detención de migrantes peruanos en condiciones peruanos en condiciones irregulares debía ser atendido irregulares debía ser atendido con prioridad y agilidad.con prioridad y agilidad.

Segundo Segundo PlanPlan BinacionalBinacionalChulucanas,Chulucanas, mayo mayo 20052005 22

2do. Encuentro2do. Encuentro

El segundo El segundo encuentro encuentro se realizó se realizó en la en la Diócesis de Diócesis de ChulucanasChulucanas-Perú, el 12 -Perú, el 12 y 13 de y 13 de Mayo del Mayo del año 2005.año 2005.

A A COORDINACION BINACIONAL:COORDINACION BINACIONAL: Participación en los Comités Binacionales:Participación en los Comités Binacionales: Diálogo con los obispos,Diálogo con los obispos, Conformación de equipo de preparación al Encuentro Conformación de equipo de preparación al Encuentro

Binacional.Binacional.

BB SENSIBILIZACION: SENSIBILIZACION: a autoridades a autoridades

CC ATENCIÓN Y ASESORÍA:ATENCIÓN Y ASESORÍA:

Manual informativoManual informativo Reportes de violacionesReportes de violaciones

Líneas de AcciónLíneas de Acción22

Analizar el contexto y evaluar Analizar el contexto y evaluar los logros anteriores para los logros anteriores para diseñar acciones comunes.diseñar acciones comunes.

TercerTercer PlanPlan BinacionalBinacionalCuencaCuenca,, juliojulio 2006 2006 33

3er. Encuentro3er. Encuentro

El tercer El tercer encuentro encuentro se llevó a se llevó a cabo en la cabo en la ArquidiócesArquidiócesis de is de Cuenca-Cuenca-Ecuador, Ecuador, en Julio del en Julio del 2006.2006.

AA INCIDENCIA POLITICAINCIDENCIA POLITICA: : Pronunciamiento de las Conferencias Episcopales de Ecuador Pronunciamiento de las Conferencias Episcopales de Ecuador

y Perú. y Perú. Concretar un encuentro entre Obispos de Chulucanas y Concretar un encuentro entre Obispos de Chulucanas y

Machala.Machala. Intercambio de información con autoridades. Intercambio de información con autoridades. Participación en los Comités Binacionales.Participación en los Comités Binacionales.

BB SENSIBILIZACIÓN Y CONCIENTIZACION A SENSIBILIZACIÓN Y CONCIENTIZACION A AUTORIDADESAUTORIDADES

CC ATENCION Y ASESORIA LEGAL Y PSICOSOCIALATENCION Y ASESORIA LEGAL Y PSICOSOCIAL

Líneas de AcciónLíneas de Acción33

DD PROMOCION SOCIAL DE LOS MIGRANTESPROMOCION SOCIAL DE LOS MIGRANTES Acompañamiento a sus organizaciones Acompañamiento a sus organizaciones Formación en derechos, Formación en derechos, Publicación y difusión material sobre los derechos y Publicación y difusión material sobre los derechos y

responsabilidades de los migrantesresponsabilidades de los migrantes

EE FORTALECIMIENTO DE LA CAPACIDAD DE INTERVENCIÓN FORTALECIMIENTO DE LA CAPACIDAD DE INTERVENCIÓN

Elaboración de un diagnóstico de la situación de los migrantes Elaboración de un diagnóstico de la situación de los migrantes peruanos en el Ecuador,peruanos en el Ecuador,

Diseñar formularios de registro de casos (base de datos) y de Diseñar formularios de registro de casos (base de datos) y de reporte periódico:reporte periódico:

Formación y capacitación a los equipos en derechos de los Formación y capacitación a los equipos en derechos de los migrantes y en incidencia políticamigrantes y en incidencia política

Acompañamiento a las Jurisdicciones EclesiásticasAcompañamiento a las Jurisdicciones Eclesiásticas Gestión de recursos financierosGestión de recursos financieros..

Líneas de AcciónLíneas de Acción33

1.1. Emprender Emprender procesos de sensibilización procesos de sensibilización para vencer la mentalidad generalizada para vencer la mentalidad generalizada que criminaliza la migración, la que criminaliza la migración, la resistencia xenófoba -pasiva o activa- a resistencia xenófoba -pasiva o activa- a la presencia de los migrantes y la la presencia de los migrantes y la práctica frecuente de inobservancia de práctica frecuente de inobservancia de los Derechos Humanos.los Derechos Humanos.

2.2. EmprenderEmprender acciones de incidencia para acciones de incidencia para disminuir disminuir la lentitud de los trámites o la la lentitud de los trámites o la suspensión de proyectos y programas, el suspensión de proyectos y programas, el cambio permanente de funcionarios, el cambio permanente de funcionarios, el oportunismo de los partidos políticos, la oportunismo de los partidos políticos, la corrupción y el desentendimiento de las corrupción y el desentendimiento de las autoridades locales.autoridades locales.

DESAFIOSDESAFIOS

DESAFIOSDESAFIOS

3.3. Fortalecer Fortalecer espacios y redes de acción espacios y redes de acción solidaria y técnica a nivel binacionalsolidaria y técnica a nivel binacional

4.4. FortalecerFortalecer las mesas de discusión las mesas de discusión binacionales, donde se formulen binacionales, donde se formulen propuestas de políticas públicas propuestas de políticas públicas favorables a los migrantes favorables a los migrantes

5.5. ConseguirConseguir información técnica sobre información técnica sobre la realidad de los migrantes (línea de la realidad de los migrantes (línea de base)base)

DESAFIOSDESAFIOS

6.6. Fortalecer Fortalecer las destrezas necesarias las destrezas necesarias de de los equipos humanos locales los equipos humanos locales para una intervención eficaz y para una intervención eficaz y oportuna oportuna

7.7. MejorarMejorar la comunicación entre los la comunicación entre los equipos a nivel binacionalequipos a nivel binacional

8.8. ApoyarApoyar en la formación de en la formación de sacerdotes, religiosas y laicos en el sacerdotes, religiosas y laicos en el tema migratorio.tema migratorio.

ConsolidarConsolidar y fortalecer el espacio propicio entre las y fortalecer el espacio propicio entre las Iglesias hermanas de Ecuador Perú, Iglesias hermanas de Ecuador Perú, conjuntamente con las Autoridades y demás conjuntamente con las Autoridades y demás organismos de la sociedad civil , interesados en organismos de la sociedad civil , interesados en brindar un trato humanitario y respetuosos en brindar un trato humanitario y respetuosos en defensa de los DDHH de los Migrantesdefensa de los DDHH de los Migrantes

CUARTO PlanCUARTO Plan BinacionalBinacionalTUMBESTUMBES, , juliojulio 2006 2006 44

4to. Encuentro4to. Encuentro

El cuarto El cuarto encuentro encuentro se llevó a se llevó a cabo en la cabo en la Vicaría de Vicaría de Tumbes-Tumbes-Perú, en Perú, en Julio del Julio del 2007.2007.

AA CAPACITACION Y FORMACIONCAPACITACION Y FORMACION: :

BB COMUNICACIÓN SENCIBILIZACIONCOMUNICACIÓN SENCIBILIZACION

CC INCIDENCIA EN REDESINCIDENCIA EN REDES

D D ACOGIDA Y ACOMPAÑAMIENTOACOGIDA Y ACOMPAÑAMIENTO

Líneas de AcciónLíneas de Acción44

Recoger y sistematizar investigaciones Recoger y sistematizar investigaciones sobre los peruanos en Ecuador y sobre los peruanos en Ecuador y ecuatorianos en Perú. (Loja, Cuenca, ecuatorianos en Perú. (Loja, Cuenca, Tumbes, Quito y Lima)Tumbes, Quito y Lima)

Intercambiar la información recogida en el Intercambiar la información recogida en el Encuentro de la Comisión de Seguimiento Encuentro de la Comisión de Seguimiento de la Pastoral Fronteriza de la Pastoral Fronteriza

a.Taller de Capacitación Binacional a a.Taller de Capacitación Binacional a Agentes de Pastoral Ecuador y Perú Agentes de Pastoral Ecuador y Perú

Elaborar información y boletines de Elaborar información y boletines de prensa para difundir las acciones que prensa para difundir las acciones que promueve la PMH promueve la PMH

Buscar espacios en medios radiales para Buscar espacios en medios radiales para difundir las acciones que promueve la difundir las acciones que promueve la PMHPMH

Invitar a medios de comunicación a las Invitar a medios de comunicación a las actividades que hace la PMHactividades que hace la PMH

a. Participar en el Encuentro de a. Participar en el Encuentro de Evaluación del Proceso de Regularización Evaluación del Proceso de Regularización de Peruanos y Ecuatorianosde Peruanos y Ecuatorianos

b. Elaborar y presentar un b. Elaborar y presentar un pronunciamiento de los Obispos pronunciamiento de los Obispos fronterizos antes y después del Encuentro fronterizos antes y después del Encuentro de Evaluación del Proceso de de Evaluación del Proceso de Regularización de Peruanos y Regularización de Peruanos y Ecuatorianos Ecuatorianos

c. Fortalecer las redes locales en las c. Fortalecer las redes locales en las Jurisdicciones (Cuenca, Sistema de Jurisdicciones (Cuenca, Sistema de Atención Integral) – Cuenca y LojaAtención Integral) – Cuenca y Loja

d. Crear redes locales en las d. Crear redes locales en las Jurisdicciones (Tumbes, Chulucanas y Jurisdicciones (Tumbes, Chulucanas y Machala)Machala)

e. Oficiar a los Directores Ejecutivos del e. Oficiar a los Directores Ejecutivos del Plan Binacional Ecuador - Perú, la Plan Binacional Ecuador - Perú, la reactiviación de la Mesa de DDHH del reactiviación de la Mesa de DDHH del Plan Binacional Ecuadonr-Perú, donde Plan Binacional Ecuadonr-Perú, donde participen delegados de cada jurisdiccióparticipen delegados de cada jurisdicció

a. Registros de casosa. Registros de casosb. Recopilar información de deportados en b. Recopilar información de deportados en

TumbesTumbesc. Realizar visitas y misiones a los c. Realizar visitas y misiones a los

peruanos en el Ecuadorperuanos en el Ecuador